黨代會黨委工作報告的總體目標(biāo)
黨的代表大會制度是我黨的根本制度，實施黨代會常任制是加強和改進黨的代表大會制度的重要途徑，也是我國發(fā)展黨內(nèi)民主的重要形式。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇黨代會黨委工作報告的總體目標(biāo)，一起看一下吧!
黨代會黨委工作報告的總體目標(biāo)篇1
回顧過去，我們在加快經(jīng)濟建設(shè)和推動社會事業(yè)發(fā)展上取得了長足進步，進行了大膽探索和實踐，涌現(xiàn)了多個工作典型和亮點。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量有待擴張，產(chǎn)業(yè)鏈還需大力培育，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處布局萌芽狀態(tài)，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變有待時日;城市建設(shè)與城市管理還不相適應(yīng)，民生保障和群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)還有待進一步探索和創(chuàng)新;精神文明和民主法制建設(shè)有待進一步加強，干部群眾思想有待進一步解放，作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變，效能需要提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然任重道遠等等。今后我們要加強對這些問題的研究，認(rèn)真加以解決和改進。
今后五年，是我鎮(zhèn)加快推進城市化，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、決勝期。任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，但希望大于挑戰(zhàn)。經(jīng)過五年的大開發(fā)大建設(shè)，后溪發(fā)生了日新月異的變化，發(fā)展成果有目共睹，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。西部工業(yè)組團的長足發(fā)展，為后溪城市化注入了強大動力，文教片區(qū)多所高校、科研院所的投用，為后溪跨越發(fā)展提供了強大的智力支持和人才保障。廈門北站作為海西重要交通樞紐的地位進一步凸顯，人流、物流、商流、資金流、信息流等要素進一步匯聚，后溪的區(qū)位優(yōu)勢受到更為廣泛的關(guān)注。今后五年，區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)大力實施城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“一心四片”城市發(fā)展格局，同步推進北站片區(qū)與杏林灣核心區(qū)建設(shè)，更是成為助力后溪騰飛的強大動力。因此，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骰{(diào)，堅持“二、三產(chǎn)共推進、內(nèi)外需齊拓展”的方針，按照《集美區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路》的要求,全力做好項目推進和征地拆遷工作，加快新城區(qū)建設(shè)和城市化進程;完善城區(qū)配套、提升城市管理水平、優(yōu)化人居環(huán)境;重點做好社會保障和改善民生，保證充分就業(yè)，提高人民群眾“幸福指數(shù)”;加大政府對公共服務(wù)的投入，促進基本公共服務(wù)均等化水平，維護社會穩(wěn)定和諧;建設(shè)生態(tài)環(huán)保型旅游區(qū)和創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，把后溪鎮(zhèn)打造為“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)低碳、和諧宜居”的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地、區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城，全面提升后溪經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到125億元，財政總收入達到8億元，累計合同利用外資達到3億美元。五年累計全社會固定資產(chǎn)投資300億元，城市建成區(qū)面積擴大到20平方公里，基本建成東部文教區(qū)、西部工業(yè)區(qū)，北站核心區(qū)初具規(guī)模，城市框架基本形成。全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到15萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.5萬元，年均遞增 10.4%，農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，年均遞增9.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民居住環(huán)境有較大改善。
實現(xiàn)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在今后工作中必須做到“八個堅持”:
――堅持以改革創(chuàng)新為動力。切實把深化改革作為克服困難、解決問題、破解難題的有力武器和手段。特別是要在破解征地拆遷難，民生保障要求高，社會維穩(wěn)壓力大等制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題上，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱險，攻堅克難精神，勇于探索，大膽實踐，努力創(chuàng)新，為加快推進城市化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大的思想支持。
――堅持以做大做強工業(yè)為根本。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要組成部分和重要稅源。要充分利用好后溪工業(yè)組團這一有力載體，加大招商引資力度，重點引進新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)企業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，加快壯大經(jīng)濟總量，匯聚產(chǎn)業(yè)要素，打造產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為我鎮(zhèn)加快城市化，實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大支撐。
