生產(chǎn)運(yùn)營管理論文
生產(chǎn)運(yùn)營管理論文
生產(chǎn)運(yùn)營管理作為一門應(yīng)用性較強(qiáng)的管理科學(xué),一直以來都是各企業(yè)研究的對象。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的生產(chǎn)運(yùn)營管理論文，供大家參考。
生產(chǎn)運(yùn)營管理論文范文一：公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營管理模式選擇
論文導(dǎo)讀:：公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來越大。構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營管理模式。
論文關(guān)鍵詞：公路貨運(yùn)，運(yùn)營管理模式
隨著我國城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善，公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來越大，以公路貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)靈活特性與其它運(yùn)輸方式的競爭更顯優(yōu)勢。卻在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)，許多貨運(yùn)公司在組建自己的車隊(duì)進(jìn)入貨運(yùn)市場競爭中，與其他運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)代理展開貨源的競爭，與貨主間進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量等成交條件的討價(jià)還價(jià)顯得無能為力。貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過創(chuàng)造條件，創(chuàng)新調(diào)整，根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，在不同的崗位上，構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場接合，求得生存的空間和發(fā)展的道路。
一、公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營管理存在主要問題
(一)投資不足，規(guī)模不大，資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年中國經(jīng)營公路貨物運(yùn)輸企業(yè)超過512萬家,擁有營運(yùn)貨車642萬輛。其中：擁有10輛以上汽車企業(yè)不到2%與發(fā)達(dá)國家的情況相類似;普通載貨汽車占比重95.16%，零擔(dān)車、集裝箱拖掛車、冷藏運(yùn)輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小，僅為4.84%。大多中小型公路貨運(yùn)企業(yè)在開拓運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算，因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。
(二)在企業(yè)內(nèi)，專業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團(tuán)隊(duì)不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運(yùn)企業(yè)，既需要掌握專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團(tuán)隊(duì)。目前大多公路貨運(yùn)企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類型的復(fù)合型人才，這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問題。
(三)制度管理不到位造成流程運(yùn)作不經(jīng)濟(jì)，操作風(fēng)險(xiǎn)過大。隨著運(yùn)輸產(chǎn)品越來越多樣化和復(fù)雜化，在公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中，因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯(cuò)誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過大，造成運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差，因操作失誤，可能帶來很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。
二、構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營管理模式的必要性及運(yùn)行條件
貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營管理存在主要問題是行業(yè)特點(diǎn)造成，但貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過創(chuàng)造條件，構(gòu)建公路貨運(yùn)運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場接合，是每家貨運(yùn)企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營管理模式的運(yùn)行條件：
(一)推行“單車核算”的保障制度。“單車核算”是指以從事公路運(yùn)輸營運(yùn)業(yè)務(wù)的單臺(tái)車輛的收支和配比綜合費(fèi)用，求取營運(yùn)利潤的核算辦法。單臺(tái)車輛是公路貨運(yùn)責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運(yùn)市場多變的環(huán)境和符合貨運(yùn)企業(yè)采用不同的經(jīng)營方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料，是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。
(二)形成內(nèi)部交易價(jià)格與完成貨運(yùn)量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價(jià)格。內(nèi)部交易價(jià)格可作為部門之間合作，作業(yè)活動(dòng)時(shí)空協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn)，更有力地推進(jìn)責(zé)權(quán)利管理;同時(shí)，促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運(yùn)量任務(wù)，有效地降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙行控制管理目標(biāo)。
