金融財政論文

　　財政作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于金融財政論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　金融財政論文篇1

　　論優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)財政支出與擴(kuò)大內(nèi)需

　　摘要：從08年金融危機(jī)開始，我國經(jīng)濟(jì)面臨著外部出口需求下降、常能過剩問題嚴(yán)重、企業(yè)經(jīng)營困難、財政收支壓力過大及就業(yè)情況較差的形勢。財政支出作為積極的財政政策的一個重要部分，對于其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將能有效的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于內(nèi)需的擴(kuò)大，農(nóng)村市場的拓展具有重要作用。

　　關(guān)鍵詞：財政支出 金融危機(jī) 擴(kuò)大內(nèi)需 財政結(jié)構(gòu)

　　受全球金融危機(jī)的影響，我國出口經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，外需的萎縮對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長形成了一個巨大的阻礙。在這個嚴(yán)峻的形勢下要通過拉動內(nèi)需來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，主要是包括投資需求及消費(fèi)需求兩個方面。下面將主要從政府投資基礎(chǔ)建設(shè)的角度來探討擴(kuò)大內(nèi)需的基本方式和內(nèi)容。在分析金融危機(jī)形勢下我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢的基礎(chǔ)上，分析了財政支出的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并提出了若干優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)財政支出的相關(guān)建議與選擇，以期在確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面做出些許努力。

　　一、金融危機(jī)背景下我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

　　從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，08年下半年以來由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條的余波還在。在這個時候我們要清楚的看到，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題還太多，國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長過程中還存在著諸多不確定、不穩(wěn)定的因素，經(jīng)濟(jì)外部形勢更是不容樂觀。

　　面對這次金融危機(jī)，中央果斷的提出了實行積極的財政政策以及適度寬松的貨幣政策。其中，積極的財政政策主要包括這樣五個方面的意義：其一，大幅增加政府財政支出，最有效的擴(kuò)大內(nèi)需;其二，實施結(jié)構(gòu)性減稅及稅費(fèi)改革的推進(jìn);其三，努力提高低收入人群的收入，倡導(dǎo)積極的消費(fèi);其四，要對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，尤其是對于基礎(chǔ)建設(shè)財政支出進(jìn)行優(yōu)化，確保民生的改善;其五，要支出科技創(chuàng)新、節(jié)能減排，對經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢是要對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在確保經(jīng)濟(jì)增長的前提下促進(jìn)社會公平公正，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、我國財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

　　1、財政支出中行政管理費(fèi)用比率偏高且增速過快

　　行政管理是政府行駛職權(quán)的一項基本職能，尤其是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會活動區(qū)域復(fù)雜化，政府在管理過程中所承擔(dān)的公共關(guān)系事物不斷增加，因此管理費(fèi)用的增加也屬于正常現(xiàn)象。當(dāng)時從我國行政管理費(fèi)用在財政支出中所占的比率與其他國家的數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ葋砜磪s表現(xiàn)出比率偏高的現(xiàn)象。因此，我國應(yīng)當(dāng)將這項必要的支出控制在一個適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)，從各國情況來看，這一比率基本上在10%左右，而我國的行政管理費(fèi)用所占的比率卻高達(dá)19%。過多的行政管理支出將影響政府的運(yùn)行成本，導(dǎo)致其他公共支出難以維繼，不能夠充分的發(fā)揮出財政的積極職能。

　　2、基礎(chǔ)建設(shè)財政支出中的民生支出投入缺位

　　民生支出的缺位主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：其一，教育經(jīng)費(fèi)投入相對不足。我國年教育經(jīng)費(fèi)投入只占到GDP的3.2%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5.1%，同時也低于發(fā)展中國家的平均水平的4%。其二，醫(yī)療衛(wèi)生的支出結(jié)構(gòu)不盡合理。目前中國政府在總體醫(yī)療費(fèi)用中的公共投入為20.8%，還是低于發(fā)展中國家平均水平的27%。財政投入的偏少導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生存面臨極大的壓力，“看病難”成為公民的生活難題。其三，公共養(yǎng)老保障體系覆蓋范圍較小，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們難以享受到社會保障體系的實惠。

