煤炭資源整合工作實施方案
時間：
若木1由 分享
為全面推進我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保煤炭基礎能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》（云政發(fā)〔XX〕151號）精神，確保全面完成2011年全縣煤炭資源整合、關閉煤礦礦井的工作任務。特制定本實施方案。
一、組織機構
為進一步加強對2011年全縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的組織領導，縣人民政府決定成立××縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組?，F(xiàn)將組成人員通知如下：
組 長：× 縣人民政府縣長
副組長：×縣人民政府副縣長
成 員：××縣經(jīng)濟局局長
××縣煤炭工業(yè)局局長
××縣安監(jiān)局局長
××縣國土資源局局長
××縣工商局局長
××縣公安局副局長
××供電有限責任公司總經(jīng)理
領導組辦公室設在縣煤炭工業(yè)局，辦公室主任由王會德同志兼任，工作人員從相關部門抽調。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應的工作機構，并于2011年11月10 日前將成立機構情況報縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組辦公室（縣煤炭工業(yè)局）。
二、煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的方式、標準
?。ㄒ唬╆P閉方式
采取先關閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時，可以同時開展礦井關閉與資源整合工作。
（二）關閉標準
1．吊銷相關證照；
2．停止供應并清繳火工用品；
3．停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備，供電、通信線路；
4．封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；
5．妥善遣散從業(yè)人員。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2011年11月5日至11月20日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立關閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作領導組，召開相關辦礦人會議，認真?zhèn)鬟_學習上級有關文件精神和本實施方案，做好被關閉礦井法人代表及家屬的思想工作?？h級各相關部門要通力合作，認真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關閉礦井前的各項準備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關閉營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的理解和支持。
?。ǘ┙M織實施階段（2011年11月21日至11月30日）
按照《××縣煤炭資源整合方案》的要求，2011年我縣整合關閉2對礦井（××縣發(fā)輝煤礦和××縣樹元煤礦）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合，各司其職，加強協(xié)調，形成合力，切實依法行政，對確定關閉的煤礦礦井堅決實施徹底關閉。對已關閉的煤礦礦井取得的相關證照，縣國土資源局要申報吊銷采礦許可證；縣煤炭工業(yè)局要申報吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證和礦長安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進行不定期巡查和重點監(jiān)控，嚴防死灰復燃。
?。ㄈ┒酱贆z查階段（2011年12月1日至12月31日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實資源整合、關閉煤礦礦井責任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象?？h煤炭工業(yè)局要指導幫助煤礦企業(yè)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理規(guī)章制度，并督促煤礦企業(yè)認真貫徹落實。
四、相關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作責任落實到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的第一責任人，要切實加強領導，狠抓落實，認真處理好關閉和穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地在規(guī)定時限內做好關閉工作。同時，要做好資源整合和開采礦區(qū)的長遠規(guī)劃工作?！ 。ǘ┟芮信浜?，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關閉煤礦礦井工作是一項長期性的工作。各相關部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的重要性，緊密協(xié)作，及時派出工作人員協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關工作。同時，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要認真履行職責，按照關閉時限堅決予以關閉，不得推諉扯皮。
?。ㄈ┘霸缰\劃，確保2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務提前完成。由于我縣2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當作明年的一項重要工作來抓緊抓好。在2011年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好2011年的整合關閉煤礦礦井工作。同時，要堅持思想工作做透1對，依法關閉1對，資源整合關閉到位的原則，克服困難，扎實工作，確保2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作任務圓滿完成。
一、組織機構
為進一步加強對2011年全縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的組織領導，縣人民政府決定成立××縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組?，F(xiàn)將組成人員通知如下：
組 長：× 縣人民政府縣長
副組長：×縣人民政府副縣長
成 員：××縣經(jīng)濟局局長
××縣煤炭工業(yè)局局長
××縣安監(jiān)局局長
××縣國土資源局局長
××縣工商局局長
××縣公安局副局長
××供電有限責任公司總經(jīng)理
領導組辦公室設在縣煤炭工業(yè)局，辦公室主任由王會德同志兼任，工作人員從相關部門抽調。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應的工作機構，并于2011年11月10 日前將成立機構情況報縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組辦公室（縣煤炭工業(yè)局）。
二、煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的方式、標準
?。ㄒ唬╆P閉方式
采取先關閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時，可以同時開展礦井關閉與資源整合工作。
（二）關閉標準
1．吊銷相關證照；
2．停止供應并清繳火工用品；
3．停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備，供電、通信線路；
4．封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；
5．妥善遣散從業(yè)人員。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2011年11月5日至11月20日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立關閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作領導組，召開相關辦礦人會議，認真?zhèn)鬟_學習上級有關文件精神和本實施方案，做好被關閉礦井法人代表及家屬的思想工作?？h級各相關部門要通力合作，認真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關閉礦井前的各項準備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關閉營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的理解和支持。
?。ǘ┙M織實施階段（2011年11月21日至11月30日）
按照《××縣煤炭資源整合方案》的要求，2011年我縣整合關閉2對礦井（××縣發(fā)輝煤礦和××縣樹元煤礦）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合，各司其職，加強協(xié)調，形成合力，切實依法行政，對確定關閉的煤礦礦井堅決實施徹底關閉。對已關閉的煤礦礦井取得的相關證照，縣國土資源局要申報吊銷采礦許可證；縣煤炭工業(yè)局要申報吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證和礦長安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進行不定期巡查和重點監(jiān)控，嚴防死灰復燃。
?。ㄈ┒酱贆z查階段（2011年12月1日至12月31日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實資源整合、關閉煤礦礦井責任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象?？h煤炭工業(yè)局要指導幫助煤礦企業(yè)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理規(guī)章制度，并督促煤礦企業(yè)認真貫徹落實。
四、相關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作責任落實到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的第一責任人，要切實加強領導，狠抓落實，認真處理好關閉和穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地在規(guī)定時限內做好關閉工作。同時，要做好資源整合和開采礦區(qū)的長遠規(guī)劃工作?！ 。ǘ┟芮信浜?，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關閉煤礦礦井工作是一項長期性的工作。各相關部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的重要性，緊密協(xié)作，及時派出工作人員協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關工作。同時，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要認真履行職責，按照關閉時限堅決予以關閉，不得推諉扯皮。
?。ㄈ┘霸缰\劃，確保2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務提前完成。由于我縣2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當作明年的一項重要工作來抓緊抓好。在2011年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好2011年的整合關閉煤礦礦井工作。同時，要堅持思想工作做透1對，依法關閉1對，資源整合關閉到位的原則，克服困難，扎實工作，確保2011年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作任務圓滿完成。