――堅持以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為方向。當(dāng)前，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處謀篇布局階段，第三產(chǎn)業(yè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟貢獻仍需時日。要緊緊抓住廈門北站這一有力抓手，充分利用北站及其配套輔助設(shè)施的幅射作用，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地、商貿(mào)中心。力爭在較短時間內(nèi)，使第三產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。
――堅持規(guī)劃先導(dǎo)。要在區(qū)委、區(qū)政府“一心四片”的城市構(gòu)架下，結(jié)合后溪實際，高起點、高品質(zhì)、大視野構(gòu)筑后溪新城城市發(fā)展框架，努力把后溪新城打造成科學(xué)發(fā)展，生態(tài)低碳，和諧宜居的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地，區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城。
――堅持基礎(chǔ)先行。要圍繞構(gòu)筑“一心、兩翼、四軸”后溪新城新格局，繼續(xù)強力推進征地拆遷，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)步伐，為加快構(gòu)筑后溪新城新形象夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
――堅持民生為重。切實把做好民生保障工作，提高民生保障水平作為工作的出發(fā)點和著力點，在加速推進城市化進程中，始終做到新城建設(shè)與人民群眾生活品質(zhì)同步推進，同步提高。要更加關(guān)注被征地人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活保障等問題，要繼續(xù)加大對科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)領(lǐng)域的投入，提高社會事業(yè)發(fā)展水平。
――堅持建管并重。要堅持推進城市建設(shè)與加強城市管理相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，按照城市化要求，借鑒先進管理經(jīng)驗，形成有利于加強城市綜合管理的長效運行機制。
――堅持黨建為基。要調(diào)動一切積極因素，加強黨的建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的干部隊伍，確保黨的組織始終成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨代會黨委工作報告的總體目標(biāo)篇2
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，努力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發(fā)展起好步，為建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎(chǔ)。結(jié)合省市要求和玉環(huán)實際，今年發(fā)展的主要指標(biāo)要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實體，力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實施小微企業(yè)三年成長計劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場，推進企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機，大力引進各類金融機構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進撤縣設(shè)市為契機，堅定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實施評估，開展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護，重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側(cè)”專項整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農(nóng)村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本，推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認(rèn)真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目，儲備海上風(fēng)電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴(yán)格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護，推進中小河流整治和生態(tài)補水工程，切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評，夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏，推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制和合法權(quán)益保障機制，切實降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。創(chuàng)新招商機制和方式，突出實績考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，擴大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領(lǐng)域改革帶動各個領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信?；?，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機制。推進健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保G20峰會等重要節(jié)點不出事，努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務(wù)體系，強化法治文化建設(shè)，切實增強全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風(fēng)險防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
