國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文
國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文
經(jīng)濟(jì)形勢是指國家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況和走向,那國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文的論文要怎么寫呢?下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文篇1
淺談當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)我國的影響
摘要: 2011年,歐美主權(quán)債務(wù)問題持續(xù)發(fā)酵,嚴(yán)重打擊了投資者信心,使世界經(jīng)濟(jì)形勢變得更為復(fù)雜,不確定性增大,特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)存在繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。近期國際貨幣基金組織和世界銀行兩大機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低了2012年和2013年的全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期,普遍認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入停滯狀態(tài)??傮w來看,2012年國際經(jīng)濟(jì)形勢要比預(yù)期還要惡劣,勢必對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的影響。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)形勢;復(fù)蘇停滯;歐債危機(jī);不利影響
一、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢分析
(一)世界經(jīng)濟(jì)增長整體放緩,復(fù)蘇陷入停滯,但出現(xiàn)全球性二次衰退的可能性較小。
2012年,世界經(jīng)濟(jì)增長將十分“脆弱”:發(fā)達(dá)國家深受債務(wù)問題和財(cái)政緊縮的困擾,失業(yè)率顯著高于危機(jī)前的平均水平,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力明顯不足;新興市場國家實(shí)施的緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)普遍回落態(tài)勢。全球金融狀況惡化,增長前景黯淡,下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。貨幣基金組織最新預(yù)測2012年全球?qū)⒃鲩L3.25%,與2011年9月《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比,下調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。但只要美國經(jīng)濟(jì)不受到較大沖擊,就不太可能出現(xiàn)全球性二次衰退。
(二)美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長可能出現(xiàn)反復(fù)。
近來,美國失業(yè)率回落至9%以下、初次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)持續(xù)下降以及紐約和費(fèi)城制造業(yè)指數(shù)大幅回升等跡象表明,美國經(jīng)濟(jì)活力有所恢復(fù),經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)在逐漸減小。然而,這沒有改變美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的實(shí)質(zhì):雖然短期因素能使就業(yè)狀況短暫改善,卻不能使美國經(jīng)濟(jì)擺脫無就業(yè)復(fù)蘇的窘境。而且,國際金融危機(jī)后美國技術(shù)創(chuàng)新處于低谷,且難以在短期內(nèi)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),美國經(jīng)濟(jì)將在2012年以至之后相當(dāng)長一段時(shí)間維持低速增長。
(三)歐債危機(jī)持續(xù)惡化并開始蔓延,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)二次衰退已成定局。
2011年歐洲主權(quán)債務(wù)問題持續(xù)發(fā)酵,嚴(yán)重打擊了投資者信心,使世界經(jīng)濟(jì)形勢變得更為復(fù)雜,不確定性增大。2012年歐債問題將會(huì)進(jìn)一步惡化。隨著歐債危機(jī)向核心國家蔓延,2012年的歐洲金融幣場不穩(wěn)定情況將加劇,信貸條件也將變得更加嚴(yán)苛,整個(gè)歐元區(qū)信用評(píng)級(jí)都將面臨被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)、投資和出口等所有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素均將受到嚴(yán)重影響,歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)二次衰退已不可避免。
(四)日本經(jīng)濟(jì)增長將有所反彈,但低于預(yù)期。
2012年日本經(jīng)濟(jì)將在災(zāi)后重建的拉動(dòng)效應(yīng)下結(jié)束衰退,實(shí)現(xiàn)反彈,但力度低于預(yù)期。一方面全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩和日元持續(xù)升值將導(dǎo)致日本外需疲軟;另一方面日本國內(nèi)電力供應(yīng)緊張、震后重建預(yù)算缺乏財(cái)源以及金融市場的“流動(dòng)性陷阱”導(dǎo)致超寬松貨幣政策失靈,也將使日本經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。
(五)新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩,一些國家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。
