iso14001環(huán)境管理論文
iso14001環(huán)境管理論文
iso14001環(huán)境管理，針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴(yán)重。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的，僅供參考!
iso14001環(huán)境管理論文篇一
淺議城市環(huán)境管理
[摘 要]本文分析了城市環(huán)境污染的原因，介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系，提出了加強城市環(huán)境管理的措施。
[關(guān)鍵詞]城市 環(huán)境管理 淺析
中圖分類號：P288.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X(2015)40-0316-01
城市是人類在數(shù)百萬年的進化過程中逐漸形成的產(chǎn)物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對城市的環(huán)境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當(dāng)前城市環(huán)境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎(chǔ)上，進行細致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
1 城市環(huán)境污染的原因
首先是建設(shè)目標(biāo)有疏忽，管理制度不合理。當(dāng)環(huán)境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機關(guān)眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，公共事務(wù)經(jīng)費中用于環(huán)境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒有徹底的普及，人們的環(huán)境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。
2 處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系
2.1 城市經(jīng)濟發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價
城市是個復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以，城市經(jīng)濟發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子，相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有：實現(xiàn)從經(jīng)濟理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟;調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色GDP。
2.2 城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系
城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟實力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時尚的、先進的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強勁的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是，城市建設(shè)如城市經(jīng)濟發(fā)展投入一樣需要一個度，盲目過度的發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長遠發(fā)展，猶如拔苗助長，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時，必須兼顧城市經(jīng)濟投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應(yīng)當(dāng)確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要，保證城市充分就業(yè);另一方面，必須合理配置城市建設(shè)投資的比重，不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐，為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持，而且確保各項建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)。
3 加強城市環(huán)境管理的措施
3.1 從環(huán)保宣傳方面入手，加強全民環(huán)保意識的提高
第一個方面就是從學(xué)生入手，提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責(zé)任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性，提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動，可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3.2 對于培養(yǎng)良好公共道德的探討
良好的社會道德是環(huán)保教育、實施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀(jì)的行為進行堅決的斗爭。
3.3 對于發(fā)展環(huán)境保護學(xué)術(shù)隊伍，推動環(huán)境科學(xué)研究工作開展的探討
如何能保護好環(huán)境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學(xué)。資源和能源的浪費是環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學(xué)技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護專家、學(xué)者、城市環(huán)境管理工作者組成的學(xué)術(shù)隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應(yīng)該有重點地開展城市環(huán)境管理科學(xué)研究工作。
3.4 對于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進行單項治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。
3.5 對于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討
在我國改革開放之后，國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，環(huán)境保護的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標(biāo)仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比重，建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。
3.6 對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面，它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預(yù)警，所以我們要建立和改進環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)測水質(zhì)、大氣、土地等等方面，如水質(zhì)監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
4 結(jié)束語
城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代城市經(jīng)過了幾個世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講，城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分，城市環(huán)境的好壞、保護程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進一步深入和公眾環(huán)境意識的增強，環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實發(fā)揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠效益。
參考文獻：
[1] 楊長福，走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[J]，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，(4).
[2] 王祥榮，生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[M]，東南大學(xué)出版社，2008.
iso14001環(huán)境管理論文篇二
環(huán)境管理研究
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展由此產(chǎn)生的環(huán)境問題日益凸顯。環(huán)境管理是伴隨著人類活動而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它是一種人類管理自身行為的行為活動，以達到保護環(huán)境和促進人類健康和諧發(fā)展的目的。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境管理 八項制度 環(huán)境規(guī)劃
中圖分類號：X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X(2016)15-0160-01
1 環(huán)境管理概述
1.1 環(huán)境管理的產(chǎn)生與發(fā)展
