試論建設項目的投資決策及控制
摘要：在項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對項目投資金以及項目建設成后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的重要階段。在這個階段，需要對項目擬建設項目各建設方案技術上的可行性及經濟上的合理性進行全面分析、評價，以選擇最優(yōu)的建設方案;并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中，真正起到控制項目總投資的作用。
關鍵詞：建設項目;投資決策;控制
1 影響項目投資決策的主要因素
?、佟〗ㄔO標準水平的確定。建設標準是編制、評估、審批基本建設項目可行性研究、設計任務書和初步設計的重要依據，也是有關部門監(jiān)督檢查項目建設的客觀尺度。建設項目標準以建設項目為對象，其主要內容有：建設規(guī)模、占地面積、工藝裝備等方面的標準或指標，具體內容應根據各類建設項目的不同情況而定。
建設標準能否起到控制項目投資、指導建設的作用，關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得過高，會脫離我國的實際情況和財力、物力承受能力，增加造價、浪費投資;建設標準訂得過低，將會妨礙技術進步，影響國民經濟的發(fā)展和人民生活的改善。因此，在制訂建設標準時，應緊緊把握住標準水平這個核心，貫徹執(zhí)行國家的經濟建設方針和技術經濟政策，從我國目前的經濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能。合理的建設標準能使項目投資大幅度降低。
?、凇〗ㄔO地區(qū)的選擇。選擇建設地區(qū)，實際上就是根據國民經濟發(fā)展的要求，結合市場經濟需要以及各地社會經濟資源條件等，從廣泛的地理范圍內選擇擬建設項目的建設地區(qū)，建設地區(qū)選擇的合理與否，在很大程度上決定著建項目的命運，影響著項目投資的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，而且還影響著項目建成后的經濟狀況及經濟效益。建設地區(qū)的選擇遵循以下兩項基本原則：靠近原料、燃料和消費地的原則;工業(yè)規(guī)模適當聚集原則。
?、邸〗ㄔO地點(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務是：在已選定的建廠地區(qū)，具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設地點選擇最根本的要求有兩點：一是從保證建設直接經濟效益出發(fā)，要滿足該廠生產建設和職工生活的要求，二是保證間接的、社會的效益出發(fā)，要求廠址的布局有利于所在城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)總體規(guī)劃的實現。
?、堋」に囋u選。所謂工藝，就是擬建廠生產產品所采用的工藝流程及制造方法等。評定采用的工藝是否可行，主要有先進適用和經濟合理兩項標準。
?、荨≡O備的選用。在設備選用中，應注意處理好以下問題：要盡選用國產設備;要注意引進設備之間以及國內外設備之間的銜接配合問題;在注意引進設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題;引進技術資料應注意的問題。
2 建設項目可行性研究
① 可行性研究的含義。項目可行性研究是根據國民經濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的基礎要求，對擬建工程項目在技術上是否先進適用，在經濟上是否合理有利，在社會上是否創(chuàng)造效益，在環(huán)境是否允許，在建造能力上是否具備等各方面進行全系統(tǒng)的分析、論證，提出研究結果，進行方案優(yōu)選。從而提出擬建項目是否值得投資建設和怎樣建設的意見，為項目投資決策提供可靠的依據。
一般來說，項目可行性研究要力求解答下述問題：擬建項目在技術上是否可行;擬建項目在財務上是否盈利，有多大的盈利;建設項目需要多少投資;這些投資通過哪些渠道來籌集，怎樣使用，何時償還，怎樣償還;需要多長時間才能把它建成;項目在建設中以及項目建成投產后，需哪些資源，怎樣獲得;擬建項目建成投產后，對國民經濟和社會環(huán)境有哪些影響，影響多大;
?、凇】尚行匝芯康膬热?。一般要求具備以下主要內容：項目提出背景、投資的必要性和經濟效益，研究工作的依據和范圍;需求預測和擬建規(guī)模;資源、原材料、燃料及公用設施情況;建廠條件和廠址方案;設計方案;環(huán)境保護;項目組織設置、勞動定員和平人員培訓計劃;項目建設實施進度的建議;投資估算和資金籌措;項目經濟評價。
?、邸】尚行匝芯康淖饔??？尚行匝芯渴琼椖拷ㄔO前期工作中一項重要工作內容，其主要作用是：編制和審批設計任務書、簽訂設計合同的依據;籌措資金和向銀行申請貸款的依據;與建設項目相關的各部門簽訂協作合同的依據;作為從國外引進技術、引進設備、與國外廠商談判和簽約的依據;編制新技術、新設備需用計劃和大型專用設備生產預安排的依據。
參考文獻：
[1]劉允延，建設工程造價管理[M].北京：機械工業(yè)出版社。2008