2011年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但也面臨一系列風(fēng)險(xiǎn):一是國際上貨幣流動(dòng)性極其寬松,大量熱錢流入部分抵消了新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮對(duì)控制物價(jià)的作用,加上國際市場大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位,新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力依然較大;二是新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策普遍趨于緊縮,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用逐步顯現(xiàn),新興國家經(jīng)濟(jì)增速將呈放緩態(tài)勢。在全球經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致外需下降以及前期宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)緊縮的雙重影響下,2012年新興經(jīng)濟(jì)體增速將繼續(xù)放緩,呈現(xiàn)普遍回落的態(tài)勢,一些國家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。
(六)全球通脹水平可能再次回升。
2011年初,由于全球需求疲軟,商品價(jià)格普遍下降。但石油價(jià)格依然保持堅(jiān)挺,這主要是由供給情況所致。2011年下半年,隨需求減弱,商品價(jià)格趨穩(wěn)或下降,全球消費(fèi)者價(jià)格膨脹得到緩解。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,由于經(jīng)濟(jì)十分疲軟,通脹預(yù)期得到良好控制。進(jìn)入2012年,隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的加大,各國央行政策目標(biāo)將更多向保增長方向傾斜,在財(cái)政政策施展空間已極為有限的情況下,只能進(jìn)一步放寬貨幣政策,全球通脹水平可能再次回升。這些措施無疑將使全球流動(dòng)性存在進(jìn)一步泛濫的可能,且一旦美國經(jīng)濟(jì)在2012年出現(xiàn)反復(fù),美聯(lián)儲(chǔ)將啟動(dòng)QE3,全球大宗商品無疑將迎來新一輪的上漲過程,本已出現(xiàn)緩解跡象的全球通脹水平將再次上升。
(七)國際金融市場錯(cuò)綜復(fù)雜。
2011年國際金融市場在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云急速變化中出現(xiàn)大起大落,市場心態(tài)也隨之變化,反復(fù)無常,不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,而且也造成了比預(yù)期更加悲觀的恐慌狀態(tài)。然而,無論市場如何變動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)格局和國際金融制度至今尚未發(fā)生根本性改變,市場穩(wěn)定的核心因素也沒有發(fā)生變化。2012年的金融市場將面臨更為復(fù)雜的局面。一方面2011年錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢將繼續(xù)影響2012年金融市場的運(yùn)行;
另一方面2012年世界將會(huì)面臨新挑戰(zhàn)、新危機(jī)。綜合考慮當(dāng)前和未來可能出現(xiàn)的問題,預(yù)計(jì)2012年國際金融市場風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步加大,金融風(fēng)險(xiǎn)的存量將會(huì)演變和激化,甚至可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕鹑谖C(jī)。
二、國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
(一)國際新形勢對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響。
一是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式和發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化,新興產(chǎn)業(yè)成為各國發(fā)展重點(diǎn),呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈高端共同投資、聯(lián)合開發(fā)的國際合作新趨勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國可以搶抓機(jī)遇,參與國際分工和合作,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);
二是可能實(shí)現(xiàn)的彈性人民幣匯率機(jī)制,將有利于擴(kuò)大進(jìn)口。在“輸入型”通脹壓力較大時(shí),人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革空間較大,可能實(shí)現(xiàn)更大彈性的匯率機(jī)制,降低貿(mào)易順差以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;
三是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長模式和發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化。加強(qiáng)了金融監(jiān)管,從重視虛擬經(jīng)濟(jì)向重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向重視新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,將給我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多的機(jī)會(huì)。
(二)國際新形勢對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。
