醫(yī)療保險的論文
醫(yī)療保險的論文
醫(yī)療保險既是維護社會穩(wěn)定的一道安全網,又是社會公平的一部調節(jié)器,對于促進經濟發(fā)展、構建社會主義和諧社會具有重要作用。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于醫(yī)療保險的論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
醫(yī)療保險的論文篇1
淺析我國醫(yī)療保險誠信體系建設問題
國內外學者都十分重視醫(yī)保的失信問題,最早的相關研究是經濟學家阿波羅提出的,我國上世紀九十年代也開始了相關研究。醫(yī)療保險作為人們補償醫(yī)療費用的保險,對人們的生活產生至關重要的影響。醫(yī)療保險的參與主體包括雙方當事人和作為第三方的醫(yī)保管理機構,參與主體的復雜性加大了問題的復雜性和解決問題的難度。在我國醫(yī)療保險事業(yè)體制的不健全,“利益至上”思想及國民道德文化素質相對不足的情況下,我國醫(yī)療保險事業(yè)出現了患方的過度需求、醫(yī)方的過度供給以及醫(yī)患合謀頻發(fā)的醫(yī)保失信現象,醫(yī)患矛盾日益尖銳,成為危害我國和諧與發(fā)展的一大問題。預防和解決醫(yī)療保險事業(yè)不誠信現象,需三方共同協(xié)作,需整個社會的積極參與。
一、我國醫(yī)保失信的表現
醫(yī)療保險的參與主體都在不同程度不同方面存在失信現象,在制定相關解決政策時要有針對性的考慮。
醫(yī)療服務需求方中,許多人缺乏費用意識、節(jié)約意識及參保意識,為了收回繳費成本,多開藥、開好藥、無病看病、小病大治,為了減少繳費成本“一人參保,多人享受”的現象頻發(fā)。在有醫(yī)保的情況下,患方為“價錢等于質量”思想下驅使,往往用更多、更貴的醫(yī)療服務,在部分大、中型醫(yī)院中,同一病種的醫(yī)藥費用,有醫(yī)保比無醫(yī)保多花0.5―1.5倍的錢,造成了醫(yī)療資源的浪費,患者需求過度。醫(yī)療服務供給方利用醫(yī)療服務的重要性和專業(yè)性,在利益與服務供給量正向相關的情況下,常出現誘導患者需求的狀況,產生過度供給的失信現象。據衛(wèi)生部門估算,在醫(yī)療費用的快速增長中,至少有 40%-50%的誘導消費。醫(yī)療服務供需雙方在醫(yī)療費用第三方支付的情況下,有時會存在共同利益,為了共同利益的獲得,兩者通過合謀,犧牲第三方的利益。此外,醫(yī)療保險管理機構因制度不健全、執(zhí)法無力,或其部分工作人員為追求個人效用最大化,主觀或客觀失職等原因,造成醫(yī)?;鸨唤亓?、侵占,挪用,影響了醫(yī)?;鸬恼_\行,也是一種醫(yī)保誠信失信現象。
二、我國醫(yī)保失信的原因
醫(yī)療保險是維護社會發(fā)展的穩(wěn)定器之一,其存在的種種誠信缺失行為,是多種因素交雜在一起產生的結果。
1.醫(yī)療服務需求方與供給方
醫(yī)療服務需求方方面,首先,我國醫(yī)??傮w上繳費水平和保障水平較高,許多人在報銷限制內多開藥、開貴藥,以免無法回收繳費成本,出現基本醫(yī)療需求過度。其次,我國醫(yī)保覆蓋面不足,一人繳費多人使用與多人繳費多人使用相比,醫(yī)?;鹗杖霚p少支出增加,社會醫(yī)療保險基金缺失隱患嚴重。再次,第三方付費制度使醫(yī)保供需雙方存在投機心理,供需雙方聯合騙?,F象突出。最后,歷史和現實的原因,造成我國國民的總體素質和道德水平相對不足,國民自律能力差,失信現象頻發(fā)。
醫(yī)療服務供給方方面,首先,疾病的不可預測性和治療過程的復雜性,難以統(tǒng)一醫(yī)療服務的質量和效果,醫(yī)方為利益、患方為質量,都傾向采用成本較高、數量較多的治療方式。其次,現行醫(yī)保管理體制將醫(yī)生的收入與其為醫(yī)院創(chuàng)造的收入掛鉤,將醫(yī)院的收益獲得在更大程度上依靠自己,醫(yī)生與醫(yī)院為了獲取利益,容易造成出現醫(yī)生誘導需求、院方縱容不正當醫(yī)療服務的現象。最后,醫(yī)方部分人員道德素質或是專業(yè)素質不足,在一些情況下,供給方的誘導需求是為了避免將自己卷入訴訟糾紛,自衛(wèi)性醫(yī)療現象比較常見。
2.支付方式與政府失靈
