軍事經(jīng)濟(jì)管理論文

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，軍事教育好比是一個企業(yè)，產(chǎn)出的是具備一定理論知識與軍事技能的學(xué)員產(chǎn)品。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于軍事經(jīng)濟(jì)管理論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　軍事經(jīng)濟(jì)管理論文篇1

　　軍事財(cái)務(wù)管理信息化初探

　　[摘　要]分析了軍事財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀，并從如何轉(zhuǎn)變思想觀念、拓展軍事財(cái)務(wù)信息化功能、加強(qiáng)軍事財(cái)務(wù)信息綜合利用、進(jìn)一步完善軍事財(cái)務(wù)管理機(jī)制四個方面提出了軍事財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對策及思路。

　　[關(guān)鍵詞]軍事財(cái)務(wù);管理;信息化

　　20世紀(jì)90年代以后，人類社會開始向信息時代大踏步前進(jìn)。以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)在改變著世界社會經(jīng)濟(jì)面貌的同時，也引發(fā)和推動了軍事領(lǐng)域的一場空前深刻的革命，一種嶄新的戰(zhàn)爭形態(tài)――信息化戰(zhàn)爭開始登上歷史舞臺。面對這一偉大變革，各主要國家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，制定新的建軍思路，加強(qiáng)以信息化為中心的質(zhì)量建設(shè)，邁開了由機(jī)械化軍隊(duì)向信息化軍隊(duì)全面轉(zhuǎn)型的步伐。作為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力重要基礎(chǔ)的軍事財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，也同樣掀起了強(qiáng)勁的變革的轉(zhuǎn)型之風(fēng)。軍事財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有戰(zhàn)略性、長期性、整體性特點(diǎn)，涉及到國家、軍隊(duì)建設(shè)的諸多方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我軍后勤一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

　　一、軍事財(cái)務(wù)管理信息化的重要性

　　軍事財(cái)務(wù)是指軍事經(jīng)費(fèi)取得、分配和使用的經(jīng)濟(jì)活動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，軍事財(cái)務(wù)是軍事后勤的組成部分。通過制定和貫徹財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)法規(guī)，編審和執(zhí)行預(yù)算、決算，組織會計(jì)核算、稽核等手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的請領(lǐng)、分配與撥款關(guān)系，同國民經(jīng)濟(jì)各部門形成往來結(jié)算關(guān)系，同軍事系統(tǒng)內(nèi)部上下級和各部門形成經(jīng)費(fèi)供應(yīng)與領(lǐng)報(bào)關(guān)系，同軍人和職工形成生活待遇上的保障與被保障關(guān)系。目的是保障軍事系統(tǒng)的財(cái)力需要，維持和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。軍事財(cái)務(wù)管理信息化是指采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)設(shè)備和管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軍事財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)自動處理的過程。軍事財(cái)務(wù)管理信息化是后勤管理信息化的重要內(nèi)容，是軍事財(cái)務(wù)管理的重要手段。

　　實(shí)現(xiàn)軍事財(cái)務(wù)管理信息化，是適應(yīng)“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭”和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的必然要求，對于提高財(cái)務(wù)保障效能，實(shí)施精確化、一體化和可視化財(cái)務(wù)保障等，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于快速采集、及時反饋財(cái)務(wù)信息，提高工作時效和質(zhì)量，及時、準(zhǔn)確、有效地輔助決策，具有重要作用。軍事財(cái)務(wù)信息化不僅使得日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理和資金支付結(jié)算更加方便快捷，而且有利于財(cái)務(wù)部門有效協(xié)調(diào)和處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使財(cái)務(wù)保障更加高效化。世界發(fā)達(dá)國家在軍事財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分廣泛。預(yù)算編制和執(zhí)行，賬務(wù)處理和會計(jì)報(bào)表的編制和呈送，各種軍費(fèi)決算的編報(bào)，工資表的編制和工資的發(fā)放，以及與銀行和企業(yè)的業(yè)務(wù)往來等，都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動化處理。美、英、法、德等國軍隊(duì)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)較早，發(fā)展很快，從20世紀(jì)60年代的單機(jī)應(yīng)用，發(fā)展到80年代的自動管理系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化階段。

