有關(guān)臺灣的政治論文1500字(2)
有關(guān)臺灣的政治論文篇二
臺灣軍事進入轉(zhuǎn)型期
摘要：上世紀90年代以來，大陸軍隊現(xiàn)代化的突飛猛進和綜合國力的不斷增強，使臺灣軍方倍感在資源有限情況下保持兵力總量和提升軍隊質(zhì)量上步履維艱，遂以既有的經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)，結(jié)合美國軍隊轉(zhuǎn)型，提出了以實現(xiàn)“精簡高層，充實基層”為目標，“減少人力，增加火力、機動力”為基本原則的“軍事組織及兵力調(diào)整規(guī)劃”——即“精實案”整軍計劃。“精實案”結(jié)束兩年后，2004年1月1日臺灣“國防部”又拉開了實施為期8年的“精進案”序幕。“兩案”使臺軍作戰(zhàn)思想、體制編制、建軍重點等方面都發(fā)生重大改變，特別是在“精進案”第二階段中提出以“軍事轉(zhuǎn)型、提升嚇阻能力”為目標，進一步調(diào)整編制體制，完善三軍聯(lián)合作戰(zhàn)機制，最大限度地保留與提升臺軍的聯(lián)合指揮能力、信息戰(zhàn)能力、聯(lián)合截擊能力、本島防衛(wèi)能力。隨著“精進案”的不斷深入，臺軍的軍事轉(zhuǎn)型將使其軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論等發(fā)生更大的變化。
一、臺軍軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
1、將“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有效嚇阻、防衛(wèi)固守”。
臺灣當局1996年“國防報告書”提出了以“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”為其軍事戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。而臺灣當局2000年版“國防報告書”又提出了新的軍事戰(zhàn)略一“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”，并指出：“國軍自‘精實案’實施，新一代兵力編成及武器裝備持續(xù)獲得更新后，已具主動戰(zhàn)略條件，有能力遂行反制作戰(zhàn)，且可獲致一定程度之嚇阻效果，故將原采之‘防衛(wèi)固守、有效嚇阻’戰(zhàn)略構(gòu)想，調(diào)整為‘有效嚇阻、防衛(wèi)固守’。”這是臺軍戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的—個重大變化，體現(xiàn)了攻勢防御的思想，并以此力求達到“止戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)，備戰(zhàn)而不求戰(zhàn)、主動而不被動”的目的。同時，為謀求實現(xiàn)“有效嚇阻”，臺灣當局由“獨立固守”，調(diào)整為“謀求美國干預(yù)”，企圖使臺灣問題國際化，謀求外部勢力插手，依賴外部勢力求生存、求發(fā)展、依賴外部勢力增強“嚇阻”能力。
2、提出“境外決戰(zhàn)”新構(gòu)想。
2000年6月16日，陳水扁在臺灣陸軍官校76周年校慶上，首次提出了所謂“境外決戰(zhàn)”的戰(zhàn)略新構(gòu)想，并表明“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”的軍事政策以及“決戰(zhàn)境外”觀念，將作為未來臺軍建軍備戰(zhàn)的方向。并且臺灣當局認為“決戰(zhàn)境外”的內(nèi)涵是指，“一個國家基于防衛(wèi)國土的安全需要，不希望將戰(zhàn)爭和軍事沖突帶入本土”，平時就要建立優(yōu)勢戰(zhàn)力以預(yù)防戰(zhàn)爭，當戰(zhàn)爭不可避免時，則依循“決戰(zhàn)境外”精神，依“拒敵于彼岸、擊敵于海上”的指導(dǎo)，發(fā)揮三軍統(tǒng)合戰(zhàn)力，使能有效嚇阻，“不使敵人上陸，殲敵于本土境外”。
二、臺軍作戰(zhàn)思想轉(zhuǎn)型
1、在作戰(zhàn)指導(dǎo)思想上，拋棄“海空決戰(zhàn)”，突出“三軍聯(lián)合，灘岸決勝”。
