法律風(fēng)險論文參考范文(2)
法律風(fēng)險論文參考范文
法律風(fēng)險論文參考范文篇2
淺談電力企業(yè)法律風(fēng)險的預(yù)防和對策
縱觀目前我國電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在法律風(fēng)險的防范方面還存在著一些問題。法律風(fēng)險的防范需要建立在人才的培養(yǎng)方面，加強對監(jiān)管人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，來保障企業(yè)運營中無法律風(fēng)險生產(chǎn)與人員防范。只有將這兩者緊密結(jié)合，才能夠讓電力企業(yè)真正將法律風(fēng)險的防范應(yīng)用于生產(chǎn)中，為電力企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展增添一份動力。
一、法律風(fēng)險防范的預(yù)防方向
(一)電力設(shè)施保護(hù)方面
在電力設(shè)施設(shè)備建設(shè)過程中，或是在電網(wǎng)的建設(shè)與改造過程中，存在著大量糾紛問題。例如，在審批環(huán)節(jié)，環(huán)保部門的審批相對而言比較復(fù)雜，需要進(jìn)行各種污染方面的審核。在電網(wǎng)建設(shè)與改造過程中，電磁污染是必然存在的，但由于目前對電磁污染這一塊的標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，因此環(huán)保部門并不能夠?qū)ξ廴镜某潭冗M(jìn)行有效界定，由此就拖延了電網(wǎng)建設(shè)周期。在土地的征用方面，電網(wǎng)建設(shè)不同于建筑用地或是商業(yè)用地，在征地面積與補償方面的計算較為復(fù)雜，會造成征地?fù)p失在不同區(qū)域上的程度相差較大。電力設(shè)施設(shè)備在安裝的過程中，違章建筑是其最大阻礙。電力設(shè)施通常不會大面積存在于新建建筑當(dāng)中，而老舊社區(qū)中桿線同架嚴(yán)重，線房沖突明顯，在整改難度上比較大，并且在對原有房屋進(jìn)行改造的過程中，由于一些建筑是私有房屋，居民已經(jīng)對房屋進(jìn)行了改造，在建筑面積上加高加寬，導(dǎo)致賠償金額龐大，嚴(yán)重影響工程預(yù)算。
(二)經(jīng)濟(jì)活動管理方面
電力企業(yè)也需要進(jìn)行一系列的對外經(jīng)濟(jì)活動，完善的合同簽訂是經(jīng)濟(jì)活動的有效保障。但就目前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動來看，在合同的簽訂方面還存在著許多問題，讓電力公司承受了許多額外的經(jīng)濟(jì)支出。這種現(xiàn)象主要是由于經(jīng)濟(jì)互動參與者，也就是個別負(fù)責(zé)人在活動中沒有依靠相關(guān)法律，利用法律手段的維權(quán)意識低，這樣給電力企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失，同時影響電力企業(yè)的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)活動過程中，主要的損失是在合同簽訂這一塊，少部分電力企業(yè)在合同簽訂上欠缺完整的流程，在施工合同、承包合同與租賃合同上還存在較大法律風(fēng)險。
(三)觸電事故方面
對于電力企業(yè)而言，在風(fēng)向上人們一般都會首先想到觸電事故。其實在所有生產(chǎn)企業(yè)中，觸電事故都是存在的，并不是說電力企業(yè)的觸電事故就要頻繁一些。近年來，電力企業(yè)的觸電事故與一些生產(chǎn)線企業(yè)事故發(fā)生幾率一樣，都處于居高不下的位置，高額的賠償嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展，同時也給企業(yè)工作環(huán)境和企業(yè)形象帶來了惡劣影響。
觸電事故只能夠在預(yù)防工作中加強管理，但這類預(yù)防相對于經(jīng)濟(jì)活動或是設(shè)施建設(shè)方面來說是要困難一些的。觸電事故一旦發(fā)生，很有可能就直接致人死亡，后果嚴(yán)重。就目前法律方面來說，規(guī)定中提到對于觸電損失而言，出現(xiàn)故障損失的設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)人是不用承擔(dān)損失的，屬于無過錯責(zé)任，加上政府部門在這方面的監(jiān)管并不到位，導(dǎo)致電力企業(yè)在觸電損失這方面的防范工作進(jìn)展緩慢，在應(yīng)訴工作中舉步維艱。
(四)用工管理方面