(三)執(zhí)行“誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負(fù)擔(dān)運(yùn)輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門或崗位”。為了實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性，在整條物流供應(yīng)鏈里，做到責(zé)任明確，量化細(xì)化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現(xiàn)“按時(shí)空責(zé)任分配”。
從管理模式應(yīng)用角度上說，構(gòu)建、運(yùn)行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運(yùn)行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開展執(zhí)行，才具可行性。
三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下，企業(yè)選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營管理模式
(一)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營成本中心管理模式
該模式以崗位發(fā)生的費(fèi)用支出，建立成本中心，把發(fā)生收入全額上交，實(shí)行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下，由于公路貨運(yùn)企業(yè)供給固定成本高,設(shè)施和設(shè)備專用性強(qiáng),不同運(yùn)輸產(chǎn)品之間有獨(dú)特的成本要素不同,加之運(yùn)輸需求的時(shí)間和空間分布不均衡,只能適應(yīng)公路貨運(yùn)市場需求變化的需要，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的改變,當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)男∨俊⒍嗥贩N、高時(shí)效和高附加值貨物的比重不斷增長時(shí), 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)來滿足需要，為客戶提供的運(yùn)輸產(chǎn)品，建立一套對小批量、多品種、高時(shí)效的運(yùn)輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運(yùn)輸單證，流程，解決一次運(yùn)輸過程中要與多方承運(yùn)者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本，同時(shí)，處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外，由于激烈的市場競爭以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，按完全成本法提供的會(huì)計(jì)資料越來越不能滿足預(yù)測、決策、考核和分析的需要。因此，對貨運(yùn)企業(yè)的管理層要求會(huì)計(jì)提供更廣泛、更有用的信息，以便加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前規(guī)劃和日常控制，運(yùn)用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)對運(yùn)營成本事前預(yù)測、決策，及時(shí)地調(diào)整運(yùn)價(jià)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本，適應(yīng)對零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開發(fā)的運(yùn)輸產(chǎn)品管理變動(dòng)需要。更靈活，更實(shí)際應(yīng)對競爭對手的變化。
(二)公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營利潤中心管理模式
在公路貨運(yùn)行業(yè)，許多貨運(yùn)公司都在選擇組建自己車隊(duì)或建造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展路向。當(dāng)它們進(jìn)入運(yùn)輸市場參與競爭，除了與其他運(yùn)輸企業(yè)開展的爭取貨源的競爭外，事實(shí)上面臨著與貨主間在爭取對自己有利的條件成交的競爭，也同時(shí)面臨與其它的運(yùn)輸方式的競爭、宣傳的競爭、服務(wù)質(zhì)量的競爭、運(yùn)輸質(zhì)量的競爭和價(jià)格的競爭。其實(shí)價(jià)格是競爭核心，在運(yùn)輸服務(wù)方式相似的情況下，運(yùn)價(jià)便宜者就有可能占有更多的市場份額。運(yùn)價(jià)是貨主選擇承運(yùn)者的主要因素;服務(wù)質(zhì)量的競爭和運(yùn)輸質(zhì)量是競爭基礎(chǔ)，在提高運(yùn)輸服務(wù)水平，保證運(yùn)輸質(zhì)量水準(zhǔn)時(shí)，也就是增加運(yùn)營成本和管理成本，當(dāng)價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效地平衡，最終運(yùn)營利潤低于投資收益，影響投資者信心和擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
在考慮價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點(diǎn)，凡建造每個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都作為物流利潤中心，讓其成為既負(fù)責(zé)物流收入，又負(fù)責(zé)物流支出，并負(fù)責(zé)管理，使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位，亦即對物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位，該物流利潤中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價(jià)格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力，每個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與貨運(yùn)企業(yè)的各操作部門之間提供貨源、物流服務(wù)，其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格結(jié)算，物流成本按其實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)移，雖則其收支都是虛構(gòu)的，但對于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個(gè)部門來說，本來可能是一個(gè)成本中心，通過內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定，將其確定為一個(gè)內(nèi)部人為利潤中心，這對于責(zé)任中心的成本控制來說也具有一定的促進(jìn)作用。