關(guān)于農(nóng)業(yè)科技論文
經(jīng)過 20多年的改革與發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,下面是小編為大家精心推薦的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技論文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
關(guān)于農(nóng)業(yè)科技論文篇一
我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀和對(duì)策
摘要:通過對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技管理現(xiàn)狀的闡述,對(duì)新形勢(shì)如何構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)科技管理新體系進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技管理 現(xiàn)狀與成因 新體系
經(jīng)過 20多年的改革與發(fā)展,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉(zhuǎn)向總量大體平衡和結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性相對(duì)過剩。這一方面說明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要另一方面也說明農(nóng)業(yè)發(fā)展正醞釀著從量變到質(zhì)變的嶄新突破。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國家長治久安和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系著中華民族的興衰榮辱,制定和完善中國特色農(nóng)業(yè)科技系,建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制,變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法,則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。
一、我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)管理理論和方法,對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行組織和策劃,以求在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上最合理、最有效地達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。它是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來,為盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),我國實(shí)行的是以城市為基地的工業(yè)化戰(zhàn)略,把業(yè)中的資金強(qiáng)制性地轉(zhuǎn)移為工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下我國的現(xiàn)代工業(yè)在城市迅速擴(kuò)張。而相比較而言,農(nóng)業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間里卻整體徘徊不觚,發(fā)展艱難 。改革開放 以來 ,面對(duì)新的國際國內(nèi)形勢(shì),國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金的投入,加強(qiáng)了科研院所的組建,加快了科技成果的轉(zhuǎn)化,以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,除了對(duì)國家政策的需求外,關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)科技的支持。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總體不相適應(yīng)。其原因有四個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)科技管理的主體不明晰。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是利用高新技術(shù)和適用技術(shù)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊“四靠 ”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豢靠萍?、二靠人才、三靠投入、四靠管理的?lsquo;四靠”。在我國由于長期以來農(nóng)業(yè)科技的管理主體是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主,農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應(yīng)有尊重。同時(shí),一部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,使生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性,沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益,也嚴(yán)重制約了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？萍嫉陌l(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移,也不以政府的行政指令為轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)科技管理需要管理者遵循科技發(fā)展的普遍規(guī)律,因此在制度化的前提下也應(yīng)該賦予地方科技管理部門以一定的自主權(quán)和靈活性,因地制宜地發(fā)展地方農(nóng)業(yè)。二是地方農(nóng)業(yè)科技管理資金匱乏。國家每年都會(huì)在財(cái)政預(yù)算中拿出相當(dāng)部分資金用于農(nóng)業(yè)科技的改革和完善,同時(shí)也要求地方各級(jí)政府投入部分財(cái)政資金以支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于我國實(shí)行的是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,而地方自留可支配財(cái)政資金并不多,所以各級(jí)地方政府對(duì)于大量資金投入效果并不明顯、對(duì) GDP增長貢獻(xiàn)不高、且見效期長的農(nóng)業(yè)科技的熱情 自然不高,也就造成了一些具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)的地方因缺乏政府財(cái)政的大力支持而錯(cuò)過了良好的發(fā)展機(jī)遇。三足政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)采用高新成果缺乏熱情。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)關(guān)系的主體要素,科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是要有廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。而在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理基本還是由政府主導(dǎo)和壟斷,政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳缺乏力度,加之市場化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。同時(shí),由于廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)偏低、經(jīng)營規(guī)模小、收益低,對(duì)采用高科技的熱情商。 是農(nóng)業(yè)總體的機(jī)械化水平不高,資金匱乏。嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,唰時(shí)也影響『.農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化低水平層面運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
二、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場的關(guān)鍵,因此提高科技的研發(fā)速度,改革傳統(tǒng)的科技管理體系就顯得尤為必要,必須采取有效對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系。
(一)完善科技管理體制,制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略 科技管理體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重獎(jiǎng)取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個(gè)人。建立科技成
果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機(jī)制,完善技術(shù)市場與資本市場。同時(shí),必須將 農(nóng)業(yè)科研投入放在公共 財(cái)政支持的層面,把對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農(nóng)業(yè)續(xù)、健康 發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。制訂長遠(yuǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略不僅是農(nóng)業(yè)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的在要求。國家農(nóng)業(yè)、科技主管部門和地方都要從長遠(yuǎn)出發(fā),對(duì)業(yè)科技 工作做出合理規(guī)范,形成三個(gè)層次力量最優(yōu)配置,為我轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊空間。