　　二、軍事財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀分析

　　中國人民解放軍財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)起步較晚。但經(jīng)過近30年的不斷發(fā)展，軍事財(cái)務(wù)信息化取得了重要成果。目前，各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理全部實(shí)現(xiàn)了電子化，各類賬表證冊實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了集成化，正在向財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)邁進(jìn)。軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)最早可以追溯到上世紀(jì)80年代，隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的逐步普及和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，按照軍隊(duì)和后勤信息化建設(shè)的總體部署，軍事財(cái)務(wù)信息化迅速發(fā)展，經(jīng)歷了自發(fā)起步、系統(tǒng)建設(shè)、“軍財(cái)工程”建設(shè)4，階段。1980年7月，總后勤部財(cái)務(wù)部組織部分人員參加計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)。1983年，開始用PACOM小型機(jī)處理財(cái)務(wù)報(bào)表。1985年，首次舉辦全軍財(cái)務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。同年總后財(cái)務(wù)部組織開發(fā)了第一個全軍推廣使用的財(cái)務(wù)軟件一軍隊(duì)會計(jì)賬務(wù)處理系統(tǒng)，邁開了我軍財(cái)務(wù)軟件規(guī)范化開發(fā)、推廣和應(yīng)用的第一步。到2D世紀(jì)90年代中期，全軍部分單位按照單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)類別和管理、操作的需要，自發(fā)研制了一批財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理軟件，初步達(dá)到了使用計(jì)算機(jī)替代日常手工作業(yè)的目的，大大提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的電算化。1995年開始，總后財(cái)務(wù)部各局、中心相繼組織開發(fā)了一批財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在全軍各級財(cái)務(wù)部門推廣應(yīng)用。

　　到2003年，共在全軍推廣應(yīng)用了14套財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，涵蓋了預(yù)算編制管理、公務(wù)事業(yè)費(fèi)管理、生活費(fèi)管理、基本建設(shè)費(fèi)管理、軍隊(duì)資產(chǎn)管理、會計(jì)賬務(wù)處理、軍人保險(xiǎn)管理和住房資金管理等多個方面，依托計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，有效規(guī)范了全軍財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程，大幅提升了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)綜合管理能力，提高了財(cái)務(wù)保障和規(guī)范化管理水平。2002年，中央軍委提出了建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo)。按照軍委的決策部署，結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)際需要，2003年3月，總后財(cái)務(wù)部啟動了“軍財(cái)工程”，開展財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)總體論證，進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)范和文檔規(guī)范，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心，研制公共基礎(chǔ)模塊和統(tǒng)一的管理平臺，使財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)與應(yīng)用，向規(guī)范化、系統(tǒng)化、統(tǒng)一化方向發(fā)展。“軍財(cái)工程”建設(shè)的啟動，標(biāo)志著軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了以業(yè)務(wù)處理數(shù)字化、財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、資金支付電子化、輔助決策智能化為目標(biāo)的新階段。中國人民武裝警察部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理信息化與中國人民解放軍基本同步。

　　三、軍事財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對策

　　隨著軍事財(cái)務(wù)改革的逐步推進(jìn)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)又面臨著一些新的要求和挑戰(zhàn)。軍事財(cái)務(wù)如何轉(zhuǎn)變思想觀念、不斷完善基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的軍事財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，并向決策智能化、管理可視化方向發(fā)展，是未來軍事財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要面對的主要問題。

　　(一)要樹立軍事財(cái)務(wù)信息化思想

　　軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)投入力量多、涉及范圍廣、技術(shù)含量高、發(fā)展變化快，需要進(jìn)一步統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識，正確把握建設(shè)方向，做到穩(wěn)步推進(jìn)、有序進(jìn)行。要樹立“信息化財(cái)務(wù)”的思想。“信息化財(cái)務(wù)”是軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)過長足的發(fā)展，使財(cái)務(wù)保障體制、保障手段、工作流程、組織機(jī)構(gòu)、以及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等各方面都與信息化要求相適應(yīng)并融為一體的一種狀態(tài)，是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。同時，“信息化財(cái)務(wù)”也是一個不斷發(fā)展的過程。信息化在軍事財(cái)務(wù)工作中的地位和可能發(fā)揮的作用，與財(cái)務(wù)工作的發(fā)展和實(shí)際情況密切相關(guān)，對不同的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域及工作環(huán)境而言，信息化能做什么，哪些做不到，需要對實(shí)際情況做具體的研究和分析，由點(diǎn)到面，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與信息化建設(shè)的全方位融合。

