電大行政管理系的畢業(yè)論文
行政管理是運用國家的權(quán)利對社會上發(fā)生的各類事物進行管理，也可以指代企事業(yè)單位內(nèi)的管理工作，其屬于系統(tǒng)性工作之一。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電大行政管理系的畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
電大行政管理系的畢業(yè)論文篇1
淺談校園行政管理工作的理論
最近幾年，表現(xiàn)出學(xué)術(shù)權(quán)力虛弱及行政化趨勢，究其本質(zhì)，主要是因為高校缺乏到位的校園行政管理工作。因此高校領(lǐng)導(dǎo)及管理者應(yīng)當充分考慮本校的實際情況與我國的基本國情，及時發(fā)現(xiàn)行政管理工作中的問題，正確認識不足與弊端，并采取相應(yīng)的策略，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，優(yōu)化行政管理工作。
一、優(yōu)化高校校園行政管理工作的理論
1.善治理論該理論產(chǎn)生的時間
在20世紀90年代末，世界銀行等組織于21世紀開始在經(jīng)濟金融領(lǐng)域應(yīng)用善治理論，之后再各公共領(lǐng)域也得到了廣泛運用。在該理論的觀點中，善治并不是控制，是一種有效的治理，善治機制需要參與機構(gòu)或主體之間相互協(xié)商和合作，而不是政府的強制控制，其目的是最大化公共利益，本質(zhì)是公民和政府共同合作對社會公共生活進行管理，由國家將權(quán)利行使權(quán)轉(zhuǎn)移給社會，強調(diào)合作治理。將該理論應(yīng)用于高校行政管理中需要對有關(guān)權(quán)利管理部門和董事會加以協(xié)調(diào)，通過有效溝通制定并努力完成本校的教育目標。
2.破窗理論
該理論的含義是一扇破窗體現(xiàn)出的環(huán)境無序感會向人們傳遞縱容性暗示，使其打破更多玻璃。如果沒有及時修補這扇窗，導(dǎo)致的后果也會越來越嚴重。在高校行政管理工作中應(yīng)用該理論，應(yīng)當從三個視角入手。第一是管理制度，賦予管理制度一定的執(zhí)行力，才能使工作效度及效率提升;第二是環(huán)境質(zhì)量，行政環(huán)境健康，學(xué)術(shù)事業(yè)才能健康發(fā)展;第三是領(lǐng)導(dǎo)者，其管理能力決定著高校的發(fā)展。3.抽屜式管理理論抽屜式管理在現(xiàn)代管理中是一種通俗、形象的管理術(shù)語，其含義是各個管理者的抽屜中軍方有詳細的職務(wù)工作規(guī)范，明確規(guī)定了每個人需要從事的利、權(quán)、責、職，實現(xiàn)四者的統(tǒng)一。在高校行政管理中應(yīng)用該理論的目的是理清管理體系中各人員和部門間的關(guān)系。
二、優(yōu)化高校校園行政管理工作的策略
1.基于善治理論優(yōu)化
行政管理工作的策略基于善治理論優(yōu)化高校的行政管理工作需要采取以下措施。首先要使校園行政人際關(guān)系保持和諧，賦予高校行政管理意識一定的包容性。高校管理者不能單純采用硬性的規(guī)章制度加強管理，應(yīng)當利用非制度性的合作模式與信任觀念形成融洽的行政關(guān)系。在行政人際關(guān)系和諧的校園之中，學(xué)生、教師與行政管理人員能夠互相信任、尊重和理解，有助于優(yōu)化行政管理。其次，管理者要確保制定的行政管理體制可供教育主體民主參與，在民主政治基礎(chǔ)上，善治理論才能真正得到落實，若缺乏民主，就不可能存在善治。所以行政管理人員在決策高校事務(wù)時應(yīng)當引導(dǎo)各教育主體積極參與，使行政管理體制具有較高的參與性與互動性。最后，管理者需要創(chuàng)設(shè)公正、公平的行政管理法制環(huán)境。將善治理論應(yīng)用于高校之中的重要保障就是法治，為了提高行政管理的效率，除了要變換管理方式，還需要及時更新管理觀念。高校應(yīng)抓住重點管理內(nèi)容，有選擇地管理，保障正常運營。
2.基于破窗理論優(yōu)化
行政管理工作的策略首先要根據(jù)執(zhí)行力體系，建立健全管理制度。在制度建設(shè)中植入高校行政管理的責任、原則與目的，使其執(zhí)行力與可操作性提高。此外還應(yīng)規(guī)定行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的分野，以防行使權(quán)力時出現(xiàn)暴力現(xiàn)象。其次，應(yīng)構(gòu)件有關(guān)部門，對管理制度的落實情況進行監(jiān)督和評價，使行政環(huán)境質(zhì)量提升。最后應(yīng)構(gòu)件勝任力模型，對領(lǐng)導(dǎo)者進行定性定量的遴選，確保其勝任力。通過測試競選人，進行定量評價，再通過面試給予定性評價，有機結(jié)合二者的結(jié)果，選出最合適的領(lǐng)導(dǎo)者。
3.基于抽屜式管理理論優(yōu)化
行政管理工作的策略首先要以學(xué)習(xí)各部門的情況為依據(jù)，成立職務(wù)分析小組。學(xué)校是無法獨自發(fā)展的，管理者必須重視社會、家長和學(xué)生等因素，進行科學(xué)分工與明確的安排。從學(xué)校的實際出發(fā)，科學(xué)分析及評估，制定可行性高的方案，充分發(fā)揮職務(wù)分析小組的作用，促進高校行政管理工作順利進行。其次應(yīng)恰當處理學(xué)校分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系。管理者如果要獲得管理成效，就必須具有一套判斷標準，恰當處理分權(quán)和集權(quán)的關(guān)系，摒棄“官本位”思想，重視學(xué)校的實際利益，正確安排有關(guān)人員的職責，下達工作指令。另外，要層層分解職責，劃分權(quán)限范圍，具體而言需要針對各部門、各人員劃分工作管理層次，避免出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象。最后要根據(jù)學(xué)校的實際要求與情況，制定詳細、恰當、科學(xué)的工作準則。