不同的支付方式會對醫(yī)療服務的提供者產生不同的經濟誘因,引致不同的醫(yī)療行為,導致不同的經濟后果,進而引起不同的醫(yī)療資源流向。第三方支付制度使醫(yī)生提供醫(yī)療服務受患者支付能力的約束小,醫(yī)生常會通過增加醫(yī)療服務、提供昂貴醫(yī)療服務等方式提高醫(yī)療服務供給,從而提高自己的個人收入。另外,我國當前事前無法合理審核以及事后報銷的醫(yī)療管理制度,易使醫(yī)院和醫(yī)生通過誘導患者需求獲得更多經濟利益。
政府壟斷、缺乏競爭的公共物品供給方式,降低了醫(yī)保事業(yè)的工作效率,也使部分政府官員利用特權尋求租金,忽視國家利益和公眾的利益。醫(yī)保部門因制度不健全和監(jiān)督無力,不能及時準確的掌握醫(yī)保事業(yè)的相關信息,也促使了誠信缺失現象的產生。此外,我國醫(yī)保機構管理人員很多來自醫(yī)院,醫(yī)保管理機構與醫(yī)方存在不合理的利益鏈條,使醫(yī)保管理機構在管理過程中常存在不認真監(jiān)管的現象,造成醫(yī)保誠信缺失。
三、醫(yī)保失信的影響
醫(yī)保誠信缺失會影響醫(yī)保基金的平衡,影響醫(yī)保體制的運行。醫(yī)保誠信缺失造成的醫(yī)?;鹕倮U多支的局面,我國從2001年至2007年,醫(yī)院門診費平均每年增長13%,住院費增長11%,不僅危害了醫(yī)?;鸬钠胶?,還影響醫(yī)療保險制度的發(fā)展,阻礙醫(yī)保制度的運行,最終影響居民的健康權益,阻礙人們與國家的發(fā)展進步。
醫(yī)保誠信缺失容易出現逆向選擇行為,健康風險小的人不參保,健康風險大的人參加醫(yī)保,加大醫(yī)保運行風險。逆向選擇會造成醫(yī)?;鹬С黾哟螅Y金缺口嚴重,最終需要依靠加大政府與人們的繳費水平或是降低供給水平來彌補,人們?yōu)榱耸栈爻杀?,又會引起進一步的過度需求與供給,最終形成惡性循環(huán),導致整個社會醫(yī)療保險制度的崩潰。 醫(yī)保誠信缺失會降低人們的信任感。首先降低人們對醫(yī)保制度的信任。良好的制度能培養(yǎng)人們之間的信任,減少破壞規(guī)則的事情。醫(yī)保的失信現象不僅使人們懷疑醫(yī)療保險制度的效用和效率,還會刺激當事人投機取巧的傾向,甚至產生示范效應腐蝕整個社會風氣,最終破壞人們對醫(yī)療保險乃至整個醫(yī)療衛(wèi)生領域的信任。其次是醫(yī)患之間的不信任。醫(yī)保誠信的缺失會造成醫(yī)患雙方關系的緊張和對立,醫(yī)患糾紛在2013年已經達到約7萬件。患方以非正式的補償途徑換取專業(yè)服務、醫(yī)方濫用專家技術、開大處方等失信行為頻發(fā)的當今,人們對醫(yī)生的信任感在降低。只有對醫(yī)方進行合理有效的制度約束,才能逐步恢復人們對醫(yī)療保障事業(yè)的信任。
四、完善醫(yī)保誠信體系建設的建議
1.醫(yī)療服務需求方
完善醫(yī)保制度,建立起由基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險等構成的多層次醫(yī)療保障體系,使醫(yī)保能充分發(fā)揮分散醫(yī)療風險,保證人們健康的作用。不斷擴大醫(yī)療保險制度的覆蓋面,減少一人參保多人使用的失信現象,同時做好不同人群、不同地區(qū)醫(yī)保制度的銜接,讓參保人員能根據實際需求在不同職業(yè)、不同地區(qū)的醫(yī)保之間順暢、便捷的轉換,增強社會公平和效率,切實保障參保人員的權益,增加人們參加社會醫(yī)療保險的積極性。
完善醫(yī)保配套制度。醫(yī)保經辦機構完善檔案制度:健康檔案避免重復檢查,提高診療效率;信譽檔案監(jiān)督參保人行為,加強參?;颊叩木歪t(yī)管理。建立醫(yī)保機構和患者共同負擔的共付制度,增強患者的費用意識和監(jiān)督意識,減少醫(yī)患合謀。建立分級診療制度,在不同等級的醫(yī)院中設置不同自付比例,避免大醫(yī)院患者過多的現象,使參保者在不同等級醫(yī)院中合理流動,提高醫(yī)療資源的利用率,加強同級別醫(yī)療機構的公平競爭,提高醫(yī)療服務質量。
2.醫(yī)療服務供給方