一是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,復(fù)蘇停滯,下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的同時(shí),也出現(xiàn)了過熱的跡象。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇仍十分疲弱,產(chǎn)能繼續(xù)過剩,失業(yè)率居高不下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,主權(quán)債務(wù)危機(jī)開始蔓延,將使得我國面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境;
二是外需下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,出口面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)放緩必然使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,從而加大我國與貿(mào)易伙伴的摩擦,而且有從發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散的趨勢;
三是全球金融市場的波動(dòng)仍然劇烈,歐元風(fēng)險(xiǎn)加劇,歐元危機(jī)迫在眉睫。投資品尤其是黃金價(jià)格漲跌詭異,石油價(jià)格高漲,投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)興風(fēng)作浪,將給全國帶來更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。國際熱錢回流可能加大外匯儲(chǔ)備過快增長,世界主要經(jīng)濟(jì)體可能繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策,加大了全球的流動(dòng)性,推高了資產(chǎn)價(jià)格,人民幣升值預(yù)期比較強(qiáng)烈,這給我國宏觀調(diào)控帶來巨大壓力;
四是國際原油價(jià)格持續(xù)走高,企業(yè)成本上升,這將給我國的企業(yè)生產(chǎn)方面帶來一定的負(fù)面影響。同時(shí),如果高油價(jià)持續(xù)較長,煤油比價(jià)變化將引發(fā)替代需求,油價(jià)上漲形成對(duì)煤價(jià)的正面拉動(dòng),導(dǎo)致電力成本的上漲,從而引發(fā)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲;五是國際資本有回流和向新興經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)的趨勢。
近期,國際資本流動(dòng)出現(xiàn)新變化,有從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流的跡象,隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快制造業(yè)復(fù)蘇步伐,外資回流現(xiàn)象將更加明顯;同時(shí),許多發(fā)展中國家,尤其是東南亞等勞動(dòng)力成本較低的國家引資的競爭力提高,外資也有向這些經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)的趨勢,導(dǎo)致我國利用外資高增長的難度加大。另外,要警惕以期望從利差和匯率升值中獲利的短期資本的流入,引發(fā)的資產(chǎn)泡沫和債務(wù)危機(jī)。
國際經(jīng)濟(jì)形勢論文范文篇2
探討國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響與對(duì)策
摘 要:2007年以來逐漸形成的國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了極大的沖擊,全球化趨勢中的中國經(jīng)濟(jì)也必然受到相當(dāng)?shù)挠绊懀@些影響涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易等多個(gè)方面。我們需要通過加強(qiáng)投資和資源整合力度,明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,加快轉(zhuǎn)換外貿(mào)發(fā)展方式,支持民營經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等途徑,積極應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢帶來的挑戰(zhàn)和壓力。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢;國際金融危機(jī);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國際經(jīng)濟(jì)形勢自2007年發(fā)生了重大變化,以美國次級(jí)抵押貸款危機(jī)為發(fā)端,爆發(fā)了世界金融危機(jī),并繼續(xù)向更加寬泛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)演化;隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的侵蝕加深,2009年國際經(jīng)濟(jì)形勢依然不樂觀。中國作為最大的發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)國家,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不可避免受到重大影響,如何積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并在危機(jī)中尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整的機(jī)會(huì),是我們當(dāng)前面臨的重要課題。
一、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢觀察與判斷
(一)次貸問題和美國金融危機(jī)
2007年初夏爆發(fā)的美國次貸危機(jī),自2008年7月以來加劇惡化。2008年7月,在專營房貸次優(yōu)貸款的加利福尼亞州銀行IndyMac被聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)查封后,美國最大的兩家住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)――房利美和房貸美面臨空前困境而被美國政府接管。9月15日起,四大投資銀行雷曼兄弟、美林、高盛和摩根士丹利在一周內(nèi)先后破產(chǎn)、被收購或被迫轉(zhuǎn)型,隨后全美最大儲(chǔ)蓄貸款銀行華盛頓互助銀行宣布破產(chǎn),最大保險(xiǎn)集團(tuán)美國國際集團(tuán)被國有化;同年11月24日美國政府決定向?yàn)l危的花旗銀行注資200億美元并為其賬面不良資產(chǎn)3060億美元提供擔(dān)保。