　　(二)軍事財(cái)務(wù)信息化的功能需要拓展

　　近幾年，軍事財(cái)務(wù)領(lǐng)域開展了多項(xiàng)改革，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，同時軍隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)增多，加重了財(cái)務(wù)供應(yīng)保障任務(wù)。這些都對軍事財(cái)務(wù)信息化功能的拓展提出了新要求。一是軍事財(cái)務(wù)信息化功能要向預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面拓展。嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)是依據(jù)預(yù)算確定結(jié)算金額并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算和會計(jì)核算。目前，各單位在經(jīng)費(fèi)開支時還缺乏預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)，而會計(jì)賬務(wù)又不能及時、準(zhǔn)確、完整地掌握實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支信息，難

　　以對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。要從根本上解決預(yù)算編制、執(zhí)行脫節(jié)問題，需要充分利用信息技術(shù)，徹底打通“編制一執(zhí)行”通道，統(tǒng)籌考慮財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理“一體化流程”的要求，設(shè)計(jì)出集預(yù)算編制、會計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)結(jié)算于一體的執(zhí)行控制模塊。二是財(cái)務(wù)信息化功能要向資產(chǎn)價(jià)值可視化方面拓展。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值可視，對于提高資產(chǎn)管理效能和軍費(fèi)使用效益具有重要作用。需要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，完善配套的法規(guī)制度，確保信息獲取的及時、準(zhǔn)確和完整，達(dá)到合理、可靠地反映資產(chǎn)存量和流量，全程監(jiān)督資產(chǎn)的消耗轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的可視化。三是財(cái)務(wù)信息化功能要向基層財(cái)務(wù)方面拓展。目前，我軍財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)推行到全軍團(tuán)級單位，尚未深入到基層連隊(duì)。基層財(cái)務(wù)是我軍財(cái)務(wù)不可或缺的一部分，軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也應(yīng)該將基層財(cái)務(wù)納入其中。四是軍事財(cái)務(wù)信息化功能要向保障多樣化軍事任務(wù)方面拓展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，戰(zhàn)略利益不斷拓展，軍隊(duì)承擔(dān)的多樣化任務(wù)不斷增多，需要針對不同的任務(wù)研發(fā)相應(yīng)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。對多樣化軍事行動經(jīng)費(fèi)的籌措、分配、消耗等管理活動，要通過建立起的軍銀資金聯(lián)合預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)范緊急狀態(tài)下資金賬戶啟用與劃取的流程和方法，確保經(jīng)費(fèi)合法支付。

　　(三)軍事財(cái)務(wù)信息綜合利用需求迫切

　　隨著“軍財(cái)工程”一期建設(shè)任務(wù)的完成和二期工程的逐步展開，財(cái)務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)管理要求日益提高，決策層、管理層利用軟件系統(tǒng)對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合查詢分析、輔助決策的需求明顯上升，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他部門軟件的數(shù)據(jù)交流日益迫切，這就要求提高財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的綜合利用水平。一是提高信息資源網(wǎng)絡(luò)管理水平需求迫切。由于“軍財(cái)工程”二期建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，全軍性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還沒有全面展開，各級財(cái)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保密建設(shè)比較薄弱，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心沒有完全部署，軍事財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效能沒有得到充分發(fā)揮。為此，迫切需要協(xié)調(diào)總部有關(guān)部門，加緊推進(jìn)“軍財(cái)工程”二期建設(shè)，積極探索和拓展財(cái)務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍，抓緊制定財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全保密管理規(guī)章，提升財(cái)務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)管理水平。二是綜合查詢分析系統(tǒng)構(gòu)建需求迫切。由于軍事財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息量不斷膨脹，因而，亟需研制財(cái)務(wù)信息綜合分析系統(tǒng)，利用統(tǒng)計(jì)分析和模型分析方法，為決策和管理層提供有價(jià)值的咨詢建議，以促進(jìn)軍事財(cái)務(wù)管理職能作用的充分發(fā)揮。三是與相關(guān)部門數(shù)據(jù)交流需求迫切。作為軍隊(duì)建設(shè)的綜合保障部門，財(cái)務(wù)部門在業(yè)務(wù)上要廣泛地與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門打交道。“軍財(cái)工程”建設(shè)只有立足全局，與這些相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立起數(shù)據(jù)的“實(shí)質(zhì)性”交流機(jī)制，包括軟件之間的數(shù)據(jù)共享傳輸，功能結(jié)構(gòu)匹配、內(nèi)容一體協(xié)調(diào)等，才能及時、準(zhǔn)確地獲取財(cái)務(wù)供應(yīng)保障所需的信息，有效地發(fā)揮保障作用。

