部隊后勤管理典型論文
信息化戰(zhàn)爭中，部隊后勤必須具備靈活高效的反應(yīng)能力，強(qiáng)化保障管理可以提升軍事物資供需整體效率。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的部隊后勤管理典型論文，希望你們喜歡。
部隊后勤管理典型論文篇一
部隊后勤外包保障管理分析
摘要：就軍隊后勤外包保障管理和當(dāng)前我軍的現(xiàn)狀和外軍的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了淺析，并提出了對一些問題的看法。隨著軍隊后勤保障任務(wù)日趨繁重，僅靠軍隊自身力量已難以滿足后勤保障需要。因此，“利用民力加強(qiáng)軍隊后勤”逐漸成為世界各國軍隊的共識，外包保障也日益成為軍隊后勤保障的輔助力量。同時由于戰(zhàn)爭的不確定性，外包保障承包商為軍事行動提供服務(wù)具有一定的風(fēng)險和不確定性，為此軍隊后勤如何發(fā)揮對其的管理職能顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：軍隊;后勤;外包管理
中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198(2013)22009502
信息化戰(zhàn)爭中，軍隊后勤必須具備靈活高效的反應(yīng)能力，強(qiáng)化保障管理可以提升軍事物資供需整體效率。其中外包保障在軍隊后勤中是十分重要的組成部分，但是軍隊后勤外包保障涉及環(huán)節(jié)多，任務(wù)繁瑣，所以無論是戰(zhàn)時還是日常，軍隊都必須充分發(fā)揮其管理職能，以確保外包保障對軍隊的服務(wù)。
而我軍的現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)前在后勤外包保障管理方面依然缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理系統(tǒng)和制度。使得軍隊與市場雙方利益不能得到有效保障，導(dǎo)致增加了軍隊與外包保障承包商合作的成本。但是在信息化戰(zhàn)爭中，有力的外包保障也是戰(zhàn)爭勝利的因素之一，所以面對我軍目前現(xiàn)狀如何進(jìn)行有效的管理是外包保障順利進(jìn)行的前提。
1建立完善安全的信息管理系統(tǒng)
軍隊信息安全問題十分突出，采用“雙系統(tǒng)”可以有效提高其安全性。所謂“雙系統(tǒng)”，是對一定密級的信息限制其在部隊內(nèi)部以及部隊與需要攝取此信息的承包商之間流通，實(shí)現(xiàn)軍地互通。兩個系統(tǒng)之進(jìn)行物理安全隔離。
首先，采用計算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)接口，在確保安全的前提下，通過保密的手段傳輸。軍隊后勤保障信息經(jīng)過加密處理后，實(shí)時、適量地提交給承包商，以滿足他們的信息需求。其次，建立信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺。通過此平臺，部隊的采購部門可以準(zhǔn)確了解承包商的資質(zhì)能力、技術(shù)水平、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量以及售后服務(wù)等基本情況，使承包商信息透明化。所以，建立完善安全的信息管理系統(tǒng)，軍隊后勤管理部門可以更加直觀有效的審定承包商資質(zhì)，選擇信譽(yù)高、質(zhì)量好、運(yùn)輸佳和信息化程度高的承包商合作，并與之簽定長期穩(wěn)定的合同，共同快速應(yīng)對軍隊的保障需求，提高后勤保障能力。
2建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度
2.1建立成熟的法規(guī)
(1)健全法律。
軍隊后勤外包中，軍隊和承包商即是一種市場供給關(guān)系，健全的法律才能使雙方的權(quán)利得到保障。發(fā)達(dá)國家的軍隊后勤外包中，軍隊和承包商權(quán)利和義務(wù)的法律體系建設(shè)較為完善。例如，在美國國防部和各軍種頒布的《必不可少的商業(yè)公司服務(wù)在危機(jī)實(shí)際的延續(xù)性》、法國在海灣戰(zhàn)爭后頒布的《緊急征用官員和船員法令》等，這些軍事領(lǐng)先的國家近年來均積極修訂后勤保障中的各種法律標(biāo)準(zhǔn)，此舉對規(guī)范和管理外包保障起到了積極的作用。
我軍目前外包保障方面，法律較為蒼白，所以一些部隊仍然不能保證后勤外包保障中軍隊和承包商的有效合作。仍然有距離市區(qū)較近、采購方便的部隊保存著蔬菜大棚和養(yǎng)殖場，不僅費(fèi)時費(fèi)力，同時保障的物資種類也有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如直接將此類保障外包于地方更經(jīng)濟(jì)。所以我們應(yīng)該借鑒外軍豐富的經(jīng)驗(yàn)，由軍隊牽頭建立以系列完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l款，以此給予軍隊后勤外包保障管理法律上的支持，避免一些不必要的浪費(fèi)，同時也為承包商建立信心，吸引更優(yōu)秀的承包商愿意與軍隊合作。