由于環(huán)境污染及其產(chǎn)生的危害，環(huán)境管理便應(yīng)運而生，它是人類在于環(huán)境斗爭的實踐中產(chǎn)生的，其歷程大致經(jīng)歷了如下四個階段：
1.1.1 限制階段
20世紀(jì)50年代前后，世界范圍內(nèi)相機發(fā)生了一系列污染事件，由于當(dāng)時尚未弄清這些公害事件產(chǎn)生的原因和機理，所以只是采取一些一般性限制措施，如倫敦?zé)熿F事件后，英國制定了法律來限制燃料的使用量和污染物排放事件。
1.1.2 “三廢”治理階段
“三廢”即廢氣、廢水、廢渣。20世紀(jì)60年代初，發(fā)達國家環(huán)境問題日益突出，各國相繼成立環(huán)境保護專門機構(gòu)。當(dāng)時的環(huán)境問題還只是被看作工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的污染，所以環(huán)境保護工作主要是治理污染源，減少排污量。該階段投入了大量的資金，盡管環(huán)境污染有所控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但采取的是末端治理措施，從根本上說是被動的，收效并不是特別顯著。
1.1.3 綜合防治階段
1972年聯(lián)合國召開了人類環(huán)境會議，會議通過了《人類環(huán)境宣言》。宣言指出，環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題，還應(yīng)該包括生態(tài)破壞問題;打破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點，把環(huán)境與人口、資源和發(fā)展聯(lián)系在一起，以整體的觀點來解決環(huán)境問題。對環(huán)境污染問題，也開始從單項治理發(fā)展到綜合防治。
1.1.4 規(guī)劃管理階段
20實際80年代，由于發(fā)達國家經(jīng)濟蕭條和能源危機，各國都急需協(xié)調(diào)發(fā)展、就業(yè)和環(huán)境三者之間的關(guān)系，并尋求解決的方法和途徑。該階段環(huán)境管理的重點是：制定經(jīng)濟增長、合理開發(fā)利用自然資源與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的長期政策，要在不斷發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷改善和提高環(huán)境質(zhì)量。但環(huán)境問題仍然是對城市社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要制約因素。
1.2 環(huán)境管理的概念
環(huán)境管理的概念是指根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)，依據(jù)國家的政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅持宏觀綜合決策與微觀執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，運用各種有效管理手段，調(diào)控人類的各種行為，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動以維護區(qū)域正常的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，實現(xiàn)區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展的行為總體。
2 環(huán)境管理制度
為了實現(xiàn)環(huán)境與資源保護目標(biāo)，貫徹執(zhí)行環(huán)境與資源保護基本原則，環(huán)境資源法律法規(guī)從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗，規(guī)定了各種保護環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下列具有全局意義的基本制度。
2.1 “三同時”制度
“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建項目、技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其有關(guān)防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。
2.2 環(huán)境影響評價制度
環(huán)境影響評價又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評價和環(huán)境影響分析?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測、評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
2.3 排污收費制度
排污收費制度是指對環(huán)境排放污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性等各類污染物，按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取一定數(shù)額的費用，以及有關(guān)排污費可以計入生產(chǎn)成本，排污費?？顚Ｓ?，主要用于補助重點污染與治理等基本原則規(guī)定的總稱。流程如(圖2)：
2.4 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度
環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度，是以簽訂責(zé)任書的形式具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的行政管理制度。環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的工作程序為(圖2)：
2.5 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是指把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，一個整體，運用系統(tǒng)工程的理論和方法，采取多功能、多目標(biāo)、多層次的綜合戰(zhàn)略、綜合控制，以最小的投入，換取城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化，做到“經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”。
2.6 排污許可證制度
我國的污染物排放許可證制度是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物排放總量控制為基礎(chǔ)，由排污單位的申報登記、排污指標(biāo)的規(guī)劃分配、許可證的申請和審批頒發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等四步組成的一項環(huán)境管理制度。
2.7 限期治理制度
限期治理制度是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。
2.8 污染集中控制制度
在一定特定范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和采用的管理措施。
3 環(huán)境管理面臨的問題和解決方法
3.1 環(huán)境管理面臨的問題
環(huán)境法律中存在環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置重疊或空缺的問題：部門立法、利益分割的問題依然存在，統(tǒng)管部門與分管部門關(guān)系不明確，管理比較混亂，呈現(xiàn)多頭管理的局面。環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置重復(fù)，致使不同部門的機構(gòu)擔(dān)負相同的職責(zé)。經(jīng)濟發(fā)展的決策過程在一定程度上與環(huán)境保護要求相脫節(jié)。對于環(huán)境管理，不但缺乏公眾監(jiān)督，而且公民參與不夠，公民沒有充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、請求權(quán)等。
3.2 環(huán)境管理的解決方法
3.2.1 完善關(guān)于環(huán)境管理的立法
把“公民參與”寫入法律，讓公民享有充分的參與環(huán)境管理的權(quán)利。增加關(guān)于資源管理部門職權(quán)和法律責(zé)任的規(guī)定并建立環(huán)境保護與資源管理部門之間的協(xié)調(diào)制度。
3.2.2 加強國家對環(huán)境保護的管理職能
以環(huán)境保護計劃統(tǒng)合現(xiàn)行環(huán)境污染行政計劃和自然保護行政計劃;完善信息交流網(wǎng)絡(luò)和信息公開制度;設(shè)立相關(guān)委員會以處理環(huán)境質(zhì)量鑒定、重大經(jīng)濟活動的環(huán)境決策以及糾紛調(diào)查處理等事項;明確中央政府和地方政府的環(huán)境保護責(zé)任。
3.2.3 加強對環(huán)境管理的監(jiān)督
加強各級人民政府對轄區(qū)環(huán)境的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的環(huán)境管理監(jiān)督、國家檢察機關(guān)的環(huán)境管理監(jiān)督;加強司法機關(guān)對環(huán)境案件的司法監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮其對環(huán)境的監(jiān)督職能;社會團體、公眾和群眾自治組織應(yīng)該充分發(fā)揮自己的監(jiān)督權(quán)利，更好的實現(xiàn)環(huán)境保護。
4 結(jié)論
中國經(jīng)濟起步較晚，當(dāng)今正是中國經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，這就面臨經(jīng)濟利益和環(huán)境保護的博弈，環(huán)境管理還存在很多問題，如果問題處理不當(dāng)不僅承認(rèn)環(huán)境權(quán)重毫無意義，而且會破壞原有的法律體系。所以，個人認(rèn)為政府應(yīng)該在環(huán)境保護中起主導(dǎo)作用，不斷完善環(huán)境管理制度，可以聯(lián)合一些社會組織、非政府組織共同管理環(huán)境資源，同時賦予公眾參與權(quán)，聯(lián)合全社會共同管理環(huán)境。