財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文
企業(yè)預(yù)算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列活動(dòng),全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)的效率,提升企業(yè)價(jià)值的一種管理方法。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文，供大家參考。
財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文范文一：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施與改革
摘要:企業(yè)財(cái)務(wù)管理在發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了較為成熟的管理模式。在引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一管理方式時(shí)，在給企業(yè)注入新的活力的同時(shí)，也帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施的初級(jí)階段，在預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中，包括財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行以及對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的評(píng)級(jí)和激勵(lì)方面都存在著諸多的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響企業(yè)充分利用財(cái)務(wù)預(yù)算管理提高資金使用效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制的水平。因此，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從整個(gè)環(huán)節(jié)入手，將預(yù)算管理的編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算;預(yù)算管理;改進(jìn)
我國(guó)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作十分重視，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)的發(fā)展，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和提升。然而，在將財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作中時(shí)卻暴露出諸多的問(wèn)題。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是將預(yù)算的理念植入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作之中，通過(guò)企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行以及考核和激勵(lì)等環(huán)節(jié)的共同作用，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平和能力。預(yù)算管理是企業(yè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的重要方面，更是以內(nèi)部控制為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式的重要體現(xiàn)。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)缺乏科學(xué)合理財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制制度
財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是進(jìn)行一切與預(yù)算相關(guān)的工作的基石，所以財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的重要性不言而喻。然而在工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面的問(wèn)題層出不窮。首先是財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程較為簡(jiǎn)單，最終形成的預(yù)算中有著各種漏洞和瑕疵。其次是預(yù)算在下一年度的應(yīng)用中根據(jù)實(shí)際工作的更改往往十分的容易操作。這些都極大的降低了財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性，從源頭上降低了預(yù)算管理的水平。導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算編制未能順利進(jìn)行有幾個(gè)方面的原因。一是企業(yè)的管理層基于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的模式和思維，將更多的精力放在了財(cái)務(wù)管理的過(guò)程和結(jié)果，而對(duì)于預(yù)算的編制缺乏足夠的重視。這種由上層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)決定的工作的側(cè)重點(diǎn)的差異，就使得整個(gè)公司由上至下對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理很難重視起來(lái)。二是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制還未形成一套完整的流程。企業(yè)的預(yù)算編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的過(guò)程，在這一過(guò)程中需要有完善的編制制度對(duì)于預(yù)算編制過(guò)程中可能發(fā)生或者未能預(yù)料的情況做出足夠的解釋并且能夠給出解決方案。三是企業(yè)并沒(méi)有能夠勝任財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的人才。良好和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作更重要的是人對(duì)其的應(yīng)用和實(shí)施，而我國(guó)預(yù)算編制人才的缺乏使得企業(yè)很難應(yīng)用財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的工作加以提升。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算難以有效執(zhí)行