(2)完善合同。
合同是明確交易雙方和義務(wù)的載體，是交易雙方合作的保障。因此，軍隊和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)必須以法律保護(hù)下的合同確定下來。美軍與承包商簽訂合同并制定好實(shí)施細(xì)則，以合同為紐帶進(jìn)行正規(guī)而成熟的外包交易，保護(hù)雙方的利益的同時形成良性互動的合作關(guān)系。美國近年來相繼頒布實(shí)施了《戰(zhàn)場上的合同保障》、《戰(zhàn)場上的合同商》等條例。此外，為了軍隊與承包商更好地簽訂合同，美國還在國防后勤局設(shè)立了統(tǒng)管全軍本土和海外合同工作的國防合同管理部，以履行監(jiān)管職責(zé)。
我軍后勤保障外包保障中優(yōu)秀案例也普遍存在。我軍某工程團(tuán)在極、難、險、峻工程前，由于很好的利用了后勤外包保障合同制度，與承包商成熟的交易模式，無論在裝備維修和零配件的配給都很好的為工程節(jié)約了時間。具體體現(xiàn)在時間緊任務(wù)重遠(yuǎn)離駐地的情況下，裝備損耗和后勤供給都沒有給這個榮譽(yù)之師帶來麻煩，依托的就是良好的供應(yīng)鏈和較為完整的外包供給。工程團(tuán)隊的裝備零件盒維修保養(yǎng)，基本都可以與設(shè)備原廠的維修地方單位簽訂合同以保障裝備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同樣，人員的后勤依靠與所到施工的地方單位簽訂合同進(jìn)行飲食、醫(yī)療和住宿的供給。在長達(dá)半年的駐外搶險任務(wù)中，完善的后勤外包保障合同制度為該團(tuán)光榮完成任務(wù)提供了有利的保證。
2.2建設(shè)外包保障績效評估體系
軍隊后勤保障采取外包保障之后是否高效，需要對外包管理的績效進(jìn)行評估。績效考核體系是評估外包管理的標(biāo)準(zhǔn)。它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到外包管理的成效。軍隊后勤管理部門需要與承包商一起，確定合理的外包績效考核指標(biāo)。外包績效考核指標(biāo)需包括軍事經(jīng)濟(jì)效益、軍隊用戶服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新學(xué)習(xí)等方面。同時，完善監(jiān)督機(jī)制以及加大人員培訓(xùn)力度等相關(guān)建設(shè)，才能進(jìn)行有效準(zhǔn)確的外包保障績效評估。此體系主要檢查承包商的協(xié)議履行情況，對嚴(yán)重違反協(xié)議的要及時取消外包商資格?？傊?，有效的外包管理績效評估可以縮短保障的運(yùn)行時間，并使后勤保障力和戰(zhàn)斗力緊密結(jié)合，從而提高我軍后勤整體保障力。
3建立應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急轉(zhuǎn)化機(jī)制
參加戰(zhàn)爭是軍隊的基本職能，戰(zhàn)爭是有人員和財產(chǎn)損失的，因此軍隊后勤外包保障也存在著各種風(fēng)險，所以戰(zhàn)時外包保障風(fēng)險為外包管理增加了難度。
首先，由于戰(zhàn)爭的危險性，戰(zhàn)時保障成本高昂，承包商所期望的利潤也會隨之提高。同時，戰(zhàn)時承包商需要軍隊提供保護(hù)，因?yàn)槠渲荒芴峁┍Ｕ戏?wù)，卻沒有能力參與戰(zhàn)斗且無法保護(hù)自己和后勤裝備，這為軍隊增加了戰(zhàn)爭成本并加重了軍事負(fù)擔(dān)。正如美軍認(rèn)為：“應(yīng)把承包商融入戰(zhàn)斗保障的框架中，但在高強(qiáng)度的戰(zhàn)爭中不宣使用承包商，只能在敵對行動停止后才能考慮承包商上戰(zhàn)場的問題。所以軍隊核心職能不外包。”如果戰(zhàn)時將軍隊的核心項(xiàng)目外包于承包商，勢必會增加成本和不穩(wěn)定性，嚴(yán)重時會貽誤戰(zhàn)機(jī)、失去戰(zhàn)爭話語權(quán)并使國家和人民蒙受災(zāi)難。所以，為確保戰(zhàn)爭勝利，確保軍隊后勤的保障能力，必須審慎選擇后勤外包保障項(xiàng)目，必須通過立法確立戰(zhàn)時或緊急狀態(tài)下承包商優(yōu)先保障軍隊等必須履行的義務(wù)和相關(guān)懲罰措施的制度，同時制定外包保障違約或保障不力的應(yīng)對預(yù)案，以確保戰(zhàn)時后勤的保障力的及時高效。
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作者簡介：楊柳(1990-)，女，河南洛陽人，在讀研究生，研究方向：審計。
部隊后勤管理典型論文篇二
部隊后勤績效管理淺析