　　(四)軍事財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善

　　隨著“軍財(cái)工程”建設(shè)的展開和應(yīng)用，軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段，原有的信息化管理機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)章制度有待完善、管理機(jī)構(gòu)有待健全、軍事財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等方面。一是軍事財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)有待加強(qiáng)。規(guī)章制度是軍事財(cái)務(wù)信息化管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩，健全軍事財(cái)務(wù)信息規(guī)章制度體系對于提高軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的質(zhì)量和效益意義重大，必須盡快建立完善的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)管理規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法等管理制度，才能保障軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)健康地發(fā)展。二是軍事財(cái)務(wù)信息化管理機(jī)構(gòu)有待健全。軍事財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展需要有與之相適應(yīng)的管理體制，目前，迫切需要建立統(tǒng)管全軍財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常管理部門，這涉及到軍事財(cái)務(wù)信息化管理的權(quán)限劃分、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和任務(wù)分工等內(nèi)容，以及人員機(jī)構(gòu)編制等因素，還有大量工作要做。三是亟需建立軍事財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍。軍事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門，需要一大批敢于創(chuàng)新、能夠跟蹤國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展水平，懂業(yè)務(wù)、專技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才。

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　　軍事經(jīng)濟(jì)管理論文篇2

　　軍事經(jīng)濟(jì)資源與軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分析

　　摘要：本文將軍事經(jīng)濟(jì)資源概念的重新定義，把組織制度、知識技能和金融體系等因素歸入新的軍事經(jīng)濟(jì)資源觀，提出現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種效率的新發(fā)展模式，并認(rèn)為新軍事經(jīng)濟(jì)資源因素的歷史積累日益成為現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成分。同時，本文分析了新軍事經(jīng)濟(jì)資源因素促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方式，并提出了發(fā)展軍事經(jīng)濟(jì)新資源因素的思路。

　　關(guān)鍵詞：軍事經(jīng)濟(jì)資源 組織制度 知識資源 金融資源

　　近些年，軍事經(jīng)濟(jì)資源的概念一直受限于自然資源、資本和勞動力這三個基本要素的范圍。然而，現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示，勞動力和實(shí)物資本對軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，包括技術(shù)進(jìn)步和教育發(fā)展在內(nèi)的知識要素已把資本要素取代，成為新經(jīng)濟(jì)時代―知識經(jīng)濟(jì)時代的第一要素。新經(jīng)濟(jì)增長決定因素的出現(xiàn)，對以傳統(tǒng)資源概念為根基的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的軍事經(jīng)濟(jì)資源概念不能夠清楚說明新軍事資源要素對于軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制。因此，在理論上將“軍事經(jīng)濟(jì)資源”這一概念重新定義是研究軍事經(jīng)濟(jì)理論的關(guān)鍵。

　　一、新的軍事經(jīng)濟(jì)資源的概念

　　軍事經(jīng)濟(jì)資源是一個國家在一定時期所供給的可用于軍事領(lǐng)域的商品和服務(wù)的能力，是由這個國家在一段時期所持有軍事經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模、品質(zhì)、種類及其相互關(guān)系決定的。勞動力、資本和固定供給的自然資源總量決定了軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而狹隘的“三要素”軍事經(jīng)濟(jì)資源觀就自然而然地流傳下來。應(yīng)該說，傳統(tǒng)的軍事經(jīng)濟(jì)資源觀點(diǎn)對軍事經(jīng)濟(jì)的潛在生產(chǎn)能力同軍事經(jīng)濟(jì)資源之間關(guān)系的認(rèn)識并沒有特別的錯誤，失誤的地方只在于這種資源觀不加分析地接受了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素理論，我們要對“軍事經(jīng)濟(jì)資源”概念重新界定，首先需要對一些相關(guān)的概念進(jìn)行辨析。

　　1、軍事經(jīng)濟(jì)資源的存量與流量

　　慨括地說，任何一期的存量等于前一期期末的存量加上該期的凈流量之和，而任何一期的流量則都要由該期期初的存量本質(zhì)來決定。如果把軍事經(jīng)濟(jì)資源當(dāng)作一般軍事經(jīng)濟(jì)分析當(dāng)中的一個先行變量，它在任何一個節(jié)點(diǎn)上的存量性質(zhì)都是確定的。同時，許多種類的軍事經(jīng)濟(jì)資源在一段時期中發(fā)生變換的流量性質(zhì)也是明顯的。有了存量和流量的概念中蘊(yùn)涵著的時間和積累的思想，就能夠提高人們對于軍事經(jīng)濟(jì)資源普遍存在著的狹隘的認(rèn)識。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維・萊賓斯坦在他的落后國家經(jīng)濟(jì)增長理論中指出，除土地、資本、勞動力之外，一個國家的資源存量還應(yīng)包括習(xí)慣、傳統(tǒng)、目標(biāo)、技藝等?？梢姡么媪颗c流量觀點(diǎn)來考察軍事經(jīng)濟(jì)資源的概念有助于人們超越對這個概念的認(rèn)識。