次貸問題和金融危機(jī)已侵蝕到美國經(jīng)濟(jì)基本面。美國市場的流動(dòng)性不足、信用缺失和就業(yè)崗位減少,嚴(yán)重影響了消費(fèi)和投資。2008年第三季度,美國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了7年來最低的指標(biāo)(-0.3);而消費(fèi)開支創(chuàng)17年來新低(-3%);其中食品等非耐用品方面的消費(fèi)支出是60年來的最低增幅(-6%)。2008年美國三大汽車公司銷量分別下降21%~30%。
面對(duì)當(dāng)代最深重的金融危機(jī)及其向全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變的威脅,美國官方一反過一去自由放任的政策,正加大宏觀干預(yù)力度。美國參議院2008年7月11日批準(zhǔn)了總額達(dá)3000億美元的救市計(jì)劃,美國眾議院7月23日批準(zhǔn)政府增加對(duì)于兩房的政府貸款額度“不封頂”;美國政府高達(dá)8500億美元的救市計(jì)劃也在10月3日終獲通過。但這些國家干預(yù)措施能否使美國經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)活力?尚待觀察。
美國7月采取對(duì)房利美、房貸美的拯救措施,“兩房”股價(jià)在8月20日分別暴跌27%和22%;10月3日國會(huì)剛通過巨額救市計(jì)劃,道瓊斯指數(shù)卻在9日創(chuàng)5年來新低;而10月份美國消費(fèi)者信心指數(shù)從上月的61.4下落到38;這些都說明美國市場的信心依然嚴(yán)重不足。因此我們不僅要看美國政府刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施,更要注意美國政府干預(yù)措施有可能壓抑經(jīng)濟(jì)金融內(nèi)在矛盾的充分釋放,因此2009年美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)動(dòng)蕩的可能性依然存在。
(二)金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)的震蕩
國際貨幣基金組織(IMF)2008年10月8日的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出,受20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)峻金融危機(jī)沖擊,當(dāng)前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況“已經(jīng)或接近于衰退”,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“嚴(yán)重低迷時(shí)期”;并進(jìn)一步調(diào)低2009年世界增長率預(yù)期,認(rèn)為將只是3%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是0.5%,美國是0.1%。
歐盟委員會(huì)2008年11月3日公布的秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從當(dāng)年第二季度起已連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,并預(yù)測歐洲各國經(jīng)濟(jì)增速將從2007年的2.9%大幅降至2008年的1.4%:2009年將出現(xiàn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.2%,德國、法國和意大利零增長,西班牙負(fù)增長0.2%,英國負(fù)增長1%。
從證券市場看,2008年1~10月,全球股市共蒸發(fā)市值16.22萬億美元,其中l(wèi)o月份全球52個(gè)股票市場共蒸發(fā)市值5.79萬億美元,大大超過9月份剛創(chuàng)下的4萬億美元紀(jì)錄。股票市值大量蒸發(fā)對(duì)各國投資、消費(fèi)和出口發(fā)生負(fù)面作用。
在西方主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷情況下,世界經(jīng)濟(jì)正愈益依賴新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)。但新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長并不能超脫于世界,在周期上行階段,發(fā)展中國家容易借外力挖掘自身增長潛力;但在周期下行階段,外部沖擊將極大限制發(fā)展中國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)改革。
次貸危機(jī)開始后,美元資產(chǎn)貶值令投機(jī)資金一度轉(zhuǎn)向?qū)嶓w商品期貨。造成石油、糧食等價(jià)格短期迅速上升,原油價(jià)格沖破每桶140美元高位,造成許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升,而上升成本很大程度由承載全球龐大制造業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)。2008年9月以來,原油和其它實(shí)體商品的期貨和現(xiàn)貨價(jià)格明顯回落,原油價(jià)格在當(dāng)年底前跌至7月價(jià)格的1/3左右,體現(xiàn)金融危機(jī)的全面深化和銀根短缺。但考慮到今后增長的壓力,特別是各國為“救市”而紛紛加大財(cái)政金融干預(yù)力度,放松投資和信貸,在今后兩三年將存在通過赤字膨脹而誘發(fā)新的全球性通脹的可能;屆時(shí)若經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾釋放不足,可能產(chǎn)生新“滯脹”。
二、國際經(jīng)濟(jì)形勢變化對(duì)國內(nèi)影響
(一)國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響
1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受國際形勢影響而放緩。
