廣州市檔案管理規(guī)定
廣州市檔案管理規(guī)定
《廣州市檔案管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月15日市政府第13屆41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于廣州市檔案管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
廣州市檔案管理規(guī)定如下
第一條 為加強(qiáng)檔案管理，保障完整收集、安全保管和有效利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案收集、管理和利用活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，建立檔案信息公共服務(wù)體系，提高檔案利用效率。
第四條 市檔案行政管理部門(mén)主管本市的檔案工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
區(qū)、縣級(jí)市檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，集中、統(tǒng)一管理本單位的檔案;同時(shí)為檔案工作提供必要的條件，保障依法開(kāi)展檔案工作。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和屬于國(guó)家所有的其他組織的檔案列入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。
第六條 各級(jí)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案，并向社會(huì)提供利用。各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案的范圍，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
專(zhuān)門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管特定領(lǐng)域的檔案，并向社會(huì)提供利用。專(zhuān)門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其行政主管部門(mén)會(huì)同市檔案行政管理部門(mén)制定。
部門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集、保管本部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)制定，報(bào)市檔案行政管理部門(mén)備案。對(duì)報(bào)送備案的收集檔案范圍中不符合國(guó)家檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范的規(guī)定，市檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)。
第七條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起3個(gè)月內(nèi)建立檔案工作機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的檔案工作，同時(shí)報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。
備案的內(nèi)容包括檔案工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、庫(kù)房設(shè)備、檔案管理人員，及其他應(yīng)予備案的事項(xiàng)。備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，各單位應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向原備案部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。
本規(guī)定生效前尚未備案的單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定生效之日起30日內(nèi)向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。
第八條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并接受檔案管理崗位培訓(xùn)。
檔案工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)保管的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、登記，并進(jìn)行業(yè)務(wù)交接，以保證檔案工作的連續(xù)性。
第九條 電子文件的歸檔范圍和保管期限應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家關(guān)于紙質(zhì)文件歸檔范圍和保管期限的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該歸檔的電子文件應(yīng)當(dāng)在形成后即時(shí)歸檔。具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，應(yīng)當(dāng)制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲(chǔ)載體一同歸檔，同時(shí)使兩者建立關(guān)聯(lián)。不能制成紙質(zhì)文件的視頻、音頻電子文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以通用格式存儲(chǔ)于磁性載體或者光盤(pán)，脫機(jī)保管。
磁性載體上的歸檔電子文件應(yīng)當(dāng)每4年轉(zhuǎn)存一次，原載體同時(shí)保留至少4年。存儲(chǔ)歸檔電子文件的磁性載體應(yīng)當(dāng)每滿2年、光盤(pán)每滿4年進(jìn)行一次抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)，抽樣率不低于10%。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取恢復(fù)措施，確保歸檔電子文件安全有效。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的電子文件歸檔工作，將電子文件的管理納入本單位的文件管理制度和相關(guān)人員的崗位職責(zé)。
本規(guī)定所稱(chēng)的電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴(lài)計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。
第十條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交檔案：
(一)列入市、區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限向同級(jí)國(guó)家檔案館移交;
(二)列入專(zhuān)門(mén)檔案館、部門(mén)檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限分別向?qū)ｉT(mén)檔案館和部門(mén)檔案館移交;
(三)每年的6月30日之前向同級(jí)國(guó)家檔案館移交上一年度歸檔的電子文件;
(四)非常設(shè)單位和不具備檔案保管條件的常設(shè)單位主辦或者承辦重大活動(dòng)形成的檔案，自活動(dòng)結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)，向同級(jí)國(guó)家檔案館移交;
(五)被撤銷(xiāo)的單位的檔案，自單位被撤銷(xiāo)之日起3個(gè)月內(nèi)，向被撤銷(xiāo)單位的市屬主管部門(mén)移交，無(wú)主管部門(mén)或者主管部門(mén)不具備接收條件的，向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。
列入國(guó)家檔案館收集范圍并依法可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放的檔案，可以提前向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守移交檔案的期限，不得以任何理由拒絕移交。
第十一條 各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立和健全檔案收集制度，廣泛收集、征集下列檔案、資料：
(一)反映本地區(qū)重大活動(dòng)的檔案、資料;
(二)反映本地區(qū)著名人物的檔案、資料;
(三)在本地區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件形成的檔案、資料;
(四)反映本地區(qū)歷史的具有保存價(jià)值和地方特色的檔案、資料。
第十二條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在下列資料和物品形成或者獲得后的5年內(nèi)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交：
(一)授予或者贈(zèng)送市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、榮譽(yù)證、禮品等有保存價(jià)值的實(shí)物;
(二)本市召開(kāi)的國(guó)際性、全國(guó)性、地區(qū)性的重要會(huì)議及全市性重大活動(dòng)形成的題詞、字畫(huà)和照片、錄音、錄像等文字、聲像資料;
(三)反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況和具有歷史性保存價(jià)值的其他資料和物品。