臺軍作戰(zhàn)指導(dǎo)思想為“以制空為優(yōu)先，制海為重點，灘岸決勝”，實施三軍聯(lián)合防衛(wèi)作戰(zhàn)，既強調(diào)了?？哲娫诜吹顷懽鲬?zhàn)中不可忽視的地位與作用，同時又重視了陸軍地面決戰(zhàn)的地位，拋棄了“海空決戰(zhàn)”的思想。為實現(xiàn)這一思想，在作戰(zhàn)地域上，采取“壓縮決戰(zhàn)戰(zhàn)場”的謀略;?？罩攸c打擊區(qū)域后移，陸上決戰(zhàn)戰(zhàn)場前推。臺軍在未來海島防衛(wèi)作戰(zhàn)，特別反登陸作戰(zhàn)理論方面的這一變化，將更加適應(yīng)高技術(shù)條件下海島防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要。
2、在作戰(zhàn)構(gòu)想上，反封鎖和反登陸兩種作戰(zhàn)樣式并重，并將先制、反制作戰(zhàn)提高到戰(zhàn)略的層次。
臺軍已將反封鎖和反登陸作為兩種最基本的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能作戰(zhàn)樣式，并把反封鎖作戰(zhàn)列為最優(yōu)先的作戰(zhàn)行動，目前已基本形成了一套具有自身作戰(zhàn)特點的反封鎖作戰(zhàn)理論與作戰(zhàn)方案，特別值得指出的是，目前臺軍已把先制、反制作戰(zhàn)提高到阻止戰(zhàn)爭升級和遏制戰(zhàn)爭爆發(fā)的戰(zhàn)略層次，打擊的目標由軍事目標向政治目標方向發(fā)展，由我東南沿海向我縱深地區(qū)發(fā)展，由各軍種的單獨行動向高技術(shù)的聯(lián)合作戰(zhàn)方向發(fā)展。
3、在戰(zhàn)略布局上，采取了“前伸后延，加大縱深”的策略。
“前伸”就是全面加強前沿島嶼的戰(zhàn)場建設(shè)，增強外島作戰(zhàn)力量，部署先進武器，使外島由以往警戒陣地的作戰(zhàn)變?yōu)槊逼鋵嵉牡谝坏婪烙嚨亍?ldquo;后延”就是在臺灣東部地區(qū)及沿海加強戰(zhàn)場建設(shè)，修筑工事，向東部擴展縱深，如“佳山工程”戰(zhàn)略基地、蘇澳潛艇洞庫等。通過“前伸與后延”，使其防御縱深加大了近150—20公里。
三、臺軍體制編制轉(zhuǎn)型
臺軍根據(jù)海灣戰(zhàn)爭以來的局部戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓，以及其“精實案”的要求，為適應(yīng)未來聯(lián)合作戰(zhàn)，在體制編制上正在出現(xiàn)以下變化。
1、軍隊編制精小多能化。
臺軍正全力貫徹“精實案”，推動“流程再造、組織轉(zhuǎn)型”以建立“量小、質(zhì)精、戰(zhàn)斗力強”之“國軍部隊”。臺軍認為，未來的信息化戰(zhàn)爭以局部戰(zhàn)爭為主，強調(diào)“精確打擊、快速反應(yīng)、首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”，部隊兵力將朝“精、小、多能”發(fā)展。“精”就是人員素質(zhì)高、武器裝備優(yōu)、機動打擊能力強; “小”就是軍隊兵力少，小型部隊多; “多能”則強調(diào)作戰(zhàn)部隊軍種一體武器結(jié)合，使其能遂行各種作戰(zhàn)任務(wù)。執(zhí)行“精實案”后，陸軍作戰(zhàn)單位由師向“聯(lián)合兵種旅”改編，陸軍將原20個師、12個旅團整編成40個聯(lián)兵旅。其中守備步兵旅25個、機動打擊旅15個;同時保留8個指揮機構(gòu)。海軍陸戰(zhàn)隊原2個師，整編成3個聯(lián)兵旅，其中1個陸戰(zhàn)旅、1個陸戰(zhàn)守備旅、1個基地警備旅。實行聯(lián)兵旅后，將使部隊“反應(yīng)迅速、戰(zhàn)略堅實、機動靈活、整補容易”，進一步強化了步、坦、炮、陸、航諸兵種的合成;三軍執(zhí)行各種作戰(zhàn)任務(wù)的能力將得到加強，例如，陸、海軍地面部隊在抗登陸方面就將具有灘岸抗擊能力，機動支援反擊作戰(zhàn)能力、反空(機)降作戰(zhàn)能力和反登陸作戰(zhàn)能力。
2、作戰(zhàn)指揮體制扁平網(wǎng)絡(luò)化。