(二)進(jìn)一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)永恒主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實(shí)難題?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,涉及到不同階段的發(fā)展過程。宏觀看,科技成果轉(zhuǎn)化是由科技給、轉(zhuǎn)化、需求和科技 環(huán)境系統(tǒng)等構(gòu)成的大系統(tǒng),其運(yùn)行要求立、健全相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、收益分配機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制調(diào)控機(jī)制等。微觀看,科技成果的轉(zhuǎn)化包括實(shí)驗(yàn)室研究、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)、工廠化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。因此,必須規(guī)范高校、科研院所科研和成果轉(zhuǎn)化銜接體系,實(shí)施高校、科研院所與企業(yè)和地方的科技聯(lián)姻,動(dòng)員各類農(nóng)科教研機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系?？萍嫉难邪l(fā)必須依照市場 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)作,以生產(chǎn)的實(shí)際需要為契機(jī),而且科技成果也只有在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)力時(shí),才能為 社會(huì)增加更多價(jià)值。企業(yè)可以憑借自身優(yōu)勢(shì),開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn),成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體?？蒲袡C(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民要形成密切利益共同體,使其成為教學(xué)與科研成果的孵化器,優(yōu)良品種推廣的生產(chǎn)基地,有效發(fā)揮科技輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。2003年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位與連云港市共同發(fā)起的 “百名教授科技興百村小康工程”活動(dòng)(簡“興百村活動(dòng)”)已初見成效,該活動(dòng)不僅有力地促進(jìn)了科研院校與農(nóng)村的直接 聯(lián)系,避免了中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的煩瑣程序、信息中轉(zhuǎn)誤差和資源丟失現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位職能和服務(wù)型觀念轉(zhuǎn)變,而且農(nóng)民也可以把在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇的新問題、新情況及時(shí)地反饋給專家,力求把問題解決在最先發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。
?、缣岣咿r(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)人才市場 要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐, 教育是基礎(chǔ)、科學(xué)是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),而科技人才、 管理人才及中介人才是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實(shí)現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動(dòng)。因此,必須要建立和健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的入股機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻。同時(shí),有條件的地方政府應(yīng)建立地方人才儲(chǔ)備庫,并將其作為一種長效機(jī)制穩(wěn)定下來高校與科研院所應(yīng)該為地方造就一支有 文化、懂技術(shù)、善管理會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民:在成人教育中定向地為急需農(nóng)業(yè)人才的中西部貧困地區(qū)培訓(xùn)大?；虼髮Ｒ陨系募夹g(shù)人員;實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座,及時(shí)地把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū);農(nóng)業(yè)高校要設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣碩士點(diǎn),定單式地為基層培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員;地方政府也要為農(nóng)技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵(lì)要素流動(dòng)、市場選擇的新機(jī)制,形成市場化、 網(wǎng)絡(luò)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)的創(chuàng)新模式,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(四)改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系 加強(qiáng)改革和完善農(nóng)技推廣體系,是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革成敗的關(guān)鍵。在我國,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機(jī)構(gòu)、沒有作用的空架子或純營利機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的成功 經(jīng)驗(yàn)告訴我們:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設(shè)好現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)推廣體系將是最終解決 “三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系不僅無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制,也無法應(yīng)對(duì)加入 m 后世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,因此應(yīng)在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下,深化體制改革,建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)不能單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,而應(yīng)以社會(huì)利益最大化為目標(biāo)。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場準(zhǔn)入門檻,提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。
(五)建立現(xiàn)代信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技“高速公路” 科技信息平臺(tái)是指綜合社會(huì)業(yè)已存在的科技與信息,為快速合理地利用科技資源提供 一個(gè)可供隨時(shí)查詢利用的信息資源庫,為建立農(nóng)業(yè)數(shù)字信息“高速公路”,實(shí)現(xiàn)資源共享,應(yīng)在各縣建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭的科技信息服務(wù)體系,包括建立農(nóng)業(yè)科技‘‘l10”系統(tǒng)和專家?guī)?要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府觀念,合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生;還要借鑒國外先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn),籌建高水準(zhǔn)的 農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行 政力量參與是不可想象的,因此政府應(yīng)該推動(dòng)、整合現(xiàn)有資源,采取多媒體信息交流手段,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù) 工作,即科技的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后三階段的 管理,實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。
農(nóng)業(yè)科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技術(shù)是核心因此合理利用 3S技術(shù)則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)科技 自主創(chuàng)新體系建設(shè)、變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式和以信息科技促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝 “兩高一優(yōu)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最佳途徑 同時(shí),政府要鼓勵(lì)和扶持 發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織,提高科技的轉(zhuǎn)化率與 應(yīng)用規(guī)模,并始終堅(jiān){寺“誰建誰管”的原則,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范和引導(dǎo)作用,引導(dǎo)其又好又快地發(fā)展。
三、結(jié)柬語
進(jìn)入新世紀(jì),新科技革命蓬勃發(fā)展,科技與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快,國際競爭更趨激烈,科技進(jìn)步將成為提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和增強(qiáng)綜合競爭力的決定性因素?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率成為農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上總體把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局,全面把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的歷史性機(jī)遇,勇于開拓創(chuàng)新,構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系,為建設(shè)一個(gè)生機(jī)盎然的和諧 社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
【1】陳耀邦.在穩(wěn)定中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)新世紀(jì)農(nóng)技推廣體系建設(shè) [J].中國農(nóng)技推廣,2001,(1).