提高每個(gè)部門的經(jīng)營管理意識(shí)，也了解物流成本的節(jié)約對本部門業(yè)績的重要性，從而促使改善本部門的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯(cuò)運(yùn)以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟(jì)損失歸入各物流利潤中心承擔(dān)，通過制定貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對接，杜絕發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故，嚴(yán)控貨運(yùn)質(zhì)量事故頻率，貨損率，貨差率;獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)的完成運(yùn)量及時(shí)率，實(shí)現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達(dá)，承托雙方都受益，各方經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。
當(dāng)然，在利用利潤中心管理來進(jìn)行物流成本控制的過程中，應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問題：
(1)對于幾個(gè)責(zé)任中心共同承擔(dān)的費(fèi)用，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)，受益多就多負(fù)擔(dān)，受益少就少負(fù)擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費(fèi)用不合理分配挫傷各部門的積極性。
(2)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度要合理。這是合理評價(jià)各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績，促進(jìn)各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，是加強(qiáng)物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤管理的有效措施，使客觀評價(jià)各利潤中心的工作業(yè)績的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉儲(chǔ)等人為利潤中心之間相互提供物流的結(jié)算價(jià)格。一般可分為成本定價(jià)和利潤定價(jià)兩大類。成本底價(jià)是依據(jù)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定價(jià)，因?yàn)閷?shí)際成本定價(jià)下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異，不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià)可以克服這個(gè)缺陷，但它不符合利潤中心要考核效益、評定利潤的要求。所謂利潤定價(jià)法是指各利潤中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤確定轉(zhuǎn)移價(jià)格;另外，也可以參考市場價(jià)格來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
(3)除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度和對費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)控制外，公路貨運(yùn)企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷規(guī)模等方面的實(shí)際獲利情況，主要環(huán)節(jié)是進(jìn)行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)的處理，把所獲利潤劃分到各運(yùn)輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個(gè)因素對企業(yè)最終獲利的貢獻(xiàn)大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷售利潤率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來衡量。
(三)公路貨運(yùn)企業(yè)以“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式
市場是第一位的，客戶也是第一位。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營理念就是：以市場為導(dǎo)向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對于一個(gè)多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來說，需要參與運(yùn)輸生產(chǎn)的要素包括勞動(dòng)者運(yùn)用運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場設(shè)置等，通過各種作業(yè)環(huán)節(jié)，將貨物這一運(yùn)輸對象，從始發(fā)地運(yùn)送到目的地的活動(dòng)過程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車運(yùn)輸，公路貨運(yùn)企業(yè)對于整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場需求的設(shè)計(jì)能力，及時(shí)了解市場的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息，通過整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉儲(chǔ)和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費(fèi)者可用需求信息資源，能夠?yàn)槲锪麈溕系钠髽I(yè)提供最佳的管理咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流鏈上最佳流程。