臺軍認為，自上而下高度集中的樹形指揮體制已經(jīng)不再適應(yīng)于信息化戰(zhàn)爭，軍隊將朝著具有“外形扁平、橫向聯(lián)通、縱橫一體”特色的網(wǎng)狀指揮體制發(fā)展，外形扁平可減少指揮層次，縮短信息流程;橫向聯(lián)通可增加信息交流，快速反應(yīng);縱橫一體則使整個戰(zhàn)場成為計算機大平臺，進而實現(xiàn)信息流程最佳化、信息運用一體化的目的。為在作戰(zhàn)指揮上減少層次，提高效能，臺軍采取了以下措施：一是將以往由軍政軍令兩大系統(tǒng)來指揮部隊的防務(wù)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)檐娬娏钜辉?“行政院”不再有軍隊指揮職權(quán);二是取消了陸海空三軍“總司令部”的指揮權(quán)，各軍種“總司令部”負責部隊的管理、建軍、備戰(zhàn)、訓練及后勤等事宜;三是地面部隊取消戰(zhàn)時恢復(fù)軍級作戰(zhàn)指揮的規(guī)定。臺軍作戰(zhàn)指揮層次將由目前的“參謀本部——軍總司令部——戰(zhàn)區(qū)——軍——師——旅”六級減至“參謀本部——戰(zhàn)區(qū)——師——旅”四級。
3、軍事力量結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)整體化。
信息作戰(zhàn)因其戰(zhàn)場透明增加、戰(zhàn)爭空間與縱深加大，軍隊的功能結(jié)構(gòu)與總體結(jié)構(gòu)力量將得到極大發(fā)揮，在功能結(jié)構(gòu)上強調(diào)“系統(tǒng)化、
信息化、智能化、一體化”，在總體結(jié)構(gòu)上則要求各軍兵種的武器裝備系統(tǒng)、作戰(zhàn)平臺、保障裝備連為一體，使戰(zhàn)場無數(shù)火力單位、戰(zhàn)斗部隊、支援部隊緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)行動，以充分發(fā)揮總體力量效能。
4、后勤補給及時化。
臺軍認為，傳統(tǒng)的“預(yù)備后勤”補給制度已經(jīng)不適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要。信息化戰(zhàn)場需要的是“聯(lián)合后勤”補給制度。盡管臺軍目前尚不完全具備“聯(lián)合后勤”能力，但是正努力向這方面發(fā)展。“聯(lián)合后勤”規(guī)定的各地區(qū)后勤基地負責轄區(qū)內(nèi)各級部隊和臨時進入本戰(zhàn)區(qū)的三軍部隊各種保障任務(wù)，使得陸航、裝甲等快速機動部隊可以擺脫時空限制，適時、就近獲得油料彈藥補給和各種后勤保障支援，有利于臺軍充分、有效地發(fā)揮跨戰(zhàn)區(qū)機動作戰(zhàn)的優(yōu)勢。目前，臺軍采取一是積極實施戰(zhàn)場靠前補給，二是提高補給部隊反應(yīng)能力，三是發(fā)展新的前線補給技術(shù)，四是利用信息技術(shù)提高補給效能，五是完善補給機構(gòu)編制體制，六是廣泛利用民用補給體系等措施，把信息化戰(zhàn)爭理論用于后勤補給系統(tǒng)，以便有效提高后勤補給效率與后勤資源運用，擴大其后勤補給范圍，加大作戰(zhàn)縱深。
四、臺軍作戰(zhàn)力量轉(zhuǎn)型
臺軍依照“有效嚇阻，防衛(wèi)固守”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針和“制空、制海、反登陸”的作戰(zhàn)指導(dǎo)原則，實施“精實案”以來，加強了防空戰(zhàn)力、資訊戰(zhàn)力和反制戰(zhàn)力的建設(shè)力度。
1、以“彈”、“機”、“炮”攔截相配合，增強整體防空能力。
臺軍認為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭必須采取以地面防空導(dǎo)彈攔截與飛機空中攔截相結(jié)合的方式奪取制空權(quán)。在未來10年，臺軍將購買“宙斯盾”防空武器系統(tǒng)、“愛國者”III型導(dǎo)彈和“鋪路爪”大型相控陣雷達，以及幻影2000、F—16等作戰(zhàn)飛機，與現(xiàn)有裝備一起構(gòu)筑一高、中、低相結(jié)合的防空網(wǎng)。并以此建構(gòu)臺灣的TMD(“臺灣導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”Taiwan MissileDefense)，企圖本著“早期預(yù)警、立即反應(yīng)、重疊攔截、有效摧毀”的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，逐次建立“由近而遠、由低而高、先保要害、次求全面”的導(dǎo)彈防御體系。
