學術論文期刊發(fā)表論文
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新經(jīng)濟的經(jīng)濟學分析
內(nèi)容提要：新經(jīng)濟是對信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟的概括。在新經(jīng)濟條件下，對經(jīng)濟增長起決定性作用的資本由有形的物質資本轉向無形的知識資本和人力資本。新經(jīng)濟提供了經(jīng)濟長期持續(xù)增長的可能。由于有信息技術及相關產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟周期可能會延長。技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的環(huán)節(jié)延伸到了科學知識轉化為生產(chǎn)力的領域，電子商務成為信息產(chǎn)業(yè)和整個新經(jīng)濟的發(fā)動機。網(wǎng)絡經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的技術基礎。
關鍵詞：新經(jīng)濟 經(jīng)濟學
作者簡介：洪銀興，1950年生，經(jīng)濟學博士，現(xiàn)為南京大學副校長、教授、博士生導師。
現(xiàn)在，美國等發(fā)達國家正在進入新經(jīng)濟階段。與此同時出現(xiàn)了概括這種現(xiàn)象的新概念，如知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等。美國商務部1998和1999年連續(xù)兩年的報告都以《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》為題，美國經(jīng)濟事務部副部長Rober J.Shapiro在1999年報告的引言中指出這種數(shù)字經(jīng)濟“產(chǎn)生迅速、影響廣泛，而且常常不符合常人所能理解的經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定范疇。”。(注：美國商務部：《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟Ⅱ》第1頁，南京大學出版社南京大學1999。)顯然，對新經(jīng)濟作經(jīng)濟學分析有助于我們認識新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，理解新經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律及由新經(jīng)濟推動的經(jīng)濟學的新發(fā)展，對我國發(fā)展先進的社會生產(chǎn)力有重要的指導價值。
舊經(jīng)濟轉向新經(jīng)濟是生產(chǎn)方式的革命
20世紀末，美國等發(fā)達國家依靠其以信息技術為代表的高科技的發(fā)展，進入了新經(jīng)濟時代，這個時代的特點和影響就如格林斯潘1999年所說：“我們稱之為信息技術的新技術革命，已經(jīng)開始改變我們處理事務和創(chuàng)造價值的方式，即使五年前我們也不易預見到這些。”新經(jīng)濟是對信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟的概括。美國商務部1999年報告將數(shù)字經(jīng)濟概括為兩個方面：電子商務和使電子商務成為可能的信息技術產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟正在以驚人的速度發(fā)展變化，其效應已經(jīng)和正在顯示出來。
在每個經(jīng)濟時代都有當時的新經(jīng)濟，這是代表當時先進社會生產(chǎn)力的經(jīng)濟。由舊經(jīng)濟進入新經(jīng)濟總是以生產(chǎn)方式產(chǎn)生重大革命為基礎的。根據(jù)馬克思的思路，生產(chǎn)資料特別是生產(chǎn)工具是區(qū)別經(jīng)濟時代的標志。這就是他說的：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第204頁，人民出版社，1992年版。)資本主義經(jīng)濟關系所依存的社會生產(chǎn)力，以簡單協(xié)作為起點，經(jīng)過工場手工業(yè)分工，只是到機器大工業(yè)才建立起自己的物質技術基礎。當時之所以產(chǎn)生新經(jīng)濟，主要在于機器大工業(yè)所導致的生產(chǎn)方式革命。其效應是馬克思所分析的：“勞動資料取得機器這種物質存在方式，要求以自然力來代替人力，以自覺應用自然科學來代替從經(jīng)驗中得出的成規(guī)。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第422-423頁，人民出版社，1992年版。)蒸汽機的使用，使人力被自然力所代替，并且可能用機器來生產(chǎn)機器。“這樣大工業(yè)才建立起與自己相適應的技術基礎，才得以自立。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第432頁，人民出版社，1992年版。)
