公共管理的參考論文

　　公共管理是一個系統(tǒng)的復雜的工程。特別是現(xiàn)代社會,國家行政機構日益龐大,公共事務日趨復雜,公共管理人員不斷增多.下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共管理的參考論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共管理的參考論文篇1

　　淺析公共經(jīng)濟管理與民生關系

　　一、何為公共經(jīng)濟管理與民生關系

　　就國際社會來看，公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結合國家發(fā)展，為達到民富國強的目的，把二者有針對性地結合在一起進行分析，理論學者的大量研究認為，公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利，因此應當本著公平、公正的原則來進行分配，這其中的關鍵是其公正性。具體而言，作為各級政府，應當對全部的社會成員承擔責任，通過制定具體的實施方案，合理地運用公共權力，合理地分配公共資源。

　　隨著民生概念的提出，普通民眾的維權意識越來越強，也從反面進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。隨著社會的不斷進步及改革開放的縱深發(fā)展，國家高度重視民生問題，通過各種惠民政策，不斷提高人民的生活水平，政府部門要合理分配公共權力和公共資源，對所有社會成員要承擔責任，制定詳細明確的實行方案。民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念，越來越多的人開始認識到自己利益的重要性，從而推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展。

　　(一)公共經(jīng)濟管理的內涵。公共經(jīng)濟管理對民生關系具有非常重要的作用，其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理。廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會人文學、金融學、經(jīng)濟學和管理學等，狹義的公共經(jīng)濟管理是一門學科。兩者是一種不可分支的二元理論，他們對民生關系具有重要的影響，共同作用于經(jīng)濟管理。公共經(jīng)濟管理擁有廣闊的知識理論，具有非常廣泛的涉及層面，能夠滿足人類對它的需求。狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點，對民生關系也具有不同的作用。

　　(二)民生關系的內涵。民生關系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分，其主體是民生。狹義的民生就是平常說的民生關系和民生問題。由于人的生理需求是社會生存與發(fā)展的前提，因此人的衣食住行是民生關系中最重要的部分。而廣義的民生包括直接相關和間接相關的事情，是同民生有關的事情。在創(chuàng)造經(jīng)濟的時候，群眾會遇到需要解決的問題，即民生關系關乎每個人的生存利益和現(xiàn)實發(fā)展，是國家需要重視的問題。

　　二、公共經(jīng)濟管理與民生之間的關系

　　民生是國本，公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段，可以說公共經(jīng)濟管理與民生的關系非常緊密。我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關系做如下分析：

　　(一)公共經(jīng)濟管理促進對民生關系的改善

　　1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品。百姓生活離不開國家的維護，民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持，通過在公共產(chǎn)品上的投入，使百姓得到更多的實惠。隨著我國最低保障制度的實施，收入低的人群也基本得到生活保障，這就是民生改善的一個方面，但目前這個制度還存在不完善的地方，如城鄉(xiāng)存在差距等，但隨著政府對農(nóng)村社保工作的重視，更多的公共產(chǎn)品開始走進農(nóng)村，參與分配與使用，這對民生的改善具有很大的意義。

　　2、公共經(jīng)濟管理有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會公平，協(xié)調民生關系。隨著全球一體化的深化，國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升，與此同時對民生問題更加關注，公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多，如在建立健全各類保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面，且在此過程中，通過公共經(jīng)濟管理進一步實現(xiàn)社會公平，這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾，將社會高低收入人群的生活水平盡量拉近，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，做到改善民生，協(xié)調民生。

　　3、公共經(jīng)濟管理能夠通過協(xié)調政府財政支出填補市場空缺。市場經(jīng)濟體制在促進經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時在公共財政支出上也出現(xiàn)了一些問題，隨著公共經(jīng)濟管理的不斷深化，在社保、醫(yī)療、教育等方面加強財政補助，解決問題，保障民生。從深層次的角度看，政府的調節(jié)有利于促進公共產(chǎn)品的產(chǎn)出，但在這個過程中，公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進來，更多的是作為決策，將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品，實現(xiàn)高效市場配置。

　　4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關系。公共經(jīng)濟管理對民生關系的改善主要通過政策指導和資金調配，通常用于民生方面的資金投入比較大，資金的流向需要明了清晰，要確保完全用于改善民生，因此需要建立健全相關公共經(jīng)濟管理制度，對相關改善政策與改善資金進行監(jiān)督，從根本上確保百姓得到實惠。

　　(二)改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求。

　　公共經(jīng)濟管理對于民生關系的改善有很大作用，可以說他們之間緊密相連，在管理中，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加，財政支出被優(yōu)化，國計民生的各個方面都因此得到改善，再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約，百姓的實惠得到進一步保障。

　　1、政府管理職能需要進一步轉變。隨著經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高，對公共產(chǎn)品有更高的要求，而政府實施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品，滿足民眾需求的同時，促進民生改善?？梢娬诖龠M經(jīng)濟、監(jiān)管市場的同時，提供了更多的公共服務，因此我們要更加確立政府的公共服務責任，使之承擔起相關責任，堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓，加強維護社會穩(wěn)定，從根本上改善民生。

　　2、深化公共政策的公平公正。改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調，這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用。在公共經(jīng)濟管理過程中，需要制定相關的公共政策，以確保社會分配公平進行。其中，政策的制定需要民眾參與，讓公共政策更透明、更民主，還要有相關制度對該政策的貫徹實施進行監(jiān)督。

