高新技術(shù)論文參考文獻(xiàn)(2)
高新技術(shù)論文參考文獻(xiàn)篇二
長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
[摘要] 本文結(jié)合了長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 的實(shí)際情況，在確定總體思路和形成“ 經(jīng)濟(jì) 規(guī)模與產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破”的戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，提出了培育產(chǎn)業(yè)集群、擴(kuò)大招商引資、完善創(chuàng)新體制、理順體制改革的戰(zhàn)略性建議。
[關(guān)鍵詞] 總體思路發(fā)展戰(zhàn)略
一、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
關(guān)于長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可從長(zhǎng)沙高新區(qū)開始著手了解。長(zhǎng)沙高新區(qū)由麓谷 科技 新城、星沙 工業(yè) 高科技園、隆平高科技園、遠(yuǎn)大高科技園和市內(nèi)政策區(qū)等“一區(qū)四園”組成，2006年上半年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值351.4億元，同比增長(zhǎng)67%;技工貿(mào)總收入395.3億元，同比增長(zhǎng)79%。其中，麓谷科技新城完成總收入216.2億元，完成高新技術(shù)總產(chǎn)值182億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.35億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)60%以上。至2006年8月底，長(zhǎng)沙高新區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入30多億元，全部落戶 企業(yè) 總產(chǎn)值達(dá)500億元。
在長(zhǎng)沙高新區(qū)空間不斷拓展、建設(shè)逐步集中有序的帶動(dòng)下，長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下兩方面的特點(diǎn)。
1.總量不斷增大，特色日益凸現(xiàn)
1988年～2005年，長(zhǎng)沙高新區(qū)累計(jì)完成技工貿(mào)總收入2745億元，工業(yè)總產(chǎn)值2423億元，上繳國(guó)家稅收134.3億元。截至 目前 ，麓谷園區(qū)已聚集400多家高新技術(shù)企業(yè)，已初步形成以創(chuàng)智集團(tuán)、湘郵科技、長(zhǎng)城信息等為龍頭的 電子 信息產(chǎn)業(yè)，以中聯(lián)重科、日立電器、東洋電機(jī)等為主體的先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以博云新材、神舟科技、金瑞科技等為骨干的新材料產(chǎn)業(yè)和以隆平高科、九芝堂、雙鶴醫(yī)藥等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥及 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值的90%以上;并在此基礎(chǔ)上，初步形成了電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，依托國(guó)家級(jí)軟件和新材料產(chǎn)業(yè)基地，衍生出國(guó)家級(jí)數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)先進(jìn)電池材料及電池產(chǎn)業(yè)基地。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)初步建立，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展
湖南大學(xué)與高新區(qū)合作建設(shè)湖南大學(xué)麓谷產(chǎn)學(xué)研基地，創(chuàng)業(yè)園、軟件園、大學(xué)科技園、金榮及橡樹園等民營(yíng)孵化器不斷發(fā)展壯大，初步形成集科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展于一體的孵育體系，各類孵化場(chǎng)地累計(jì)達(dá)到25萬(wàn)多平方米。長(zhǎng)沙軟件園建成基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò) 、軟件公共 應(yīng)用 開發(fā)、軟件質(zhì)量保障與評(píng)測(cè)等八大公共技術(shù)支撐平臺(tái)。460多家企業(yè)設(shè)立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，并且研發(fā)投入力度加大，年內(nèi)共投入13.3億元，增長(zhǎng)36.7%。其中湘郵科技、三德科技等46家企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到15%以上。全區(qū)共有6個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心，8個(gè)國(guó)家及省級(jí)技術(shù)中心，博士后科研工作站達(dá)到17家，研發(fā)人員達(dá)1.52萬(wàn)人，占員工總數(shù)的15.9%。
二、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的 問(wèn)題
當(dāng)前，加快長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨著以下一些困難和制約因素:
1.資源制約加緊
目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于快速成長(zhǎng)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大規(guī)模地投入，而土地、能源、資金等資源供應(yīng)總體偏緊，供求關(guān)系持續(xù)緊張;征地拆遷安置的難度逐年加大，開發(fā)建設(shè)成本不斷攀升，資金壓力日益加重;外商在投資中往往采用多處選點(diǎn)談判的策略，加大了招商引資的難度，高新區(qū)的發(fā)展存在較大的資金缺口。
2.區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇
以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以招商引資為龍頭，已成為各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要策略。不少省、市(地)、縣(區(qū))級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，都通過(guò)稅收減免、土地轉(zhuǎn)讓等多方面的優(yōu)惠政策吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)和投資者，各區(qū)之間爭(zhēng)投資、爭(zhēng)國(guó)際合作、爭(zhēng)技術(shù)成果、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。
3.體制尚待理順
與其他省市的高新區(qū)相比，麓谷園區(qū)開發(fā)時(shí)間較晚，大項(xiàng)目聚集不多，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，管理體制仍然不順，發(fā)展空間受到擠壓。在體制的改革、創(chuàng)新過(guò)程中，如果新、舊體制的運(yùn)作在太多問(wèn)題上出現(xiàn)矛盾和摩擦，難以協(xié)調(diào)和結(jié)合起來(lái)，就容易造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的體制回歸。
三、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.總體思路
長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以理順體制、擴(kuò)大空間為基礎(chǔ)，以增加總量、提高效益為核心，以打造品牌、形成特色為關(guān)鍵，以創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力為保障，實(shí)現(xiàn)一、二次創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)，著力把長(zhǎng)沙高新區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度聚集、特色鮮明的新型工業(yè)化示范區(qū)。