現(xiàn)代的新經(jīng)濟是由電腦和互聯(lián)網(wǎng)驅動的。1946年世界上出現(xiàn)第1臺可編程計算機，80年代計算速度更快，體積更小的個人電腦進入家庭和辦公室，接下來出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)通過高速通訊設施，在工廠、辦公室將桌面計算能力聯(lián)系在一起。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲得信息、發(fā)郵件、開展電子商務。這種現(xiàn)象就如美國經(jīng)濟事務商業(yè)部副部長ROBERT SHAPIRO所描述的：以數(shù)字為基礎的新型的經(jīng)濟正在以我們意想不到的方式改變著我們周圍的一切，改變著我們合作、單獨工作、交流和聯(lián)系、娛樂和消費的各個方面。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟增長效應是由互聯(lián)網(wǎng)驅動的通信活動的發(fā)展，信息技術和信息服務產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的份額迅猛增長。就如美國商務部報告所說，在這場“數(shù)字革命”中，因特網(wǎng)是基礎設施，信息技術是先導技術，信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。
新經(jīng)濟揭示了這樣的發(fā)展趨勢：隨著因特網(wǎng)在全球的快速發(fā)展，以數(shù)字為基礎的新型經(jīng)濟正在對人們的工作、學習和生活方式產(chǎn)生全新的革命，它不僅豐富了人們獲取信息的途徑，而且為企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的信息交流提供了快捷而價廉的通信工具，還給工商企業(yè)和消費者之間的信息溝通提供新的渠道。網(wǎng)上教育、網(wǎng)上通訊、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上娛樂等等正在成為人們經(jīng)濟活動的主要場所。上網(wǎng)的人數(shù)正在成為競爭力的一個重要指標。
新經(jīng)濟反映生產(chǎn)方式的重大革命。所謂革命，就如美國商務部報告所揭示的，從本質上說，是為那些投身于其中的人創(chuàng)造新的令人意料不到的機遇，使他們面臨挑戰(zhàn)、承擔風險。以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟之所以能稱為革命，主要在以下方面：第一，如果說，以機器大工業(yè)為主要標志的生產(chǎn)方式是以自然力代替人力的話，新經(jīng)濟則是以電腦代替人腦。第二，互聯(lián)網(wǎng)較電網(wǎng)有更高的傳輸速度更廣的傳輸范圍，盡管其不能離開電網(wǎng)。第三，機器大工業(yè)以技術為基礎，新經(jīng)濟則是以知識為基礎，由此產(chǎn)生知識經(jīng)濟即以知識創(chuàng)新為基礎的經(jīng)濟。較技術創(chuàng)新為基礎的經(jīng)濟，新經(jīng)濟時代的知識、技術以及以此為基礎的設備、產(chǎn)品更新速度大大加快。第四，舊經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)是機器制造業(yè)，其他行業(yè)均是適應這種制造業(yè)的生產(chǎn)方式，例如交通運輸業(yè)“是逐漸地靠內(nèi)河輪船、鐵路、遠洋輪船和電報的體系而適應了大工業(yè)的生產(chǎn)方式。”(注：馬克思：《資本論》第1卷第421頁，人民出版社，1992年版。)新經(jīng)濟時代的主導和支柱產(chǎn)業(yè)則是以信息技術產(chǎn)業(yè)為代表的新興的高科技產(chǎn)業(yè)，即以電子信息技術為領頭的集計算機技術、通信技術、光電子技術、人工智能技術、機電控制技術的高科技群。新經(jīng)濟并沒有完全摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟的生命力在于對傳統(tǒng)經(jīng)濟的整合和改造，通過信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一躍進入新經(jīng)濟階段。
我們根據(jù)新經(jīng)濟發(fā)展的趨勢可以斷言，只有進入建立在信息技術和網(wǎng)絡基礎上的數(shù)字經(jīng)濟時代，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。就是說，網(wǎng)絡經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的技術基礎。企業(yè)不用漂洋過海就可以進行國際交易。信息的發(fā)展可能使得商務模式發(fā)生變革，使得一些中小企業(yè)能夠參與全球競爭和跨國經(jīng)營，使得一些跨國公司能夠擴展它們的全球業(yè)務。