三、結(jié)語
教育的目的不僅是教書育人，更是為了推動社會進步、振興民族文化經(jīng)濟，使國民素質(zhì)提高，培養(yǎng)全面型人才。在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，高校的角色已經(jīng)不只是過去的高等教育，更需要服務(wù)于學(xué)生、教師、高校管理者、政府、市場和社會等對象，以此來體現(xiàn)自身價值。因此各高校必須把握好有關(guān)的管理理論，提高自身的行政管理水平，促進學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
電大行政管理系的畢業(yè)論文篇2
淺談行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)對
摘要:黨的之后，我國行政管理體制改革進去的全面深化的新時期，行政管理的職能從過去的管理控制更多的走向服務(wù)與監(jiān)督。而整個國家經(jīng)濟的發(fā)展也進入新的階段，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是未來的行政關(guān)鍵目標。但是長期以來的“城鄉(xiāng)二元”社會留下了深刻的痕跡，當前的行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理如何結(jié)合，是新的課題。本文將從當前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的現(xiàn)有問題，以及行政改革入手，分析如何構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體制。
關(guān)鍵詞:行政管理;改革;城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的改革，不僅僅是經(jīng)濟社會上的變化，也是行政管理體制的改革。雖然我國政府行政管理改革一直在推進，但是過去計劃經(jīng)濟存在的政府管理和控制仍然影響著當今政府工作。自從黨的之后，我國行政管理體制改革進去的全面深化的新時期，行政管理的職能從過去的管理控制更多的走向服務(wù)與監(jiān)督。而整個國家經(jīng)濟的發(fā)展也進入新的階段，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展是未來的行政關(guān)鍵目標。但是長期以來的“城鄉(xiāng)二元機構(gòu)”社會，在經(jīng)濟領(lǐng)域和政府部門設(shè)置以及政府運行上，都留下了深刻的痕跡以及習(xí)慣做法。當前的行政管理體制改革與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理如何結(jié)合，是新的課題。本文將從當前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的現(xiàn)有問題，以及行政改革入手，分析如何構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體制。
一、當前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化中存在的問題分析
全面小康社會的建設(shè)，不僅僅是城市的以及東部沿海城市的小康，而是體現(xiàn)社會主義原則的均衡發(fā)展。這就要求在政府進行資源分配，規(guī)劃布局中，從過去“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”逐漸走向城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，引導(dǎo)資源在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動以及平衡發(fā)展。但是過去幾十年的計劃經(jīng)濟和二元結(jié)構(gòu)，讓這一過程面臨很多挑戰(zhàn)。主要有以下幾個方面。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于城市是影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的首要因素
經(jīng)過幾十年的“剪刀差”運作，由農(nóng)村來補貼城市，城市的基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)已經(jīng)基本上健全。從而讓城市形成了對勞動力、資本和其他生產(chǎn)資料的吸引能力，城市工業(yè)園區(qū)也日趨完善。伴隨著工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，響應(yīng)的生活居住區(qū)域以及娛樂休閑區(qū)域容易配套規(guī)劃。但是對比起來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后，當沒有基本的交通、醫(yī)療和休閑娛樂時，對勞動力和資本的吸引力就大大下降。因此當前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就難以迅速形成與城市均衡的起步條件。這個時候，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不能急于求成，更多的是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和土壤。同時也要在這個過程中醞釀地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因素。但是目前的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，更多的注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，而沒有給予醫(yī)療、交通、休閑娛樂更多的關(guān)注。
(二)城市規(guī)劃不科學(xué)，盲目擴張嚴重
