2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案
2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案
民意志是推動改革的力量源泉,民主法治是維護人民利益的制度保證。下面是有2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案,歡迎參閱。
2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案范文1
為認真貫徹黨的精神,全面落實依法治國基本方略,保障農民當家做主,促進農村各項事業(yè)的依法管理,推進農村全面建設小康社會的進程,加快建設社會主義法治國家,根據登封市依法治市領導小組辦公室《關于深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動的通知》精神,進一步推進農村基層民主法制建設,努力提高廣大農村的法治化管理水平,結合我村實際,制定本實施方案。
一、指導思想
“民主法治村”創(chuàng)建活動,是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。要深入貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,擴大農村基層民主,完善村民自治,進一步加強農村法制宣傳教育,提高農民的法律素質,增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力,推進農村依法治理,提高農村法治化管理水平,促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展,為農村全面建設小康社會做出積極貢獻。
二、基本原則
1、堅持黨的領導。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證。要把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢。認真貫徹執(zhí)行黨在農村民主法治建設方面的路線方針政策。充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,保證農村基層民主法制工作的健康有序發(fā)展。
2、堅持人民當家做主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求。要尊重農民的民主權利,尊重農民的首創(chuàng)精神,保護農民管理基層公共事務和公益事業(yè)的積極性。最廣泛地動員和組織農民群眾開展基層民主法治實踐,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的水平。及時總結和推廣有利于農民當家做主的好經驗,完善保障農民當家做主的各項制度。
3、堅持依法治國。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要加強法制宣傳教育,增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。依法建制、以制治村,把農村的各項事務納入依法管理的軌道,不斷提高農村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的規(guī)章制度。嚴格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。
4、堅持為農村工作大局服務。建設現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是農村全面建設小康社會的重大任務。要積極促進農村各經濟主體依照市場規(guī)則進行公平合理的合作與競爭。依法規(guī)范農村各種利益關系,正確處理各種矛盾糾紛,維護農村社會穩(wěn)定。加強農村的思想道德教育和法制教育,促進農村經濟社會發(fā)展和精神文明建設。
三、工作目標
農村基層民主更加健全,農村基層自治組織切實發(fā)揮作用,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權利得到切實尊重和保障,不斷健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。農村基層法制更加完備,農民群眾的法律意識明顯增強,法律素質得到進一步提高,村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善,農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強,農村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好,人民安居樂業(yè),形成農村物質文明、政治文明和精神文明建設進一步協(xié)調發(fā)展的良好局面。
力爭到20xx年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃結束時,法律知識普及率達到村民人口的80%以上;法治環(huán)境明顯改善,93%以上的群眾對法治環(huán)境表示滿意;全村達到民主法治村創(chuàng)建標準。
四、主要任務
1、要在健全村民自治組織體系上取得新進展。要按期實行民主選舉,建立健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系,正確處理好村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村黨組織之間的關系,切實發(fā)揮好以村黨組織為核心的村級組織作用,形成農村村民自治的合力。
2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據農村村民自治實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,積極推進村民選舉委員會的推選程序、村級重大事務民主決策程序等方面的制度創(chuàng)新,不斷完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度、民主評議制度、村干部離任審計制度,確保“四個民主”全面落實。
3、要在規(guī)范村民自治實踐活動上有新突破。廣泛動員和組織村民參與農村民主實踐活動,在實踐中學會正確行使民主權利,培育村民權利義務相一致的觀念,依法表達自己的利益訴求,保證基層民主健康發(fā)展。
4、認真實施《村民委員會組織法》,進一步健全村民自治組織。要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等村民自治組織,正確處理相互關系。村民委員會要認真履行法定職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作;完善工作制度,廉潔奉公,熱心為村民服務;增強黨的觀念,自覺接受村黨組織的領導。
5、大力開展法制宣傳教育,提高農村干部群眾的法律素質。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,大力宣傳黨的基本政策和法律、法規(guī),宣傳憲法、農業(yè)法和村民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與村民生產生活密切相關的法律法規(guī),要通過各種行之有效的途徑,提高農村干部群眾依法辦事的能力和水平。
6、為村民提供優(yōu)質法律服務,進一步促進農村基層依法治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要熱情指導村民依法制定村民自治章程,保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農村、面向基層,為農村土地承包流轉和對外經貿往來,提供法律服務,及時為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應探索為村民委員會選舉等自治活動提供公證服務,維護村民的合法權益。廣泛動員和組織農村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法,深入開展依法治理,逐步實現(xiàn)村級政治、經濟、文化事業(yè)和社會事務管理的法治化。
7、加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調解委員會的作用,加大矛盾糾紛排查調處力度,積極疏導民事糾紛,化解不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到一般問題不出村。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,為農民的生產和生活營造良好的治安環(huán)境。
五、工作要求
1、“民主法治村”創(chuàng)建活動,要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、為農村工作大局服務的原則,切實把創(chuàng)建活動作為深入推進農村基層民主法治建設的有效載體。
2、各級法制宣傳教育和依法治理辦公室要結合實際制定切實可行的“民主法治村”創(chuàng)建方案,充分認識到創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,明確職責,落實專人,做到有部署、有檢查,確保“民主法治村”創(chuàng)建活動真正落到實處。
3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據所轄村組織數(shù)量,按照50%以上村達到創(chuàng)建標準的要求,明確到村,落實到人,抓好創(chuàng)建工作的落實。
4、依法治理、民政、司法行政部門要加強對農村基層民主法制建設工作的理論研究,不斷提高工作指導水平;及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣先進典型,拓展推進農村基層民主法制建設的形式、途徑。
5、“民主法治村”創(chuàng)建工作與社會治安綜合治理年度考核和文明單位驗收掛鉤。