財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)，是將預(yù)算真正的應(yīng)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中的最為關(guān)鍵的一步。但是預(yù)算在實(shí)施的過(guò)程中卻遇到了越來(lái)越多的阻礙，這些都極大的影響了預(yù)算的使用效率。這一現(xiàn)象可以從兩個(gè)方面給出解釋。一是從預(yù)算編制的本身出發(fā)，由于預(yù)算編制本身固有的缺陷，使得預(yù)算編制在實(shí)際的工作中難以實(shí)施，二是企業(yè)整體對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施不夠重視，在工作中，大多數(shù)的業(yè)務(wù)并不以預(yù)算作為參考目標(biāo)，而是一味的根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)節(jié)，破壞了預(yù)算管理的整體有效性。預(yù)算的執(zhí)行直接關(guān)系到預(yù)算管理工作的成敗與否，甚至?xí)绊懫髽I(yè)原有的財(cái)務(wù)管理工作。例如，山東濟(jì)南某房地產(chǎn)公司在財(cái)務(wù)管理中引入了財(cái)務(wù)預(yù)算，但是由于企業(yè)高層對(duì)于預(yù)算管理并不是十分的重視，并且預(yù)算編制人員的工作水平較低，在預(yù)算編制的過(guò)程中未能充分的考慮國(guó)家政策，市場(chǎng)環(huán)境及消費(fèi)者心理等方面對(duì)于企業(yè)下一年度財(cái)務(wù)工作的影響。企業(yè)根據(jù)該預(yù)算向銀行進(jìn)行貸款，但是由于下一年度市場(chǎng)中建筑業(yè)務(wù)的服務(wù)費(fèi)用普遍上升，原有的資金難以滿足建房的需求。并且企業(yè)由于之前信用等問(wèn)題，短時(shí)間難以向銀行獲得貸款，最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)了資金斷流。在這樣的情況下，企業(yè)施工難以為繼，結(jié)果以爛尾樓收?qǐng)觥?/p>
(三)尚未建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
對(duì)于預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和考核，并在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。同企業(yè)日常其他工作相同的是，企業(yè)的預(yù)算管理也是企業(yè)的工作之一，同樣是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。在大多數(shù)部門(mén)都實(shí)施評(píng)價(jià)與考核機(jī)制的情況下，企業(yè)的預(yù)算管理同樣需要進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì)。這也是任何管理工作流程的最終環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的不完善導(dǎo)致的最大問(wèn)題是難以調(diào)動(dòng)工作人員實(shí)施預(yù)算管理的積極性。面對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作時(shí)，由于評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制對(duì)員工的約束作用往往直接影響員工的工作態(tài)度，是否采用預(yù)算對(duì)于員工工作水平的評(píng)價(jià)并沒(méi)有直接的影響，因此相關(guān)機(jī)制的不完善使得員工在工作中不夠注重預(yù)算對(duì)于工作的約束，可能導(dǎo)致員工缺乏實(shí)施預(yù)算的積極性。這種情況下，預(yù)算管理將會(huì)如同虛設(shè)，浪費(fèi)企業(yè)的人力和物力資源。這最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的工作人員在工作過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏足夠的重視，即使有小部分員工希望通過(guò)預(yù)算來(lái)進(jìn)行工作，然而由于整體大環(huán)境的影響，他們也很難以預(yù)算來(lái)開(kāi)展工作。這樣形成的一個(gè)惡性的循環(huán)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作難以開(kāi)展。這些都是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的不完善所帶來(lái)的結(jié)果。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題的改進(jìn)
(一)編制科學(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重要性不言而喻，因此，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面共同入手，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平。首先，企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)對(duì)于預(yù)算管理給予足夠的重視，將其地位提高到與企業(yè)日常的財(cái)務(wù)管理相平齊的位置。這是對(duì)于預(yù)算管理從觀念上的重視和對(duì)于其對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重新審視。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)算編制的制度，使得企業(yè)每次在編制預(yù)算時(shí)都能夠做到有據(jù)可依。良好的預(yù)算編制程序能夠避免在編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題能夠出合理的解決方案。這是從制度的角度給預(yù)算編制做出了要求。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于預(yù)算編制人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。這是對(duì)于預(yù)算編制從人的方面的重要保障，因?yàn)轭A(yù)算最終還是由人來(lái)編制的。在聘請(qǐng)相應(yīng)的預(yù)算編制人才的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)定期組織交流會(huì)和學(xué)習(xí)分享會(huì)，是預(yù)算人員的工作水平可以不斷地得到提升。這樣通過(guò)多方面的共同作用，將企業(yè)的預(yù)算編制水平提升，才能保證之后工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)，預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)被給予足夠的重視。這就要求企業(yè)各個(gè)部門(mén)在工作中能夠?qū)㈩A(yù)算作為工作的指導(dǎo)，在工作的各個(gè)方面體現(xiàn)出預(yù)算的作用。同時(shí)，作為剛剛開(kāi)始引入預(yù)算管理的企業(yè)來(lái)說(shuō)，最初編制的預(yù)算可能存在著挺多的問(wèn)題。在預(yù)算的實(shí)施與執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)的預(yù)算與具體情況的較大偏差，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改進(jìn)。