農(nóng)學(xué)論文范文
農(nóng)學(xué)論文范文
一直以來我國都十分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 三農(nóng) 問題備受關(guān)注,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革,實(shí)行集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,增加了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的農(nóng)學(xué)論文,供大家參考。
農(nóng)學(xué)論文范文一:農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)啟發(fā)
一、發(fā)展中國家農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
(一)墨西哥農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)業(yè)是墨西哥的主要產(chǎn)業(yè)部門之一,2008年墨西哥農(nóng)業(yè)人口2063萬人,占總?cè)丝诘?9%。墨西哥是拉丁美洲的農(nóng)業(yè)大國,為保證本國糧食自給自足,墨西哥政府十分重視農(nóng)村金融的發(fā)展,在政府的保護(hù)和支持下,墨西哥形成了自己特色的農(nóng)村金融體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供信貸的機(jī)構(gòu)主要有全國農(nóng)村信貸銀行、農(nóng)業(yè)保證與發(fā)展基金組織、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、全國糖業(yè)金融公司等。
1.全國農(nóng)村信貸銀行1976年墨西哥全國農(nóng)業(yè)信貸銀行、全國村社信貸銀行和全國農(nóng)牧業(yè)銀行合并組成了全國農(nóng)村信貸銀行,該行包括1家中央銀行和12家地區(qū)銀行。全國農(nóng)村信貸銀行提供的農(nóng)業(yè)貸款約占整個(gè)銀行系統(tǒng)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的50%,全國農(nóng)村信貸銀行相當(dāng)于農(nóng)業(yè)部門信貸資金調(diào)配的中央銀行。該行的主要職能是調(diào)節(jié)農(nóng)村資金的流向和利率的浮動(dòng)范圍,并對(duì)專門的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。該行的主要貸款對(duì)象是收入較低的農(nóng)民聯(lián)合組織、村社社員以及農(nóng)戶,為他們主要提供短期貸款和少量的長期貸款。在全國農(nóng)村信貸銀行的信貸資金來源中財(cái)政資金占有重要地位,通過全國農(nóng)村信貸銀行發(fā)放大量的低息農(nóng)業(yè)貸款和支付農(nóng)業(yè)貸款的利息補(bǔ)貼。另外,農(nóng)民要獲得全國農(nóng)村信貸銀行發(fā)放的短期貸款,還必須事先參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
2.農(nóng)業(yè)保證與發(fā)展基金組織該組織設(shè)在墨西哥的中央銀行墨西哥銀行內(nèi),由政府撥款而建,由農(nóng)牧業(yè)保證和促進(jìn)基金組織、農(nóng)牧業(yè)特別融資基金組織和農(nóng)牧業(yè)特別保證基金組織3個(gè)基金組織組成。(1)農(nóng)牧業(yè)保證和促進(jìn)基金組織。僅依靠國有商業(yè)銀行貸款,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求,私人商業(yè)銀行因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)較大而不愿主動(dòng)為其提供貸款。故墨西哥政府在墨西哥銀行設(shè)立該基金,為私人商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款后,由該基金組織給予貼現(xiàn)和擔(dān)保。(2)農(nóng)牧業(yè)特別融資基金組織。該基金組織專門為吸收來自國際金融機(jī)構(gòu)的中長期農(nóng)業(yè)貸款,為公共銀行和私人銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行再貼現(xiàn)以吸引外資。(3)農(nóng)牧業(yè)特別保證基金組織。墨西哥的農(nóng)民擁有土地的使用權(quán),但是不能使用土地抵押獲得貸款,政府成立農(nóng)牧業(yè)特別基金組織為商業(yè)銀行和地區(qū)銀行發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款提供擔(dān)保,并對(duì)商業(yè)銀行幫助農(nóng)民支付的技術(shù)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。
3.商業(yè)銀行商業(yè)銀行就商業(yè)性和盈利性而言,是不愿提供利率低、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的農(nóng)業(yè)貸款,墨西哥政府就規(guī)定商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款后可以由農(nóng)業(yè)保證與發(fā)展基金組織再貼現(xiàn)和擔(dān)保,這一政策調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的積極性。商業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)保證與發(fā)展基金組織的支持下,主動(dòng)向大農(nóng)場、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)以及一些村社組織提供長期和短期貸款,受益者人數(shù)較多。
4.農(nóng)村信用社墨西哥將信用社進(jìn)行規(guī)范并定位為小額信貸機(jī)構(gòu)加以發(fā)展。在1994年出臺(tái)了合作社機(jī)構(gòu)總法案。墨西哥規(guī)范信用社的主導(dǎo)思想是:將對(duì)公眾吸收存款的信用社納入正規(guī)金融體系中,引導(dǎo)信用社為急需資金支持的小企業(yè)服務(wù);改變以往金融服務(wù)主要針對(duì)貿(mào)易和商業(yè)行為的做法,積極滿足生產(chǎn)領(lǐng)域的資金需求;改變以往發(fā)放貸款強(qiáng)調(diào)授信企業(yè)必須盈利的做法,著重審核企業(yè)是否存在盈利機(jī)會(huì)和未來發(fā)展;引導(dǎo)貸款人的信貸行為,改變以往貸款人消極被動(dòng)的狀態(tài),認(rèn)為貸款就是窮人,對(duì)生活充滿悲觀,引導(dǎo)貸款人積極主動(dòng)申請(qǐng)貸款,取得對(duì)生產(chǎn)、生活的資金支持。
5.全國糖業(yè)金融公司甘蔗與制糖業(yè)對(duì)墨西哥有重要的影響。1931年由政府出資設(shè)立全國糖業(yè)金融公司,其業(yè)務(wù)僅限于對(duì)甘蔗生產(chǎn)和制糖生產(chǎn)提供中長期貸款,其貸款對(duì)象絕大多數(shù)為種植甘蔗的村社社員和制糖企業(yè)。
(二)巴西農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
1.組織貸款的機(jī)構(gòu)