2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案范文2
為認真貫徹落實黨的提出的關于“擴大基層民主,加強社會主義法制建設”的戰(zhàn)略部署,根據上級文件精神和要求,結合我鎮(zhèn)農村工作實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,以做好農村工作的大局出發(fā),進一步加強農村法制宣傳教育,推進農村普法依法治理,完善村民自治,增強農村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。
二、總體目標
(一)農村基層民主更加健全,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農村基層自治組織發(fā)揮作用,農村參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。
(二)農村基層法制更加完備,農民的法律意識明顯增強,法律素質得到進一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善,農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。
(三)至二〇XX年底,全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%。
三、基本標準
(一)村民自治組織健全,村民委員會及其下屬村民小組能有效發(fā)揮作用;
(二)民主選舉規(guī)范有序,村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,選舉結果群眾滿意;
(三)民主決策切實落實,村民會議或者村民代表會議制度健全,重大事項都能由村民討論決定,“四議兩公開”、“一事一議”等制度能較好地發(fā)揮作用;
(四)民主管理扎實細致,村干部依法實行民主管理,村民自治章程和村規(guī)民約健全,村委會公章、財務賬目、集體財產、用人制度等管理有序;
(五)民主監(jiān)督推進有力,村干部依法接受村民監(jiān)督,定期報告工作,接受群眾評議,村務公開制度健全,群眾滿意率達到2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案以上,沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件;
(六)法制宣傳教育深入人心,村民學法、懂法、守法、用法,法律素質不斷增強,村干部遵紀守法,依法依章辦事,農村法治化管理水平逐步提高;
(七)農民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益;
(八)治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用,農村不穩(wěn)定因素能夠及時消除;
(九)農村經濟發(fā)展,社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村民安居樂業(yè),物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。
圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設,努力做到六有:
1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領導負責;
2、有一個法制課室(可與村民會議或村民代表會議集會場所同設);
3、有一個法制圖書閱覽室(或在農村文化圖書閱覽室設法制圖書專柜);
4、有一個法制宣傳欄;
5、有一個村務公開欄;
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
四、組織領導
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領導小組,領導小組由鎮(zhèn)長段曉軍任組長,政法書記張榮玲同志任副組長,成員由陳建龍(黨委秘書)、張麗媛(行政秘書)、蘇志芳(婦女主任)張燕(團委書記)、劉永鋒(司法所所長)、劉嬋(綜治干事)、申群山(紀檢干事)擔任。領導小組負責指導、協(xié)調全鎮(zhèn) “民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領導小組下設辦公室,由劉永鋒同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
(一)深入學習宣傳黨的十七大“關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話》內容。
(二)認真實施村民委員會組織法,進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議,村民代表會議制度。
(三)完善村民選舉程序,進一步健全村級民主制度。認真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2002]14號)和《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,真正做到民主選舉。
(四)完善民主議事程序,進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法,保障村民依法行使自己的民主權利。
(五)完善村民自治章程,進一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務管理制度,把村級各項事務逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(六)完善村務公開、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神,積極推進政務公開、財務公開制度,推行民主評議干部制度。
(七)進一步加大農村法制宣傳教育的力度,不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規(guī)。重點宣傳憲法、農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產、生活密切相關的法律法規(guī),切實加強廣大農村干部群眾依法辦事能力,加強依法維護自身合法權益的能力。
2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案范文3
為加強社會主義法制建設,落實民政部、司法部《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》,根據上級有關文件通知精神的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定金河鎮(zhèn)20XX年開展“民主法治示范村”創(chuàng)建實施活動計劃。
一、目的意義
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動是深入推進農村基層民主法制建設的有效措施。廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,對于進一步統(tǒng)一思想認識,調動農村干部群眾學法用法的積極性,增強其法制觀念和依法辦事的能力;對于積累工作經驗,發(fā)揮典型單位的示范、輻射作用,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;對于規(guī)范村級事務管理,維護農村社會穩(wěn)定,促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展,具有重要意義。
二、創(chuàng)建標準
1、村民自治組織健全,自制機制完善,村民委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用;《村民自治章程》規(guī)范完善并能保證實施;
2、民主選舉規(guī)范有序,村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,選舉結果群眾滿意;
3、民主決策切實落實,村民會議或者村民代表會議制度健全,重大事項都能夠由村民討論決定;
4、民主管理扎實細致,村干部依法實行民主管理,村民自治章程和村規(guī)民約健全,村委會公章、財務賬目、集體財產、用人制度等管理有序;
5、民主監(jiān)督推進有利,村干部依法接受村民監(jiān)督,定期報告工作,接受群眾評議,村務公開制度健全,群眾滿意率達到2017法治村創(chuàng)建活動工作實施方案以上,沒有發(fā)生因村級帳目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件;
6、法制宣傳深入人心,有法制宣傳教育陣地和場所,村民學法、懂法、守法、用法,法律素質不斷增強,村干部遵紀守法,依法辦事,農村法治化管理水平逐步提高;
7、農民能夠熟悉尋求法律服務的渠道,依法維護自身的合法權益;
三、工作要求
1、加強組織領導。各村要高度重視“民主法治示范村”建設。要發(fā)揮黨組織在村級民主選舉、重大事務民主決策、日常村務管理和民主監(jiān)督中的領導核心作用。
2、突出重點內容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項制度的落實。同時依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內容的村民自治制度;充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議的作用,抓好村務公開、財務公開、干部民主評議等各項民主監(jiān)督制度的落實。努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內容真實化、民主監(jiān)督經?;T鰪娹r村干部群眾的民主法制意識,維護農村的社會穩(wěn)定。
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