開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作的整體效能，根據(jù)隆化縣《關(guān)于XX年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的通知結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案.
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及隆化縣市機(jī)關(guān)效能建設(shè)《關(guān)于200x年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》為指導(dǎo)，建設(shè)一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、考核獎(jiǎng)懲為抓手，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營(yíng)造良好的氣象工作環(huán)境，為隆化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市委、政府的決定、200x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見、方案等有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手工程”，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的組織保證。緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政管理和工作作風(fēng)中突出的問題。成立以局長(zhǎng)梁瑞生為組長(zhǎng)，有關(guān)股室配合的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，建立職責(zé)明確、人人參與的工作機(jī)制。
2．健全規(guī)章制度.
一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。凡事關(guān)干部職工切實(shí)利益、事關(guān)單位政務(wù)活動(dòng)，不涉及保密范圍內(nèi)的都應(yīng)實(shí)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)則。
二是兌現(xiàn)服務(wù)承諾制。各股室應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦好的要說明原因和告知辦事時(shí)限。
三是實(shí)行首問責(zé)任制。辦事人員到機(jī)關(guān)辦事詢問（包括來電來函詢問）的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任給當(dāng)事人指明辦事程序，聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人，并協(xié)助辦理；如果按規(guī)定不能辦理者，要負(fù)責(zé)協(xié)助解釋清楚，讓當(dāng)事人明白、滿意。同時(shí)必須做到：使用文明、規(guī)范用語(yǔ)，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。
四是建立績(jī)效考評(píng)制。制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的效能績(jī)效考評(píng)辦法，并付諸實(shí)行，確實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把對(duì)工作人員的考評(píng)同年終考核、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用掛鉤。
3．建立監(jiān)督機(jī)制。
組織各股室全體干部進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)，把機(jī)關(guān)行政行為納入法制化軌道。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。機(jī)關(guān)工作人員有下列行為：服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時(shí)辦理的；不能限時(shí)辦好的不說明原因和辦事時(shí)限的；機(jī)關(guān)人員不遵守有關(guān)規(guī)定的；無(wú)故不在崗的；首問責(zé)任人未盡職的；不按時(shí)限完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)的，由股室負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育等。
二是設(shè)立投訴舉報(bào)箱或監(jiān)督電話（），直接受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)各股室效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)接待來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案，視情節(jié)程度上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，或直接督促有關(guān)股室按規(guī)定進(jìn)行處理。
4．加快辦公現(xiàn)代化。
首先，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在氣象信息網(wǎng)站上建設(shè)效能網(wǎng)頁(yè)，機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，全體干部職工要繼續(xù)參加計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用的培訓(xùn)，特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部人人會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)處理信息。切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度。
5．改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
強(qiáng)化思想政治工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要圍繞氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中心任務(wù)，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新。
對(duì)直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，如晉升工資、職稱評(píng)定、提拔任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，都要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則認(rèn)真辦理，全面實(shí)行政務(wù)公開，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及隆化縣市機(jī)關(guān)效能建設(shè)《關(guān)于200x年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》為指導(dǎo)，建設(shè)一個(gè)辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、考核獎(jiǎng)懲為抓手，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營(yíng)造良好的氣象工作環(huán)境，為隆化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市委、政府的決定、200x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見、方案等有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手工程”，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的組織保證。緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政管理和工作作風(fēng)中突出的問題。成立以局長(zhǎng)梁瑞生為組長(zhǎng)，有關(guān)股室配合的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，建立職責(zé)明確、人人參與的工作機(jī)制。
2．健全規(guī)章制度.
一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。凡事關(guān)干部職工切實(shí)利益、事關(guān)單位政務(wù)活動(dòng)，不涉及保密范圍內(nèi)的都應(yīng)實(shí)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)則。
二是兌現(xiàn)服務(wù)承諾制。各股室應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦好的要說明原因和告知辦事時(shí)限。
三是實(shí)行首問責(zé)任制。辦事人員到機(jī)關(guān)辦事詢問（包括來電來函詢問）的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任給當(dāng)事人指明辦事程序，聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人，并協(xié)助辦理；如果按規(guī)定不能辦理者，要負(fù)責(zé)協(xié)助解釋清楚，讓當(dāng)事人明白、滿意。同時(shí)必須做到：使用文明、規(guī)范用語(yǔ)，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。
四是建立績(jī)效考評(píng)制。制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的效能績(jī)效考評(píng)辦法，并付諸實(shí)行，確實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把對(duì)工作人員的考評(píng)同年終考核、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用掛鉤。
3．建立監(jiān)督機(jī)制。
組織各股室全體干部進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)，把機(jī)關(guān)行政行為納入法制化軌道。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。機(jī)關(guān)工作人員有下列行為：服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時(shí)辦理的；不能限時(shí)辦好的不說明原因和辦事時(shí)限的；機(jī)關(guān)人員不遵守有關(guān)規(guī)定的；無(wú)故不在崗的；首問責(zé)任人未盡職的；不按時(shí)限完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)的，由股室負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育等。
二是設(shè)立投訴舉報(bào)箱或監(jiān)督電話（），直接受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)各股室效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)接待來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案，視情節(jié)程度上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，或直接督促有關(guān)股室按規(guī)定進(jìn)行處理。
4．加快辦公現(xiàn)代化。
首先，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在氣象信息網(wǎng)站上建設(shè)效能網(wǎng)頁(yè)，機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，全體干部職工要繼續(xù)參加計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用的培訓(xùn)，特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部人人會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)處理信息。切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度。
5．改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
強(qiáng)化思想政治工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要圍繞氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中心任務(wù)，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新。
對(duì)直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，如晉升工資、職稱評(píng)定、提拔任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，都要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則認(rèn)真辦理，全面實(shí)行政務(wù)公開，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。