在巴西為農(nóng)村提供信貸資金的主要是以商業(yè)銀行為主,目前巴西已建立了國家農(nóng)村信貸體系,這個(gè)體系包括巴西銀行和其他商業(yè)銀行,另外開發(fā)銀行和一些小型信用機(jī)構(gòu)也向農(nóng)村提供貸款。對(duì)農(nóng)村的貸款由國家貨幣委員會(huì)制訂計(jì)劃,數(shù)額較大且逐年增加。農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)主要由國有巴西銀行經(jīng)營,因而能夠確保國家農(nóng)村信貸政策的實(shí)施。農(nóng)村貸款利率也由國家政策和法律規(guī)定,利率較低,利率補(bǔ)貼由國家提供。(1)巴西銀行。成立于1808年,是巴西最大的商業(yè)銀行,其資金力量雄厚,業(yè)務(wù)范圍廣泛。由其作為農(nóng)村金融的主要經(jīng)營實(shí)體,有利于加強(qiáng)政府的宏觀控制,貫徹執(zhí)行政府的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和信貸政策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,巴西銀行必須按照全國貨幣委員會(huì)制定的計(jì)劃,組織發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。(2)其他商業(yè)銀行。按照巴西有關(guān)法律規(guī)定,商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)民的貸款數(shù)量不得低于其活期存款余額的一定比例(按規(guī)模大小而有所不同,一般不少于15%),在沒有達(dá)到這個(gè)規(guī)定數(shù)量時(shí),商業(yè)銀行必須將未貸出部分的資金作為最低準(zhǔn)備金交存巴西中央銀行,然后中央銀行通過巴西銀行或其他銀行將其貸出。(3)開發(fā)銀行。巴西銀行有15家開發(fā)銀行,其中包括巴西全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行、州開發(fā)銀行和地區(qū)開發(fā)銀行。開發(fā)銀行貸款主要用于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面。具體用于修建灌溉、抗洪、道路、倉儲(chǔ)和其他農(nóng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2.巴西農(nóng)村信貸資金的運(yùn)用
(1)貸款種類。巴西政府對(duì)農(nóng)場主購買土地、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥和良種都提供貸款。農(nóng)村貸款可分為長期貸款和短期貸款兩類。長期貸款期限較長,主要用于購買各種農(nóng)機(jī)具;短期貸款期限一般為農(nóng)業(yè)耕作季節(jié)性需要,如化肥、農(nóng)藥和良種,除生產(chǎn)性貸款外,還可以為農(nóng)民提供少量的消費(fèi)性貸款。(2)貸款條件和貸款人分配。農(nóng)業(yè)貸款一般要求用土地、房屋或其他流動(dòng)性不強(qiáng)的資產(chǎn)作為擔(dān)保。商業(yè)銀行從盈利性角度往往愿意將農(nóng)村貸款提供給大宗借款者,提供給那些擁有更多擔(dān)保品和流動(dòng)性資產(chǎn)的借款者。為滿足小農(nóng)戶的貸款需要,巴西政府采取了新的措施,如取消按面積決定貸款額的做法,改按采用現(xiàn)代化生產(chǎn)資料和技術(shù)的程度發(fā)放貸款;還為稻谷、黑豆等急需谷物的生產(chǎn)提供100%的基本生產(chǎn)費(fèi)用貸款;把政府和銀行對(duì)小農(nóng)戶的貸款額占農(nóng)業(yè)貸款總額的比重由10%增加到25%,并向小農(nóng)戶提供100%的基本生產(chǎn)費(fèi)用貸款。這些措施促進(jìn)小農(nóng)戶能夠獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的貸款資金。(3)農(nóng)業(yè)信貸政策。巴西政府根據(jù)農(nóng)民上一年度的產(chǎn)值及其土地面積發(fā)放貸款,而且利率也各不相同(依次要提高2~3個(gè)百分點(diǎn)),為了確保小農(nóng)戶能夠得到貸款,法律規(guī)定所有商業(yè)銀行必須將其鋪底資金的25%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)信貸政策和資金的增長保障了巴西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金。(4)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。限于國家財(cái)力和地區(qū)之間的不平衡發(fā)展,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要在較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行。巴西的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體由聯(lián)邦中央銀行獨(dú)家負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),其他銀行只作為代理。保險(xiǎn)范圍以生產(chǎn)成本為上限,農(nóng)民還必須與“巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司”簽訂技術(shù)合同,以確保農(nóng)業(yè)貸款的回收。政府和農(nóng)民各自負(fù)擔(dān)50%的保險(xiǎn)費(fèi),促進(jìn)農(nóng)民通過參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)中國的啟示
墨西哥、巴西根據(jù)各自國家的特點(diǎn),組織農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持方面有以下幾方面的啟示。
(一)政府的支持
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)均很大,讓商業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)、積極從事農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù),需要政府提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠和貼息支持,如稅收優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)貸款貼息制度。墨西哥、巴西政府給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種補(bǔ)貼,以維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)較大,政府為了維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,給予農(nóng)民收入價(jià)格補(bǔ)貼,減少農(nóng)民收入受市場風(fēng)險(xiǎn)影響而造成損失。同時(shí)為鼓勵(lì)農(nóng)民出口農(nóng)產(chǎn)品,各國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口都給予了出口補(bǔ)貼,鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼,使商業(yè)銀行愿意開展農(nóng)業(yè)貸款,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金保證。鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資,給予投資補(bǔ)貼。從墨西哥和巴西國家的經(jīng)驗(yàn)看,各國對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都給予了稅收優(yōu)惠,農(nóng)民收入納稅比例與其他居民相比低很多。也鼓勵(lì)農(nóng)民繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資,給予一定比例的稅收返還和補(bǔ)貼。
(二)形成了相對(duì)完善農(nóng)村金融體系
