縣“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案(2)

　　三、保障措施
　　實(shí)施“三城同創(chuàng)”是一項(xiàng)涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多方面內(nèi)容，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
　　1.深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動(dòng)方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動(dòng)活潑的系列宣傳活動(dòng)。教育部門要積極組織各中小學(xué)開展宣傳，使愛護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個(gè)學(xué)生的基本素質(zhì)，通過學(xué)生影響帶動(dòng)家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動(dòng)的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全民共創(chuàng)意識，提高群眾參與創(chuàng)建的積極性，在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
　　2.拓寬渠道，增加投入。要嚴(yán)格按照“政府指導(dǎo)、單位自籌、多輪驅(qū)動(dòng)、全民參與”的原則，多渠道籌措資金，對重大公益性項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投資由縣財(cái)政負(fù)責(zé)，各條管部門、各單位、各企業(yè)的創(chuàng)建投資由各單位自籌解決，各商戶負(fù)責(zé)各自門店的創(chuàng)建投資。同時(shí)，各級各部門要積極加大項(xiàng)目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家及省、市用于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則，全力加大招商引資力度，積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。
　　3.部門協(xié)作，密切配合。各單位、各部門要切實(shí)提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認(rèn)識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，要保證一名副職專抓此項(xiàng)工作，按照各自職責(zé)任務(wù)要求，做好創(chuàng)建工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要在方案制定、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要親自參與，抓緊抓實(shí)，確保創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。園林、環(huán)保、衛(wèi)生等專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室，要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求，制定分年度創(chuàng)建規(guī)劃、細(xì)化實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)化制度建設(shè)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、完善長效機(jī)制，督促指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。各創(chuàng)建單位和各商戶要嚴(yán)格執(zhí)行門前“三包”責(zé)任制度，確保按要求實(shí)施。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強(qiáng)化管理，確實(shí)加大對嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強(qiáng)廣大居民維護(hù)城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。加強(qiáng)公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合，具體包括：配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作，調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛；查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為，配合違章建筑的拆除工作等。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件，公、檢、法等部門要堅(jiān)決給予嚴(yán)厲打擊和處理，決不姑息手軟。
　　4.嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要堅(jiān)持專項(xiàng)考核和社會評價(jià)相結(jié)合的原則，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步加大對創(chuàng)建工作的考核。園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室要根據(jù)有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合考核，并定期通過新聞媒體公示。對于每年年度考核達(dá)標(biāo)的，完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，縣政府每年要進(jìn)行獎(jiǎng)助和獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)助方面，縣政府對各創(chuàng)建單位兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)大街每公里獎(jiǎng)助2萬元，達(dá)標(biāo)社區(qū)（不包括主要大街）每個(gè)獎(jiǎng)助1萬元。在獎(jiǎng)勵(lì)方面，縣政府每年要評出2個(gè)先進(jìn)責(zé)任單位、2個(gè)先進(jìn)村、1支先進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、2個(gè)先進(jìn)職能部門、20名先進(jìn)個(gè)人，分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號，并分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1000元；對于半年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成階段創(chuàng)建工作任務(wù)的單位，要在媒體通報(bào)批評，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，直至進(jìn)行調(diào)整。
　　5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保“三城同創(chuàng)”工作的順利推進(jìn)，縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任總指揮、分管縣長任常務(wù)副總指揮、人大和政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“三城同創(chuàng)”指揮部，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進(jìn)。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，縣財(cái)政要逐年預(yù)算安排資金，用于指揮部日常工作的正常開展。