當(dāng)今的物流活動(dòng)是一個(gè)社會(huì)化的活動(dòng)，涉及行業(yè)面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實(shí)際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，打破單純企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部的“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點(diǎn)的模式，即：“兩頭小中間大”;另一種是連鎖經(jīng)營的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點(diǎn)建立綜合物流中心，在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點(diǎn)或營業(yè)部，采取統(tǒng)一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔(dān)，整車，空運(yùn)(或鐵路)運(yùn)輸方式特點(diǎn)，優(yōu)勢構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運(yùn)快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司，負(fù)責(zé)對該城市和周圍地區(qū)的物流業(yè)務(wù)，地區(qū)間各連鎖店實(shí)行合約，代理性協(xié)作，該模式適合城市間或全國性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴(kuò)展了物流服務(wù)范圍，對上游生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對下游經(jīng)銷商可全權(quán)代理為其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合性服務(wù)，以降低社會(huì)運(yùn)營的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)相對“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”結(jié)果，讓供物流鏈上的所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語
由于公路貨運(yùn)企業(yè)存于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，客戶個(gè)性需求變動(dòng)大，而企業(yè)自身資源貧乏之下，企業(yè)管理處于無政府主義狀態(tài)。為此，筆者認(rèn)為，通過創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運(yùn)營管理模式;根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)，崗位，創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運(yùn)行運(yùn)營管理模式，揚(yáng)長避短，創(chuàng)造合理運(yùn)營管理環(huán)境為公路貨運(yùn)經(jīng)營服務(wù)，適應(yīng)貨運(yùn)市場變化的需要。
參考文獻(xiàn)：
1、《物流運(yùn)輸管理》王風(fēng)剛高等教育出版社
2、《物流運(yùn)輸管理》張敏黃中鼎上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
3、《物流運(yùn)輸實(shí)務(wù)》王慶功中國物資出版社
生產(chǎn)運(yùn)營管理論文范文二：加強(qiáng)經(jīng)營管理，保障公路運(yùn)輸
論文導(dǎo)讀：特別是近年來,隨著高速公路的修建,從根本上保證了公路運(yùn)輸?shù)目旖?、安全、舒適,這就使公路運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重逐漸增大,甚至開始起著主導(dǎo)作用。公路運(yùn)輸經(jīng)營管理是國家行政管理部門和相關(guān)組織在科學(xué)理論指導(dǎo)下,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對人、車、路、環(huán)境和信息等基本要素進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織、評估和控制等一系列活動(dòng)的總稱。
關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸，經(jīng)營管理，管理措施
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈, 是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施, 它的進(jìn)步與變革直接關(guān)系到生產(chǎn)力的發(fā)展與變化?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸中,公路以其機(jī)動(dòng)、靈活、迅速、連續(xù)、直達(dá)等優(yōu)勢, 使其在客貨周轉(zhuǎn)量的比重上越來越大。特別是近年來, 隨著高速公路的修建, 從根本上保證了公路運(yùn)輸?shù)目旖?、安全、舒適, 這就使公路運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重逐漸增大, 甚至開始起著主導(dǎo)作用。
公路運(yùn)輸經(jīng)營管理是國家行政管理部門和相關(guān)組織在科學(xué)理論指導(dǎo)下, 依據(jù)有關(guān)規(guī)定對人、車、路、環(huán)境和信息等基本要素進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織、評估和控制等一系列活動(dòng)的總稱。
要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)淖畲蠼?jīng)濟(jì)效益,公路運(yùn)輸中的經(jīng)營管理及其重要，是提高公路運(yùn)輸效益的重要途徑。
1.公路運(yùn)輸經(jīng)營管理狀況
近年來, 我國公路運(yùn)輸管理上取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但是，目前我國公路運(yùn)輸管理尚處在初級階段，還存在很多問題，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1 管理觀念落后, 阻礙了管理效益的發(fā)揮
一些地方對“管養(yǎng)結(jié)合, 綜合管理, 預(yù)防為主, 依法制路”的路政管理原則理解不夠, 還或多或少存在“重建輕養(yǎng)”、“重建輕管”的思想, 在政策上、資金上、人力上對運(yùn)營管理的投入不夠, 在管理設(shè)施上開發(fā)不足, 使一些管理上的問題長期得不到解決, 阻礙了管理效益的發(fā)揮。