目前電力企業(yè)的工作并沒有達(dá)到先進(jìn)的自動化與智能化水平，因此還是需要聘用職工來進(jìn)行日常工作的管理。雖然在不斷的發(fā)展中，電力企業(yè)在用工方面已經(jīng)有了很大的改善，但是仍舊存在一些像是勞動合同簽訂或是勞動制度方面的不合理問題。
在勞動合同簽訂上，企業(yè)應(yīng)該明確標(biāo)明工作中可能遇到的危險，簽訂形式也應(yīng)該合理化，保障勞動合同的有效性。在條款上，應(yīng)將保險條款納入其中，根據(jù)職工工作的特點來進(jìn)行保險的合理調(diào)配。在已經(jīng)入職職工的管理方面，企業(yè)應(yīng)該強化管理措施，對于臨時工或是試用工要進(jìn)行重點管理。在工作中若是發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范操作的現(xiàn)象，應(yīng)該在公司內(nèi)進(jìn)行強調(diào)，保證所有職工都對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的注意事項引起重視。
二、電力企業(yè)法律風(fēng)險防范的優(yōu)化策略
(一)建立健全風(fēng)險防范體系
要想做好法律風(fēng)險的防范工作，就必須加強風(fēng)險意識的培養(yǎng)，讓職工真正認(rèn)識到法律風(fēng)險防范的重要性;并且企業(yè)也應(yīng)該建立完善的舉措來約束日常工作行為，將法律風(fēng)險發(fā)生幾率降到最低。
1.企業(yè)要加強意識層面的管理工作，將法律風(fēng)險意識由上至下進(jìn)行層層管理，將法律風(fēng)險意識深入到每位職工心中，將風(fēng)險管理滲透到日常工作中去。
2.建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，要工作中加強安全預(yù)防工作的管理，保障企業(yè)盡可能的避免觸電事故的發(fā)生。在監(jiān)管上加強力度控制，保障基層職工工作中不會出現(xiàn)因其工作失誤，造成觸電傷害。因此在管理上要加大投入力度，法律風(fēng)險要以預(yù)防為主，消防結(jié)合。
3.在相關(guān)法律環(huán)節(jié)要加強人才的培養(yǎng)，在出現(xiàn)了法律糾紛之后，能夠有精通的人才來對應(yīng)訴進(jìn)行處理，保障電力公司在遇到糾紛時能夠?qū)p失降到最低。
(二)加強宣傳教育工作
法律風(fēng)險的防范不能夠只停留在內(nèi)部教育方面，還應(yīng)將內(nèi)容通過公司網(wǎng)站等方式進(jìn)行公開化的宣傳。由于法律中對經(jīng)營者無過錯責(zé)任的規(guī)定，電力企業(yè)的宣傳對象不能局限于內(nèi)部職工，而是應(yīng)該要面向社會大眾，進(jìn)行廣泛的宣傳。電力企業(yè)應(yīng)該將法律風(fēng)險宣傳放在工作的重點位置，從對內(nèi)與對外兩個方面來進(jìn)行。
1.對內(nèi)宣傳。對內(nèi)宣傳的主要方式是通過內(nèi)部會議或是網(wǎng)絡(luò)宣傳來進(jìn)行，其目的是加強電力企業(yè)內(nèi)部管理，從源頭上保障電力設(shè)施設(shè)備安裝的有效性，并保障職工施工的安全性。在風(fēng)險教育的宣傳上要注意結(jié)合實際案例，將真實的風(fēng)險案例展現(xiàn)在職工面前才是最好的宣傳方式，其效果也是最為明顯的。 企業(yè)除了加強宣傳，還應(yīng)該在職工的 工作手冊或是日常培訓(xùn)中加強這方面的培養(yǎng)，將法律風(fēng)險的學(xué)習(xí)作為一項工作任務(wù)來進(jìn)行強制性的規(guī)定，要讓職工做到技術(shù)學(xué)習(xí)與法律風(fēng)險學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。
2.對外宣傳。對外宣傳的對象具有廣泛性特征，他們不限性別、不限年齡、不限 職業(yè)，每個人在日常生活中都會與電氣設(shè)備打交道。因此電力企業(yè)應(yīng)該加強居民用電安全的防范意識、培養(yǎng)他們合法用電、規(guī)避風(fēng)險的意識。
對于一些竊電或是盜取電力設(shè)施的行為，不僅是電力部門，政府也應(yīng)該加大處罰力度，加強普法 教育宣傳，讓每個人都認(rèn)識到竊電等違反電力 合同行為的嚴(yán)重性。同時，這方面的宣傳主體不能夠僅限于電力公司，像是居委會、學(xué)校、公司也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的知識普及。法律風(fēng)險的防范并不只是對電力公司有效，無論是誰，只要具有相應(yīng)知識就會對其自身在用電方面達(dá)到保護(hù)效果。因此上到政府機(jī)關(guān)，下到學(xué)校家庭，都應(yīng)該積極參與電力風(fēng)險的防范。
(三)設(shè)立法律顧問崗位
