邯鄲市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

邯鄲市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

　　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，邯鄲市人民政府制定了《邯鄲市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于邯鄲市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

　　城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定如下

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范各類建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 邯鄲市第四期城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用土地，制定和實(shí)施城市規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，須遵照本規(guī)定辦理。?

　　第三條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序報(bào)經(jīng)審定批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 第四條 納入邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　峰峰礦區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托行使峰峰礦區(qū)的城市規(guī)劃管理權(quán)。

　　磁縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托行使本縣納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃管理權(quán)。

　　第二章 建設(shè)用地管理

　　第五條 參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011)，建設(shè)用地按其主要用途和性質(zhì)分為八大類：居住用地(R)，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A)，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地(B)，工業(yè)用地(M)，物流倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)，道路與交通設(shè)施用地(S)，公用設(shè)施用地(U)，綠地與廣場(chǎng)用地(G)。

　　第六條 城市建設(shè)用地性質(zhì)的種類分類和土地使用，必須符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　(一)各類建設(shè)用地使用性質(zhì)的兼容性，按城市控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。確需變更的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)先按相關(guān)程序調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按法定程序?qū)徟兏??

　　(二)各類建設(shè)用地應(yīng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃綜合確定開發(fā)強(qiáng)度。確需調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度控制指標(biāo)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)按相關(guān)程序調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按法定程序調(diào)整。?

　　第七條 在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地，有下列情形之一的，須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定用地位置和界線，提出建設(shè)規(guī)劃條件，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。

　　(一)征用農(nóng)村集體土地的;?

　　(二)調(diào)整使用國(guó)有土地的;?

　　(三)改變土地使用性質(zhì)的;?

　　(四)購(gòu)買房產(chǎn)及商品房屋涉及土地的;

　　(五)通過(guò)劃撥方式獲得土地使用權(quán)的;?

　　(六)通過(guò)出讓方式獲得土地使用權(quán)的;?

　　(七)列入舊城區(qū)、城中村改造計(jì)劃的;

　　(八)臨時(shí)占用土地的。

　　第八條 任何單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的用地性質(zhì)和界線使用土地。改變用地性質(zhì)或調(diào)整用地界線的，應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，按規(guī)定程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。?

　　第九條 規(guī)劃用地與建設(shè)用地。?

　　(一)規(guī)劃用地范圍與面積(總用地)：是指由城市道路中心線(河道外堤腳線)、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地邊界線，以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃，要求統(tǒng)一控制、整合項(xiàng)目相鄰用地、擴(kuò)大規(guī)劃編制范圍的用地所圍合的土地水平投影面積; ?

　　(二)建設(shè)用地范圍與面積(凈用地)：是指由城市道路紅線或城市綠線、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定的允許建設(shè)單位進(jìn)行建筑等工程建設(shè)的用地邊界線所圍合的土地水平投影面積。

　　第十條 在城市道路、河渠等一側(cè)征地或拆遷改造的建設(shè)項(xiàng)目，必須征用其建設(shè)用地相對(duì)應(yīng)范圍道路用地寬度的二分之一或河道外堤腳線一側(cè)的土地，拆遷地上附著物。若對(duì)應(yīng)一側(cè)未征用、拆遷上述用地和附著物的，新征地時(shí)應(yīng)征用、拆遷至已建設(shè)單位地界。

　　第十一條 建設(shè)用地邊界線按以下辦法核定：?

　　(一)新征建設(shè)用地范圍應(yīng)根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的用地規(guī)劃界址控制數(shù)據(jù)確定;

　　(二)國(guó)有土地界址由市國(guó)土資源部門提供的界址數(shù)據(jù)確定;

　　(三)建設(shè)用地鄰河道、鐵路、城市綠地(帶)時(shí)，建設(shè)用地邊界為河湖隔離帶、鐵路隔離帶和綠化控制線的規(guī)劃邊界線;

　　(四)建設(shè)用地鄰城市道路(含規(guī)劃道路)時(shí)，道路紅(綠)線即為建設(shè)用地邊界。?

　　第十二條 以下情況不宜獨(dú)立建設(shè)：　　?

　　(一)擬建低層、多層居住建筑和公共建筑，用地在3000平方米以下的;?

　　(二)擬建高層居住建筑、高層公共建筑，用地在6000平方米以下的。?

　　第十三條 建設(shè)用地規(guī)模未達(dá)到上條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在不影響城市規(guī)劃實(shí)施，屬下列情況之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：

　　(一)相鄰?fù)恋匾呀?jīng)完成建設(shè)，原有道路改道或者有其他類似情況，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并用地的;?

　　(二)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、道路、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并用地的;?

　　(三)社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)站、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目。?