1.2 駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和發(fā)證管理不利以及公民安全意識(shí)淡薄
當(dāng)前, 由于種種原因, 我國在駕駛員培訓(xùn)和發(fā)證管理方面比較混亂, 駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高, 許多駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 缺乏安全意識(shí), 駕駛技術(shù)低劣。駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)不高是造成交通事故的最大隱患。
此外, 社會(huì)公民的交通安全意識(shí)普遍偏低, 不遵守交通規(guī)則, 是誘發(fā)交通事故的潛在因素。如違章橫向穿越公路、闖紅燈、越道行駛的行人屢見不鮮, 乘車旅客隨身攜帶易爆易燃物品、在車廂內(nèi)吸煙等違章現(xiàn)象也極為普遍,而這些都可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
1.3 目前車輛嚴(yán)重超載已成為嚴(yán)重危害國家公路設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問題
從全國情況看,一是超載違章在交通違章行為中占較大比例; 二是超載現(xiàn)象非常普遍, 幾乎所有公路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車都有不同程度的超載, 客運(yùn)車輛超載主要集中在春運(yùn)期間。此外,一些本已報(bào)廢的車輛重新領(lǐng)牌投入使用, 以及特大噸位車輛數(shù)量的增多, 在一定程度上也助長了道路交通事故的發(fā)生。
1.4 交通安全設(shè)施不齊備，裝備落后
應(yīng)用于公路的交通管理科技含量較低，沒有將適應(yīng)現(xiàn)代化的監(jiān)控、報(bào)警、通信設(shè)施投入公路運(yùn)輸管理中，制約了我國公路運(yùn)輸管理體系的發(fā)展。
1.5 客貨分類管理措施不利，造成貨車事故數(shù)占總的事故數(shù)中比例非常高
貨車的事故率非常高，在駕駛過程中無論是人、車還是路都存在著很多的安全隱患。通過分析還發(fā)現(xiàn), 載重車輛事故是公路運(yùn)輸交通事故的主要形式。
2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)營管理的措施
公路運(yùn)輸管理的目的是向使用者提供安全、暢通的行車標(biāo)準(zhǔn)。只有科學(xué)地調(diào)整公路上一系列現(xiàn)代化的管理系統(tǒng), 集中、統(tǒng)一、高效地進(jìn)行交通管理,按有關(guān)規(guī)則和要求, 合理地引導(dǎo)、限制和組織交通流, 才能保證公路運(yùn)輸?shù)陌踩?、方便、?jīng)濟(jì), 才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對當(dāng)前我國公路運(yùn)輸安全管理狀況，特提出以下管理措施：
2.1 采取切實(shí)可行的措施, 治理道路“三超”問題。目前道路“三超”問題普遍存在,危害極大。
相關(guān)部門應(yīng)從運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸市場的監(jiān)管、道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管等方面入手, 制定一部涵蓋面更寬、綜合性更強(qiáng)的管理規(guī)定,要求各部門共同遵守,各司其職,從治本上解決“三超”問題。
2.2 在加大對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的同時(shí),加快對危險(xiǎn)路段的治理改造。
加大對公路建設(shè)的投資力度和政策傾斜, 不斷提高公路技術(shù)等級和路網(wǎng)整體服務(wù)水平, 并加快對危險(xiǎn)路段的治理改造, 完善公路交通安全設(shè)施, 為提高道路交通安全管理水平提供硬件條件。
2.3 排除行車干擾因素,加強(qiáng)交通運(yùn)營管理，改善公路的交通條件
針對目前公路運(yùn)輸中存在的一些問題, 可采取以下一些措施:
2.3.1對貨車的管理
在對貨車的管理中，首要任務(wù)是完善車輛裝載的有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格限制車輛超載。另外，還應(yīng)對貨車的技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，車輛必須按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行檢修, 對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的大型貨車要堅(jiān)決予以強(qiáng)制報(bào)廢，達(dá)不到要求的車輛嚴(yán)格限制上路。
2.3.2對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>
危險(xiǎn)品的運(yùn)輸不同于普通貨物運(yùn)輸，一旦發(fā)生事故，后果很嚴(yán)重，危害性極大。公路的交通管理人員應(yīng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，禁止不具備上路條件和車況不良的車輛上路，惡劣天氣應(yīng)特別注意禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)為危險(xiǎn)品車輛準(zhǔn)備專用泊位，使其與其他車輛保持一定間距。
2.3.3加強(qiáng)對車輛駕駛?cè)藛T的管理。
提高駕駛員培訓(xùn)的質(zhì)量,嚴(yán)格發(fā)照。同時(shí)，在全社會(huì)廣泛開展道路交通安全教育, 提高大眾的交通安全意識(shí), 鼓勵(lì)廣大群眾積極參與交通安全管理工作。
2.3.4在各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 組織各有關(guān)部門, 對公路上的違章建筑以及打場曬糧、堆放雜物等違章行為進(jìn)行全面的清理整頓, 保證公路正常運(yùn)營,提供良好的交通環(huán)境。
3.結(jié)語
隨著我國公路網(wǎng)的逐步完善, 為廣大的公路運(yùn)輸用戶提供一個(gè)安全、快速、舒適的營運(yùn)環(huán)境這個(gè)目標(biāo)使公路運(yùn)輸管理部門的責(zé)任也將會(huì)越來越大。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合, 才能不斷提高我國公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)淖畲缶C合效益。
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