政府部門地質(zhì)災(zāi)害防范措施

　　學(xué)習(xí)啦小編寄語：所謂地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。

　　(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)和完善防治規(guī)劃。

　　各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要以十七屆三中全會(huì)重要精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要以“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合”的原則，按照《**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和各縣的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，落實(shí)開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。相關(guān)部門在編制和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各類規(guī)劃凡沒有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治工作責(zé)任制。

　　市政府防治地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組和市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各區(qū)縣人民政府、**管委會(huì)按照“屬地管理”的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。汛期，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的隱患和問題，必須親自督促整改。要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層分解，區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會(huì)要層層簽訂責(zé)任書，把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

　　(三)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)部門防治協(xié)調(diào)。

　　建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理。對(duì)市區(qū)和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域已有、在建斜坡、高切坡開展排查，落實(shí)安全責(zé)任制，制定科學(xué)合理、分工明確的應(yīng)急預(yù)案;對(duì)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的斜坡、高切坡安全性進(jìn)行評(píng)估，并完善治理工程;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居住密集區(qū)等重點(diǎn)部位的斜坡、高切坡的現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)工作，對(duì)在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建等行為，要及時(shí)制止。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)將滑坡崩塌的綜合防治作為建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，與建設(shè)項(xiàng)目同報(bào)批、同勘察、同設(shè)計(jì)、同審查、同施工、同驗(yàn)收。

　　交通、公路主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通干線特別是公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案編制和實(shí)施，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通;負(fù)責(zé)對(duì)因公路建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。

　　水利主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫(kù)岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和災(zāi)害治理工作;督促小水電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定在項(xiàng)目可行性研究階段做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　教育主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要及時(shí)做好避讓、治理和應(yīng)急處置工作。

　　旅游主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，督促各旅游區(qū)(點(diǎn))編制和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，在游覽時(shí)間、游覽路線和游覽景點(diǎn)選擇上，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn)，以避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(四)突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　1、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)一步健全群測(cè)群防體系。市、縣(區(qū))國(guó)土資源部門要會(huì)同氣象部門，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。堅(jiān)持以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府為主導(dǎo)，建立“災(zāi)點(diǎn)情況、防災(zāi)措施明了，防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人明確，防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡到位，值班網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急系統(tǒng)健全”的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有防治負(fù)責(zé)人，行政村有監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人，災(zāi)害隱患點(diǎn)有監(jiān)測(cè)人，確保災(zāi)害發(fā)生前能及時(shí)捕獲災(zāi)險(xiǎn)情信息，發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報(bào)中的重要作用，為政府指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供正確的依據(jù)。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班、災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)、災(zāi)險(xiǎn)情巡查、“兩卡”發(fā)放、應(yīng)急調(diào)查等制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治督查制度;在主汛期到來之前，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作“明白卡”和避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點(diǎn)、責(zé)任單位和受威脅的群眾手中;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警戒線并予以公告。

　　3、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣政府、**管委會(huì)、各有關(guān)部門必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和《**市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，制定和完善本地區(qū)本部門的專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機(jī)制，成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。

　　4、加強(qiáng)建設(shè)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的有效手段，各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告中未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

　　(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。

　　各區(qū)縣人民政府要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)查和治理工作，因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　(六)周密部署，按時(shí)保質(zhì)完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。

　　為掌握真實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)省里的安排，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害變化發(fā)展的情況，安排開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。各級(jí)各部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，明確職責(zé)和分工，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)，確保排查鑒定全轄區(qū)覆蓋，不留死角，不留空白，做到不重、不漏、不錯(cuò)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在5月10日前完成全市地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。

　　(七)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。

　　各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)知識(shí)，讓廣大群眾了解什么是地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的危害性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆和防范措施，提高公眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)自覺性;對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)，要向群眾講清政策，講透科學(xué)道理，讓群眾充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害性，消除疑慮、放棄僥幸心理，積極支持治理工作。六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任

　　按照屬地管理的原則，各區(qū)縣人民政府、**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，并予以公告。工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)監(jiān)督和檢查。