關(guān)于征信市場的研究論文范文
良好的信用環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,我國市場經(jīng)濟(jì)條件下信用缺失和對社會征信需求的上升,使我國征信市場迫切需要發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的征信市場的研究論文,供大家參考。
征信市場的研究論文篇一
《淺談對我國征信市場監(jiān)管的探究》
摘要:我國信用征信業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對征信的需求日益加大。尤其是近幾年來,隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展、信用信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用和我國社會信用體系建設(shè)的全面推進(jìn),征信引起了社會各界的高度關(guān)注,作為新型服務(wù)行業(yè)的征信業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,社會對征信的監(jiān)管要求越來越緊迫。本文梳理考察了我國征信市場監(jiān)管現(xiàn)狀分析、存在問題和不足,嘗試提出我國征信監(jiān)管的對策思路和建議。
關(guān)鍵詞:征信市場 監(jiān)管 探究
征信是指依法收集、整理、保存、加工自然人、法人及其他組織的信用信息,并對外提供信用報告、信用評估、信用咨詢等服務(wù),幫助客戶判斷、控制信用風(fēng)險,進(jìn)行信用管理活動。征信能夠幫助實現(xiàn)信息共享,提高對交易對手風(fēng)險識別,所以,征信在經(jīng)濟(jì)和金融活動中具有重要的地位,構(gòu)成了現(xiàn)代金融體系運行的基石,是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ),對于建設(shè)良好的社會信用環(huán)境具有非常深遠(yuǎn)的意義。征信體系是指與征信活動有關(guān)的法律規(guī)章、組織機(jī)構(gòu)、市場管理、文化建設(shè)、宣傳教育等共同組成的一個體系。征信體系是現(xiàn)代金融體系運行的基石,是金融穩(wěn)定的基石,對社會信用體系建設(shè)具有非常深遠(yuǎn)的意義。征信監(jiān)管是征信體系的有機(jī)組成部分,目的是保護(hù)數(shù)據(jù)主體(即企業(yè)和個人)的利益而實施征信法規(guī),并以此促進(jìn)信息共享,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的行為,維護(hù)征信市場的正常秩序,促進(jìn)征信市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國征信市場監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
目前,我國比較健全的征信系統(tǒng)是銀行信貸征信系統(tǒng),其監(jiān)管單位是中國人民銀行,主要職責(zé)包括,一是積極配合有關(guān)部門推動《征信管理條例》的研究制定,使征信工作有法可依,有章可循。二是制定發(fā)布《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》,保障個人信用信息的安全和合法使用,防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險。三是落實《物權(quán)法》賦予人民銀行征信中心承擔(dān)應(yīng)收賬款質(zhì)押登記的職責(zé),制定發(fā)布《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》。四是制定發(fā)布了《關(guān)于在銀行間債券市場發(fā)行債券信用評級有關(guān)事項的公告》、《關(guān)于加強(qiáng)銀行問債券市場信用評級作業(yè)管理的通知》、《信用評級指導(dǎo)意見》、《信貸市場和銀行問債券市場信用評級規(guī)范》等一系列公告和規(guī)范性文件,規(guī)范銀行間債券市場和信貸市場信用評級活動。
2006年全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信貸信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正式建成,并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運行;該數(shù)據(jù)庫已經(jīng)與所有商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社及其他金融機(jī)構(gòu)連接,同時還與公安部的人口數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了個人身份信息真實性在線核查。截至2010年底,該系統(tǒng)已分別為近1700萬戶企業(yè)和7.77億多自然人建立了信用檔案。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)提供的信用報告,正逐漸成為以信貸信息為核心,全面反映企業(yè)和個人借債還錢、遵守合同及遵紀(jì)守法狀況的“經(jīng)濟(jì)身份證”。
除了銀行信貸征信系統(tǒng)外,我國從事信用登記、信用評級、信用咨詢、信用調(diào)查、信用評分業(yè)務(wù)的社會征信機(jī)構(gòu)有200家左右。從規(guī)模上看,雖然我們有大公國際、中誠信、聯(lián)合信用等注冊資本上千萬元,從業(yè)人員數(shù)百人的較大社會征信機(jī)構(gòu),但大多數(shù)社會征信機(jī)構(gòu)目前從業(yè)人數(shù)不過數(shù)十人,人員素質(zhì)良莠不齊,對信用評級技術(shù)的研究還不成熟,有關(guān)信用評級的研究文獻(xiàn)較少,信用評級專業(yè)人才供給有限,加之征信數(shù)據(jù)不完備等客觀困難,使得征信公司的評級工作開展較慢。這些問題很大部分源于對征信業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管,主要表現(xiàn)為:
一是地方自定義的所謂公共征信機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn),性質(zhì)不明,規(guī)劃缺乏科學(xué)性,發(fā)展帶有盲目性。目前,地方政府信用體系建設(shè)熱情很高,各級政府都希望建設(shè)自己的信用信息共享平臺,甚至要建設(shè)聯(lián)合征信平臺和綜合評級系統(tǒng),還希望能夠共享中國人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù),但缺乏總體科學(xué)的前瞻規(guī)劃。地方建立的所謂公共征信機(jī)構(gòu)由于負(fù)載著服務(wù)于公共管理的職能,并非專門的征信機(jī)構(gòu),與征信的專業(yè)化背道而馳,而且其信息來源相當(dāng)有限,偏于一隅難有作為。因此,地方建立的所謂公共征信機(jī)構(gòu)是不成熟的、不完善的,其功能和作用必然大打折扣,最終只會造成發(fā)展無序和重復(fù)建設(shè),增加征信市場發(fā)展成本,造成資源浪費,不利于信用資源的優(yōu)化組合。
二是對社會征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入許可和管理溥弱。在缺乏國家層面的法律、法規(guī)的情況下,各地紛紛出臺了地方性法規(guī)和規(guī)章,并設(shè)置了一些專門的征信管理部門。以信用評級為例,2000年4月,中國人民銀行、國家計委、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家工商行政管理總局、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室向國務(wù)院行文《關(guān)于信用評級機(jī)構(gòu)管理有關(guān)問題的請示》(銀發(fā)(2000)136號),建議“參照國際慣例,將信用評級機(jī)構(gòu)作為一般企業(yè)進(jìn)行管理。對評級機(jī)構(gòu)從事企業(yè)債券類,貸款證、金融機(jī)構(gòu)、金融債券類,證券公司、上市公司、股票、基金類,保險機(jī)構(gòu)類評級的執(zhí)業(yè)資格分別由國家計委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會進(jìn)行認(rèn)定。”,即對機(jī)構(gòu)管理實行一般企業(yè)工商部門注冊制,執(zhí)業(yè)資格分業(yè)務(wù)由多部門認(rèn)定。
三是對信用評級等征信產(chǎn)品的制度性需求不足。在美國,個人貸款一般都要求出具個人信用報告,企業(yè)到銀行融資,也要求進(jìn)行相應(yīng)的評級。而在我國,除了短期融資券、中期票據(jù)和長期公司債實行強(qiáng)制評級外,在信貸市場上借款企業(yè)的主體評級仍采取自愿原則。在自愿原則下,企業(yè)還缺乏現(xiàn)代信用意識,沒有意識到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì),反而片面地認(rèn)為信用評級等征信服務(wù)是要收費的,但收費以后并不能保證企業(yè)融資成功,因而參與的積極性不高,甚至存在一定的抵觸心理。
二、當(dāng)前征信市場監(jiān)管中存在的主要問題
(一)相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)重滯后。征信服務(wù)市場的健康發(fā)展需要具備一個先決條件,即征信服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠合法收集相關(guān)信息,并在整理加工后對外披露,具體而言,就是必須具備一個完整的法律環(huán)境,而目前我國信用服務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)幾乎處于空白狀態(tài)。在征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、信息收集方式、信息加工方式、信息保管方式、信息使用范圍、信息有效期限、以及違法、違規(guī)收集和使用信息的懲罰等方面均沒有全國統(tǒng)一的法律、法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)定。僅有的一些部門規(guī)章或地方法規(guī),也存在效力層次低、規(guī)范內(nèi)容不一致的缺陷。在這種情況下,如果外資征信機(jī)構(gòu)或不法機(jī)構(gòu)硬鉆我國法制不健全的空子,無序開展業(yè)務(wù),將會對我國征信服務(wù)市場健康發(fā)展及社會信用體系建設(shè)帶來極大的負(fù)面影響。因此,如何開放征信服務(wù)市場,以及開放后國家如何對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)實施有效監(jiān)管是擺在我們面前的緊迫而又嚴(yán)峻的問題。
