淺析我國反腐的形勢論文

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺析我國反腐的形勢論文，希望大家喜歡!

淺析我國反腐的形勢論文篇一

《淺析我國的反腐倡廉建設(shè)》

[摘要] 自人類社會(huì)出現(xiàn)國家政治與公共權(quán)力后,就開始有腐敗產(chǎn)生。不論是奴隸制國家、封建制國家,還是資本主義國家,均是如此。腐敗造成了社會(huì)不公,資源浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益。因而任何國家想要穩(wěn)定都要反腐倡廉。我國為防止腐敗進(jìn)行了大量的實(shí)踐,采取了種種措施,制訂了各種制度。本文對(duì)我國近期反腐倡廉政策進(jìn)行了歸納總結(jié),并對(duì)其進(jìn)行了利弊分析。

[關(guān)鍵詞] 反腐倡廉 制度 政策

腐敗的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利?！八健卑怂饺恕⑺角樗婕暗膫€(gè)人、家庭、朋友或特殊利益集團(tuán)等?！袄眲t包括了能滿足人膨脹的欲望的一切利益,而不單指金錢。針對(duì)腐敗的這一實(shí)質(zhì),反腐工作多是圍繞“利”而展開的。

一、典型反腐倡廉政策分析

雖然反腐政策有多種,各有其特點(diǎn),但大致可歸為以下三種:

(一)高薪養(yǎng)廉

高薪養(yǎng)廉政策主要是通過提高公務(wù)員的工薪待遇來滿足公務(wù)員的部分欲望并使行賄成本提高,進(jìn)而減少貪污和行賄受賄的數(shù)量。然而它也有其局限性。

1.成本高,國家負(fù)擔(dān)加重。對(duì)于公務(wù)員人數(shù)眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠高的國家而言,高薪養(yǎng)廉所需的預(yù)算占國家總預(yù)算的比率將會(huì)很高,從而影響國家各個(gè)方面的發(fā)展,得不償失。因而它更適合公務(wù)員人數(shù)少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的國家,如新加坡、美國等。

2.效果有限,邊際效益遞減。根據(jù)邊際效應(yīng)遞減規(guī)律,我們可以知道,同一樣物品得到的越多,它的新增物品的效用就越小。該規(guī)律應(yīng)用到反腐上一樣有效。當(dāng)公務(wù)員的薪水高到一定程度時(shí),再想通過加薪來反腐,效果會(huì)減低,想要增加與前期同樣的廉潔指數(shù),所需薪水要增加很多倍,這無異不符合國家和人民的利益。

3.行賄數(shù)額增加,人民利益受損加劇。高薪養(yǎng)廉之后雖然會(huì)因行賄成本增加而減少行賄受賄數(shù)量,但也使行賄數(shù)額增加。而這多出來的數(shù)額一定會(huì)被行賄者通過種種手段從人民群眾身上賺回。如克扣員工工資、降低產(chǎn)品質(zhì)量等。

(二)監(jiān)督和處罰

對(duì)于腐敗者而言,腐敗也是需要成本的,而這成本就是處罰與被發(fā)現(xiàn)的概率的乘積。加大處罰力度和監(jiān)督力度即是加大腐敗者自身的成本。該政策的優(yōu)點(diǎn)在于國家所付出的成本較“高薪養(yǎng)廉”要少,行使起來限制也要少。而且因?yàn)楦瘮≌咭驗(yàn)楦瘮∷@利益增加時(shí),懲罰力度與被發(fā)現(xiàn)的概率也會(huì)增加,進(jìn)而減少出現(xiàn)使貪污受賄數(shù)額增加的尷尬局面。處罰依賴于監(jiān)督,而監(jiān)督和處罰政策的問題則在于:

1.如何保證監(jiān)督者自身的清廉。如果這個(gè)問題沒有解決,加大處罰和監(jiān)督力度的政策將沒有意義,而保障監(jiān)督者自身的清廉與保障公務(wù)員的清廉問題如出一轍,這就陷入了一個(gè)悖論,也是該政策實(shí)施的關(guān)鍵所在。

2.監(jiān)督者清廉后又如何保證發(fā)現(xiàn)腐敗行為。由于各個(gè)利益集團(tuán)的存在,官官相護(hù)、官商相護(hù)的現(xiàn)實(shí)將為監(jiān)督和處罰工作帶來困難。

(三)制度、法律建設(shè)

腐敗問題最關(guān)鍵并且最困難的,就在于防止不得不給予的權(quán)力的濫用。為了防止權(quán)力的濫用,限制權(quán)力是一種手段,但是為了使工作得以展開,又不得不給予權(quán)力。制度、法律是防治腐敗的最佳途徑和限制權(quán)力無窮擴(kuò)張的最佳方式。這是從根本上解決腐敗問題,完善的制度、法律將使腐敗無機(jī)可乘。然而直接制定出絕對(duì)完善的制度、法律是不可能的,唯有不斷補(bǔ)充,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,解決、杜絕一個(gè)問題,在發(fā)現(xiàn)和解決中不斷完善。這將是一個(gè)長期的任務(wù),對(duì)整體的反腐建設(shè)可能見效慢,但長期堅(jiān)持下去,這是成效較高的方法。

以上三種反腐政策可以用以下圖示表現(xiàn)出其內(nèi)涵:

F為腐敗曲線,利益誘惑越大,越腐敗。

L為廉潔曲線,利益誘惑越小,越廉潔。

而兩線相交處為廉腐均衡點(diǎn),均衡點(diǎn)以上,同一利益下廉潔期望低于腐敗期望,出現(xiàn)腐敗;均衡點(diǎn)以下,則正好相反,廉潔期望高于腐敗期望,公務(wù)員廉潔。

而上述政策將會(huì)使廉潔曲線右移,表明同等利益下人們更愿意廉潔,即人們對(duì)利益誘惑的抵抗提高了。而均衡點(diǎn)上移可以看出腐敗成本的提高和廉潔人數(shù)的擴(kuò)大。因而理論上證明,只要應(yīng)用得當(dāng),上述政策有利于提高我國的防腐倡廉建設(shè)。

事實(shí)上,以上反腐政策在我國反腐倡廉建設(shè)中都有所體現(xiàn)。不僅理論上,實(shí)踐也證明它們確實(shí)為防止腐敗帶來很大成效,然而我國的反腐倡廉建設(shè)不應(yīng)僅止于此。

二、反腐倡廉政策的改進(jìn)分析

(一)對(duì)腐敗和廉潔給予清晰的界定

關(guān)于腐敗的含義,不少專家給予了清晰界定。例如,“國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的人員在思想上和行為上的墮落,組織機(jī)構(gòu)和辦事程序等方面發(fā)生的黑暗和混亂,具體表現(xiàn)在:一是政府公職人員接受賄賂,做他不該做的事,或采取合法手段達(dá)到其不正當(dāng)?shù)哪康?二是國家公職人員把職權(quán)當(dāng)作謀取私利的資本;三是能夠?yàn)樯鐣?huì)提供公益服務(wù)的行業(yè),為本行業(yè)的特殊利益而侵犯公民的公共利益?！币虼?公眾對(duì)于腐敗的認(rèn)識(shí)較為深刻。然而對(duì)于廉潔的含義卻不甚明了。大多數(shù)人認(rèn)為不腐敗就是廉潔,但其實(shí)廉潔不應(yīng)該僅是如此。

舉個(gè)極端的例子,有位政府官員從來不貪污受賄,但他的同事、下屬卻明目張膽地濫用私權(quán),利用公職為自己謀取不法利益。該官員雖然清楚這些情況,卻礙于人情對(duì)此置之不理。我們能稱贊他廉潔嗎?在制定政策時(shí),毫不慎重,致使因政策不當(dāng)造成政府、公民利益受損,我們能稱贊他廉潔嗎?該政府官員雖然沒有從中獲取不法利益,我們依然不能稱其為“廉”。

所謂的“廉”不僅是不以權(quán)謀私,更要一心為公;不僅是不為利己而損公,即使是損公不利己也不行。有了這個(gè)認(rèn)識(shí)我們才能更好地進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。

(二)立足國情,借鑒外國經(jīng)驗(yàn)

我國的反腐倡廉建設(shè)應(yīng)立足國情,同時(shí)借鑒外國經(jīng)驗(yàn)。對(duì)外國的有效政策不能簡單地拿來使用,而要先進(jìn)行分析,了解其成功的原因,并以其為參考,制定適合我國的政策。例如高薪養(yǎng)廉,面對(duì)中國龐大的公務(wù)員隊(duì)伍,高薪養(yǎng)廉無疑將給國家造成很大負(fù)擔(dān),得不償失。但我們可以為達(dá)到高薪設(shè)立一定標(biāo)準(zhǔn),部分高薪養(yǎng)廉,激勵(lì)公務(wù)員們反腐倡廉,使廉潔者監(jiān)督、督促其他人一心為公。而根據(jù)我國國民特性制定反腐政策,將起到事半功倍的效果,例如根據(jù)我國大多數(shù)人好面子的特點(diǎn)設(shè)立以“名”為主的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施,既成本低廉又能起到很好的效果。

(三)引進(jìn)科學(xué)的方法與流程

在組織管理公務(wù)員的制度中引入科學(xué)的方法,如各個(gè)崗位的人力資源規(guī)劃、科學(xué)的績效管理與薪酬管理以及完善的審計(jì)制度等,這將有助于防止腐敗。在制定公共政策時(shí)引入科學(xué)的方法與流程,如定性、定量的資料分析,建立科學(xué)的決策模型,完善公共政策的執(zhí)行與評(píng)估,這些則有助于政策的制定與執(zhí)行者們合理利用公共資源,真正做到廉潔奉公。

綜上所述,對(duì)我國反腐倡廉建設(shè)的建議有:

(1)明確“反腐倡廉”的含義,不僅不以權(quán)謀私,更要一心為公,這是更好地進(jìn)行反腐倡廉工作的前提。

(2)堅(jiān)持完善我國公務(wù)員制度,進(jìn)步不息,完善不止。這是從根本上健全我國反腐倡廉制度建設(shè)。

(3)完善改進(jìn)“高薪養(yǎng)廉”和懲罰、監(jiān)督制度。這是我國反腐倡廉建設(shè)的主要內(nèi)容。

(4)吸收、消化國外成功案例,立足本國,因地制宜。根據(jù)我國文化特點(diǎn),制定有我國特色的反腐倡廉制度。這是我國反腐倡廉建設(shè)的補(bǔ)充措施。

(5)在我國反腐倡廉建設(shè)中引入更多科學(xué)要素,這是我國反腐倡廉建設(shè)的理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1]李德志.人事行政學(xué).高等教育出版社,2006.