新經(jīng)濟時代的資本
在舊經(jīng)濟時代，對經(jīng)濟增長起決定性作用的要素是有形要素，起初是勞動，后來是資本。進入新經(jīng)濟時代后，經(jīng)濟增長的決定性要素轉向知識和技術及人力資本，于是出現(xiàn)知識經(jīng)濟之說。
80年代產(chǎn)生的新增長理論實際上是新經(jīng)濟產(chǎn)生的理論先導。其代表人物有羅默和盧卡斯。羅默提出“知識外溢長期增長模式”，該模式突出知識資本的作用，強調(diào)生產(chǎn)性投入的專業(yè)化知識(知識資本)的積累是長期增長的決定性因素。盧卡斯則提出“人力資本完整性增長模式”，突出人力資本的作用，強調(diào)人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。將這兩個理論結合起來，知識資本和人力資本成為新經(jīng)濟中的兩大資本，前者突出知識的創(chuàng)新，后者突出知識的積累和傳播。
在新經(jīng)濟條件下，對經(jīng)濟增長起決定性作用的資本由有形的物質資本轉向無形的知識資本和人力資本，這個結論將直接影響分配的方式。具體地說，在勞動經(jīng)濟條件下，勞動者對增長起支配作用，因此分配向勞動者傾斜，由于勞動者之間差別較小，因而在全社會收入差距較小。在資本經(jīng)濟條件下，資本(物質資本)對經(jīng)濟增長起支配作用，因此分配向資本家傾斜，由于資本集中在少數(shù)人手里，全社會的收入差距拉大。而在知識經(jīng)濟條件下，知識資本和人力資本對經(jīng)濟增長起支配作用，這樣，作為知識資本和人力資本人格化的“知本家”將替代資本家成為財富創(chuàng)造的中心。在舊經(jīng)濟中是資本雇傭勞動，知識和技術成為資本的生產(chǎn)力。而在新經(jīng)濟中這種雇傭關系發(fā)生了根本性變化。物質資本被知識資本所雇傭?，F(xiàn)實中便是以知識和技術招資本，而不象舊經(jīng)濟中是以資本招技術。與此相應，收入分配明顯向“知本家”傾斜，由于知識資本較物質資本的價值增值能力更強，因此收入差距擴大更為迅速。例如在美國的硅谷有可能每天產(chǎn)生一個百萬富翁，在信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)的科技人員的收入可能明顯高于其他行業(yè)。
新經(jīng)濟時代的重要特征是知識資本的價值已經(jīng)和正在得到越來越高的評價。其主要制度安排在兩個方面：一是技術商品化。在技術轉讓時科技成果應該得到科學的評估，以充分實現(xiàn)其價值。二是技術資本化。在企業(yè)的股權結構中，在充分估價技術投入價值的基礎上安排技術股，收入分配中充分實現(xiàn)投入的技術的價值。
人力資本即人的知識和技術的存量。人力資本投資也是知識創(chuàng)新的重要方面，也是技術進步的源頭。人力資本投資有三個方面：一是加大教育投入。在OECD國家，教育經(jīng)費要占政府支出的12%，培訓投入占GDP的2.5%，這應該成為加大教育投入的參照系。二是積極引進和留住人才。美國的硅谷就是依靠吸引全世界優(yōu)秀的高素質人才。其中不僅包括高科技人才，也包括創(chuàng)業(yè)人才。如果說教育是長期投資的話，引進則是一種能在短期見效的短期投資。三是推進企業(yè)家知識化。這是發(fā)展高科技的主觀條件，企業(yè)家沒有相應的知識層次，就不知怎樣去開發(fā)高科技和推進高科技產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)家知識化有兩條途徑：一是現(xiàn)有的企業(yè)家要由經(jīng)驗型轉向知識型，這就提出了對現(xiàn)有企業(yè)家的人力資本投資問題。二是要讓科學家、管理專家進入企業(yè)家隊伍。
美國商務部1999年報告也顯示：隨著信息技術的廣泛應用和迅速發(fā)展，信息技術人員的需求增加，而人才的培養(yǎng)又是一項長期的工程，短期內(nèi)信息技術人才供給不能滿足需求，特別是受過很好的信息技術教育的高水平的信息技術人才更為短缺。于是在市場規(guī)律的作用下，信息技術人員的工資一再攀升，其工資額與其它行業(yè)的工作人員的差距在逐漸拉得更大。信息技術人才開始進入全球市場，各國、各公司之間人才的爭奪將更加激烈。
與知識資本替代物質資本成為決定性的資本相適應，產(chǎn)權制度安排的內(nèi)容也發(fā)生了變化。舊經(jīng)濟中的產(chǎn)權制度以物質財產(chǎn)的產(chǎn)權為主導。而在新經(jīng)濟中知識產(chǎn)權成為產(chǎn)權制度結構中的主導。其基本要求是保障知識和技術創(chuàng)新者的私人收益，使其發(fā)現(xiàn)新技術的成本得到補償并能得到更高的收益。其目標是鼓勵科技人員研究和開發(fā)高新技術的積極性。