【2】葉興慶.未來中國農(nóng)業(yè)政策走向分析 [EB]
關(guān)于農(nóng)業(yè)科技論文篇二
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
摘要：農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合;三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個(gè)全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)歷史趨勢(shì)，也是一個(gè)世界潮流。從各國的實(shí)踐看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同，如美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路。而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國家如日本、韓國、以色列，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。這啟示我們，由于我國人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的道路。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題及總體思路
由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨一些問題。首先是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴(yán)重不足，這既表現(xiàn)在國家公共財(cái)政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入分散在1 0多個(gè)部門，增加了管理成本，也降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會(huì)操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。。第三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多農(nóng)業(yè)設(shè)施陳舊、老化。第四是農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第五是要素市場特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動(dòng)力流動(dòng)市場不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總的思路是：必須著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。
三、茌平縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展對(duì)策
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家一系列方針政策和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作思路，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)，全面推進(jìn)棗鄉(xiāng)建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了菌菜、畜牧、林果、水產(chǎn)、桑蠶等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后被林業(yè)部確定為“大棗生產(chǎn)基地縣”、被省政府命名為“省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“園鈴大棗之鄉(xiāng)”。
我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有了很大發(fā)展，但目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。。我縣具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的許多有利條件：一是自然資源得天獨(dú)厚。我縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、溫度適宜、雨熱共期、無霜期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分優(yōu)越;二是農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，為發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工提供大量的勞動(dòng)力資源;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較好基礎(chǔ)，我縣廣大干部群眾長期以來積累了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，目前，全縣形成鋁加工、密度板、味精、紡織、制藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ);六是區(qū)位條件和外部環(huán)境優(yōu)越。我縣地處魯西北平原，國道105、省道804、濟(jì)聊館高速公路、濟(jì)邯鐵路縱通中部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;東接濟(jì)南，西靠聊城，外部發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大，首先是縣域經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)壯。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要條件。按照縣委、縣政府到2011年“跨入全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
我縣在致力“工業(yè)強(qiáng)縣”的同時(shí)，農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)首先是打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園鈴大棗。。其次應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，有一定規(guī)模、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地上。第三需要政府在農(nóng)業(yè)基地開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、無公害認(rèn)證的方面加大投入。第四按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，充分利用地方自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開發(fā)特色基地、品牌基地。
(二)構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是重視培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)制定和落實(shí)一系列扶持優(yōu)惠政策，設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金，促其健康持續(xù)發(fā)展。二是加快專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。三是建立健全動(dòng)物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系，大力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
加大投入，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、比較效益低的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)實(shí)施傾斜政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和支持，確保撥出一定比例的財(cái)政資金用于大中型農(nóng)田水利工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)促成多元化的農(nóng)業(yè)投資格局。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重視農(nóng)村教育，保證農(nóng)村正常的教育經(jīng)費(fèi)，保證適齡兒童的正常入學(xué)。二是繼續(xù)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上的技術(shù)和管理人才。
3、向上積極爭取項(xiàng)目、資金。重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多爭取國家、省部級(jí)資金。
4、發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)示范村的帶動(dòng)作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的要求是標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，可以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場競爭力。
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