　　第十四條 建設(shè)用地規(guī)模大于4萬(wàn)平方米的，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;小于4萬(wàn)平方米的，可直接編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。

　　第十五條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖設(shè)計(jì)，應(yīng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，兼顧區(qū)位、交通、環(huán)境和土地使用價(jià)值等因素，結(jié)合周邊土地使用現(xiàn)狀情況進(jìn)行綜合分析，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，合理確定建設(shè)用地的規(guī)劃條件，但不應(yīng)超過(guò)附表一(建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標(biāo)表)設(shè)定的控制指標(biāo)。?

　　第十六條 附表一規(guī)定的指標(biāo)適用于單一類型的項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)混合類型的項(xiàng)目建設(shè)用地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建設(shè)用地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別控制;對(duì)難以分類控制的建設(shè)用地和綜合用地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。?

　　第十七條 附表一中未明確的其它用地類型的建筑容積率等控制指標(biāo)，應(yīng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定。

　　第十八條 現(xiàn)有建筑容量已超出附表一控制指標(biāo)的建設(shè)用地，除確需的公共配套設(shè)施外，不得在用地內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。?

　　第十九條 按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，在拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為向公眾開放的城市公共綠地(綠化景觀帶)、公共空間、電力線路保護(hù)區(qū)、大型公共設(shè)施等建設(shè)征用、拆遷無(wú)償提供用地的，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小和可能，報(bào)經(jīng)市政府同意后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件時(shí)，可對(duì)建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)予以相應(yīng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舊城改造項(xiàng)目無(wú)償提供用于城市公共綠地(綠化景觀帶)、城市主次干道(含綠化帶)、電力線路保護(hù)區(qū)、河(湖)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)相應(yīng)用地，可納入容積率指標(biāo)計(jì)算，但不得超過(guò)地上總建筑面積的20%;建設(shè)用地建筑密度可在相應(yīng)控制指標(biāo)基礎(chǔ)上提高2%。

　　第二十條 建設(shè)用地豎向規(guī)劃，應(yīng)符合《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的控制標(biāo)高，滿足防洪排澇要求，處理好與相鄰地塊及城市道路、廣場(chǎng)、綠地標(biāo)高的相互關(guān)系，合理利用自然地形地貌，營(yíng)造形式自然、景觀協(xié)調(diào)的區(qū)域空間環(huán)境。

　　第三章 建筑退讓控制

　　第二十一條 沿建設(shè)用地邊界、城市道路、公路、河道、鐵路以及電力線路保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、水廠等建設(shè)的建筑物，其相應(yīng)退讓距離除必須符合日照間距、文物保護(hù)、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)符合附表二(新建建筑退讓地界控制表)規(guī)定。

　　第二十二條 地下建筑退地界不小于地下建筑物深度(室外地坪至地下建筑底板)的0.7倍，其距離最小不得小于5米。?

　　第二十三條 新建建筑退讓相鄰用地(未列入近期改造計(jì)劃)地界不足時(shí)，在與相鄰用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑符合建筑間距、消防等要求規(guī)定的情況下，在征得相鄰用地所有權(quán)人同意后，可以適當(dāng)減少建筑退讓邊界距離，簽署書面意見作為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定規(guī)劃方案的依據(jù)。

　　第二十四條 與相鄰用地同步編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑工程設(shè)計(jì)方案，同步實(shí)施建設(shè)的，在滿足消防間距、施工安全要求并征得同步實(shí)施建設(shè)的相鄰用地所有權(quán)人同意后，建筑退讓邊界距離可按規(guī)劃方案審批。第二十五條 沿城市道路建設(shè)建筑工程，應(yīng)按道路功能、路幅寬度以及建筑物類別、高度，確定其后退道路規(guī)劃紅(綠)線的距離。除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，建筑最小后退道路規(guī)劃紅(綠)線距離按附表三(建筑退讓道路控制表)控制。?

　　第二十六條 建筑退讓公路規(guī)劃紅線距離控制。?

　　為保證公路運(yùn)輸安全、通暢，形成良好的交通景觀環(huán)境，防止沿公路無(wú)序開發(fā)，新建建筑物(交通管理及附屬設(shè)施除外)，在城市規(guī)劃區(qū)范圍有規(guī)劃紅綠線控制的，按附表三執(zhí)行，其他應(yīng)按以下規(guī)定要求退讓公路規(guī)劃線(兩側(cè)邊溝外緣)，同時(shí)應(yīng)符合交通主管部門的要求。具體為：

　　(一)國(guó)道、快速公路，兩側(cè)各50米;?

　　(二)主要公路，兩側(cè)各20米;?

　　(三)次要公路及以下等級(jí)公路，兩側(cè)各15米。?

　　第二十七條 建筑退讓鐵路線控制。?