　　3、基礎(chǔ)建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的投入不足

　　首先是農(nóng)業(yè)投入的力度不夠，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入還欠缺。由于我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的問題，更加是一個社會性的問題。但是許多地方政府為了政績和經(jīng)濟(jì)的增長，不斷的減少農(nóng)業(yè)投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入過少，目前已經(jīng)下降到8%的水平。其次，對于科學(xué)基礎(chǔ)理論的研究與開發(fā)的投入過低，目前僅為GDP總量的0.8%。由于基礎(chǔ)性理論的研究帶來的經(jīng)濟(jì)效益速度過緩，不能夠在短時間內(nèi)拉動經(jīng)濟(jì)的快速增長，導(dǎo)致基礎(chǔ)性科研創(chuàng)新能力下降，影響國家戰(zhàn)略發(fā)展。其三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共事業(yè)方面的投入欠缺。在經(jīng)過多年的改革之后，雖然這方面的投入的比重有所增加，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。尤其是起內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　三、擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)下優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)財政支出的措施

　　1、以公共財政理念為導(dǎo)向，科學(xué)界定財政支

　　公共財政的主要目的在于對市場失靈現(xiàn)象出現(xiàn)時對之進(jìn)行彌補(bǔ)，以達(dá)到滿足社會公共需要的目的。因此政府在進(jìn)行財政支出時要把握好“越位”與“缺位”間的關(guān)系，以社會的公共需要作為基本的目的，對政府及市場的支出責(zé)任進(jìn)行合理的界定，市場能夠完成的支出，政府一定不要插手管理。對于諸如國防外交、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等則由政府直接介入，對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化。同時，在財政支出的過程中還可以采用政府與私人組織共同參與的方式進(jìn)行。

　　2、以改善民生為重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)的投入

　　政府的財政支出范圍較廣，涵蓋了教育、科技、衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)，行政管理支出等多個項目，因此在支出的過程中要有側(cè)重點，具體的來講就是要以改善民生為重點，增加對基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)的投入。尤其是在教育、醫(yī)療、公共交通設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理及社會保障系統(tǒng)的建設(shè)方面的投入要下大力氣。

　　3、以突破“發(fā)展瓶頸”為目的，加大基礎(chǔ)性科研投入

　　創(chuàng)新是國家持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而創(chuàng)新源自于對基礎(chǔ)性理論的長期的努力研究。雖然基礎(chǔ)性研究難以在短時間內(nèi)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是它可以衍生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是基礎(chǔ)理論研究突破相關(guān)的“瓶頸”之后，帶來的社會及經(jīng)濟(jì)效益就更加明顯。

　　4、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給居民消費(fèi)提供有力支撐

　　要想拓展農(nóng)村市場的需求，首先要給農(nóng)村的消費(fèi)提供一個良好的硬件支撐。其中，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施是這個根本的根本，是居民消費(fèi)的基本前提。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)可以有效的降低交易成本，增加居民的消費(fèi)水平。同時，政府還應(yīng)該加大農(nóng)村信息化的投入，將相對封閉的農(nóng)村與外界精密的聯(lián)系起來，增加信息的流通，給農(nóng)村發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 韓曉琴. 擴(kuò)大內(nèi)需的財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化選擇. 中共南京市委黨校學(xué)報. 2009(5).

　　[2] 朱建軍. 優(yōu)化農(nóng)村財政支出與擴(kuò)大內(nèi)需. 中國國情國力. 2010(6).