在企業(yè)的預(yù)算管理逐漸成熟之后，企業(yè)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)以預(yù)算作為基準(zhǔn)，使預(yù)算成為調(diào)整企業(yè)日常工作的重要方式。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的主體是財(cái)務(wù)人員，因此，財(cái)務(wù)人員的質(zhì)量至關(guān)重要。首先，財(cái)務(wù)人員必須具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)在選聘財(cái)務(wù)人員時(shí)嚴(yán)格把關(guān)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)資格，并進(jìn)行職業(yè)道德測(cè)試。其次，要注重財(cái)務(wù)人員的績(jī)效管理提高其工作積極性，擺正工作態(tài)度，可要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置先進(jìn)工作個(gè)人和職位晉升機(jī)制，對(duì)工作優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最后，核算中心定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員舉行培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行新制度或管理新動(dòng)向知識(shí)的普及。
三、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理
人是財(cái)務(wù)管理的主體，也是管理的核心，單位的任何活動(dòng)都離不開(kāi)人。因此，對(duì)人的管理是重中之重，核算中心對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員更需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理。
(一)行政配備財(cái)務(wù)人員首先，通過(guò)行政手段配備基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選拔要客觀公正，選拔擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并具備會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行考核，并通過(guò)考核結(jié)果確立典型，對(duì)其他財(cái)務(wù)人員起到帶頭作用。其次，財(cái)務(wù)人員的薪酬制度需要完善。目前，國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)人員的工資沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性的保障規(guī)定，會(huì)計(jì)人員的工資普遍偏低，也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員的工作積極性不高。所以，針對(duì)這一問(wèn)題，核算中心可以對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工資和福利的保障制度，可以實(shí)行最低工資保障和績(jī)效工資制度，不僅可以保障會(huì)計(jì)人員的工資待遇，還可以激勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極為單位創(chuàng)造價(jià)值。
(二)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，不僅從源頭上把握財(cái)務(wù)人員的質(zhì)量，更要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)的教育。一方面，核算中心應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)大會(huì)，通過(guò)宣講會(huì)計(jì)前沿知識(shí)、會(huì)計(jì)相關(guān)的新法律制度、職業(yè)道德規(guī)范等，提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，并鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自我學(xué)習(xí)。另一方面，專(zhuān)業(yè)人員輔導(dǎo)也有很大的作用，核算中心可派會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人士定期或者不定期的對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體工作實(shí)踐中的輔導(dǎo)，通過(guò)觀察基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作來(lái)幫助他們改進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
四、結(jié)束語(yǔ)
新形勢(shì)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的地位愈加重要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理是管理工作的重心。核算中心加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作要通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)人員管理等方面，讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從上到下對(duì)財(cái)務(wù)管理重視起來(lái)，這有利于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生功能的充分發(fā)揮和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]盧惠華.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2011,11
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財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文范文二：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及內(nèi)部控制機(jī)制
摘要：財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是一項(xiàng)先進(jìn)的管理模式，目前被各企業(yè)廣泛應(yīng)用。施工單位如果想駕馭市場(chǎng)，必須要有準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)并能給企業(yè)帶來(lái)真實(shí)可靠的信息。財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)，而是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理的一種手段。因此，施工企業(yè)的發(fā)展不僅需要準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，還需要加強(qiáng)并規(guī)范內(nèi)部控制的管理機(jī)制。本文針對(duì)施工單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理及內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)相應(yīng)的改進(jìn)措施，目的是給施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算管理;內(nèi)部控制機(jī)制