(1)著力提高招商引資質(zhì)量。一是把重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商工作重點(diǎn);二是招大引外、緊盯優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;三是圍繞已有的較大企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸招商;四是大力引進(jìn)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能完善的配套項(xiàng)目。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，確保招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。
(2)加速拓展麓谷新城框架。抓住河西新城開發(fā)和長(zhǎng)沙市新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，依靠產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，快速推進(jìn)麓谷科技新城建設(shè)。盤活土地存量，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用;按照建設(shè)生態(tài)科技新城的理念，提高規(guī)劃水平;多渠道籌措城建資金，打開路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)新城的快速擴(kuò)張，并著力構(gòu)建現(xiàn)代化的城市管理體系。力爭(zhēng)打造一個(gè)以生態(tài)和科技為特色的新城區(qū)。
(3)引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。整合各類資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)先進(jìn)制造、軟件及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，加快軟件、新材料、傳感技術(shù)等三大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集群的形成;繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快公用技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，拓展和完善中介服務(wù)體系;引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。
2.戰(zhàn)略目標(biāo)
長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)特色實(shí)現(xiàn)新突破。形成以電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥為特色的、由國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)為龍頭、帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展的集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破。形成與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共技術(shù)支撐體系和完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，尤其是主要產(chǎn)業(yè)集群掌控一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3. 發(fā)展 戰(zhàn)略
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策引導(dǎo)。制定 科學(xué) 詳盡的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源的空間和產(chǎn)業(yè)配置。制定實(shí)施系統(tǒng)性、針對(duì)性、個(gè)性化的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的杠桿作用和扶助作用。
切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。建立園區(qū)與各類能源供應(yīng)商的經(jīng)常性 聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，確保 企業(yè) 能源供應(yīng)。重視企業(yè)技術(shù)申報(bào)、政策信息發(fā)布等方面的服務(wù)，嚴(yán)格控制各種檢查評(píng)比，落實(shí)園區(qū)零收費(fèi)政策。大力發(fā)展各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì) 組織和合作交流平臺(tái)，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐服務(wù)體系。
(2)擴(kuò)大對(duì)外開放，大力招商引資。通過(guò)整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，形成長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)長(zhǎng)沙高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、 社會(huì) 事業(yè)等項(xiàng)目與全球資源的全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)對(duì)接。
突出招商引資在對(duì)外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強(qiáng)社會(huì)引資合力、調(diào)動(dòng)企業(yè)引資動(dòng)力的招商引資政策體系。以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主要目標(biāo)，突出招大、致力引外、注重引智。鼓勵(lì)企業(yè)搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。
(3)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，持續(xù)提高創(chuàng)新能力。堅(jiān)持將區(qū)域創(chuàng)新體系與特色產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，建立以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的 科技 創(chuàng)新平臺(tái)，努力消除區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的制度壁壘，積極推進(jìn)高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。鼓勵(lì)企業(yè)集成創(chuàng)新和科技人才帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行原始性創(chuàng)新。
有效整合官—產(chǎn)—學(xué)、研—資—介等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，著力構(gòu)筑公共技術(shù)資源共享企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái)三大平臺(tái)。著力培育高新技術(shù)企業(yè)躋身國(guó)家百?gòu)?qiáng)行列，創(chuàng)新能力綜合排名持續(xù)保持國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列。
(4)加快體制創(chuàng)新，優(yōu)化綜合 環(huán)境。理順地方政府、科技部門與高新區(qū)的關(guān)系，積極探索以高新區(qū)為基礎(chǔ)建立行政新區(qū)、深化行政體制改革，為高新區(qū)加快發(fā)展準(zhǔn)備體制基礎(chǔ)。完善“一區(qū)四園” 管理體制，繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)沙高新區(qū)對(duì)各園區(qū)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一 統(tǒng)計(jì)”和“利益共享、財(cái)稅分成”的管理格局。
牢固樹立“人才強(qiáng)區(qū)”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨政管理人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、 職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成區(qū)域性人才聚集效應(yīng)。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務(wù)型園區(qū)，使高新區(qū)成為聚集資源、打造財(cái)富的“洼地”
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