黨代會黨委工作報告的總體目標(biāo)篇3
未來五年，是全市深入推進“兩型社會”建設(shè)、全力實施“兩個率先”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。加速推進城鎮(zhèn)化，既是市委、市政府的明確要求和全市人民的共同愿望，也是城鎮(zhèn)化達到一定階段后自身發(fā)展的客觀規(guī)律。尤其是在當(dāng)前全省上下奮力推進“四化兩型”的大勢下，各兄弟市州城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，我們可以說是前有標(biāo)兵，后有追兵。我們的黨員同志一定要充分認(rèn)識承擔(dān)的使命和職責(zé)，充分估計面臨的形勢和挑戰(zhàn)，進一步增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的自信心、責(zé)任感、緊迫感，開創(chuàng)未來五年建設(shè)工作率先發(fā)展的新局面。
(一)指導(dǎo)思想
未來五年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作指導(dǎo)思想是：高舉毛澤東思想和中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、率先發(fā)展為主題，以項目帶動、行業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、城市管理、民生建設(shè)為抓手，進一步完善城鄉(xiāng)功能、彰顯城市特色、改善人居環(huán)境、規(guī)范行政行為，努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。
(二)基本目標(biāo)
1、圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，全力推進“12345”戰(zhàn)略，實現(xiàn)我局各項工作省內(nèi)領(lǐng)先格局。即：圍繞新型城鎮(zhèn)化這一主題，突出“兩型”建設(shè)、“兩個率先”這兩個重點，加強城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)這三大建設(shè)，提升建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)這“四業(yè)”水平，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模、人均居住面積、質(zhì)量安全管理水平、城鎮(zhèn)化率和建筑節(jié)能實施率進入全省第一方陣這五大目標(biāo)。
2、圍繞自身建設(shè)這一保障，內(nèi)強管理，外樹形象，夯實基礎(chǔ)，全面提升全局整體素質(zhì)和綜合實力，積極開展“強身健體”計劃。
3、圍繞黨的建設(shè)這一根本，大力實施四項工程，即強基工程、素質(zhì)工程、先鋒工程、服務(wù)工程，努力為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想動力、政治保障和智力支持。
(三)工作重點
1、實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”。即：強力推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)由二元分割向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉(zhuǎn)變。省委、省政府已于今年5月明確提出要把湘潭率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，市委、市政府圍繞率先發(fā)展做了大量戰(zhàn)略部署。我們要以“2146”工程為總攬，加強中心城區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，打造積聚功能強大的城市;推進重點片區(qū)建設(shè)，形成新的城市經(jīng)濟增長點，打造造血功能巨大的城市;強化中心城市、次中心城市、中小城鎮(zhèn)的層級帶動效應(yīng)，打造輻射功能廣大的城市。通過上述努力，建設(shè)一個設(shè)施完善、生態(tài)宜居、充滿活力、統(tǒng)籌發(fā)展的城市綜合體，推進基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模、城鎮(zhèn)化率進入全省第一方陣。我們?nèi)w干部職工要在實現(xiàn)上述目標(biāo)的過程中發(fā)揮排頭兵、主力軍的作用。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要做到兩個堅持：
一是堅持拓寬框架與完善功能并重。堅決落實市委關(guān)于重點加快九華濱江新城、昭山生態(tài)新城、萬樓新城、雨湖新區(qū)、岳塘新城等片區(qū)建設(shè)，逐步拓寬城市框架和發(fā)展空間的總體部署，在職責(zé)范圍內(nèi)做好這幾大片區(qū)的城建項目計劃擬定、督導(dǎo)考核、建設(shè)行政管理與服務(wù)等工作。同時，要加快推進棚戶區(qū)改造、道路提質(zhì)改造、背街小巷提質(zhì)改造、“城中村”改造、歷史文化街區(qū)的保護性建設(shè)，進一步完善城市功能，美化城市空間，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好平臺，為百姓生活提供宜居環(huán)境。二是堅持城市建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)并舉。總體上遵循突出中心、完善功能、以大帶小、統(tǒng)籌推進的原則，在強化中心城市建設(shè)的同時，不斷健全中心城區(qū)對縣市、縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的三級輻射體系?？h城是城鄉(xiāng)結(jié)合的樞紐所在，要大力推進縣城建設(shè)，著重抓好對該區(qū)域建設(shè)的指導(dǎo)和支持，年度項目庫要精心安排縣城基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化的重要一環(huán)，要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，選取若干有一定基礎(chǔ)和特色的中心鎮(zhèn)給予集中支持，加快完善其基礎(chǔ)設(shè)施，增強其核心競爭力，全面帶動和輻射農(nóng)村腹地的發(fā)展。