經(jīng)濟持續(xù)增長的可能性
過去美國經(jīng)濟的周期性較為明顯，過幾年就會有一次大的波動。而且在一段時間中人們還作出經(jīng)濟周期時間越來越短的斷言。而在現(xiàn)實中，美國自克林頓當政以來己連續(xù)10年左右的時間保持高增長低通脹低失業(yè)率的態(tài)勢。經(jīng)濟學家在探究其中的奧秘時發(fā)現(xiàn)了新經(jīng)濟的某些特征。
最早提出新經(jīng)濟概念的美國《商業(yè)周刊》列舉的新經(jīng)濟六大特征就對美國經(jīng)濟長期持續(xù)增長作了說明：實際國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度增長，公司經(jīng)營利潤大幅度增加，失業(yè)率和通貨膨脹率雙雙降低，進出口額占GDP的比例上升，GDP增長中高科技的貢獻率上升。
美國商務部的報告特別指出了互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟持續(xù)增長的作用：“由互聯(lián)網(wǎng)增長驅動的信息技術進步，也對創(chuàng)造這個比預期更健康的經(jīng)濟作出了貢獻。”(注：美國商務部：《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟Ⅱ》第1頁，南京大學出版社南京大學1999。)其機制是由于互聯(lián)網(wǎng)被廣泛用于通信、教育、娛樂和媒體，并作為電子商務的工具，由此拉動互聯(lián)網(wǎng)的迅速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)的增長又拉動信息產(chǎn)業(yè)部門的迅速增長，從而使信息產(chǎn)業(yè)部門成為拉動整個國民經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是：
信息技術產(chǎn)業(yè)一直以超過整個經(jīng)濟增長率1倍的速度增長，對信息技術的投資現(xiàn)在已占所有商務設備投資的45%。在美國經(jīng)濟中信息技術產(chǎn)業(yè)份額1998年達到8%。其對全部經(jīng)濟的實際產(chǎn)值貢獻達1/3之多。從1998年到1999年全球網(wǎng)絡用戶增長55%，因特網(wǎng)主機增長46%，WEB服務器增長128%，新登記的WEB地址增長137%。
美國經(jīng)濟連續(xù)多年出現(xiàn)高增長，低失業(yè)率，同時通貨膨脹率全面下降，根本原因在于信息技術產(chǎn)品價格下降及信息服務價格的下降。據(jù)美國商務部報告，在1993年和1997年信息技術產(chǎn)業(yè)價格逐年下降(分別是-2.4%,-2.6%,-4.9%,-7.0%,-7.5%，在其他產(chǎn)業(yè)價格逐年上升的同時，使總通貨膨脹率由1993年的2.6%降到1.9%)。其說明因素是信息產(chǎn)品與物質產(chǎn)品不同，其規(guī)模擴大的邊際成本具有速減的趨勢。
就持續(xù)保持高就業(yè)來說，主要說明因素是高科技可能和勞動密集結合。過去的理論將技術進步與節(jié)約勞動相等同。就是說技術含量越高，使用的勞動越少。而在新經(jīng)濟中我們發(fā)現(xiàn)，恰恰是在網(wǎng)絡部門，在信息部門勞動就業(yè)量是最高的。當然這里就業(yè)的勞動者具有較高知識含量。就像美國商務部報告所統(tǒng)計和預測的：1996-2006年信息技術應用業(yè)就業(yè)量占全國企業(yè)勞動人數(shù)的41%-44%，再加上信息技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)會達到50%。
過去對競爭力的主要說明因素是規(guī)模。一方面有規(guī)模邊際收益遞減的理論。新經(jīng)濟中網(wǎng)絡使用規(guī)模的擴大卻沒有出現(xiàn)邊際收益遞減的效應，相反可能出現(xiàn)邊際收益遞增的效應。另一方面企業(yè)規(guī)模不再是企業(yè)競爭力的主要決定因素，依賴信息和網(wǎng)絡的優(yōu)勢，中小企業(yè)也可能有更強的競爭力。
以上分析表明，新經(jīng)濟提供了經(jīng)濟長期持續(xù)增長的可能，由于有信息技術及相關產(chǎn)業(yè)的支持，經(jīng)濟周期可能會延長。進一步說，由于新經(jīng)濟建立在知識和信息的基礎上，對有形資源的需求相對減少，因此經(jīng)濟可以在相當長的時期保持高速增長而不至于出現(xiàn)過熱，出現(xiàn)高通脹的狀況。
知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的交匯
新經(jīng)濟的另一個表述是知識經(jīng)濟。對知識經(jīng)濟一般的提法是以知識為基礎的經(jīng)濟，這種表述沒有準確界定新經(jīng)濟的特征，作為知識經(jīng)濟的特征性的表述應該是以知識創(chuàng)新為基礎的經(jīng)濟。依靠知識創(chuàng)新，新知識新技術不斷涌現(xiàn)，新知識轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度大大加快。