墨西哥、巴西為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都建立了相對(duì)完善的金融服務(wù)體系,包括政策性銀行、開發(fā)銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),形成互補(bǔ)、競爭關(guān)系,共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策性銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的變化,靈活地調(diào)整金融支農(nóng)的重點(diǎn),商業(yè)銀行和合作銀行根據(jù)政策性銀行所確定的支農(nóng)重點(diǎn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持以達(dá)到農(nóng)業(yè)全面、綜合的發(fā)展。各國中央銀行政策一般是強(qiáng)制性規(guī)定商業(yè)銀行和合作銀行必須從事一定比例的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù),對(duì)商業(yè)銀行和合作銀行經(jīng)營農(nóng)業(yè)低息、貼息貸款業(yè)務(wù),給予一定的優(yōu)惠,如稅收優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)補(bǔ)償,保證商業(yè)銀行和合作銀行經(jīng)營農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的積極性,不會(huì)使其因經(jīng)營農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)導(dǎo)致?lián)p失而抵觸經(jīng)營農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障支持
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,受自然環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有弱質(zhì)性,風(fēng)險(xiǎn)較大,所以墨西哥、巴西都利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款提供保障支持。一是把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)列為政策性保險(xiǎn),給予政策支持和保費(fèi)補(bǔ)貼。二是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分列為強(qiáng)制保險(xiǎn)。三是建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制,分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的屏障,同時(shí)也為農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得其他來源資金的支持提供了保證。
農(nóng)學(xué)論文范文二:甘肅鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)問題建議
1發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
甘肅是內(nèi)陸大省,地處三大自然區(qū)交匯處,水資源分布極為不均,干旱多風(fēng),土壤侵蝕嚴(yán)重,僅中低產(chǎn)田面積就占90.1%,鹽漬化耕地和退化草地比重極大[1]。受地域、交通、人文、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。“十一五”期間,全省上下積極采取有效措施,落實(shí)惠農(nóng)政策,不斷開辟拓展農(nóng)民增收新途徑,使農(nóng)民收入得到了較大幅度的增長,人均純收入由2005年的1980元增加到了2010年的3425元。2010年,全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到了572億元,糧食總產(chǎn)958.3萬t,耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)34.7%[2]。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局,形成了馬鈴薯、雜交玉米和瓜菜制種、高原夏菜、蘋果等為特色的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)基地,草食畜牧業(yè)也得到極大的發(fā)展,尤其是以玉米全膜雙壟溝播技術(shù)為代表的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,有效地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
2存在的問題
“十一五”期間,甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了較快的發(fā)展,解決了農(nóng)民吃飯問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,但依然存在不少制約甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱
甘肅降水稀少且時(shí)空分布極為不均,水資源嚴(yán)重短缺[3],70%的耕地為山旱地,干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下且極不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,加速了草原生態(tài)退化、水土流失、荒漠化等。
2.2農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡
在政府推動(dòng)下,“十一五”期間甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較好的調(diào)整,形成了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局,有效地提高了河西走廊綠洲灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和農(nóng)民收入,加快了局部地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,但中東部地區(qū)發(fā)展仍較為緩慢,依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,發(fā)掘新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍有較大難度。
2.3農(nóng)村空心化,青壯年勞動(dòng)力外流
由于農(nóng)業(yè)比較效益低,基礎(chǔ)條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以達(dá)到規(guī)模效應(yīng),而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,能接納的勞動(dòng)力極為有限,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng),因此農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,全省農(nóng)業(yè)出現(xiàn)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,老人、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量,農(nóng)村勞動(dòng)力總體素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)推廣難度加大,難以適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
2.4持續(xù)發(fā)展乏力