2、突出“一個核心”。即：以改革創(chuàng)新為核心，實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作率先發(fā)展。實踐在發(fā)展，情況在變化。在新的歷史起點上推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)率先發(fā)展，必須大力弘揚創(chuàng)新精神，敢想敢干，敢闖新路，奮力開拓，不斷進取。
一是要堅持思路創(chuàng)新。要增強宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力，增強發(fā)展意識、機遇意識、風(fēng)險意識，拓寬發(fā)展思路。牢固樹立以人為本、生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展等理念，把資源節(jié)約、環(huán)境友好落實到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的具體實踐中。二是要堅持科技創(chuàng)新。加大科技投入和人才引進，大力推進新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運用，廣泛開展建設(shè)系統(tǒng)的科技創(chuàng)新活動，提高科技進步在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的貢獻率，發(fā)揮科技進步的先導(dǎo)作用。大力推進可再生能源建筑的規(guī)?；?、規(guī)范化應(yīng)用，充用利用全國建筑節(jié)能應(yīng)用示范城市這一契機，抓好建筑節(jié)能應(yīng)用示范工程建設(shè)，爭取到2015年，可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用面積達到新建建筑面積的50%左右，推動建筑節(jié)能工作在全省領(lǐng)先。三是要堅持體制機制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、公平公正的審批許可制度，進一步提高辦事水平和服務(wù)效能。
3、做強“一個主業(yè)”。即：以建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主業(yè)，大力推進房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展。市委“推動大開放、建設(shè)新湘潭”的發(fā)展主題、“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略，都要求我們一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。對于建設(shè)經(jīng)濟而言，就是要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷做大做強房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)。
一要促進房地產(chǎn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。要緊密結(jié)合市情，因地制宜做好宏觀調(diào)控，為避免房價大起大落而努力作為;引導(dǎo)和提升縣域房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分滿足廣大人民群眾的合理住房需求;鼓勵和支持房地產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張型發(fā)展到重視品牌、品質(zhì)的集約型轉(zhuǎn)變，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)。二要強化提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和富民安民基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。要為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、科技研發(fā)，形成具有較強競爭力的大型“龍頭”企業(yè)，從整體上進一步提升全市建筑業(yè)實力;在始終堅守建筑業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，要不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固拓展上下游的勘察、設(shè)計、安裝、裝飾業(yè)務(wù);以資質(zhì)動態(tài)管理為抓手，支持企業(yè)申報公路交通、軌道交通、隧道等熱門資質(zhì)，支持企業(yè)向房地產(chǎn)、商貿(mào)、咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4、堅持“一個根本”。即：以維護和發(fā)展人民群眾的切身利益為根本，著力抓好民生工程，促進社會和諧。關(guān)注民生、重視民生、保障民生是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的內(nèi)在要求，也是市委、市政府明確提出的“首位工作”任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的最大特點就是民生性強，與老百姓的生活息息相關(guān)。為此，我們要自覺樹立抓民生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展、就是抓執(zhí)政業(yè)績的理念，依法行政，以人為本，執(zhí)政為民，順應(yīng)人民群眾新期待，圍繞改善民生謀發(fā)展。