在新經(jīng)濟時代，建立在知識創(chuàng)新基礎上的企業(yè)的成長期可能縮短，就象微軟公司那樣不過幾年就一躍超過具有百年發(fā)展歷史的福特和通用等制造業(yè)公司而成為世界首富，像微軟這樣的“一夜暴富”的信息和網(wǎng)絡公司無論是在國外還是國內(nèi)不在少數(shù)。但是，由于科技進步的速度加快，這些高科技公司企業(yè)的衰退期也可能加快。(注：據(jù)青木昌彥論文中引用的資料，在1990年到1997年，在處于硅谷的Santa Clara縣有約21000個企業(yè)注冊，而只有約7000個企業(yè)還存在著。(《經(jīng)濟社會體制比較》2000年第1期)因此高科技部門和企業(yè)的創(chuàng)新要求特別緊迫。
就創(chuàng)新來說，有知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新兩個概念。在這里區(qū)別知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新很有必要。科技進步的全過程包括三個環(huán)節(jié)：上游環(huán)節(jié)，即知識創(chuàng)新環(huán)節(jié);中游環(huán)節(jié)，即創(chuàng)新的知識孵化為新技術的環(huán)節(jié);下游環(huán)節(jié)，即采用新技術的環(huán)節(jié)。技術創(chuàng)新主要是在中下游環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，知識創(chuàng)新主要是在上游環(huán)節(jié)即知識創(chuàng)造領域的創(chuàng)新，是技術創(chuàng)新的源。
在新經(jīng)濟條件下技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新有在中游環(huán)節(jié)相互交匯的趨勢。過去，技術創(chuàng)新的最終環(huán)節(jié)是將新技術應用于生產(chǎn)過程。在現(xiàn)代，技術創(chuàng)新的先導環(huán)節(jié)進一步延伸到科學向技術的轉化過程。知識創(chuàng)新的環(huán)節(jié)過去主要限于科研機構和大學這樣的知識創(chuàng)造和傳播領域，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)知識經(jīng)濟的概念，就是因為知識創(chuàng)新延伸到了科學知識轉化為生產(chǎn)力的領域。這樣高科技的孵化領域成為知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的交匯點。
在新經(jīng)濟時代，科技轉化為生產(chǎn)力的速度成為競爭力的重要指標，與此相應，人們對發(fā)展高科技的創(chuàng)新機制的關注點，由關注技術的采用轉向關注技術進步的源泉(知識的創(chuàng)造領域)及其轉化。這就提出了加強大學、科研機構與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合與合作的要求?，F(xiàn)在一講采用高新技術就講引進。引進固然需要，但是在現(xiàn)階段的中國，高科技的國際差距小于高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距。在高校和科研機構發(fā)現(xiàn)的高科技與國際先進水平的差距并不象高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距那么大。這意味著費用較低的創(chuàng)新捷徑是：推進產(chǎn)學研結合，使高校和科研機構發(fā)現(xiàn)的高科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。我們所講的產(chǎn)學研結合，并不一定是將研究機構辦到企業(yè)，而是要建立產(chǎn)學研緊密結合的機制。就象美國的硅谷緊靠斯坦福大學一樣。這里的關鍵是建立知識的創(chuàng)造和知識向生產(chǎn)力轉化的上中下游聯(lián)系，一方面解決好大學和科學院研究課題的商業(yè)化價值問題，另一方面解決好企業(yè)敢于對高科技的研究進行風險投資問題。
知識經(jīng)濟的一個突出表現(xiàn)是研究與發(fā)展費用具有較高的比重。目前發(fā)達國家企業(yè)的研究開發(fā)費用一般占其銷售額的5%以上，在OECD國家研究與開發(fā)費用一般要占GDP的2.6%以上。這些研究與發(fā)展費用不僅是投在企業(yè)，還有大量的是投在大學和科研機構。就如新增長理論所指出的，投資投在科學發(fā)現(xiàn)上比投在生產(chǎn)上，價值更高。大學及科研機構是技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的源頭。大學及科研機構不再遠離經(jīng)濟建設，已經(jīng)是經(jīng)濟建設的重要組成部分。只要建立起產(chǎn)學研結合的有效機制，對大學和科研機構的投資，不僅是經(jīng)濟性投資，而且是比投在一般的生產(chǎn)過程中效益更高的投資。