(二)監(jiān)管體系有待完善。我國征信服務(wù)業(yè)的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一直沒有明確。首先,我國對征信服務(wù)行業(yè)實行較寬的開放政策,對所有征信服務(wù)機(jī)構(gòu)包括外資征信機(jī)構(gòu)僅按照一般的信息咨詢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工商注冊登記,在準(zhǔn)入方面也基本沒有特別的限制。雖然國務(wù)院賦予人民銀行管理征信業(yè)的職能,但對征信機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)監(jiān)管缺乏具體明確的法律規(guī)定和監(jiān)管手段,許多社會征信機(jī)構(gòu)一直游離于監(jiān)管之外。其次,在中外征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的合資的細(xì)節(jié)問題上,我國管理部門至今沒有明確的規(guī)定。目前對合資征信服務(wù)機(jī)構(gòu),我國只要求中方控股,除此別無其他。如此寬泛的要求很容易導(dǎo)致內(nèi)資機(jī)構(gòu)將管理部門的批準(zhǔn)的特許經(jīng)營權(quán)專賣給外資征信服務(wù)機(jī)構(gòu),其結(jié)果是不但未給國家利益和行業(yè)發(fā)展帶來好處,反而對信息安全造成威脅。目前美國穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽等利用我國在信用評級管理方面的溥弱環(huán)節(jié),在幾乎沒有任何障礙的情況下,長驅(qū)直入中國的信用評級市場。2006年,美國評級機(jī)構(gòu)開始了對中國信用評級機(jī)構(gòu)的全面滲控。2006年,穆迪收購中誠信49%股權(quán)并接管了經(jīng)營權(quán),同時約定七年后持股51%,實現(xiàn)絕對控股。同年,新華財經(jīng)(美國控制)公司收購上海遠(yuǎn)東62%的股權(quán),實現(xiàn)了對該機(jī)構(gòu)的直接控制。
2007年,惠譽收購了聯(lián)合資信49%的股權(quán)并接管經(jīng)營權(quán);標(biāo)準(zhǔn)普爾也與上海新世紀(jì)開始了戰(zhàn)略合作,雙方亦在商談合資事宜。這樣,目前我國四家全國性的信用評級機(jī)構(gòu)除大公始終堅持民族品牌國際化發(fā)展外,其余已經(jīng)或正在被美國控制。在被美國收購的評級機(jī)構(gòu)中,中誠信、聯(lián)合在全國各省均設(shè)有分公司,他們可以從事國內(nèi)的所有評級業(yè)務(wù),市場份額合計超過2/3以上。美國評級機(jī)構(gòu)借助被收購公司的分支機(jī)構(gòu),迅速將觸角伸展到全中國,直接或間接從事所有評級和相關(guān)業(yè)務(wù)。最后,在業(yè)務(wù)監(jiān)管上,目前我國對信用評級行業(yè)采取分市場監(jiān)管模式。目前,對從事信貸市場及銀行間債券市場、企業(yè)債券、證券市場評級業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)資格分別由中國人民銀行、發(fā)改委、中國證監(jiān)會分別進(jìn)行認(rèn)定。而對信用信息登記、信用管理咨詢、信用擔(dān)保、商賬追收等業(yè)務(wù),監(jiān)管主體和標(biāo)準(zhǔn)一直未明確,致使一些外資征信服務(wù)機(jī)構(gòu)輕而易舉地進(jìn)入我國市場,并通過混淆業(yè)務(wù)界限逃避監(jiān)管。
(三)行業(yè)自律不足,缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)自律組織是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的重要的內(nèi)生力量,從國際上看,行業(yè)協(xié)會,如美國的信用管理協(xié)會等在征信業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用。但我國目前缺乏類似的自律組織和自律機(jī)制,十分不利于行業(yè)參與者執(zhí)業(yè)水平的提高、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)范、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和惡性競爭的防范。
三、對征信監(jiān)管的思路和建議
(一)完善法規(guī)。加快立法、完善相關(guān)法律制度是我國征信服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要保障。要按照國務(wù)院賦予中國人民銀行“管理征信業(yè),推動建立社會信用體系”的職責(zé),做好國務(wù)院社會信用體系部際聯(lián)席會議辦公室的工作,與其他部門一起研究建立我國征信行業(yè)具體的監(jiān)管制度,推動《征信管理條例》早日出臺,規(guī)范評級機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,建立評級機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);積極推動評級機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;建立評級行業(yè)從業(yè)資格管理制度和黑名單制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。