提要：績效管理是人力資源管理中的一個重要內(nèi)容，對人員的有效管理的根本就是對人員績效的管理，如何進(jìn)行成功的績效管理是現(xiàn)代人力資源管理的中心問題。作為一種現(xiàn)代化的管理方法，有效的績效考評和管理能夠幫助部隊后勤有效達(dá)成使命，完成保障任務(wù)，創(chuàng)造高績效，并成為部隊后勤發(fā)展的持續(xù)動力源泉，因此如何建立有效的部隊后勤績效管理體系，受到各級部隊后勤的高度關(guān)注。
關(guān)鍵詞：部隊 績效管理 后勤管理
在信息化條件下，運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法對部隊后勤管理對象進(jìn)行組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的活動，是部隊后勤做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化部隊后勤的重要條件，也是鞏固和提高保障力的重要因素。部隊后勤管理是一個實(shí)踐問題，又是一個理論問題，它作為一門具有軍隊特色的管理學(xué)，是隨著軍隊后勤的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著軍隊后勤的發(fā)展而發(fā)展的。實(shí)踐要求我們要努力適應(yīng)部隊后勤現(xiàn)代化的新形勢，更新管理觀念，加強(qiáng)績效管理等現(xiàn)代化管理知識的學(xué)習(xí)，大力提高科學(xué)管理的能力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎接部隊后勤管理改革。把績效管理運(yùn)用于部隊后勤，構(gòu)建合理有效的績效管理體系，對于降低后勤建設(shè)成本，提高后勤體系運(yùn)行效率、增強(qiáng)后勤保障力，具有非常重要的作用。筆者結(jié)合目前部隊后勤管理存在的問題，認(rèn)為把績效管理運(yùn)用于部隊后勤，構(gòu)建合理有效的績效管理體系，結(jié)合我軍后勤管理的實(shí)際需要，是值得研究的一個重要問題。其具體措施主要包括以下幾個方面：
一、加強(qiáng)部隊后勤績效管理的法規(guī)制度建設(shè)
沒有有效的法規(guī)制度，其部隊后勤實(shí)施績效管理就缺少有效的法律依據(jù)，其管理過程就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須健全法律法規(guī)制度體系，建立有效的評估、激勵約束、責(zé)任追究等規(guī)章，使后勤績效管理有法可依。
(一)建立績效管理的基礎(chǔ)制度體系
作為動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的部隊后勤績效管理需要部隊后勤人員和監(jiān)督者均參加考核程序，在績效管理的實(shí)施過程中需要投入大量的人力、物力、財力等資源，充足的和持續(xù)的資源投入對于績效管理的實(shí)施非常關(guān)鍵。只有通過制度化和法制化的途徑，認(rèn)真總結(jié)各部隊后勤績效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時出臺統(tǒng)一的政策規(guī)定，指導(dǎo)部隊后勤績效管理工作，才能建立起部隊后勤績效管理的長效機(jī)制。績效管理涉及多種因素，比如目標(biāo)設(shè)定、誰來進(jìn)行績效考評，什么時候進(jìn)行、以何種方式進(jìn)行等一系列問題。針對這些問題，對于實(shí)施績效管理者而言，首先應(yīng)建立績效管理的基礎(chǔ)制度體系，通過在后勤條例以及部隊后勤相關(guān)規(guī)定制度中融入績效管理的績效管理內(nèi)容，各業(yè)務(wù)也有專門的績效管理規(guī)章制度和操作細(xì)則，通過不斷完善績效管理制度體系，使績效管理深入到后勤組織的管理過程當(dāng)中。
(二)完善績效管理的主體評估制度
完善績效管理的主體評估制度，建立內(nèi)部外部評價的雙向推動模式。這就要求不僅包括后勤部門，而且其他部門都要成為部隊后勤績效的主體。在進(jìn)一步完善內(nèi)部評價制度的基礎(chǔ)上，逐步建立起以服務(wù)對象為主體的外部績效管理制度。一是要建立主體評估體系。就是按照后勤管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性定量分析，制定相對合理的分值標(biāo)準(zhǔn)。對管理目標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行考評，為實(shí)施獎懲和改進(jìn)管理提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。二是實(shí)行綜合考評。就是本著公開公正、簡化優(yōu)化、突出重點(diǎn)和兼顧一般的原則，對管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評。
(三)構(gòu)建績效管理的激勵約束制度
