國企和央企之間的區(qū)別有哪些
國企和央企之間的區(qū)別有哪些
所有的央企都是國企,但國企不一定都是央企。因為,所謂“央企”是指直屬于國務(wù)院有關(guān)部門(如國資委等)的國有企業(yè)(“央”即中央,指中央人民政府),目前央企好像還有160多家。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹國企和央企的區(qū)別,希望對大家有所幫助。
央企和國企的區(qū)別
一、先說一下國企和央企的區(qū)別。
這兩個概念是相互交叉的,首先說國企,國企就是國家作為投資主題成立的企業(yè),過去是按系統(tǒng)劃分的,屬于中央部委的,叫央企,例如中國南方航空、中國東方航空,還有兵器工業(yè)部的如飛機制造公司等。屬于地方的叫地方企業(yè),如國營××市機床廠,還有就是集體企業(yè),這個企業(yè)的出資人不是國家財政的,而是一個特定的群體,比如是某個大廠成立的廠辦集體,也可以是街道為安置剩余人員自籌資金成立的,也包括村集體設(shè)立的企業(yè)。從隸屬關(guān)系上分,央企規(guī)國家部委管理,省市企業(yè)(國營)規(guī)各省市的工業(yè)局管理,集體企業(yè)由主辦單位管理。
在我國,按國有資產(chǎn)的用途,可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。在經(jīng)營性資產(chǎn)中,按政府的管理權(quán)限,可以分為中央企業(yè)和地方企業(yè)。廣義的中央企業(yè)包括三類:一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè),從經(jīng)濟作用上分為提供公共產(chǎn)品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產(chǎn)品的,如石油;提供競爭性產(chǎn)品的,如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè),屬于金融行業(yè)。三是由國務(wù)院其他部門或群眾團體管理的企業(yè),屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。
二、事業(yè)單位
事業(yè)單位是指依靠財政撥款的,以公益事業(yè)為宗旨的社會組織。以前國有企業(yè)很難跟事業(yè)單位區(qū)分,但是,在市場經(jīng)濟的浪潮中,國家經(jīng)過股權(quán)改革,把國有企業(yè)推上市場,國有企業(yè)也就以追求剩余價值為宗旨,不再是單單為了滿足國家的生產(chǎn)做需了。簡單的說,除了能得到國家的政策庇護外,國有企業(yè)在企業(yè)法人的廣義范疇內(nèi)。
三、國企的變遷
以前的國企,是用全國人民交的稅養(yǎng)活一部分人的地方的代稱。
現(xiàn)在的國企,就是好幾個有錢有權(quán)的中國個體戶(主要是有權(quán))把錢攪和在一起,以這個為誘餌套取全國人民的錢的地方的代稱(股民)。
四、央企不同于國企之根本處在于:
1、央企與國企上屬單位不同,為國資委直接管理,部分央企負(fù)責(zé)人是有中組部任命;一般國企有隸屬于地方政府管轄的,有歸口于中央其他部委的。簡單說,地位不同,有如部長與市長之差別。
2、央企多為規(guī)模超大的企業(yè),看中國500強,上榜的國有企業(yè),85%以上為央企,規(guī)模大,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利自然也大,員工福利應(yīng)該也好。
3、央企是真正意義上的全民所有制企業(yè),是國民經(jīng)濟的支柱。
4、央企在今后一段時間內(nèi),都會明確主業(yè),基本會成為行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),大有可為。
五、央企老總的行政級別
大家都知道,像南航集團的總經(jīng)理是部級;股份公司總裁是副部,集團的副總經(jīng)理也是副部。那么股份公司的高級副總裁、副總裁又分別是什么級別呢?是副部還是廳級?
中國南方航空的股份公司屬于內(nèi)部整體上市的形式,所以股份公司的級別完全由集團公司自己定的,可以派正部級干部任總裁,也可以是副部級或者廳級。通常來講,集團公司其上市部分和集團公司本部應(yīng)該是合署辦公,通俗來講也就是兩塊牌子一套班子,股份公司總裁通常也由集團公司第一或者常務(wù)副總經(jīng)理兼任。雖然從名義上來看副部級,但在集團內(nèi)部可能是享受和集團總經(jīng)理相同的待遇, 同理可得,股份公司副總裁不管在集團公司兼任什么職務(wù),都可以享受集團公司副總經(jīng)理的待遇。
國資委所屬中央100多家企業(yè)里,老總大多數(shù)是正司局級。副部級的企業(yè)不多。如正部級別的中信集團還不是國資委所屬。
事實上,現(xiàn)在的國有企業(yè)黨組書記、董事長、總經(jīng)理,正部級的很少,一般都是副部級和正司級,中信集團不清楚,但南航的一把手都只是副部級,不能因為過去的某個正部級干部擔(dān)任了一把手、或者前身是正部級機構(gòu)就斷定現(xiàn)在也在正部級!
個人以為很多特大型企業(yè)的老總都是副部級享受正部級待遇。因為很多企業(yè)的老總都是中管干部。中管干部中正廳級的不多。
當(dāng)然不是所有的國有企業(yè)都是國資委管的。那幾個通信壟斷企業(yè)是副部級應(yīng)該問題不大。當(dāng)然最終還是以文件為準(zhǔn)。而且國有企業(yè)老總享受的經(jīng)濟待遇應(yīng)該比部委的部級要高不少。
國資委管理的100多家大型國企是關(guān)系到我國國計民生的骨干企業(yè)。但并不代表級別就很高,還是正司。
央企和國企的待遇
這兩個概念是相互交叉的,首先說國企,國企就是國家作為投資主題成立的企業(yè),過去是按系統(tǒng)劃分的,屬于中央部委的,叫央企,例如中國南方航空、中國東方航空,還有兵器工業(yè)部的如飛機制造公司等。屬于地方的叫地方企業(yè),如國營××市機床廠,還有就是集體企業(yè),這個企業(yè)的出資人不是國家財政的,而是一個特定的群體,比如是某個大廠成立的廠辦集體,也可以是街道為安置剩余人員自籌資金成立的,也包括村集體設(shè)立的企業(yè)。從隸屬關(guān)系上分,央企規(guī)國家部委管理,省市企業(yè)(國營)規(guī)各省市的工業(yè)局管理,集體企業(yè)由主辦單位管理。
在我國,按國有資產(chǎn)的用途,可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。在經(jīng)營性資產(chǎn)中,按政府的管理權(quán)限,可以分為中央企業(yè)和地方企業(yè)。廣義的中央企業(yè)包括三類:一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè),從經(jīng)濟作用上分為提供公共產(chǎn)品的,如軍工、電信;提供自然壟斷產(chǎn)品的,如石油;提供競爭性產(chǎn)品的,如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè),屬于金融行業(yè)。三是由國務(wù)院其他部門或群眾團體管理的企業(yè),屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。
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