設(shè)立法律顧問、加強運用法律手段進(jìn)行經(jīng)營的深層次的原因和必要性。這就是建立 社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制的需要。當(dāng)前，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是國家頭等大事，各行各業(yè)都在為此進(jìn)行改革其次，法律顧問的概念和責(zé)任及社會功能。
近年來，人身觸電案件逐年增多，作為電力法律人，在觸電人身損害案件中熟知“觸電賠償案”的抗辯事由顯得尤為重要。像是這類案件，電力公司需要花費打來那個的人力以及時間去解決，有的甚至還需要到法院解決，在聘請律師上也需要花費資金。因此電力企業(yè)必須要設(shè)立一個法律顧問的崗位，對相關(guān)法律規(guī)定了然于心，才能夠保障在工作中為電力企業(yè)節(jié)約資金。
1.產(chǎn)權(quán)歸屬是決定責(zé)任承擔(dān)的首要因素。對產(chǎn)權(quán)不屬于電力企業(yè)的電力設(shè)施上的觸電人身損害事故，一般來說，電力企業(yè)無需承擔(dān)任何責(zé)任。
2.不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，即不可抗力，也是免責(zé)事由。
3.受害人故意是法定的免責(zé)條件，而且可以完全免除加害人的責(zé)任。故意分為三種情況，一是以觸電方式自殺、自傷，即直接故意;二是受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起的觸電事故;三是在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。
4.因第三人對受害人損害的發(fā)生或擴(kuò)大具有過錯，可適當(dāng)減輕或免除被告的民事侵權(quán)責(zé)任。
5.監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，可減輕電力企業(yè)的賠付責(zé)任。今后遇到觸電人身損害案件應(yīng)首先進(jìn)行分析，是否存在我方的免責(zé)事由，然后再依據(jù)實際情況進(jìn)行后續(xù)處理。
另外，每年國家 組織一次企業(yè)法律顧問 考試。一般在五月報名，十月考試。屬于全國統(tǒng)考，想?yún)⒓泳偷卿洰?dāng)?shù)厝耸驴荚嚲W(wǎng)站報考。企業(yè)法律顧問統(tǒng)考在我國已經(jīng) 發(fā)展了十多年，在考取全國資格后，注冊在電力企業(yè)，就是電力企業(yè)法律顧問了。企業(yè)也可以通過招聘形式吸引人才，直接在人力資源市場上進(jìn)行招聘。
在對法律顧問的 管理上，主要應(yīng)注意以下兩點：
1.改革企業(yè)法律顧問單一崗位的制度，建立、健全崗位等級制度，以促進(jìn)企業(yè)法律顧問的進(jìn)取心。所以，建議主管部門能夠?qū)嵭袓徫坏燃壷?，這樣能夠促使人們的進(jìn)取心。
2.建立企業(yè)法律顧問的獎懲制度，從經(jīng)濟(jì)上來促進(jìn)和促使企業(yè)法律顧問的積極性。這一點也需要有一個權(quán)威性的規(guī)定。我們行業(yè)準(zhǔn)備制定這么一個辦法，但是總覺得這個辦法權(quán)威性不是很高。所以，建議國家主管部門應(yīng)該制定一個企業(yè)法律顧問的崗位責(zé)任制度和獎懲制度，以促進(jìn)企業(yè)法律顧問發(fā)揮更大的作用。
(四)采用“定期回訪”的工作手段
電力企業(yè)在安裝了點了設(shè)施設(shè)備之后，并不意味工作完結(jié)。要想規(guī)避法律風(fēng)險，就必須要加強對這類設(shè)備的回訪工作?；卦L是對安裝工作的檢驗，保障設(shè)備在運行過程中不會出現(xiàn)什么安全隱患，并且電力公司的回訪能夠讓用戶產(chǎn)生安全感，公司也可以增加宣傳工作內(nèi)容，將其滲入回訪工作中去。
在回訪過程中，用戶可以主動提出對產(chǎn)品或是服務(wù)的不滿意之處，電力公司應(yīng)該對這些不滿意進(jìn)行快速響應(yīng)，讓客戶感覺到公司是以用戶為中心，真正從用戶角度來開展工作的。這樣一來，用戶對公司的滿意程度就提高了，這也是一種有效的營銷方式。對于任意一個企業(yè)而言，用戶就是盈利的保障。回訪的過程就是加強對潛在風(fēng)險的防范力度，將法律風(fēng)險扼殺在搖籃中。
通過對電力企業(yè)法律風(fēng)險的防范方向與策略的分析，不難發(fā)現(xiàn)，要想減少法律風(fēng)險的發(fā)生幾率，首先要從職工與使用者的風(fēng)險意識著手，強化風(fēng)險安全的重要性。電力企業(yè)要加強對法律風(fēng)險的預(yù)防力度，加強在這方面的投入，從而有效減少不必要開支，為電力企業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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