一是抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)。每年均要主動提前動手，加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實好年度計劃、用地保障等基礎(chǔ)工作，確保年度任務(wù)全面落實。始終嚴(yán)把質(zhì)量和交易關(guān)，確保質(zhì)量可靠、交易公平，使民生工程成為真正的民心工程。今后五年，我們要建設(shè)好經(jīng)濟適用房40萬m2。二是治理“兩個拖欠”。以工程報建“開門”制度等作為平臺，加強對企業(yè)“兩個拖欠”的治理，進一步健全拖欠的預(yù)防與處置機制，把控制拖欠納入日常監(jiān)管。要做好農(nóng)民工工資拖欠的投訴處理工作，件件有結(jié)果，事事有反饋，維護弱勢群體利益和社會大局穩(wěn)定。三是搞好市政管養(yǎng)。針對主次干道、下水、橋梁三項維護工作，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高處理時效、成本控制、科學(xué)養(yǎng)護三個標(biāo)準(zhǔn)，健全重心下移、社區(qū)參與、部門聯(lián)動三種機制，突出城市內(nèi)澇、重大節(jié)日、全市重要活動等關(guān)鍵節(jié)點的及時維護，切實當(dāng)好這座城市的“管家”，推動我局城市管理工作創(chuàng)造佳績。四是強化質(zhì)安監(jiān)管。始終緊繃質(zhì)量安全這根弦不放松，加大建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督力度，重點在推進“三化”上下功夫：一是推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，強化落實施工企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任;二是推進監(jiān)督工作規(guī)范化，監(jiān)督企業(yè)主體落實質(zhì)量安全責(zé)任;三是推進監(jiān)管工作信息化，實行質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化管理，促進建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動。通過我們的質(zhì)安管理，保證不出大的質(zhì)量安全事故，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5、追求“一個目標(biāo)”。即：以廉潔高效的目標(biāo)，公開透明推進依法行政，提升服務(wù)效能。實現(xiàn)行政管理的廉潔高效，既是規(guī)范建設(shè)市場秩序的必然要求，也是助推住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展的有力抓手。
一要堅持依法行政。各單位、各科室特別是肩負建設(shè)行政審批許可和執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限的部門，要正確使用公共權(quán)力，正確分配公共資源，切實做到政治上清醒、經(jīng)濟上清白、生活上清爽;要按照法定權(quán)限、法定職責(zé)、法定程序辦事，提高管理權(quán)威和公信;要實行權(quán)力運行公開、裁量標(biāo)準(zhǔn)公開、審批流程和結(jié)果公開，維護群眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)“陽光”審批。二要強化制度建設(shè)。近年來制定實施的重要行政審批集體議決、臨時施工許可等這些已被證明是行之有效的好的制度，要繼續(xù)抓好落實。要針對實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索完善，設(shè)計出更合理的辦事程序，營造公開、公平、公正的平等競爭環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范有序的市場秩序。三要提升服務(wù)效能。以加強“窗口”建設(shè)為突破口，完善政務(wù)公開工作機制，通過優(yōu)化辦事流程，強化監(jiān)督制約，進一步提高全局的服務(wù)效能。局系統(tǒng)各“窗口”單位要狠抓首問負責(zé)、服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、失職追究和一次性告知等基本制度的落實，公開辦事流程，公布服務(wù)熱線，方便群眾辦事，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，全力打造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。
6、實施“一個計劃”。即：實施“強身健體”計劃，全面提升全局整體素質(zhì)和綜合實力。著力加強自身建設(shè)，提升干部隊伍綜合素質(zhì)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在被動中求主動，在有為中求有位，真正實現(xiàn)“身強體健”，塑造住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的良好形象。
未來五年，我們要加大對干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)、進修、交流、掛職鍛煉等多種方式全面提升干部職工綜合素質(zhì)，增強發(fā)展后勁;未來五年，我們要在培育現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，加大各類專業(yè)人才引進力度，選拔一批高素質(zhì)、懂專業(yè)的人才充實到我們的干部隊伍，筑牢住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展之基;未來五年，我們要積極創(chuàng)造條件，爭取新建城建檔案館，改善辦公環(huán)境，為局系統(tǒng)干部職工提供溫馨的工作環(huán)境;未來五年，我們要更加關(guān)注廣大干部職工物質(zhì)和精神需求，在政策許可的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，盡最大努力，提升物質(zhì)生活水平，豐富精神生活內(nèi)容;未來五年，我們要加強團結(jié)，互助友愛，和諧共事，多謀事，少謀人，同心協(xié)力，構(gòu)建和諧大家庭;未來五年，我們要積極穩(wěn)妥推進城市建設(shè)開發(fā)總公司改制工作，做大做強綜合開發(fā)公司，積極拓展業(yè)務(wù)，加大項目融資，實現(xiàn)增效創(chuàng)收;未來五年，我們要積極作為，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，多創(chuàng)工作業(yè)績，多創(chuàng)工作亮點，全面提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的地位、社會美譽度和社會公信力。
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