財務管理方面?？普撐?2)
財務管理方面?？普撐钠?
淺談供電企業(yè)電費回收風險成因及管理策略
電費回收是電力企業(yè)主要的經(jīng)濟來源,正常的電費回收不僅能保證電力企業(yè)的經(jīng)營運轉,同時也能保障電力企業(yè)的生存和發(fā)展。但目前供電企業(yè)存在電費收費難的問題,導致電力供電企業(yè)存在一定的回收風險,其主要原因是受企業(yè)內(nèi)部的管理制度、企業(yè)員工的綜合素質(zhì)、國家法律法規(guī)政策的變化及用戶信用等因素的影響,為了預防回收電費回收風險,做好風險管理對策,如完善電費回收管理制度、加強員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、采用智能化的繳費方式、堅持“服務至上。客戶至上”的服務理念,從而與用戶建立良好的溝通關系,有效降低電費回收風險。
1供電企業(yè)電費回收現(xiàn)狀及問題
1.1供電企業(yè)自身存在的問題
首先,針對用電需求量大的企業(yè),這些大型企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)未按時繳費的現(xiàn)象,導致供電企業(yè)的呆賬金額大幅度增加,從而給供電企業(yè)的電費回收帶來了一定的難度。其次,對于供電企業(yè)的抄表人員,抄表人員時常出現(xiàn)抄電表不到位的現(xiàn)象,例如抄表人員沒有及時到用戶居住的住所查看電能表,導致用戶不能按時繳費,從而導致電費回收難的問題。再者,電費回收難主要是供電企業(yè)收費人員在滯納金、違約金制度方面,其執(zhí)法力度不夠,導致一些企業(yè)對電費按時繳費的問題未引起高度的重視,從而導致電費繳費難的現(xiàn)象發(fā)生。另外,受供電企業(yè)員工素質(zhì)的影響,供電企業(yè)員工服務意識不強,在收費方面工作不熱情,沒有服從“服務至上、客戶至上”的服務理念,導致用戶繳費產(chǎn)生抵觸的心理,在一定程度上影響了電費按時繳費的問題。供電企業(yè)的電費回收管理制度的不完善,也會導致電費回收難的問題,若電費回收管理制度不完善,執(zhí)行力度不夠,特別是對大型的企業(yè),若對企業(yè)拖欠電費的執(zhí)行力度不夠,不依法停止企業(yè)用電等,則容易導致電費回收難的現(xiàn)象。
1.2國家政策的改變,導致電費回收難的現(xiàn)象
由于受國家政策的影響,一些國有企業(yè)由于經(jīng)濟體制的改革,在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,甚至大部分企業(yè)由于受產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及市場競爭力的影響,大部分企業(yè)都會出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象,從而影響了供電企業(yè)的電費回收。另外,近幾年,由于電力企業(yè)對用電的結構和用電電價作出了一定的調(diào)整,從而導致一些大工業(yè)存在電費繳費難的現(xiàn)象。
2供電企業(yè)電費回收存在的風險及原因分析
2.1供電企業(yè)電費回收存在的風險
由于受經(jīng)濟體制改革的影響,導致供電企業(yè)抄表、核算管理的不規(guī)范管理、電價政策的執(zhí)行錯誤等因素的影響,從而引起供電企業(yè)的欠費、管理、抄表、核算、發(fā)票、收費繳費、法律等風險。
(1)電費欠費風險,是指由于受經(jīng)濟體制、國家政策的影響,導致用電企業(yè)經(jīng)營狀況不良,面臨經(jīng)濟破產(chǎn)、企業(yè)倒閉或重組轉制,從而導致企業(yè)無法按時上繳電費的風險。其主要包括用戶欠交繳費所帶來的風險、因拆遷戶拆遷完后不知去向或惡意欠費的風險、物業(yè)管理區(qū)域公用電費回收風險。
(2)電費管理風險,由于受抄表管理不規(guī)范、核算管理不規(guī)范、繳費回收制度建設不完善、執(zhí)行力度不到位等因素,導致電費回收容易出現(xiàn)差錯、電費資金被挪用等風險。電費抄表管理不規(guī)范主要是抄表人員不按照抄表管理的工作要求進行抄表工作,從而造成電費出現(xiàn)差錯等風險。
(3)電費抄表風險,其主要包括抄表差錯風險和漏戶、黑戶等風險。抄表差錯風險是指抄表人員數(shù)據(jù)記錄錯誤,從而導致與用戶實際使用的電量不匹配,導致用戶拒交電費的風險,抄表差錯風險主要表現(xiàn)在以下方面:第一,抄表人員對用戶的用電量抄表不到位,出現(xiàn)漏抄、錯抄等問題而引起電量的差錯;第二,由于受地質(zhì)環(huán)境復雜的影響,電量計量的電能表安裝不到位導致抄表人員抄表出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象;第三,智能化的自動抄表容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯,從而導致記錄的電量與用戶實際使用的電力不符合。而漏戶、黑戶等風險主要表現(xiàn)在新用戶用電未建立抄表冊信息情況,從而導致誤抄表風險。