(二)特許經(jīng)營。征信服務(wù)業(yè)是一個特殊行業(yè),十六屆三中全會明確了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營的方針。因此,對于征信服務(wù)機(jī)構(gòu),特別是外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國征信服務(wù)市場,應(yīng)首先由行業(yè)監(jiān)管部門對其業(yè)務(wù)資格進(jìn)行審批,并對其業(yè)務(wù)范圍給予許可,征信服務(wù)機(jī)構(gòu)得到業(yè)務(wù)資格審批后方可履行其他注冊登記手續(xù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管。中國人民銀行要按照國務(wù)院賦予的“管理征信業(yè),推動建立社會信用體系”的職責(zé),做好國務(wù)院社會信用體系部際聯(lián)席會議辦公室的工作,與其他部門一起研究建立我國征信行業(yè)具體的監(jiān)管制度。要規(guī)范征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,建立征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);積極推動征信服務(wù)機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;建立征信服務(wù)行業(yè)從業(yè)資格管理制度和黑名單制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。
(四)培育民族品牌。由于國內(nèi)征信服務(wù)市場起步較晚,與西方國家相比,我國征信服務(wù)行業(yè)整體較為落后,內(nèi)資信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與外資服務(wù)機(jī)構(gòu)相比缺乏競爭力。在不違背公平的前提下,政府相關(guān)部門在政策制定時應(yīng)對合格的內(nèi)資征信適度傾斜,在相關(guān)法律、法規(guī)或監(jiān)管實踐中增加征信服務(wù)的制度性安排,優(yōu)先購買或使用具有一定公信力的內(nèi)資征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù),在特殊領(lǐng)域試行強(qiáng)制評級,給民族品牌以充足的空間來自我完善和發(fā)展,提高其競爭力,盡快縮小與國際大型征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的差距。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自律。建立征信業(yè)協(xié)會,例如為了加強(qiáng)信用評級工作的指導(dǎo),應(yīng)盡快建立自律性的信用評級行業(yè)協(xié)會。其主要任務(wù)包括:組織各家評級機(jī)構(gòu)交流工作經(jīng)驗,不斷提高評級質(zhì)量;協(xié)調(diào)各家評級機(jī)構(gòu)的評級方法和指標(biāo)體系;協(xié)助征信管理部門做好對評級機(jī)構(gòu)的資料審查和日常業(yè)務(wù)管理工作;督促檢查和加強(qiáng)各家評級機(jī)構(gòu)的自律管理,建立自我約束機(jī)制等。
征信市場的研究論文篇二
《我國征信體系建設(shè)及建議》
【摘要】隨著市場活動的深入和頻繁,信用越來越成為市場活動的重要資源之一。而征信體系在我國還尚不成熟,那么征信體系建設(shè)目前在我國的發(fā)展情況如何,還存在哪些問題,如何完善建設(shè),則成為本文的主要討論內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】信用 征信體系 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
一、征信體系及發(fā)展?fàn)顩r概述
信用是以償還為條件的價值運動的特殊形式,包括貨幣借貸和商品賒銷等形式,如銀行信用、商業(yè)信用等。
征信體系則是為信用活動提供的信用信息服務(wù),實踐中表現(xiàn)為專業(yè)化的機(jī)構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存、整理、提供企業(yè)和個人的信用信息,并對其資信狀況進(jìn)行評價,以此滿足從事信用活動的機(jī)構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要,解決借貸市場信息不對稱的問題。
征信體系包括個人征信體系和企業(yè)征信體系,主要有征信法律、征信市場、征信業(yè)務(wù)和征信標(biāo)準(zhǔn)等。征信體系在國外已經(jīng)與100多年的歷史了,但是在我國起步較晚,目前還不成熟。但是其明顯的功能卻是得到了大多數(shù)人的認(rèn)可,因此也得到了重視,比如可以減少優(yōu)質(zhì)借款人的借款成本,緩和借款人和還款人之間的信息不對稱問題,消除金融約束,幫助貸款人更加準(zhǔn)確的評估風(fēng)險等。就其整體發(fā)展情況而言,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)就個人征信來看。目前我國的個人信用征信體系已有初步的發(fā)展。截至2008年3月末,數(shù)據(jù)庫收錄的自然人數(shù)已達(dá)到6億,其中1.09億人有信貸記錄。
(二)企業(yè)征信。目前我國的企業(yè)征信模式有兩種,一是有中國人民銀行在2002年建成投入使用的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2008年3月末,數(shù)據(jù)庫收錄的企業(yè)及其他組織個數(shù)已達(dá)到1357.5萬個,目前國內(nèi)企業(yè)資信調(diào)查專業(yè)服務(wù)公司大體有三類:第一類是中資的企業(yè)資信調(diào)查公司,以上海中商征信有限公司等公司為代表;第二類是外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、國家統(tǒng)計系統(tǒng)和國家工商管理系統(tǒng)以及各商業(yè)銀行系統(tǒng)所屬的專門提供企業(yè)資信調(diào)查服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu);第三類是已進(jìn)入中國的外國征信公司,如臺灣的中華征信所等。