第十三條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前向同級(jí)國(guó)家檔案館報(bào)送檔案的電子目錄，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館、市專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館應(yīng)當(dāng)在每年8月30日前向市國(guó)家檔案館報(bào)送檔案的電子目錄和已開(kāi)放檔案的電子文件。
第十四條 重大活動(dòng)主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和移交工作。
主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)舉辦之前通知同級(jí)檔案行政管理部門(mén)，并會(huì)同檔案行政管理部門(mén)制定重大活動(dòng)檔案收集方案，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門(mén)和人員，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
同級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)形成的檔案的收集、整理、鑒定和保管等工作給予指導(dǎo)。
本條所稱(chēng)重大活動(dòng)是指：
(一)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的公務(wù)活動(dòng);
(二)省領(lǐng)導(dǎo)在本市的重要公務(wù)活動(dòng);
(三)市領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動(dòng);
(四)外國(guó)元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、著名外國(guó)社會(huì)活動(dòng)家在本市的參觀訪問(wèn)以及友好城市與本市重要來(lái)往活動(dòng);
(五)在全市具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教活動(dòng)或者公益性活動(dòng);
第十五條 行政區(qū)劃調(diào)整或者機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，做好檔案的收集、整理和歸檔工作，并按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案，同時(shí)向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)報(bào)告檔案移交情況。
第十六條 基本建設(shè)工程、科學(xué)研究成果、產(chǎn)品試制、重要設(shè)備開(kāi)箱以及其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本單位的檔案工作機(jī)構(gòu)參加。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽名確認(rèn)。對(duì)項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范的，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。
各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)組織或者委托組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，同級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主不得進(jìn)行或者通過(guò)該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第十七條 非國(guó)家所有的單位的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向所在地國(guó)家檔案館報(bào)送目錄。
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織具有對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案，又不具備檔案保管條件的，可以向所在地國(guó)家檔案館寄存。
第十八條 檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檔案館的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到檔案安全保管和方便利用的條件。
依法負(fù)有向市國(guó)家檔案館移交檔案義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放20年以上檔案的庫(kù)房和必需的辦公用房;依法負(fù)有向區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館移交檔案義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放10年以上檔案的庫(kù)房和必需的辦公用房。
檔案館應(yīng)當(dāng)妥善保管存儲(chǔ)與管理電子數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備，確保檔案信息安全。
第十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公布應(yīng)開(kāi)放檔案的目錄，為利用者提供檢索、閱覽、復(fù)印等檔案公共服務(wù)項(xiàng)目。
檔案館向公眾提供的檔案、資料，應(yīng)當(dāng)逐步以縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件;對(duì)古老的或者具有重大保存價(jià)值的珍貴檔案、資料，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。
各級(jí)國(guó)家檔案館是同級(jí)人民政府公開(kāi)信息的查閱場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)的方式方便公眾查閱利用已公開(kāi)現(xiàn)行文件。
第二十條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和實(shí)施，加快推動(dòng)檔案數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與本單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息公共服務(wù)體系和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，依法向社會(huì)提供所保管的已公開(kāi)的檔案信息資源。
第二十一條 寄存檔案的所有權(quán)屬于寄存檔案的所有者，未經(jīng)檔案所有者同意或者授權(quán)，檔案館不得向他人提供利用或者擅自公布。
鼓勵(lì)私有檔案向社會(huì)開(kāi)放。
第二十二條 檔案館提供社會(huì)利用的檔案可以按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人利用其所移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無(wú)償提供。
第二十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)有關(guān)單位或者相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)違反本規(guī)定第五條，未建立本單位檔案管理制度，或者未對(duì)本單位檔案實(shí)行集中、統(tǒng)一管理的;
(二)違反本規(guī)定第六條，擅自頒布和實(shí)施專(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的有關(guān)規(guī)定的;
(三)違反本規(guī)定第七條，不按規(guī)定辦理檔案工作機(jī)構(gòu)備案的;
(四)違反本規(guī)定第九條，未建立電子文件管理制度，或者未按規(guī)定歸檔管理電子文件的;
(五)違反本規(guī)定第十條、第十二條、第十三條，不按規(guī)定期限移交或者拒絕移交檔案、電子文件和檔案的電子目錄的;
(六)違反本規(guī)定第十四條，主辦或者承辦重大活動(dòng)的單位，不履行收集、整理和移交重大活動(dòng)檔案義務(wù)的;
(七)違反本規(guī)定第十六條，對(duì)未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的;
(八)違反本規(guī)定第十八條，檔案保管條件不符合規(guī)定，危及檔案安全的;
(九)其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反檔案管理行為設(shè)定了行政處罰的，從其規(guī)定。
第二十四條 檔案工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本規(guī)定第十九條，不按規(guī)定開(kāi)放檔案或者提供利用檔案的;
(二)違反本規(guī)定第二十一條，未經(jīng)寄存檔案的所有權(quán)人同意，擅自公布或者利用寄存檔案的;
(三)其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，造成檔案損失的行為。
第二十五條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。
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