公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
了貫徹《中華人民共和國治安處罰法》,進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定,在總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,公安部對2003年制定頒布的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進行了修改、完善。修改后的公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定你知道嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定。歡迎閱讀!
公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政案件，是指公安機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。
本規(guī)定所稱公安機關(guān)，是指縣級以上公安機關(guān)、公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站。
第三條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第四條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。
第五條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第六條 辦理未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點，保障其合法權(quán)益。
第七條 辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行詢問。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
第八條 公安機關(guān)人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章 管 轄
第九條 行政案件由違法行為地的公安機關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄，但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。
移交違法行為人居住地公安機關(guān)管轄的行政案件，違法行為地公安機關(guān)在移交前應(yīng)當(dāng)及時收集證據(jù)，并配合違法行為人居住地公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。
第十條 幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機關(guān)管轄。必要時，可以由主要違法行為地公安機關(guān)管轄。
第十一條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上級公安機關(guān)指定管轄。
對于重大、復(fù)雜的案件，上級公安機關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。
上級公安機關(guān)直接辦理或者指定管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知被指定管轄的公安機關(guān)和其他有關(guān)的公安機關(guān)。
原受理案件的公安機關(guān)自收到上級公安機關(guān)書面通知之日起不再行使管轄權(quán)，并立即將案卷材料移送被指定管轄的公安機關(guān)或者辦理的上級公安機關(guān)，及時書面通知當(dāng)事人。
第十二條 鐵路公安機關(guān)管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運輸安全、盜竊鐵路設(shè)施的行政案件。
交通公安機關(guān)管轄港航管理機構(gòu)管理的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和港航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件。
民航公安機關(guān)管轄民航管理機構(gòu)管理的機場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)和民航飛機上發(fā)生的行政案件。
國有林區(qū)的森林公安機關(guān)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政案件。
海關(guān)緝私機構(gòu)管轄阻礙海關(guān)緝私警察依法執(zhí)行職務(wù)的治安案件。
第十三條 公安機關(guān)和軍隊互涉公安行政案件的管轄分工由公安部和中國人民解放軍總政治部另行規(guī)定。
第三章 回 避
第十四條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請，案件當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
第十五條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條 辦案人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定;公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。
第十七條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并說明理由?？陬^提出申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條 對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二日內(nèi)作出決定并通知申請人。
第十九條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒有申請回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，有權(quán)決定其回避的公安機關(guān)可以指令其回避。
第二十條 在行政案件調(diào)查過程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。
鑒定人、翻譯人員的回避，由指派或者聘請的公安機關(guān)決定。
第二十一條 在公安機關(guān)作出回避決定前，辦案人民警察不得停止對行政案件的調(diào)查。
作出回避決定后，公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。
第二十二條 被決定回避的公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人民警察、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出前所進行的與案件有關(guān)的活動是否有效，由作出回避決定的公安機關(guān)根據(jù)案件情況決定。
第四章 證 據(jù)
第二十三條 可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)。公安機關(guān)辦理行政案件的證據(jù)包括：
(一)物證;
(二)書證;
(三)被侵害人陳述和其他證人證言;
(四)違法嫌疑人的陳述和申辯;
(五)鑒定意見;
(六)勘驗、檢查、辨認筆錄，現(xiàn)場筆錄;
(七)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。
第二十四條 公安機關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
嚴禁刑訊逼供和以威脅、欺騙等非法方法收集證據(jù)。采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯以及采用暴力、威脅等非法方法收集的被侵害人陳述、其他證人證言，不能作為定案的根據(jù)。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響執(zhí)法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的，不能作為定案的根據(jù)。
第二十五條 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實提供證據(jù)，并告知其偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假證詞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
需要向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù)的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準，開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取人應(yīng)當(dāng)在通知書上蓋章或者簽名，被調(diào)取人拒絕的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)注明。必要時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。
第二十六條 收集調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。在原物不便搬運、不易保存或者依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時，可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。
物證的照片、錄像，經(jīng)與原物核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，可以作為證據(jù)使用。
第二十七條 收集、調(diào)取的書證應(yīng)當(dāng)是原件。在取得原件確有困難時，可以使用副本或者復(fù)制件。
書證的副本、復(fù)制件，經(jīng)與原件核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書證的副本、復(fù)制件不能反映書證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。
第二十八條 書證的副本、復(fù)制件，視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過程及原件、原物存放處的文字說明，并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名。
第二十九條 刑事案件轉(zhuǎn)為行政案件辦理的，刑事案件辦理過程中收集的證據(jù)材料，可以作為行政案件的證據(jù)使用。
第三十條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。
生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作為證人。
第三十一條 公安機關(guān)及其人民警察在辦理行政案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。