與去年同期比較,全國2008年前三季的增幅回落2.3個(gè)百分點(diǎn),增速逐步放慢比較明顯。同期廣東GDP增長10.4%,廣州市增長12.1%,廣東/廣州的增幅仍然高于全國(9.9%),但已分別比去年同期回落4.3個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn);廣州的增長速度體現(xiàn)為二季度比一季度增幅大,三季度增幅又比二季度大。說明廣州這類中心城市經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)幅度尚比面上的情況平緩。
2 第三產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好,體現(xiàn)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的較強(qiáng)承受力。
2008年,相對(duì)工業(yè)增長放緩的明顯趨勢,廣東第三產(chǎn)業(yè)增長速度按季度統(tǒng)計(jì)保持穩(wěn)定態(tài)勢(各季度均為9.4%);前3個(gè)季度,廣州第三產(chǎn)業(yè)分別增長12.8%、10.9%和13.2%,平均增速高于整體經(jīng)濟(jì)增長幅度。其受影響較小的原因與我國服務(wù)業(yè)主要屬于內(nèi)需型有關(guān),說明我國當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)較能承受國際經(jīng)濟(jì)形勢的壓力。
3 工業(yè)增長明顯受挫,集中體現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)因素的負(fù)面影響。
工業(yè)增長明顯受挫是影響發(fā)展速度的主要因素。國際金融危機(jī)和國際市場價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響集中在兩方面:一是影響工商業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),二是影響金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)。由于我國資本市場尚未對(duì)外開放,且金融業(yè)占GDP比重不大,因而受影響的主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年1~10月,廣東工業(yè)增加值增長12.9%,比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn),降幅領(lǐng)先于整個(gè)GDP增幅的下降。但民營經(jīng)濟(jì)在國際金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊下的表現(xiàn)優(yōu)于其它經(jīng)濟(jì)體。2008年1~3季度,廣州
市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長17.5%,高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速3.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長67.5%,高于全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5個(gè)百分點(diǎn);1~8月民營工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長33.1%,遠(yuǎn)優(yōu)于同期全市規(guī)模以上工業(yè)盈利水平。可見內(nèi)源經(jīng)濟(jì)的工業(yè)仍有抵御國際經(jīng)濟(jì)困難的潛力。
(二)國際市場變化對(duì)外貿(mào)出口的影響
2008年1~10月,廣東進(jìn)出口總額增長12.6%,比去年同期回落8個(gè)百分點(diǎn);其中出口增幅更是回落9.9個(gè)百分點(diǎn),這與廣東經(jīng)濟(jì)的高度外向型有關(guān)。2009年出口形勢將繼續(xù)惡化,這從2008年秋季第104屆廣交會(huì)成交額的下滑已見端倪(當(dāng)次交易會(huì)境外采購商減少9%以上,出口成交額比春季減少17.5%),后續(xù)出口增速放慢難以避免。
但廣東2008年在對(duì)美國等地出口下降的同時(shí),對(duì)其他主要貿(mào)易伙伴出口保持穩(wěn)定增長,特別是對(duì)新興市場出口的增幅更大。1~10月廣東對(duì)韓國、南美、非洲、東盟的出口分別增長59.7%、39.3%、25.2%、21.5%。因此,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下行的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,對(duì)我們調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)有積極壓力。
應(yīng)當(dāng)注意此次金融危機(jī)很可能引發(fā)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義,即使他國在國際場合承諾暫不推出新的貿(mào)易保護(hù)措施,也仍然會(huì)加大運(yùn)用已有貿(mào)易壁壘的力度,我們必須加強(qiáng)對(duì)國外運(yùn)用貿(mào)易壁壘的跟蹤研究。廣東2008年前三季度就遭遇27起各類貿(mào)易保護(hù)案件,已超過2007年總和。
(三)國際形勢變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響
如前所述,第三產(chǎn)業(yè)更能承受國際經(jīng)濟(jì)形勢的壓力;同時(shí),在廣東工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期后段之際,也十分需要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,在面對(duì)危機(jī)的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)的吸收能力強(qiáng),對(duì)于投資的壓力總體則較小,是我們當(dāng)前可行的選擇。
當(dāng)前就業(yè)壓力與現(xiàn)有工業(yè)的困難并存。廣東工業(yè)1~11月的增長速度落至居全國各省市自治區(qū)的倒數(shù)第10位,這是涉外加工貿(mào)易型工業(yè)比重大的必然反映。我們注意到各級(jí)政府將不得不注重幫助工業(yè)克服當(dāng)前困難,以及減少對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響,但可能因此而推延產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。
(四)國際資金流動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