　　2、軍事經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)資源與動態(tài)資源

　　靜態(tài)資源是指那些在軍事經(jīng)濟(jì)分析中不作為變量考慮，但是在實(shí)際軍事經(jīng)濟(jì)活動中需要的軍事經(jīng)濟(jì)資源，例如過去的“三要素”軍事經(jīng)濟(jì)資源觀中。自然資源不作為變量考慮。還有一種關(guān)于靜態(tài)資源的解釋是，在任何一個節(jié)點(diǎn)上其資源存量都可以假定為常數(shù)的那一類軍事經(jīng)濟(jì)資源。靜態(tài)資源給一國軍事生產(chǎn)能力發(fā)揮了很大的作用，但是它自己并不參與其中。同靜態(tài)資源相對應(yīng)的是以不同的方式起作用的動態(tài)經(jīng)濟(jì)資源動態(tài)資源是軍事經(jīng)濟(jì)理論分析當(dāng)中的變量，一國軍事生產(chǎn)能力的變動受到了動態(tài)資源的變動，可以依據(jù)存量與流量的觀點(diǎn)來考察這些變量。

　　3、軍事經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)效率與動態(tài)效率

　　靜態(tài)效率和動態(tài)效率是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅・格雷戈里和羅伯特・斯圖爾特提出的。他們指出，效率是指一個經(jīng)濟(jì)體制在特定時點(diǎn)的靜態(tài)效率或一定時期內(nèi)的動態(tài)效率，對可得到的資源有效利用。在格雷戈里和斯圖爾特的分析中，靜態(tài)效率和動態(tài)效率主要作為區(qū)分和衡量不同經(jīng)濟(jì)體制效率的指標(biāo)。本文對這兩個概念的理解在含義上有所拓展，因?yàn)閮H僅用體制效率來解釋生產(chǎn)可能性曲線邊界的移動過于籠統(tǒng)，我們感興趣的是以動態(tài)效率遞升的方式來決定生產(chǎn)可能性邊界的那些基本構(gòu)成。對“軍事經(jīng)濟(jì)資源”概念的重新思考，就是以這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在為基礎(chǔ)的。

　　二、現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

　　同過去的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實(shí)物資本和勞動力要素的投入增加來推動不同，現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過新資源因素的積累和改進(jìn)來推動。通過降低軍事經(jīng)濟(jì)體系宏觀和微觀層次的生產(chǎn)成本、交易成本和資源配置成本，新資源因素以效率改進(jìn)的方式來促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種效率改進(jìn)型、集約型的發(fā)展結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)突破了以傳統(tǒng)資源為基礎(chǔ)的、遵循要素報(bào)酬遞減規(guī)律的粗放型軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的局限性，表現(xiàn)為一種要素報(bào)酬遞增的、集約型的長期可持續(xù)發(fā)展的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以是一種集約型的長期可持續(xù)發(fā)展，其原因在于構(gòu)成軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新資源因素都是具有歷史積淀性質(zhì)的動態(tài)資源。對新資源因素的邊際投入成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不大于其積累存量所能產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，新資源因素與傳統(tǒng)資源因素相結(jié)合，使社會生產(chǎn)具有遞增的邊際生產(chǎn)率，從而為軍事經(jīng)濟(jì)提供了不斷遞增的收益報(bào)酬率。這種遞增收益不僅源于新資源因素本身的積累增加，而且也包括傳統(tǒng)資源因素的不斷知識化、高效化帶來的遞增收益。這樣增長本身就是新的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動力，從而使得軍事經(jīng)濟(jì)不斷獲得長期持續(xù)增長的能力?，F(xiàn)代軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新資源因素積累之間的相互推動機(jī)制構(gòu)成內(nèi)在的良性循環(huán)，推動了軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)無需外生因素推動的長期發(fā)展，克服了以傳統(tǒng)資源因素為基礎(chǔ)的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展極限，形成為一個在歷史維度上沒有極限的發(fā)展。