雖然“十一五”期間全省農(nóng)民收入得到了較快的增長,但同全國平均水平相比依然有著巨大的差距,人均純收入僅相當(dāng)于全國平均水平的53.8%,且由于缺少可持續(xù)發(fā)展的增長機(jī)制,全省農(nóng)業(yè)未來增收后續(xù)發(fā)展乏力。
3建議
3.1轉(zhuǎn)變方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是要從糧食生產(chǎn)入手,加大新品種新技術(shù)的研發(fā)投入。通過技術(shù)投入提升甘肅糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平[4]。二是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在“十一五”基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化、集約化發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū),引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)包括現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系、基層農(nóng)技服務(wù)體系、基層水利服務(wù)體系等,通過引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。四是要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)和從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。如臨夏州、蘭州市、白銀市等沿黃河灌溉區(qū),可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,交通條件便利等優(yōu)越條件,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平;河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)可充分利用資源條件好,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)水平較高的優(yōu)勢(shì),充分推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐;隴東和隴南地區(qū)如平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市可以充分發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3.2通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
首先要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過興建水利樞紐工程、水庫、水利工程,修復(fù)病險(xiǎn)水利設(shè)施,完善農(nóng)田排灌體系,增加灌溉面積,對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行大規(guī)模改造,提升土壤有機(jī)質(zhì)含量和農(nóng)田生產(chǎn)能力[5]。其次要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣范圍。通過推廣節(jié)水技術(shù)、新型施肥技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)等提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣全膜雙壟溝播技術(shù)、全膜覆土技術(shù);在河西灌區(qū)推廣壟膜溝播技術(shù);在全省推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。對(duì)于一些機(jī)械化難度稍大的丘陵山地地區(qū),研究推廣適用于當(dāng)?shù)厍闆r的小機(jī)械化、半機(jī)械化等,大力推廣復(fù)式作業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作機(jī)制,避免農(nóng)機(jī)重復(fù)投資,使農(nóng)機(jī)服務(wù)走向市場化、專業(yè)化。第三,建立和完善災(zāi)害預(yù)警體系,提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力,從而提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.3拓展增收渠道
一是針對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)家庭式經(jīng)營的特點(diǎn),進(jìn)一步挖掘潛力,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力,并建立多途徑、多形式的產(chǎn)銷機(jī)制。二是基于現(xiàn)有勞務(wù)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)模式。開發(fā)全省勞務(wù)產(chǎn)業(yè),如通過吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場容量大的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等,結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目培育,優(yōu)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系,提高農(nóng)民工的專業(yè)技能,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力能有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民工工資正常增長。三是發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。發(fā)展蔬菜、花卉制種,中藥材,水果,釀酒原料等生產(chǎn)業(yè);發(fā)展黑白瓜籽、食用菌、黃花菜等特色產(chǎn)品生產(chǎn);建立天祝白耗牛、早勝牛、河曲馬、隴東黑山羊、河西絨羊等地方畜種資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化繁育體系;加快發(fā)展鮭鱒魚、鱘魚等特色漁業(yè)。四是依托特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代精加工產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3.4推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓住這一重大機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)。特別是對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū),尤其要把新農(nóng)村建設(shè)擺在優(yōu)先和重要位置,充分考慮利用城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等,實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)作用,提高周邊地區(qū)的生產(chǎn)生活水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的要求,要不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化建設(shè),提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育水平。并健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。