　　(一)鐵路兩側(cè)新建建筑物(鐵路站臺(tái)及其附屬設(shè)施除外)退讓鐵路干線邊軌的距離不小于50米 ，退讓鐵路支線邊軌的距離不小于30米。在退讓空間內(nèi)設(shè)綠化隔離帶時(shí)，具體隔離帶寬度同時(shí)應(yīng)符合相關(guān)綠線管理規(guī)定;

　　(二)鐵路兩側(cè)擬建的高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，與邊軌的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定;

　　(三)在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十八條 建筑退讓電力線路控制。

　　(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。

　　1.沿架空電力線路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建建筑物，其后退線路邊導(dǎo)線距離除有關(guān)規(guī)劃和電力主管部門另有規(guī)定外，一般不宜小于以下距離：500千伏，30米;330千伏，17.5米;220 千伏，15米;110 千伏，12.5米;35 千伏，10米;10千伏，5米。?

　　2.中心城區(qū)人口密集地區(qū)或特殊情況，建筑與架空線路的間距應(yīng)征求電力主管部門意見或經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。

　　(二)電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩條平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離不應(yīng)小于1米。

　　第二十九條 圍墻退讓城市道路距離控制。

　　臨城市道路應(yīng)采用綠籬、花壇(花池)、柵欄、透景圍墻、半透景圍墻等形式分界，除特殊情況不得設(shè)置實(shí)體圍墻或高圍墻。圍欄的高度，最高不得超過(guò)1.8米，退讓道路紅(綠)線距離應(yīng)不小于1.5米。

　　第三十條 相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置連接通道的，應(yīng)處理好通道地面標(biāo)高銜接問(wèn)題，通道寬度不應(yīng)小于4米，凈高度不應(yīng)小于2.8米，并由相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施各自用地部分的通道。?

　　第四章 建筑間距控制

　　第三十一條 建筑間距應(yīng)滿足消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、抗震防災(zāi)、建筑保護(hù)等方面的要求，并同時(shí)符合本章的規(guī)定。?

　　第三十二條 建筑間距是指兩幢建筑的外墻凸出部分之間的最小垂直距離。外墻凸出部分應(yīng)當(dāng)包括保溫層、樓梯間、陽(yáng)臺(tái)，但不包括勒腳、挑檐、獨(dú)立設(shè)置門廳等突出部分。有下列情況之一的除外：

　　(一)24米以下建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于0.8米的，挑檐計(jì)入計(jì)算建筑間距;

　　(二)凸出部分累計(jì)總長(zhǎng)度(凸出于山墻面之外或轉(zhuǎn)彎到山墻面上的凸出長(zhǎng)度可不計(jì))不超過(guò)同一建筑外墻總長(zhǎng)度1/2的(含1/2)或連續(xù)長(zhǎng)度不超過(guò)同一建筑外墻總長(zhǎng)度1/3的，且凸出距離不超過(guò)2.1米的，其最小間距仍以建筑外墻計(jì)算，超過(guò)上述指標(biāo)的，應(yīng)以凸出部分外緣計(jì)算建筑間距;?

　　(三)建筑之間非平行、非垂直布置時(shí)，當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置形式控制;當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置形式控制。?

　　第三十三條 建筑間距應(yīng)符合附表四(新建建筑之間間距控制表)規(guī)定。?

　　第三十四條 新建居住建筑與非居住建筑間距應(yīng)同時(shí)符合下列規(guī)定：?

　　(一)被遮擋建筑為居住建筑，按居住建筑間距規(guī)定執(zhí)行;?

　　(二)被遮擋建筑為非居住建筑，按各自對(duì)應(yīng)間距的1/2之和計(jì)算。?

　　第三十五條 被遮擋的居住建筑底部為非居住用房時(shí)，最小間距計(jì)算不可扣除建筑底部非居住用房的高度，但日照影響分析以住宅層的室內(nèi)地坪0.9米高的外墻位置為基準(zhǔn)。?

　　第三十六條 居住建筑山墻寬度大于18米的，非居住建筑山墻寬度大于22米的，其間距應(yīng)按東西向、南北向同時(shí)計(jì)算，按其中較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?

　　第三十七條 建筑間距應(yīng)考慮自然地坪高差影響因素，以上規(guī)定中間距指水平距離，建筑高度適用于無(wú)地形高差布置的建筑，對(duì)有地形高差的建筑間距，在計(jì)算日照間距時(shí)應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。?

　　第三十八條 地上立體機(jī)械停車位與建筑物間距應(yīng)滿足日照、防火及安全等因素規(guī)定。?

　　第三十九條 居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照和通風(fēng)的要求。高度大于2米的擋土墻和護(hù)坡的上緣與建筑間水平距離不應(yīng)小于3米，其下緣與建筑間的水平距離不應(yīng)小于2米。

　　第五章 日照分析規(guī)則

　　第四十條 新建高層建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行日照分析。其他需做日照分析的項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。?

　　第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目日照分析依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50180-93)、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 50352-2005)等有關(guān)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)行。

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