(三)從總體來看,是人行征信系統(tǒng)為主導(dǎo)、市場化征信機(jī)構(gòu)為輔的多元化格局
中國征信體系建設(shè)從信貸征信起步,目前已形成以人行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為主導(dǎo)、市場化征信機(jī)構(gòu)為輔的多元化格局(圖5)。人行征信系統(tǒng)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,是征信體系的核心環(huán)節(jié);立足于細(xì)分市場的市場化征信機(jī)構(gòu),發(fā)揮其細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)優(yōu)勢,兩者差異化配合構(gòu)建了完整的征信系統(tǒng)。
二、我國征信體系建設(shè)中存在的問題
(一)征信體系系統(tǒng)功能欠缺。如數(shù)據(jù)更新不夠及時、信用信息記錄不夠全面、無法查詢到個人不良信用記錄的明細(xì)信息,因無法查到企業(yè)的具體貸款和還款明細(xì)而造成風(fēng)險增加、貸款困難甚至造成雙方的誤會等。有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)我國的征信體系法律制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,立法分散而且層次較低。如系統(tǒng)的征信法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏,立法規(guī)范的范圍較窄,在信息有效公開共享和與隱私的保護(hù)的權(quán)衡方面,和失信懲處方面無法保障。
(三)最關(guān)鍵的一方面是缺乏有效和有力的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在征信系統(tǒng)發(fā)展較晚和較慢的我國,最明顯的問題是缺乏有效的監(jiān)督組織,比如沒有成立行業(yè)協(xié)會對征信行業(yè)進(jìn)行自律監(jiān)管,仍然存在惡意競爭、存在虛假信息提供等不良現(xiàn)象。缺乏守信激勵和失信懲戒機(jī)制。這不僅降低了守信者的積極性,也削弱了對失信者的約束力和威懾力。
(四)信用文化建設(shè)和征信教育宣傳滯后
在英美、日本等信用發(fā)達(dá)國家,信用報告已經(jīng)成為企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)身份證。但是在發(fā)展中國家比如我們國家,雖然人們知道信用在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性,但由于信用文化長期缺失的困境下,社會信用環(huán)境不容樂觀。目前我國的征信教育體系還沒有形成,具有系統(tǒng)化征信知識的高學(xué)歷、高水平、有經(jīng)驗的信用管理人才更加有限。公眾信用知識普及水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(五)征信資料權(quán)威性系統(tǒng)性不強(qiáng),而且信用數(shù)據(jù)條塊分割,難以共享。
目前從事征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)大都以收集與各自業(yè)務(wù)相關(guān)的信息資料為主,局限性大、覆蓋面小、可咨詢性差,從數(shù)量、質(zhì)量兩方面來看。都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足征信體系建設(shè)的需要。另外,征信主體分處于不同的部門和行業(yè),客觀上造成了信息的分割局面。
三、促進(jìn)征信體系建設(shè)良性發(fā)展的措施
(一)進(jìn)行市場化運作,形成成熟額商業(yè)模式。具體可以通過鏈接銀行和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò),形成資源共享,同時對所有搜集和儲存的數(shù)據(jù)進(jìn)行評定等級,并加以分析提出報告,為建立規(guī)范化的體系提供參考數(shù)據(jù)。
(二)建立和完善相應(yīng)的法律制度,提供安全保障。比較成熟的如英美等發(fā)達(dá)國家,分別建立了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》、《誠實借貸法》等等,為征信體系的穩(wěn)步發(fā)展和運作提供了法律保障。
(三)以政府為主導(dǎo),掌握關(guān)鍵技術(shù)。銀行,企業(yè)和個人都可以成為信用信息中心的會員,在信息中心中所有的成員進(jìn)行資源互換,資源共享。而處理征信信息需要關(guān)鍵的數(shù)據(jù)整合技術(shù),同時還需要政府的龐大力量作為后盾。如日本征信體系最大的特點就是以政府為主導(dǎo)。
(四)建立標(biāo)準(zhǔn)的評分體系。信用水平是目前市場交易的主要依據(jù),但作為企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)通常調(diào)查客戶的信用水平需要耗費大量的人力、物力和時間,當(dāng)然也存在很大的難度。這就要求有一個公共平臺能夠隨時記錄、儲存各會員的信用情況。
信用是當(dāng)今社會非常重要的競爭資源,因此應(yīng)該要給予充分的重視。當(dāng)然我們國家也陸續(xù)采取了很多有效的措施,并提出了明確的規(guī)劃目標(biāo),例如中國人民銀行提供了個人在貸款方面的記錄,或者對民眾反映較多的食品行業(yè)建立了黑名單制度等一系列有效的措施,都反映了我國一直在努力的建設(shè)征信系統(tǒng)。我們相信,在大家共同的努力下,我國的征信體系會越來越好,終將會形成良性循環(huán),凈化市場。
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