　　三、新軍事經(jīng)濟(jì)資源因素對軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方式

　　新軍事經(jīng)濟(jì)資源因素與傳統(tǒng)軍事經(jīng)濟(jì)資源的不同點(diǎn)在于，它們對于軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方式不同。軍事經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵資源因素包括組織制度、知識技能和金融體系，主要是通過提高軍事經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率的方式來促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。降低軍事經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在成本是這些新資源因素為軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的主要途徑，不過在具體的實(shí)現(xiàn)形式和途徑方面，這些資源的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。

　　1、組織制度主要以降低軍事經(jīng)濟(jì)活動交易成本的方式，來提升軍事經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

　　軍事經(jīng)濟(jì)中的交易成本產(chǎn)生的原因是軍事經(jīng)濟(jì)行為主體的行為結(jié)果在未來的不確定性。而要想減少未來不確定性對于軍事經(jīng)濟(jì)活動的沖擊，就要付出交易成本時間成本和信息成本來盡可能充分把握有關(guān)未來的信息，或者通過制度安排來降低未來的不確定性。如果降低軍事經(jīng)濟(jì)的未來不確定性，則軍事經(jīng)濟(jì)行為主體所需付出的交易成本就減少。因此，組織制度資源的實(shí)質(zhì)是通過降低未來不確定性的方式來降低軍事經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行當(dāng)中交易成本的。

　　2、知識資源主要是通過改進(jìn)其他資源因素的素質(zhì)，提高要素生產(chǎn)率，降低成本的方式來完成軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

　　知識資源降低成本主要有兩條途徑：一是以實(shí)物資本為載體，使得在實(shí)物資本中實(shí)現(xiàn)的知識積累、知識變更構(gòu)成生產(chǎn)過程的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)新的實(shí)物資本的形成，從而提高勞動生產(chǎn)率，降低軍工企業(yè)生產(chǎn)過程的生產(chǎn)成本。二是以人力資本為載體，通過知識創(chuàng)新和各種專業(yè)知識與技能的改進(jìn)來提高軍事經(jīng)濟(jì)行為主體的綜合經(jīng)濟(jì)行為能力，從而降低整個軍事經(jīng)濟(jì)的社會生產(chǎn)成本。知識密集型產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)要素是人力資本，根據(jù)世界銀行的報(bào)道，現(xiàn)在世界上的財(cái)富由人力資本構(gòu)成。可見，以人力資本為載體的知識將成為知識經(jīng)濟(jì)時代一國財(cái)富的主要來源，哪個國家擁有了“第一流”的頭腦，哪個國家就擁有了取之不盡的財(cái)富源泉。

　　3、金融資源對軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的主要有兩種，一是以降低宏觀資源配置成本;二是微觀交易成本的方式。

　　作為金融資源，良好的金融體系會合理地配置軍事經(jīng)濟(jì)資源以形成高效率的產(chǎn)出能力;反之不良的金融體系則會把資源分配給低效率的部門。同時，金融體系還必須監(jiān)督資金的運(yùn)用，以保持資金運(yùn)用具有持續(xù)的效率，這時金融的功能就擴(kuò)展到減少風(fēng)險(xiǎn)、增加流動性和傳遞信息等方面。所有這些功能的發(fā)揮都會促進(jìn)其它動態(tài)軍事經(jīng)濟(jì)資源的形成進(jìn)而促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四、21世紀(jì)我國軍事經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展的思路

　　目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正經(jīng)歷由粗放型經(jīng)濟(jì)增長向集約型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，未來軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素將不再是自然資源、勞動力和實(shí)物資本。現(xiàn)階段中國軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力將來源于效率的提升，而效率提升取決于以新資源因素為代表的效率因素的歷史積累。就我國目前實(shí)際的軍事經(jīng)濟(jì)資源狀況而言，能夠推動和保證軍事經(jīng)濟(jì)以內(nèi)涵型、集約型的現(xiàn)代增長方式運(yùn)行的新資源因素的歷史積累存量相當(dāng)匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略宏圖，根據(jù)新資源因素具有歷史積累和動態(tài)發(fā)展的特性，我們應(yīng)從戰(zhàn)略的高度對新資源因素的存量積累主動進(jìn)行培育和發(fā)展。同時，由于動態(tài)資源的邊際積累受到當(dāng)期有限資源條件的約束，面臨著資源配置競爭的問題，在制定新世紀(jì)軍事經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)盡量將有限的邊際資源流量投向組織制度安排、知識技能創(chuàng)新和金融體系完善等新資源因素的積累方面，而那些同傳統(tǒng)的軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的軍事經(jīng)濟(jì)資源則無須過多開發(fā)。

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