近年來，伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，二三線城市以及縣城迅速擴張。在這個過程中，有的地方政府，盲目追求短期利潤，紛紛規(guī)劃新城區(qū)。這個過程中，從周邊農(nóng)村占用了水資源和耕地。例如修建水壩建造人工公園，占用周邊耕地。這樣的城鄉(xiāng)規(guī)劃，沒有充分考慮資源的可持續(xù)利用與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而且城鄉(xiāng)規(guī)劃受短期利益的驅(qū)動，缺乏長遠發(fā)展計劃。空間布局過于分散，“中心地”功能偏弱，工業(yè)的空間、產(chǎn)業(yè)和人口等集聚度很低。
(三)目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃中條塊分割，整體協(xié)調(diào)不足
目前我國的二三線城市，幾乎每年都在大興土木。每個部門以及每一屆政府，都有自己的城市建設(shè)規(guī)劃。出現(xiàn)一條路前一任政府修，后一任政府挖了重修的局面。各個部門也獨立進行自己的計劃。例如城市供暖需要鋪設(shè)管道挖地，而修路與供水同樣需要，部門之間缺乏良好的協(xié)調(diào)和配合。這樣不斷的大興土木，不僅會影響居民的日常出行，更會造成嚴重的資源浪費。而這些浪費的資源，本可以覆蓋更多的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、結(jié)合新時期行政管理體制改革解決城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化問題的建議
如何應(yīng)對上文提到的諸多問題，如何正確認知到過去幾十年來計劃經(jīng)濟遺留下來的影響呢?本文認為，首先要吃透中央關(guān)于向農(nóng)村傾斜的政策與文件精神，依靠工農(nóng)的力量與智慧，搭建城鄉(xiāng)的直接互動，引導(dǎo)資源合理流動，才能逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。
(一)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃工作機制
響應(yīng)黨的，關(guān)于進一步推薦政府機制改革的要求與精神，各個部門必須協(xié)同作戰(zhàn)，共同使用資源。首先，將多個部門，例如水利部門、交通部門、規(guī)劃部門以及國土部門、扶貧部門的資源和計劃，進行有效的整合和系統(tǒng)性的安排。建議成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃部門，協(xié)調(diào)各部門的年度計劃，數(shù)據(jù)資源，以及工作經(jīng)驗，在一個平臺上，相互配合工作。這樣對于城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地征用、園區(qū)建設(shè)和水資源調(diào)度，進行更加合理的安排。同時更要避免，一條路建好又重建的局面。珍惜每一次規(guī)劃的成果，認真執(zhí)行規(guī)劃方案。
(二)將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作重點推進
城鄉(xiāng)能否協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否跟上。因此，本文認為，近年來，各級地方政府，應(yīng)該以提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)。這個任務(wù)，甚至應(yīng)該優(yōu)先于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括醫(yī)療、教育、交通以及文化休閑設(shè)施。政府的職責，不僅是出自建設(shè)，更要以開放的心態(tài)，吸納社會力量和商業(yè)力量參與建成后的運營維護。這也是政府行政管理改革的一個方面。例如鼓勵私立醫(yī)院、私人教育機構(gòu)，以及健康的娛樂設(shè)施、大型商場的發(fā)展。近年來，電商也逐漸滲透到農(nóng)村地區(qū)，本文認為，政府應(yīng)該鼓勵電商在城鎮(zhèn)設(shè)立自己的提貨點，給予政策上的優(yōu)惠。試想，當人們在農(nóng)村居住的體驗和城市一樣，甚至比城市還要好的時候，農(nóng)村才可能吸引生產(chǎn)資料，實現(xiàn)進一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。
(三)通過參與式的方式，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該尊重本土居民的智慧，這是新時期政府行政管理體制改革的創(chuàng)新方向之一。也就是說，政府不在是單一的發(fā)布規(guī)劃進行建設(shè)，老百姓不再是被動的接受和等待，而是在規(guī)劃設(shè)計階段，充分讓老百姓參與，貢獻自己的智慧?？紤]到實際工作中的交流和工作量問題，固然不能每一村每一鎮(zhèn)都找全體居民進行協(xié)商，更不可能照顧到每一位居民的參與。但是可以通過居民代表座談，投票，以及互聯(lián)網(wǎng)參與方式，盡可能的收集居民的意見。一旦調(diào)動出居民自身的熱情與家鄉(xiāng)擁有感，那么建設(shè)后的運營維護就會取得事半功倍的效果。綜上所述，在全面建成小康社會的目標下，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃正面臨著新的挑戰(zhàn)和問題。而新時期的行政管理體制改革，將成為解決這些問題的有利方式。雖然我國的行政管理體制改革仍然在探索階段，但是只要不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，伴隨著行政管理體制改革的深化，城鄉(xiāng)規(guī)劃將更加有效率和更加科學(xué)。
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