對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制機(jī)制都是企業(yè)管理的主要手段，二者相互聯(lián)系，不可分割，在施工單位中發(fā)揮著重要的作用。但是施工企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)施效果并不理想。具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理流于形式、內(nèi)部控制機(jī)制失效等等，造成這一現(xiàn)象的主要原因是施工單位的管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，下面我們就來(lái)具體分析一下。
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)
1.預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制的影響。
1.1在施工企業(yè)的內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以帶動(dòng)企業(yè)工作計(jì)劃的順利開(kāi)展，并降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算主要以計(jì)劃為根本，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算可以促使施工單位的每一責(zé)任部門(mén)提前制定施工方案，避免因盲目開(kāi)展工作而引起不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，施工單位制定預(yù)算的過(guò)程就是不斷用量化的工具保持企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和自身?yè)碛械慕?jīng)濟(jì)資源相互平衡的過(guò)程。財(cái)務(wù)預(yù)算管理也極大的規(guī)范了施工單位及施工人員的日常生活，從而進(jìn)一步提高了施工單位內(nèi)部控制機(jī)制的管理水平。
1.2施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算既包括企業(yè)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理，也包括相關(guān)的財(cái)務(wù)工作等方面。和以前的預(yù)算工作相比，財(cái)務(wù)預(yù)算管理運(yùn)用平衡計(jì)分卡的技術(shù)對(duì)評(píng)價(jià)體系做了重新調(diào)整，同時(shí)還可以統(tǒng)籌管理每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)工作，而以往的預(yù)算工作在內(nèi)部控制工作的評(píng)價(jià)上還是有一定的難度。由于企業(yè)的內(nèi)部控制具有一定的獨(dú)立性和完整性，在判斷正確與否上和財(cái)務(wù)預(yù)算管理相差甚遠(yuǎn)，因此，大部分內(nèi)部控制機(jī)制的評(píng)價(jià)要借助企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)體系。
2.內(nèi)部控制對(duì)預(yù)算管理的影響。
2.1施工企業(yè)的內(nèi)部控制可以有效降低預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)。目前，由于施工單位及下屬的各個(gè)部門(mén)所了解的信息不一致，而信息使用人員在編制財(cái)務(wù)預(yù)算上一般都會(huì)編制本單位的預(yù)算。比如說(shuō)施工單位的供銷(xiāo)人員，他們一般都會(huì)準(zhǔn)確提供涉及賬款的部門(mén)及人員的情況，如果施工單位將應(yīng)收的款項(xiàng)與回收的款項(xiàng)聯(lián)系在一起，作為考核供銷(xiāo)人的依據(jù)時(shí)，那么有些供銷(xiāo)人員就會(huì)改變應(yīng)收賬款人員的類(lèi)別，這種現(xiàn)象主要是在信息掌握不一致上而引起的財(cái)務(wù)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)，因此，只有合理完善企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制，才能有效降低財(cái)政預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2施工企業(yè)的內(nèi)部控制可以全面保證預(yù)算管理的有效執(zhí)行，并避免造成預(yù)算之外的項(xiàng)目給預(yù)算帶來(lái)的影響，除此之外，內(nèi)部控制還可以合理的制定預(yù)算外的支出方案，減少施工企業(yè)的財(cái)政預(yù)算。財(cái)政預(yù)算要想得到真正實(shí)現(xiàn)就必須以以往的內(nèi)部控制數(shù)據(jù)為根本，所以，施工企業(yè)的內(nèi)部控制可以給財(cái)政預(yù)算帶來(lái)有效并準(zhǔn)確的計(jì)算依據(jù)，并給企業(yè)財(cái)政預(yù)算的實(shí)施提供了一定保證。
二、內(nèi)部控制機(jī)制在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
1.關(guān)鍵崗位缺乏控制點(diǎn)。
1.1合同談判。近幾年，施工單位在談判過(guò)程中往往將分包合同談判歸為經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)管理，而參與合同談判的工作人員也僅僅限于合同部門(mén)的主管，也就是說(shuō)，合同的談判與簽訂一般都是同一個(gè)人完成。
1.2材料采購(gòu)合同的簽訂。在施工單位中，材料的采購(gòu)及合同的簽訂歸材料部門(mén)管理，而采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)運(yùn)用直接付款的方式，這種方式往往會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)與供應(yīng)商暗箱操作的現(xiàn)象，從而給國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)一定的損失。這種現(xiàn)象也充分說(shuō)明財(cái)務(wù)部門(mén)與材料部門(mén)的人員崗位不分離、職責(zé)不明確。
1.3財(cái)務(wù)部缺乏制約和控制。對(duì)施工單位來(lái)講，其工作的性質(zhì)較為特殊，大多在野外進(jìn)行，因此在人員配置上常常出現(xiàn)會(huì)計(jì)出納分工不明的現(xiàn)象，甚至有些財(cái)務(wù)出納還要做會(huì)計(jì)的工作或者管理倉(cāng)庫(kù)材料等等，缺乏相應(yīng)的制約和控制管理，同時(shí)也給施工單位的資產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。