醫(yī)保經辦機構按相關規(guī)定抓緊網絡建設,建立醫(yī)療服務信息系統(tǒng),逐步實現醫(yī)療服務供給雙方相關數據的公開,實現參?;颊呔歪t(yī)數據和醫(yī)方醫(yī)療服務數據的統(tǒng)計分析和實時上傳,減少信息不對稱的現象,為醫(yī)保相關部門的決策和管理提供依據。
依據醫(yī)保服務協(xié)議條款管理指標,參考管理部門的管理規(guī)范和標準建立信譽機制和信譽等級評定制度,公開信譽評定制度和醫(yī)生醫(yī)院的信譽等級。實現國有醫(yī)院“管辦分離”,改變醫(yī)生與醫(yī)院的隸屬關系,建立醫(yī)生與醫(yī)院的市場交易雇傭關系,明晰組織信譽與個人信譽,讓患者在明確醫(yī)生與醫(yī)院信譽的前提下,選擇醫(yī)療服務供給方。促使醫(yī)生與醫(yī)院為了獲取收益,要重視自己及對方的信譽,實現公平競爭和高質量服務的目的。改革醫(yī)院等級評定制度和醫(yī)生職稱評審制度,恢復醫(yī)療供給方市場信譽機制。
約束醫(yī)療服務供給方利益與服務供給量之間的正向相關關系,抑制為獲取利益出現過度供給的失信行為。強化社會醫(yī)療保險機構對定點醫(yī)療服務機構的選擇權、強化患者對定點醫(yī)療服務機構的選擇權以及強化醫(yī)院對醫(yī)生的選擇權,充分發(fā)揮社會對醫(yī)療行為的監(jiān)督作用,把監(jiān)督結果作為對醫(yī)方評價選擇的重要依據。
3.醫(yī)療保險管理機構
加強信息系統(tǒng)建設和醫(yī)療信息公開制度,在實時了解醫(yī)療信息的基礎上實施對醫(yī)患雙方的管理,緩解醫(yī)保機構以及醫(yī)患雙方信息不對稱的狀況,從預防的角度著手,減少醫(yī)保失信行為。
借鑒他國多種支付方式相結合的經驗,在結合的支付方式中盡可能減少各種支付方式中的不足,盡可能充分發(fā)揮每種支付方式的優(yōu)勢,最大可能建立合理的支付制度。醫(yī)療保險機構還可通過建立統(tǒng)一的支付制度及總定額預算,控制醫(yī)療保險成本,通過逐步采用按病種診斷付費以及門診醫(yī)療費用的支付基準,按成本核算劃分診療費和藥劑費兩部分的方法逐步改進對醫(yī)療供方的支付制度。
完善醫(yī)保機構對其工作人員的監(jiān)督,完善對醫(yī)保機構的監(jiān)督審查。醫(yī)保機構既要完善規(guī)章制度來規(guī)范工作人員,加強內部管理機制的同時,又要公開其規(guī)章制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,并將監(jiān)督結果作為醫(yī)生醫(yī)院評價等級或是獎懲的重要依據。國家也應加強對社保機構的監(jiān)督檢查,通過獎優(yōu)罰劣等方式,加強社會保險管理人員的自我監(jiān)督意識,從根本上確保醫(yī)療保險管理部門改進工作質量,降低管理成本。
完善醫(yī)?;鸲讲熘贫?。通過專門監(jiān)察和其他監(jiān)察相結合、日常巡查與舉報投訴相結合等多種形式,構建科學的監(jiān)督和獎懲制度,增加相關人員失信的成本,真正做到醫(yī)?;饘?顚S?。
4.加強素質和道德建設
最后,無論是需求方、供給方還是管理機構的第三方,都要加強對其人員素質和道德的培養(yǎng)。促使醫(yī)療保險參與主體都能夠自覺的履行自己的義務,加強自律和參與,自覺的減少自己的失信行為;都能夠維護自己的權益,自覺地增加對失信行為的監(jiān)督。只有每個人都從自我意識出發(fā),減少自己的失信行為,監(jiān)督他人減少失信行為,才是解決我國醫(yī)療保險失信問題的根本途徑。
五、小結
我國社會醫(yī)療保險體系在近幾十年的發(fā)展中取得了許多成就,在保障人們身心健康、維護社會穩(wěn)定與促進社會發(fā)展方面都起到了巨大的作用。但也應該看到,現行的社會醫(yī)療保險體系依然存在許多問題,也正在出現許多問題,尤其是誠信缺失的現象十分嚴重。醫(yī)保誠信的缺失,是多種因素相互影響的產物,它是對國民素質的挑戰(zhàn),是對醫(yī)保體制的挑戰(zhàn)。如不加以妥善解決,將會嚴重危害國家與人民的健康和經濟利益,最終影響人民與國家的生存與發(fā)展。在當今社會飛速發(fā)展的現實中,需要不斷的結合實際,有針對性的加以解決。
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