次貸危機(jī)后,由于我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展以及人民幣相對(duì)升值的預(yù)期,使我國成為危機(jī)發(fā)生后的理想避風(fēng)港和投機(jī)場所,因此國際短期游資對(duì)我國構(gòu)成的威脅加大。廣州毗鄰港澳,國際游資進(jìn)出較便利,“熱錢”有滯留的壓力。
近期外商直接投資波動(dòng)幅度明顯加大,新增合同減少,2009年國際資本的投資愿望與能力都可能繼續(xù)下降,這與國際經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的某些不明朗因素有關(guān)。如果我們能夠保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,有利于吸引長期外商直接投資,并盡可能通過外資獲得跨國公司的核心技術(shù),就有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2008年1~10月,廣東獲得世界500強(qiáng)投資新設(shè)和增資項(xiàng)目79個(gè),表明國際大企業(yè)仍看好廣州市場。
目前國內(nèi)利率正從高點(diǎn)回落,而我國信貸增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長基本匹配。同時(shí)還有充足的社會(huì)儲(chǔ)蓄,以及中國沒有明確鼓勵(lì)次級(jí)貸款的政策,出現(xiàn)房地產(chǎn)等領(lǐng)域信貸危機(jī)的可能性不大。
三、應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)投資和資源整合力度,提升國家與地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢
1 加大投資力度。
投資重點(diǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)、市政建設(shè)項(xiàng)目(包括社區(qū)建設(shè))等。此外,今后可考慮發(fā)行地方政府債券,善用各地資金供求不平衡的機(jī)遇。
2 用世界眼光創(chuàng)新利用全球資源的思路。
要以加強(qiáng)與港澳的合作為重點(diǎn),并在“泛北部灣區(qū)域合作”和“中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)中爭取利益;建議在海外增設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),區(qū)位選擇可首選拉美和東南亞,并提倡國內(nèi)省區(qū)市與海外姊妹省區(qū)和城市合作建設(shè)海外投資基地:同時(shí)要開拓利用海外人才資源,比如把廣州有影響的“留交會(huì)”開到海外去。
(二)明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系
1 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
一是在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)吸引高技術(shù)企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,并實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃;二是鑒于服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量,但目前以現(xiàn)代物流、金融、研發(fā)咨詢等為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)體系仍然發(fā)育不足,說明加快服務(wù)業(yè)發(fā)展很有潛力。要對(duì)有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化城市競爭力的服務(wù)業(yè)給出優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn),如運(yùn)用CEPA協(xié)議設(shè)立免稅購物園,利用大陸與臺(tái)灣“三通”政策的推進(jìn)因素促進(jìn)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展等。
2 承接服務(wù)外包,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
珠江三角洲等沿海地區(qū)要為國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供接納能力,積極承接跨國公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),加緊服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),制訂各類外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行業(yè)行為:同時(shí)要汲取工業(yè)中單純“拿來主義”的加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能僅滿足于“服務(wù)的加工貿(mào)易”,而要積極培育自有服務(wù)品牌。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系
1 增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力。
以大型骨干企業(yè)為龍頭,以高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)為轉(zhuǎn)化基地,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或高新技術(shù)的企業(yè)提供支持,積極引導(dǎo)政府采購向高技術(shù)產(chǎn)品傾斜:提高創(chuàng)新基金的資助強(qiáng)度,加強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)創(chuàng)新基金的投入。
2 進(jìn)一步發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的作用,建設(shè)自主創(chuàng)新的合作平臺(tái)。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高校要建立實(shí)質(zhì)性的校企合作關(guān)系;發(fā)展一批博士后科研工作站;整合不同隸屬關(guān)系力量,通過行業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的創(chuàng)新平臺(tái)。