　　三、公共經(jīng)濟管理對民生關系的重要作用

　　(一)公共經(jīng)濟管理促進民生需求的快速實現(xiàn)。

　　傳統(tǒng)的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，隨著時代的發(fā)展，民生的意義逐漸擴大，除了基本生存保障外，還包括基本的教育、醫(yī)療等方面，這也導致一些問題隨之而來。我黨的宗旨是“為人民服務”，因此隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府一邊在了解民生的需求，一邊有方向地進行經(jīng)濟建設，通過公共經(jīng)濟管理手段滿足百姓的各種需求，即實現(xiàn)民生需求，進而從根本上實現(xiàn)社會保障，保證百姓利益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)公共經(jīng)濟管理促進公平的社會分配。

　　改善民生是進行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點，最終目的是提高人們生活水平、實現(xiàn)社會平衡分配。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，財富總值越來越高，社會分配有偏差是難免的，為了避免問題擴大化，更好地平衡社會分配，我國政府出臺了各種惠民原則、政策，確定均等化目標，提升公共經(jīng)濟管理工作。如在財政方面，政府在有意識地降低支出比例，逐漸實現(xiàn)從政府支配向公共支配轉型，做到平衡社會分配，改善百姓生活。

　　(三)公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距。

　　在人與人交往的過程中，人們的心理狀況會存在著不平衡狀態(tài)，這種心理反應會阻礙民生工程的實施，會產(chǎn)生一些社會問題。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人與人之間具有貧富之差，一些人掙扎在生活線上，一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來，因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理，社會上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象。由此可見，過大的貧富差距可能會造成社會的兩極分化，這對于一個國家來說不是一件好的事情。城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減，城市人口不斷增長，使民生關系受到不良影響。只有通過公共經(jīng)濟管理的適度干預，才能平衡貧富差距，減少社會矛盾。

　　(四)公共經(jīng)濟管理促進就業(yè)。

　　就業(yè)是一個國家公民的權利保障，也是民生之根本，而權利的行使和義務的履行則是民生的一個重要內容，人們有權利要求勞動，也有義務進行勞動，因此就業(yè)證實了民生關系。公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位，目前我國每年大學生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)，在公共經(jīng)濟管理中，一些城市并沒有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作。大學生是知識豐富的人群，如果他們不能把所學的知識發(fā)揮在工作中，不能好好地就業(yè)，那么就會對國家造成很大的損失。在公共經(jīng)濟管理中，如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問題。就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問題，在現(xiàn)代社會中，迫于生活問題，一個人在失業(yè)一段時間之后，有可能會走上違法犯罪的道路，這對于民生關系來說是一種挑戰(zhàn)，威脅到了社會和不特定人群的生命財產(chǎn)安全，還嚴重損害了自己的價值。因此，公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關鍵性的作用。

　　(五)公共經(jīng)濟管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用。

　　新時期，在醫(yī)療保障方面，我國民生關系沒有得到很好地處理，公共經(jīng)濟管理還不夠好，大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善，體制也不夠健全。醫(yī)療保障問題是一個歷史性問題，醫(yī)患關系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關系，如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好，就要加強醫(yī)療保障民生關系的建設。而民生關系中容易爆發(fā)問題的另一個點就是住房保障。新時期中隨著我國人口的增多，城市住房的需求越來越大，同時隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，很多城市都存在住房保障民生關系問題，由于城市房價太高，租金太貴，一部分到城市務工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下，白天在工地干活，沒有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中。另外，由于沒有住房保障，一些白領工作人員蝸居在小房子中，這充分地說明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關系的進一步惡化，沒有做好住房保障民生工作。

　　四、改善民生關系的建議

　　(一)縮小貧富差距，加強公共經(jīng)濟管理。

　　為了改善民生關系，第一步就要加強公共經(jīng)濟管理，國家和政府要實行稅收減免政策，縮小貧富差距，就農(nóng)民而言，政府對糧食的收購價格要具有嚴格的標準和執(zhí)行程序，給予農(nóng)民合理的補貼，從而使農(nóng)民逐漸富起來。同時，國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況，縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距，對所得工資進行稅收調整，盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題。

　　(二)采取多種方法鼓勵就業(yè)，改善民生關系。

　　為了進一步改善民生關系，就要采取多種方法解決就業(yè)問題，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。針對失業(yè)問題，公共經(jīng)濟管理要進行一定的財政支持，政府要對失業(yè)人群進行知識和技能的培訓，并且要給予一定的撥款，聯(lián)系工作單位，幫助他們再就業(yè)。為了使居民的個人收入增加，公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作，從而改善民生關系，提高人民的生活質量。

　　(三)加強醫(yī)療、住房保障，改善民生關系。

　　在醫(yī)療保障基本制度框架內，要想加強公共經(jīng)濟管理就要探索靈活多樣的保障方式，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋面，如養(yǎng)老保險等，使人人都可以看得起病，吃得起藥。同時，為了規(guī)范強化醫(yī)療保險管理，要建立健全管理規(guī)范和運行規(guī)則，改革醫(yī)療保險和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的配套。另外，國家要加大財政投入，針對住房保障問題，加強公共經(jīng)濟管理，對房價的調控以及建立健全住房公積金制度，依法保障人民群眾的合法權益，改善民生關系。

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