建筑工程結(jié)算全過程跟蹤審計造價控制的重點及對策論文
工程結(jié)算審計是指總包、監(jiān)理、造價咨詢單位及建設(shè)單位對各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進行的審計活動。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:建筑工程結(jié)算全過程跟蹤審計造價控制的重點及對策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀。
建筑工程結(jié)算全過程跟蹤審計造價控制的重點及對策全文如下:
引言
為了促進建筑工程的項目投資控制系統(tǒng)的優(yōu)化,我們要進行其建筑工程造價環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其建筑工程造價系統(tǒng)的優(yōu)化,確保其實際工作的穩(wěn)定開展,確保其綜介運行效益的提升,以滿足審場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
1、建筑工程跟蹤審計的作用
工程造價控制的項目啟動前控制表現(xiàn)在對項目前期可行性研究、設(shè)計階段控制、投資決策控制;進行時控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制;竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項目結(jié)算控制。覆蓋了項目從決策到竣工的全局,其優(yōu)越性是使整個項目過程都受到監(jiān)控,避免在實施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。
在項目中,存在的問題是否涉及建設(shè)項目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進行審批。在設(shè)計階段設(shè)計單位存在是否未按設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計,設(shè)計方案不周全、不細致等問題,是否會直接導致在施工階段存在很多設(shè)計變更,延長建設(shè)時間的隱患,而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員,施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工等問題,導致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中,項目因未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表,導致無法開展竣工決算審計的事項等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發(fā)現(xiàn),進而及時提出審計意見,以便各方進行整改。
2、建設(shè)項目工程造價全過程跟住審計的內(nèi)答
2.1、事前跟蹤審計內(nèi)容
跟蹤審計在事前控制中要發(fā)揮應有作用,需要及時將相關(guān)審計工作落實到位。事前跟蹤審計卞要內(nèi)容包括:1)建設(shè)項目的審批文件要齊全。包括項目建議書、建設(shè)用地批準、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評估報告、概算批復、消防批準等。2)要審查招投標程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3)要對建設(shè)項目的合同及相關(guān)條款進行審計,要與招標文件和投標書保持一致性。
2.2、事中跟蹤審計內(nèi)容
事中審計監(jiān)督內(nèi)容主要包括:1)對施工力一履行合同隋況進行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無違法分包轉(zhuǎn)包工程行為,要對變更、增補或者終止合同情況進行檢查。2)要對概算執(zhí)行情況進行檢查。概算是成木控制的重要指標,施工方如果超出概算購置資產(chǎn),或者其他擠占虛列工程成木行為,都是違法行為。審計監(jiān)管要對此進行有效控制。3)要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等內(nèi)容的真實性、合理性、合規(guī)性、完整性進行檢查。4)要對設(shè)備材料價格進行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購進,其價格的真實性、適中睦,要進行核實。對設(shè)備和材料不能正常使用的,要進行針對性分析,明確責任關(guān)系。5)建設(shè)單位要有完善的
內(nèi)控制度,管理要規(guī)范利學,人員配置要合理,工作要有實效性。像工程簽證、驗收、材料價格控制、費用支出報銷制度等各個控制環(huán)節(jié)都要正常運轉(zhuǎn),確保建設(shè)資合法使用。
2.3、事后跟蹤審計內(nèi)容
工程浩價事后梓制內(nèi)容主要包括:1)要對工程量進行核查。工程竣工后,施工單位要用工程量進行工程結(jié)算,審計人員要對施工單位旱報的工程量進行重點審查,對那些多計入的工程量要堅決清理。2)要對設(shè)備和材料價格進行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價是不是合理,不能只看發(fā)票,要防止施工單位以劣充好,蓄意抬高材料價格。3)對隱蔽工程記錄和設(shè)計變更的相關(guān)材料進行真?zhèn)魏瞬?。隱蔽工程需要現(xiàn)場簽證,事后補簽證或者虛假記錄都是審計的審查重點。
3、工程造價中跟蹤審計運行中存在的主要問題
3.1、審計人員角色定位不清晰,審計深度難以把握
建筑工程項目全過程跟蹤審計主要是進行監(jiān)督、咨詢和建議,從而使得項目中存在的不足之處得到相應的改善,進一步的完善項目管理機制。為了達到這個目的,需要相關(guān)的審計人員提前介入工程項目中。作為第三者(區(qū)別于建設(shè)管理方、項目施工的審計監(jiān)督方)全程參與建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程,但是不會實際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作,只是起到一個監(jiān)督的作用,發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進行溝通,不能直接干涉建設(shè)項目工作,同時需要向上級反映。
3.2、工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的,工程造價審計與財務(wù)審計存在著很大的區(qū)別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員,他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟和技術(shù);財務(wù)審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設(shè)項目審計中,兩者之間的工作是相互配合的,從而才能使得使建設(shè)項目審計不留死角,審計過程中不會出現(xiàn)問題。
3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善
全過程跟蹤審計是一種新的的審計方式,審計人員需要承擔更大的風險和責任,所以一套完善的法律法規(guī)作為標準對其進行約束是非常有必要的。到目前為止,雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計機關(guān)對國家投資建設(shè)項目審計的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī),但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進行規(guī)定。所以造成了中介機構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計的認識存在很大的差異,當中介機構(gòu)犯了錯誤,但是也沒有國家規(guī)定進行責任界定,從而使得中介機構(gòu)不是很重視跟蹤審計的服務(wù)和質(zhì)量,使跟蹤審計沒有發(fā)揮應有的作用。
4、解決對策
4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系
在進行全過程跟蹤審計時,需要國家的審計部門和建設(shè)單位的審計部分進行完美的配合,同時建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計、財務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機構(gòu)和人員進行全過程的監(jiān)督。國家審計部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機構(gòu)之間需要相互配合,需要審計部門對專業(yè)監(jiān)督單位進行再監(jiān)督的工作,主要是對過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,同時,在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進行評估之后,可以合理的利用他們的工作成果。
4.2、加強跟蹤審計人員的培訓,提升專業(yè)技能
進行工程項目全過程審計的時候,其涉及的范圍也是非常的廣泛,在跟蹤審計過程中需要我們的審計人員審核招標文件,主要是對文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費審核。細化到綜合單價中的人材機、管理和利潤,以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力,同時專業(yè)知識必須過硬,對于國家的招投標和造價政策要時時掌握。對于這種情況,就需要定期的審計人員進行培訓,在項目上配備足夠的專業(yè)人員。同時還要運用先進的信息化手段,運用計算機輔助審計運用的水平。
4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)
跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新,為了使跟蹤審計能健康運行,確保跟蹤審計有法可依,依法實施,使這一模式能更好地為工程建設(shè)項目服務(wù),需要建立一套完善的跟蹤審計的規(guī)章制度,制定跟蹤審計實施辦法,健全審計程序和審計規(guī)范,以及與此相銜接的項目管理制度、財務(wù)管理制度等,為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務(wù)管理人員提供具體的指導,使各部門各司其職,工作到位不越位,相互配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),使跟蹤審計逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
5.結(jié)束語
在全過程造價控制中運用跟蹤審計方法,加強了投資效益評價、逐步完善實踐過程中跟蹤審計工作,以規(guī)范施工行為、提高建設(shè)管理水平,實現(xiàn)建設(shè)總體目標。
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