　　金融財政論文篇2

　　淺析金融危機(jī)下我國財政宏觀調(diào)控

　　[摘 要]本文從三個方面對宏觀調(diào)控政策進(jìn)行分析,指出這次調(diào)控時面臨的挑戰(zhàn),在此基礎(chǔ)上針對當(dāng)前采取的宏觀調(diào)控措施,提出進(jìn)一步完善的建議,以期能更為有效地拉動內(nèi)需,走出 經(jīng)濟(jì)低迷的狀況。

　　[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);宏觀調(diào)控; 財政

　　1 金融危機(jī)的影響

　　(1)背景。

　　2008年下半年以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴快速席卷整個國際金融市場,演變成全球性金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑,進(jìn)而使發(fā)達(dá)國家?guī)缀跽w陷入衰退。日本、歐洲一些國家都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,悲觀的情緒在市場上蔓延,國際經(jīng)濟(jì) 環(huán)境的劇烈變化使中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗,全球經(jīng)濟(jì)步入寒冬。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,任何國家都不可能獨(dú)善其身,由于我國經(jīng)濟(jì)長期依賴的出口需求的萎縮,我國經(jīng)濟(jì)也遇到了前所未有的困難。

　　(2)國內(nèi)影響。

　　金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)衰退對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟(jì)的主要特征是對外依存度高,我國出口占GDP比率約為40%,外貿(mào)依存度約為70%,世界經(jīng)濟(jì)衰退會降低世界市場需求,使得我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)增長面臨下行的風(fēng)險。危機(jī)從外部增大了我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的壓力,顯示了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必要性和緊迫性。中國經(jīng)濟(jì)涉足美國經(jīng)濟(jì)程度畢竟不很深,中國金融體系相對獨(dú)立和穩(wěn)定,中國工 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,內(nèi)需強(qiáng)勁,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益提高。

　　當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的內(nèi)部困難不少,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長外部因素的不確定性也在加大。畢竟美國是巨大的經(jīng)濟(jì)體,對華爾街危機(jī)的影響還要繼續(xù)觀察,現(xiàn)在,華爾街危機(jī)對我國影響有向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的勢頭。所以,要辦好自己的事,強(qiáng)身健體,提高警惕,謹(jǐn)慎應(yīng)對,加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險,穩(wěn)定 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

　　2 我國應(yīng)對金融危機(jī)出臺的財政政策

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)正面臨一個短期經(jīng)濟(jì)快速下滑的風(fēng)險,長期面臨經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變、非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力。為了防范經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)下滑,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件,最近政府各部門高強(qiáng)度、高密度地出臺了大量的宏觀調(diào)控政策,其中主要包括財政政策、貨幣政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策、價格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)改革政策。其中動作最為明顯的可以簡括為以下幾點：

　　首先,財政政策及時掉頭。眾所周知,1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”,不僅財政從緊,貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機(jī)后,政府為拉動內(nèi)需,當(dāng)機(jī)立斷改行積極(擴(kuò)張)財政政策。

　　其次,適度放松貨幣政策。財政政策和貨幣政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的兩大政策工具,在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險情況下,國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言,實際上是適度放松銀根,降低融資成本,為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境,以此來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　最后,穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機(jī)后,周邊國家貨幣一邊倒,紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。當(dāng)年朱說,人民幣不貶值,一是中國要擔(dān)負(fù)大國責(zé)任;二是中國的出口結(jié)構(gòu)不同于周邊國家,出口會受影響,但無大礙;三是可迫使國內(nèi)企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級?，F(xiàn)在看,朱做得好,完全對。設(shè)想一下,要是當(dāng)時不穩(wěn)住匯率,讓人民幣貶20%,那么現(xiàn)在就得升50%,大量投機(jī)熱錢涌入,局面恐怕更難應(yīng)付。

　　3 策略的弊端

　　(1)弊端。

　　首先,政府沒有及時減稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)說,刺激投資應(yīng)有兩個重點：一是政府采購訂貨;二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購,無疑可減少企業(yè)壓庫,但中國的企業(yè)多,而政府采購有限,鞭長莫及,政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對多數(shù)企業(yè)來說,減稅更管用?？蛇z憾的是,國家雖允許出口退稅,但主體稅率卻未作調(diào)減。其次,把物價問題看得太重。物價事關(guān)民生,不論東西方,政府都重視物價,沒有錯。但如果把物價看得過重,則勢必會影響政府的大政決策。想當(dāng)年,為把CPI控制在3%以下,政府始終不敢放開物價。不料后來物價負(fù)增長,通貨緊縮,令原本疲軟的消費(fèi)市場雪上加霜。