在新經(jīng)濟條件下，知識和技術的創(chuàng)新與知識和技術的創(chuàng)業(yè)是相聯(lián)系的。在許多場合，知識和技術轉化為生產(chǎn)力是通過知識和技術的創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)的。創(chuàng)業(yè)即將知識創(chuàng)新的成果通過創(chuàng)辦科技企業(yè)途徑孵化高新技術。創(chuàng)辦科技企業(yè)普遍面臨的問題，是進入該領域創(chuàng)業(yè)的往往是有技術缺資金，缺乏經(jīng)營企業(yè)和市場運作的經(jīng)驗。這就提出了創(chuàng)業(yè)機制的創(chuàng)新問題。
在舊經(jīng)濟時代，創(chuàng)業(yè)主要靠資本(資金)，而在新經(jīng)濟時代，創(chuàng)業(yè)主要靠知識和技術。前者是以資金招技術，后者則是以知識和技術招資本(資金)。該領域的投資屬于風險投資，當然高風險也可能有高收益。這就提出了對風險(創(chuàng)業(yè))投資的需求。孵化高新技術要有足夠的資金投入。在這方面政府投入必不可少，但是更為重要的是為之提供順暢的風險投資(創(chuàng)業(yè)投資)渠道，也就是為有技術而缺資金的項目提供風險投資。在新經(jīng)濟中風險投資的供給也較為充分。就如馬克思在《資本論》中關于一般利潤率下降規(guī)律的分析中指出，在社會勞動生產(chǎn)率提高的條件下，一般利潤率下降規(guī)律的作用，使資本的最低限量提高，就使達不到限量的資本無力轉向實體資本的領域，而進入信用和股票等風險領域。(注：馬克思：《資本論》第3卷第279頁，人民出版社，1992年版。)這種狀況在新經(jīng)濟時代表現(xiàn)得更為突出。各種類型的基金如養(yǎng)老基金、保險基金等將這些小額的投資集中起來并進而成為風險基金的來源。特別需要指出的是，風險投資作為創(chuàng)業(yè)投資與其他投資，它所追求的不是在企業(yè)中獲取股權收益，而是在股權交易中獲利，因此為風險投資提供順暢的退出機制，使投入高科技項目的資金在孵化出高新技術和企業(yè)后能退出來進入新的項目，可保證風險投資的可持續(xù)。美國的納斯達克股票市場(Nasdag)最為活躍就是新經(jīng)濟的重要反映。(注：據(jù)該公司總裁John Wsll透露：1999年平均日交易量達到10億股，價值超過11萬億美元，約有5000家公司在此上市，市場價值5.2萬億美元，納期達克指數(shù)上漲86%，超過紐約股票交易所的9%和道瓊斯工業(yè)股票平均價格指數(shù)25%。)
過去的理論特別青睞大企業(yè)。而在孵化高新技術方面最為有效而且成功的是小企業(yè)。其原因就是錢穎一所總結的兩條：一是對創(chuàng)業(yè)者的激勵能力小企業(yè)更強;二是創(chuàng)新失敗的風險約束小企業(yè)更強。因此新經(jīng)濟條件下的創(chuàng)業(yè)機制以民營科技型小企業(yè)為基礎，對科技人員辦民營科技企業(yè)提供更為有效的鼓勵政策和更為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，顯得更為重要。
新經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
對信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起主要推動作用的是電子商務。電子商務對經(jīng)濟的影響遠遠超過了其本身的價值。在產(chǎn)業(yè)鏈中，正是由于電子商務的廣泛應用，形成對信息技術產(chǎn)業(yè)的強大需求和拉動力。就是說電子商務成為信息產(chǎn)業(yè)和整個新經(jīng)濟的發(fā)動機。
電子商務對經(jīng)濟的影響遠遠超過了它本身活動的價值。企業(yè)利用電子商務，通過提供更有用的信息，增加商業(yè)機會，發(fā)展新型服務，簡化銷售過程，降低成本等活動，能夠取得競爭優(yōu)勢。同時，因特網(wǎng)也強化了價格約束機制，因為消費者能通過多種途徑得到商品價格和有關信息。
電子商務在總體上還處于方興未艾階段。電子商務的規(guī)模與上網(wǎng)的人數(shù)相關。據(jù)美國商務部1999年報告，雖然無論從上網(wǎng)人數(shù)上，還是從上網(wǎng)人口所占的比例上，美國都具有絕對的優(yōu)勢，但是到目前為止，與全部經(jīng)濟相比，電子商務所占的份額還很小，全球到1999年5月還只有1.7億人訪問過因特網(wǎng)。即使在因特網(wǎng)最為普及的美國，作為零售業(yè)一部分的電子商務占其總額的比例還不到1%。這意味著新經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力。