2.內(nèi)部控制環(huán)境滯后。
目前，我國(guó)的內(nèi)部控制管理才剛剛起步，有很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制并不是很了解，尤其是國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制中僅停留在表面，沒(méi)有把其作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即使提出了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是在管理人員的觀念影響下，內(nèi)部控制制度的問(wèn)題也相繼暴露。比如，現(xiàn)在有很多施工單位還存在白條抵庫(kù)的現(xiàn)象，不僅影響了施工單位的財(cái)務(wù)狀況，還會(huì)導(dǎo)致施工單位財(cái)務(wù)決策的錯(cuò)誤判斷。
3.利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的影響。
企業(yè)的項(xiàng)目一旦中標(biāo)，并不會(huì)做預(yù)算管理方面的規(guī)劃，而是直接把所有精力投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，這種盲目投入的狀態(tài)，如果出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，則會(huì)直接影響施工人員的收入，再加上施工單位在人事任用制度上管理不善，嚴(yán)重影響了施工人員的工作熱情，導(dǎo)致大量人才流失，也在一定程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
三、完善內(nèi)部控制機(jī)制的建議
1.規(guī)范法人治理機(jī)構(gòu)。
施工單位在完善內(nèi)部控制機(jī)制的過(guò)程中，一定要規(guī)范法人的治理機(jī)構(gòu)，這是企業(yè)管理制度的核心，也是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。因此，施工單位首先要明確董事、監(jiān)事及經(jīng)理人員的職責(zé)分工，形成相應(yīng)的決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)以及監(jiān)督系統(tǒng)，在這三個(gè)系統(tǒng)的共同作用下有效制衡企業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，另外，監(jiān)事要對(duì)董事、經(jīng)理及企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，使企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)得到完善。其次，施工單位要根據(jù)企業(yè)制度的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者可以在董事會(huì)授權(quán)的范圍下進(jìn)行管理，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與制約，在人員、材料等環(huán)節(jié)都運(yùn)行正常的情況下，就可以確保企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。最后，施工單位要加強(qiáng)對(duì)管理人員的監(jiān)督力度，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)與全員監(jiān)督的模式。
2.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
2.1材料采購(gòu)流程。施工單位要制定材料的使用方案，例如，在材料談判過(guò)程中要保證2名以上的工作人員參加，采購(gòu)材料前須經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行采購(gòu);采購(gòu)后如需報(bào)銷(xiāo)要持驗(yàn)收單才能予以報(bào)銷(xiāo);驗(yàn)收單要有會(huì)計(jì)、保管人員、材料部主管及交驗(yàn)人的簽字;材料領(lǐng)用時(shí)需持相應(yīng)的領(lǐng)用單，并保留存根，以做備查。
2.2合同簽訂的管理。施工單位在談判合同時(shí)要有專(zhuān)門(mén)的談判人員和記錄人員，合同要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核才能簽訂，另外，分包單位在結(jié)算過(guò)程中要根據(jù)前方生產(chǎn)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)給與結(jié)算，結(jié)算單要有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員的審批及簽字，財(cái)務(wù)人員才可以進(jìn)行結(jié)算。
3.提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)。
施工單位要想提高管理人員的素質(zhì)，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的隊(duì)伍建筑。具體措施主要是定期對(duì)企業(yè)的管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及崗位技能方面的培訓(xùn)，進(jìn)而提高他們的管理技能和道德水平。另外，要特別注意會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，因?yàn)樗麄冊(cè)趦?nèi)部控制中發(fā)揮著主要作用。一方面，企業(yè)的各項(xiàng)控制措施都需要財(cái)務(wù)人員的貫徹實(shí)施，另一方面，財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)又有一定的監(jiān)督責(zé)任。因此，為了保障企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的順利實(shí)施，有必要完善企業(yè)財(cái)務(wù)人員的崗位監(jiān)督制度。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，良好的內(nèi)部控制機(jī)制可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，并使企業(yè)的價(jià)值得到最大化的實(shí)現(xiàn)，而有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理又需要良好的內(nèi)部控制環(huán)境及制度，因此，施工單位在抓好生產(chǎn)的同時(shí)既要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，又要合理控制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制，以企業(yè)的成本為基點(diǎn)，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
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