　　其實,消費(fèi)者有個 心理,買漲不買跌。商品漲價就搶購;降價則持幣觀望。最后,沒有大幅加薪。平心而論,朱當(dāng)年是有意加薪的。記得2000年秋天朱來中央黨校演講,正好我在場,那天朱說,三年內(nèi)要給公務(wù)員漲工資,漲三倍?？山Y(jié)果呢?還是雷聲大雨點小,不了了之。我想過,之所以會如此,是政府沒法給職工漲工資。官漲民不漲,必引發(fā)社會矛盾。另一層原因,政府未減稅而加工資,會加大企業(yè)成本，抑制投資。

　　(2)改良措施。

　　第一,義無反顧地減稅,刺激民間投資。實際上,只有民間投資才能顯現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的真正活力,在央企利潤好轉(zhuǎn)的情況下,應(yīng)把新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案的重點放在民企投資上,全面減稅。只有減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),才能釋放企業(yè)的活力,尤其是民企。同時,這也是鼓勵民企投資的重要手段。

　　第二,放松信貸與利率管制。一個非常重要的趨勢,應(yīng)當(dāng)是降低對于行政管制措施的依賴,逐步引入市場化的調(diào)控措施,鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調(diào)控成果。

　　第三,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。曾說過多次,相對10%的GDP增長率,消費(fèi)物價漲5%不算高,關(guān)鍵是工資增長要跟上物價。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、倒逼企業(yè)提升 管理水平有益。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)要漸進(jìn)地、不斷地進(jìn)行;要綜合考慮物價、經(jīng)濟(jì)增長等各方面情況;更重要的是需要通過監(jiān)管,保證落到實處。

　　4 迎難而上——抓住危機(jī)中的最佳機(jī)遇

　　2009年第一季度,中國 經(jīng)濟(jì)GDP的6%增速,雖然與全年8%的增速有一定的距離,但在全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的 環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)的這一增速仍然是令人振奮的。雖然全世界都在鼓吹未來中國將是新的救世主,中國也毫不掩飾自己是負(fù)責(zé)任的大國,然而此時,中國卻是“有心無力”。中國現(xiàn)在緊要的問題是面對“樓市寒冰難融”、“港口業(yè)將遇十年低谷”、“中國外匯儲備面臨雙重風(fēng)險”、“嚴(yán)峻就業(yè)形勢”、“外貿(mào)出口壓力增大”等種種經(jīng)濟(jì)難題,也急需尋找醫(yī)治的良藥。

　　中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和質(zhì)量要想突圍,不但與國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的 發(fā)展程度直接相關(guān),更重要的是取決于國內(nèi)宏觀調(diào)控的著力點和力度。從內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合看,處于世界“金融恐怖平衡”一端的中國經(jīng)濟(jì),面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,外部是世界金融危機(jī)的沖擊和全球經(jīng)濟(jì)增長格局的調(diào)整,及由此形成的外部需求下降,內(nèi)部則是中國經(jīng)濟(jì)長期存在的結(jié)構(gòu)性失衡帶來的轉(zhuǎn)型壓力。

　　面對全球經(jīng)濟(jì)大蕭條,中國企業(yè)的出路何在?實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的突圍,就必然調(diào)整和變革中國經(jīng)濟(jì)以往的發(fā)展結(jié)構(gòu),從以往的以外需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整到以內(nèi)需和外需并重的經(jīng)濟(jì)增長模式,從原來大量依靠勞動力和生產(chǎn)要素投入等推動的經(jīng)濟(jì)增長模式,轉(zhuǎn)向以勞動生產(chǎn)率提高和技術(shù)進(jìn)步為主要動力的增長模式。

　　可喜的是,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中國及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,果斷實施積極的 財政政策和適度寬松的貨幣政策,形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子 計劃?，F(xiàn)在,這些措施已取得初步成效，呈現(xiàn)出積極跡象,當(dāng)然,后續(xù)效應(yīng)如何“發(fā)酵”,還有待觀察。