2、強化資訊作戰(zhàn)力量。
臺軍認為未來兩岸“制空權(quán)”的獲取將取決于“制資訊權(quán)”，因此，臺軍運用民間資訊科技力量，收集各種病毒(已發(fā)展出上千種電腦病毒)，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，建構(gòu)有效資訊武器，以建立臺軍資訊戰(zhàn)攻擊力量。陳水扁上臺后，非常重視資訊戰(zhàn)力建設(shè)，并指示臺軍研究成立資訊戰(zhàn)專責戰(zhàn)備部門，還特別要求“國安局”協(xié)助臺軍推動電子戰(zhàn)與資訊戰(zhàn)備系統(tǒng)。臺軍稱2000年底已成立了第一支專業(yè)性的資訊作戰(zhàn)部隊。
3、突出反制力量。
一是增強遠程打擊能力。臺自主研發(fā)的“雄風三型”超音速攻艦導(dǎo)彈在2000年有了新的突破，12月完成“試飛”，目標是2年內(nèi)完成研發(fā)，其性能類同于俄國的“蚊式”導(dǎo)彈。臺發(fā)展中長程導(dǎo)彈計劃指出：第一步先發(fā)展射程約600公里之彈道導(dǎo)彈，預(yù)計2年可完成;第二步發(fā)展1000公里可打到上海的導(dǎo)彈，預(yù)計5年可完成;第三步發(fā)展2500公里可打到北京的導(dǎo)彈，約10年可達成。二是增強前置兵力的反制能力。目前臺軍已在金門、馬祖、東引等地部署大量“天弓”、“小懈樹”導(dǎo)彈，在澎湖、東引部署“雄風二型”岸艦導(dǎo)彈。部署有較強的陸軍部隊，裝備有新型戰(zhàn)車、火箭炮、裝甲車輛等，并計劃增配便攜式防空導(dǎo)彈以建立火力強、機動快的“有效打擊部隊”?？哲娫谶@些島上正分別進行機場整修和擴建計劃，并建立了大型直升機機場，必要時將部署武裝直升機。
五、主要影響
1、阻止兩岸和平統(tǒng)一，為分裂增加籌碼。
臺灣當局2000年版“國防報告書”指出：“為確保民主憲政體制與人民生命財產(chǎn)安全，必須維持足夠的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。一方面，維持臺海情勢穩(wěn)定，避免大陸突然對臺動武，進而破壞亞太地區(qū)的和平，另一方面，具有與大陸對話協(xié)商的堅強后盾。”從中我們可知，臺軍就是談判的后盾，進而言之，如果臺灣當局拒絕談判，那么臺軍防衛(wèi)能力的增強就是其搞分裂的籌碼。
在臺灣當局仍奉行分裂路線、無意談判的情況下拖延，臺軍雖然放棄了軍事反攻大陸的企圖，但其防衛(wèi)力量的強化一一強化防御力量，固守臺澎金馬，增加隔海對峙，必將增加臺灣當局拒絕談判統(tǒng)一、追求分裂目標的籌碼。
2、增加我武力解放臺灣的難度。
從臺灣軍情的新變化可以看出，全面增強其軍事力量，目的是企圖擁有對大陸足夠的技術(shù)優(yōu)勢與戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢，建立“嚇阻”力量，提高作戰(zhàn)能力，以便保持臺灣海峽及與臺灣相連的水域的控制優(yōu)勢，進行有效的反封鎖作戰(zhàn)，挫敗我軍對臺灣島的兩棲登陸及空中襲擊，增加我武力解決臺灣問題的困難。
同時臺軍強調(diào)在臺灣島外地區(qū)作戰(zhàn)，力爭將主戰(zhàn)場推向島外，甚至進一步前推至大陸地區(qū)，包括襲擊大陸地區(qū)的軍用與重要民生設(shè)施，打擊大陸民心士氣，制造后方動亂，以迫使大陸終止放棄軍事行動，從而達到其武力保臺和不可告人的政治目的。
3、增加兩岸對抗乃至沖突的可能性。
盡管國際局勢趨于緩和，兩岸經(jīng)貿(mào)往來不斷提高，但臺灣當局以防衛(wèi)為由四處求購先進武器裝備，尤其是臺灣當局仍拒絕與我談判統(tǒng)一，臺軍仍視大陸為唯一“假想敵”與潛在的主要威脅，則使兩岸軍事對抗及至沖突的可能，難以從根本上排除。
另一方面，現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)思想將更加突出強調(diào)臺軍在應(yīng)對未來可能發(fā)生的臺海軍事沖突時的先制性、反制性作為，將其由原先的戰(zhàn)術(shù)層次提升到戰(zhàn)略層次，以先期遏制為首要，甚至當發(fā)現(xiàn)我軍有軍事部署時，即先行發(fā)動攻擊，迫使我放棄行動。把和平時期在一定程度上降低兩岸發(fā)生軍事沖突的可能性變成了零，因此，臺軍的新變化具有更大的挑釁性與危害性。
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