首先，部隊各級黨委要努力適應(yīng)后勤績效管理的要求，確立有利于后勤績效管理隊伍健康、快速成長的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在后勤管理隊伍中營造“靠素質(zhì)發(fā)展，憑工作進(jìn)步”的氛圍，真正通過績效管理，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p后勤干部要舍得放到重要崗位鍛煉、培養(yǎng)，以提高他們的全面工作能力。其次，通過績效考評要把現(xiàn)有人員調(diào)整使用好。盡可能地把每個人都放在他最擅長的崗位上，從事他最喜愛和擅長的工作。通過上下級之間、崗位之間的合理流動，確保“人盡其才，才盡其用”。三是要獎懲兌現(xiàn)，績效管理是重視成果的管理，重視最終成果才客觀，從某種意義上來說，績效考評不是坐在一起“評”先進(jìn)，而是憑成果“算”先進(jìn)，只有獎懲兌現(xiàn)，才能使績效管理逐步走向正規(guī)。
(四)制定績效管理的責(zé)任追究制度
部隊后勤績效管理要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定相應(yīng)的論證責(zé)任制、評估責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照橫向到邊、縱向到底、事職對應(yīng)、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則制定后勤工作目標(biāo)責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、事事有標(biāo)準(zhǔn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，使每個后勤管理者都明確自己在后勤管理中的責(zé)任和義務(wù)，集中精力干好本職工作。比如：對各級后勤管理崗位，進(jìn)行職責(zé)明確，如果工作出現(xiàn)失誤，就要追求相應(yīng)管理者的責(zé)任。
二、提高部隊后勤管理者績效管理水平
后勤管理者素質(zhì)是制約部隊后勤績效管理的重要因素之一，管理人員的能力素質(zhì)不夠高，需要加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識、管理技術(shù)、管理方法的學(xué)習(xí)，以便滿足其后勤績效管理的需要。
(一)提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)
就提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)而言，要加強(qiáng)對績效管理理論和方法的掌握，要下功夫?qū)W習(xí)與后勤相關(guān)的高科技知識、現(xiàn)代管理知識和市場經(jīng)濟(jì)知識，拓寬視野和知識面，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤干部科學(xué)管理、規(guī)范管理和效益管理觀念。同時，要努力提高后勤管理者解決實(shí)際問題的能力。開展調(diào)查研究的根本目的，在于解決實(shí)際工作中的困難和問題。要緊緊抓住工作中的主要矛盾，集中主要力量予以解決。要注意方法，講究策略，分清輕重緩急，使后勤管理者在解決問題中不斷成熟，在解決矛盾中不斷進(jìn)步。
(二)采用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)
部隊后勤績效評價工作科學(xué)性很強(qiáng)，擁有實(shí)施績效評價的技術(shù)的相關(guān)知識對于績效管理的成功來說非常關(guān)鍵，這些知識可以通過培訓(xùn)的途徑來獲得。因此，要對相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握部隊后勤績效管理的理論知識、設(shè)計和操作技能。通過院校學(xué)習(xí)、部隊集中學(xué)習(xí)、函授等多種方式，加強(qiáng)績效管理者的培訓(xùn)，對績效管理中容易出現(xiàn)的問題以及正確的做法都有清楚的了解。
(三)有效規(guī)范后勤管理者行為
對于實(shí)施績效管理人或部門來說，真正實(shí)施管理過程的還是后勤管理者，所以要提高他們的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐績效管理的同時，應(yīng)加強(qiáng)思想道德的培養(yǎng)，使他們愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，對在實(shí)施績效管理過程不可徇私舞弊，對績效管理的評估產(chǎn)生影響，用法律法規(guī)后勤管理者的行為，使績效評價結(jié)果客觀、公正。
三、建立健全部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)
后勤績效管理信息系統(tǒng)是有效實(shí)施后勤績效管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到其績效管理實(shí)施的效率和結(jié)果。
(一)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)總體分析