從美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對經(jīng)濟增長的貢獻中，我們可以大致確定中國在新世紀所要進行的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向。哪個國家能夠在因特網(wǎng)上給予更多的重視，在信息技術的開發(fā)和研究上投入更多物力、人力和財力，為電子商務的發(fā)展拓平道路，那個國家就可能在國際競爭中具有壟斷優(yōu)勢。
信息產(chǎn)業(yè)包括兩大類：一是信息技術裝備制造業(yè)，一是信息服務業(yè)。這些年來不僅美國的信息產(chǎn)業(yè)本身的高速發(fā)展直接地對美國經(jīng)濟增長作出了很大的貢獻，而且信息設備在信息產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)廣泛應用，大大提高了這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而間接地對美國的經(jīng)濟增長作出了巨大的貢獻。正是因為美國人從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、增加信息技術投資中受了益，所以這兩年美國人為了確保其在信息產(chǎn)業(yè)這個帶頭行業(yè)中的優(yōu)勢地位和在信息技術研究、開發(fā)和應用上的絕對領先，更加重視在信息產(chǎn)業(yè)和信息技術的研究上的投入。
適應高科技發(fā)展的方向，包括信息技術裝備制造業(yè)和信息服務業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)應該成為我國經(jīng)濟增長的帶頭產(chǎn)業(yè)。否則，我國難以進入現(xiàn)代化的國家。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)也有個優(yōu)先順序問題。作為一個發(fā)展中國家，我們國家的資金本身就很缺乏，所以我們一時不能像美國等一些發(fā)達國家那樣投入那么多的資金到這個產(chǎn)業(yè)中，但是我們可以在信息產(chǎn)業(yè)中選擇一些具有比較優(yōu)勢的行業(yè)加大投資，我們目前的短處在硬件，一方面因為我國的制造技術同國外相比，還相差甚遠，短期內(nèi)難以趕上。另一方面投資硬件需要很多的資金，而這又恰恰是我們?nèi)狈Φ?。軟件產(chǎn)業(yè)卻可能有比較優(yōu)勢。它是一個勞動密集型行業(yè)，同傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)不同之處在于，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要的體力型勞動者，而軟件業(yè)需要的是受過良好教育的知識型勞動者，在我國有著不少的受過良好教育的知識型勞動者，重點投資軟件產(chǎn)業(yè)，可以揚長避短加速我們發(fā)展新經(jīng)濟的步伐。
新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特征是信息技術產(chǎn)業(yè)，決不意味著發(fā)展新經(jīng)濟就只是發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)，嚴格地說是發(fā)展以信息技術產(chǎn)業(yè)領頭的高科技產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有國際標準。這就是國際合作組織(OECD)的標準：一方面，計算機、電子、通訊、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代具有特征性意義的高科技產(chǎn)業(yè)。另一方面是知識密集的服務部門發(fā)展非常迅速。新產(chǎn)業(yè)也有生命周期，據(jù)預測信息經(jīng)濟時代將會持續(xù)到21世紀20年代，接著將迎來生物經(jīng)濟時代。
發(fā)展新經(jīng)濟涉及產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級。其中的一個重要內(nèi)容是服務業(yè)的發(fā)展。我們特別要注意到美國在同我國關于WTO談判中最感興趣的是進入我國的金融、保險、通訊、網(wǎng)絡等服務業(yè)。這些恰恰是我國發(fā)展較為落后但潛力最大的部門。就產(chǎn)業(yè)結構轉型來說，由農(nóng)業(yè)為主的結構轉向工業(yè)為主的結構，只是經(jīng)濟現(xiàn)代化的第一步，進一步的轉型則要由工業(yè)為主的結構轉向服務業(yè)為主的結構。
來源：《江海學刊》(南京)2001年01期第11～16頁 作者：洪銀興
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