(4)電費核算風險,是指受電費計算程序規(guī)則及電費相關參數(shù)的錯誤,從而因為電費計算差錯的風險,其主要包括不按照國家規(guī)定的標準核算代碼而進行電費計算;未及時按照電價政策的調(diào)整而進行電費的計算。
(5)電費發(fā)票風險,其主要表現(xiàn)在發(fā)票管理風險和增值稅發(fā)票虛開風險兩個方面。受發(fā)票管理體制、執(zhí)行力度不夠等原因而缺乏發(fā)票管理監(jiān)督、審查等風險,發(fā)票管理風險包括空白發(fā)票、發(fā)票運輸、手工開票等問題造成的風險。
(6)電費收費風險,主要包括走收電費風險和欠費繳費不利風險。走收電費風險包括假錢的收取、電費收取的資金被劫持、電費資金被挪用等幾個方面;而欠費繳費不利風險是指收費人員沒有按照繳費的規(guī)定流程進行收費工作,導致電費收費不能按時全額回收的風險,其主要表現(xiàn)在收費人員沒有準時發(fā)放電費繳費通知單給用電用戶;收費人員對滯納金、違約金的執(zhí)行力度不夠,催促力不夠;對用戶沒有告知其他繳費手段,如銀行聯(lián)網(wǎng)劃撥、網(wǎng)上銀行、電話銀行劃撥繳費等。
(7)電費法律風險,其主要包括電價執(zhí)行政策執(zhí)行錯誤風險、繳費模式風險、不能采取停電措施的風險、電費結算條款不規(guī)范風險、欠費停電制定不規(guī)范風險等。
2.2電費回收風險的原因分析
電費回收風險產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在供電企業(yè)自身方面、環(huán)境因素方面及個人企業(yè)方面等三個方面。電力企業(yè)本身管理和服務管理不到位,從而造成電費回收存在收費難等問題,例如抄表人員抄表不到位,對電能表的異常沒有及時處理;不完善的收費方式、繳費方式;收費人員的執(zhí)行力度不夠;收費人員沒有靈活運用法律法規(guī)體系;電力員工對用戶的信息跟蹤不到位等。而環(huán)境因素的影響主要表現(xiàn)在政府行政執(zhí)法力度不夠及社會不良風氣的影響。對于個人企業(yè),有的企業(yè)具有繳費的能力,但總是拖欠電費,而有的企業(yè)因為經(jīng)營不善等問題,無法按時交費,從而造成電費回收難等問題。
3供電企業(yè)電費回收風險管理策略
3.1加強電力法律法規(guī)的宣傳
根據(jù)“電力法”等電力法規(guī)體系,從而加強電力繳費法律法規(guī)的宣傳力度,尤其是拖欠電費而導致的滯納金、違約金責任的法律宣傳。由于供電企業(yè)是先用電、后繳費的商業(yè)模式,供電企業(yè)應改變傳統(tǒng)商業(yè)模式,實行“先繳費,后用電”的政策,在宣傳電力法律法的知識體系時,例如在居民小區(qū)、城市街道、生活廣場等地方設計宣傳站,開展電力用電咨詢服務平臺,積極引導群眾培養(yǎng)良好的自覺繳費意識,從而確保用戶依法用電和依法繳費。另外,提高供電企業(yè)員工的法律意識和法律素質(zhì)也是重要的,通過開展律法教育活動,從而讓供電企業(yè)員工熟悉電力法律法規(guī)規(guī)范體系和法律法規(guī)制度,如果供電企業(yè)員工足夠了解電力營銷供電方與用電方的權利和義務,明確用電合同的簽訂內(nèi)容,遵守合同條款規(guī)定,遵守合同法律、法規(guī),則可以通過法律手段有效避免電費回收的風險,從而降低供電企業(yè)的電費回收風險。建立完善的供電企業(yè)內(nèi)部電費回收風險預警法律防范措施,電費回收可以得到有效的保障。如對托費、欠費的大型企業(yè)或個人企業(yè),采用法律手段對其進行提前預警,并加大執(zhí)行力度,從而有效降低回收的風險。
3.2完善付費構電制、采用不同的收費方式
供電企業(yè)應采取有效的技術手段,例如采用卡表售電系統(tǒng),從而對用戶用電采用預付購電的付費方式,確保電費的全額回收。因此,供電企業(yè)應加強付費構電表的安裝力度,積極推廣卡表售電系統(tǒng),從而有效控制用戶的用電電費,尤其是對于時常欠費的用戶,優(yōu)先對其進行安裝構電卡表,進而嚴格控制用戶用電。
為了提高供電企業(yè)的電費全額回收,采用網(wǎng)上銀行、電話銀行、銀行聯(lián)網(wǎng)劃撥等收費方式,從而降低電費回收的風險,因此,供電企業(yè)員工應積極與多加銀行溝通合作,達成電費回收協(xié)議,銀行收費的方式不僅減輕了收費人員的工作力度,提高了工作效率,同時也方便了用戶繳費。另外,采用電費信息系統(tǒng)繳費手段,從而催促用戶及時繳費,隨著信息技術的不斷發(fā)展,通訊技術已得到不斷的發(fā)展,因此,電力企業(yè)員工應及時編輯短信通知用戶按時繳費,例如,“尊敬的用戶你好,你本月用電金額為100元,請在本月15號之前準時來供電營業(yè)廳繳費”,通過編輯短信通知,提高了用戶繳費意識。
結束語
電費回收存在著不同的風險,供電企業(yè)應采取有效預防措施,如建立完善的法律法規(guī)體系,從而降低電費回收的風險。
參考文獻
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