(四)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),提高其核心競爭力
1 加快提高民營經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。
要支持民營企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),爭創(chuàng)區(qū)域技術(shù)中心,鼓勵(lì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)自有品牌,形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵(lì)民企與跨國采購集團(tuán)建立多樣化的聯(lián)盟和合作關(guān)系,融入全球性生產(chǎn)、銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;發(fā)揮民間商會(huì)作用。積極協(xié)助民營企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”招商和在境外設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu);在農(nóng)村加快發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)合作社及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)組織。
2 改善民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,落實(shí)金融、財(cái)政政策的支持力度。
要積極為中小企業(yè)的創(chuàng)辦提供便利;政府采購要重視中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù):政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品出口等提供優(yōu)惠的融資服務(wù)和一定的退免稅支持:要組織優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行集合債,解決中小企業(yè)融資困局,并健全信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和建立信貸擔(dān)保基金。
(五)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,深入拓展國際市場
1 繼續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)化出口市場,加大“走出去”的步子。
目前中國對(duì)新興市場客商的吸引力在擴(kuò)大。要繼續(xù)優(yōu)化出口市場國別結(jié)構(gòu),目前要以歐洲、拉美、非洲、東南亞為外貿(mào)市場擴(kuò)大的重點(diǎn)方向;要推進(jìn)有條件有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資(購并),獲得資源與市場。
2 提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)含量。
政府對(duì)有利于提高產(chǎn)品技術(shù)競爭力的研發(fā)投資可給予資金配套,對(duì)其收益可給予稅收減免,并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注提高一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的質(zhì)量,可避免過多遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻擋。
3 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
重點(diǎn)是:積極發(fā)展海外金融貿(mào)易業(yè)務(wù),建設(shè)離岸金融市場;建設(shè)海外研發(fā)基地;通過購并等方式加快建立直達(dá)營銷終端的營銷體系:加大高端服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)文化產(chǎn)品出口;要發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),并開放城市公共服務(wù)業(yè)利用外資的途徑。
(六)處理好收入、就業(yè)與消費(fèi)關(guān)系,在改善民生中促進(jìn)消費(fèi)
1 中等收入階層是城市消費(fèi)的中堅(jiān)力量,低收入階層的收入增長可產(chǎn)生較高邊際購買力,因此提高城市居民收入的重點(diǎn)是培育中等收入階層和改善中低收入群體的收入。
同時(shí)要把增加農(nóng)民收入放在突出位置。城鄉(xiāng)收入差距拉大和農(nóng)民收入增長明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長速度的情況亟須改變;只有把農(nóng)民收入水平切實(shí)提高,才能為工業(yè)品提供更廣闊的市場,內(nèi)需的潛力才能夠大幅度開掘起來。要將經(jīng)濟(jì)增長帶給市民的實(shí)惠體現(xiàn)到教育、社保和醫(yī)療等民生福利上。完善城鎮(zhèn)低收入生活困難居民的幫扶政策。對(duì)關(guān)系民生的價(jià)格變化依然要有預(yù)警措施,對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和物資儲(chǔ)備應(yīng)有前瞻性,要作有效的預(yù)案。
2 以促進(jìn)就業(yè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)來增加勞動(dòng)者收入。
完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系,提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力;加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持工作,把高端人力資源從就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為就業(yè)引擎;加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員,確保轉(zhuǎn)移就業(yè)的效果。