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)可按照各績效管理流程的功能來建立。功能結(jié)構(gòu)可以通過功能結(jié)構(gòu)圖來描述，功能結(jié)構(gòu)圖具有層次結(jié)構(gòu)。如圖1：
圖1 部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖
業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是整個部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，也是系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。它由績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等五個功能模塊所組成。每個數(shù)據(jù)模塊負(fù)責(zé)績效管理各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)維護(hù)和管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊主要是對績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋這四個模塊數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。本子系統(tǒng)包括用戶定義和權(quán)限管理、數(shù)據(jù)接收及上報、數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)、系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置等具體功能，完成系統(tǒng)運(yùn)行需要的系統(tǒng)參數(shù)，并根據(jù)實(shí)際使用情況對系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限分配，以確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、順暢運(yùn)行。該模塊由技術(shù)員業(yè)務(wù)處理終端來完成。
這些數(shù)據(jù)的模塊通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)連接起來，使得部隊后勤績效管理更加高效、順暢和便捷。
(二)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)功能分析
績效計劃功能，主要是指接受上級計劃、記錄本級績效管理總目標(biāo)和各個目標(biāo)等功能。
績效溝通功能，主要是指在績效管理過程用于績效溝通的方式方法和效果，并可以網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程溝通過程的功能。
績效考核功能，主要是指在通過有效信息的收集與分析，建立科學(xué)考核評價模型，并計算和分析績效考核結(jié)果的功能。
績效反饋功能，記錄在考核中存在的問題，制定改進(jìn)措施等功能。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能，主要是指對前四個核心功能的數(shù)據(jù)維護(hù)、模型維護(hù)，以便前四個核心功能的正常運(yùn)行。
用戶管理功能，主要是指可以對用戶進(jìn)行增加、刪除、修改。并對用戶進(jìn)行權(quán)限分配和口令修改。其中權(quán)限分為數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限。
數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，是指為防止系統(tǒng)斷電和其他故障，系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)功能，能夠及時把數(shù)據(jù)備份起來。
(三)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)是通過一系列的技術(shù)設(shè)計來實(shí)現(xiàn)，主要包括：通過計算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)軟件和用戶終端的連接;通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程連接訪問，為部隊各級后勤實(shí)現(xiàn)績效管理提供了基礎(chǔ);通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)了管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和管理的功能。
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