財(cái)政政策的主要工具
財(cái)政政策的主要工具
財(cái)政政策工具也稱(chēng)財(cái)政政策手段，是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定財(cái)政政策目標(biāo)而采取的各種財(cái)政手段和措施，以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策的主要工具的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財(cái)政政策的主要工具
(1) 財(cái)政收入(主要是 稅收) 稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與 社會(huì)產(chǎn)品分配的重要形式，具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性、權(quán)威性等特點(diǎn)。 稅收促進(jìn) 財(cái)政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方式即是靈活運(yùn)用各種 稅制要素。1)適當(dāng)設(shè)置 稅種和稅目，形成合理的 稅收體系，從而確定 稅收調(diào)節(jié)的范圍和層次，使各種稅種相互配合。2)確定 稅率，明確 稅收調(diào)節(jié)的數(shù)量界限，這是稅收作為政策手段發(fā)揮導(dǎo)向作用的核心。3)規(guī)定必要的 稅收減免和加成。
因此，稅收可以通過(guò)調(diào)整 稅率和增減 稅種來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以通過(guò)累進(jìn)的 個(gè)人所得稅、 財(cái)產(chǎn)稅等來(lái)調(diào)節(jié) 個(gè)人收入和 財(cái)富，實(shí)現(xiàn)公平分配。
(2) 財(cái)政支出 財(cái)政支出是政府為滿(mǎn)足 公共需要的 一般性支出(或稱(chēng) 經(jīng)常項(xiàng)目支出)。它包括購(gòu)買(mǎi)性和 轉(zhuǎn)移性支出，這兩類(lèi) 支出對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響有不同之處。
購(gòu)買(mǎi)性支出從最終用途看， 行政管理支出、 國(guó)防支出、文教科衛(wèi)等 財(cái)政支出是必不可少的社會(huì)公益性事業(yè)的開(kāi)支，政府的投資能力和投資方向?qū)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。
轉(zhuǎn)移性支出是政府進(jìn)行 宏觀(guān)調(diào)控和 管理，特別是調(diào)節(jié) 社會(huì)總供求平衡的重要工具。例如， 社會(huì)保障支出和 財(cái)政補(bǔ)貼在現(xiàn)代社會(huì)里發(fā)揮著“安全閥”和“潤(rùn)滑劑”的作用，在 經(jīng)濟(jì)蕭條 失業(yè)增加時(shí)，政府增加社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼，增加 社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，有助于恢復(fù)供求平衡;反之，則減少相應(yīng)這兩種支出，以免 需求過(guò)旺。
(3) 國(guó)債 國(guó)債是國(guó)家按照 信用有償?shù)脑瓌t籌集 財(cái)政資金的一種形式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn) 宏觀(guān)調(diào)控和 財(cái)政政策的一個(gè)重要手段。國(guó)債對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在三種效應(yīng)上：
一是 排擠效應(yīng)。即通過(guò) 國(guó)債的發(fā)行，使民間部門(mén)的投資或消費(fèi)資金減少，從而起到調(diào)節(jié)消費(fèi)和投資的作用。
二是 貨幣效應(yīng)。這是指 國(guó)債發(fā)行所引起的貨幣供求變動(dòng)。它一方面可能使“潛在貨幣”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí) 流通貨幣，另一方面可能將存于民間的貨幣轉(zhuǎn)移到政府或由中央銀行 購(gòu)買(mǎi)國(guó)債而增加貨幣的投放。
三是 利率效應(yīng)。這是指通過(guò) 國(guó)債利率水平的調(diào)整以及對(duì) 資本市場(chǎng)的供求變化來(lái)影響 市場(chǎng)利率水平，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張或緊縮效應(yīng)。
在現(xiàn)代 信用條件下，國(guó)債的市場(chǎng)操作是溝通 財(cái)政政策與 貨幣政策的主要載體，同時(shí)也是它們的藕合點(diǎn)。因此，國(guó)債作為 財(cái)政政策工具實(shí)施時(shí)，除了與其它財(cái)政政策手段協(xié)調(diào)外，還特別要與 貨幣政策相協(xié)調(diào)。
(4) 政府投資 政府投資是指 財(cái)政用于 資本項(xiàng)目的 建設(shè)性支出，它最終將形成各種類(lèi)型的 固定資產(chǎn)。政府的投資項(xiàng)目主要是指那些具有 自然壟斷特征、 外部效應(yīng)大、 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施，以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種投資是 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，而且具有 乘數(shù)作用。所謂投資的 乘數(shù)作用是指每增加1元投資所引起的收入增長(zhǎng)的倍數(shù)。
財(cái)政政策工具的運(yùn)用
政府通過(guò)財(cái)政政策的工具：稅收、政府購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)移支付、公債,來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求,使之社會(huì)總供給相均衡,從而使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)既不發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng).財(cái)政政策有三種類(lèi)型：擴(kuò)張型、緊縮型、平衡型.
貨幣政策工具：1、法定存款準(zhǔn)備金率：即商業(yè)銀行每吸收一筆存款上繳到央行的那部分,占該筆存款的比例
2、再貼現(xiàn)率：即持票人將一張未到期的票據(jù)向商業(yè)銀行請(qǐng)求變現(xiàn),稱(chēng)為貼現(xiàn);支付給銀行的利息稱(chēng)為貼現(xiàn)率;商業(yè)銀行將未到期的票據(jù),向其他商業(yè)銀行或央行請(qǐng)求變現(xiàn),稱(chēng)為再貼現(xiàn),所支付給他們的利息稱(chēng)為再貼現(xiàn)率
3、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：即央行在證券市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券的行為,這是央行最常使用的貨幣政策工具.
貨幣政策工具
貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。 貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)貨幣政策以直接調(diào)控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計(jì)劃等工具。1998年以后，主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)總量?，F(xiàn)階段，中國(guó)的貨幣政策工具主要有公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導(dǎo)等。2013年11月6日央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目，并正式發(fā)布今年常備借貸便利開(kāi)展情況，標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。
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