范縣政府工作報告
范縣位于河南省東北部，黃河中下游北岸，隸屬濮陽市。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇范縣政府工作報告，一起看一下吧!
范縣政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，拉高標(biāo)桿，加壓驅(qū)動，深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步核算，20xx年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預(yù)算收入完成12346萬元，增長29%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業(yè)拉動GDP增長17.1個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達(dá)到76家，完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強，區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達(dá)到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“鑫業(yè)潤滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟面積達(dá)到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全年外出務(wù)工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選加工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占GDP的比重達(dá)到65%。商貿(mào)經(jīng)濟活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元，開工建設(shè)項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè)，德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、S208線白衣至李馬橋段中修改造、S307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達(dá)到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴(yán)格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農(nóng)機具購置補貼150萬元，補貼農(nóng)機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學(xué)生19萬人次。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達(dá)到17.2億元，增長17.7%。
——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻(xiàn)率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成，更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套，全縣辦學(xué)條件得到進一步改善。扎實開展全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭創(chuàng)活動，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，全市計劃生育信訪長效機制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達(dá)到10%和5%，我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設(shè)，全縣12個符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進縣。同時，人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務(wù)、對臺、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設(shè)，行政效能進一步提升，反腐倡廉取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關(guān)心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設(shè)先進縣。
各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟缺乏帶動力強的大項目，企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，財政一般預(yù)算收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
切實抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、2000噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設(shè)。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項目建設(shè)。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資2000萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設(shè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。
認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟作物6萬畝。⑷籌措資金2000萬元，對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設(shè)，商品配送率達(dá)到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標(biāo)和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：
?、逋怀龉I(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進程
把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基，進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。一是狠抓項目建設(shè)。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設(shè)，努力做到謀劃一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，做強一批，實現(xiàn)梯次跟進，滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內(nèi)新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強化目標(biāo)考核，確?；瘜W(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進技術(shù)，堅決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。
?、鎳@農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
以農(nóng)民增收為重點，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，突出重點，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗。認(rèn)真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強化林木管理，建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟”作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現(xiàn)水稻機械插秧2000畝，進一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓(xùn)工程”，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，年內(nèi)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強勞務(wù)輸出基地建設(shè)，實現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享，提高勞務(wù)輸出組織化程度，推動全縣勞務(wù)經(jīng)濟上水平、上檔次，全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，結(jié)合范縣實際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時間，切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點，為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項管理規(guī)定，強化資金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內(nèi)完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
?、绶e極擴大消費，強力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā)，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場，加快國有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區(qū)商貿(mào)市場和商業(yè)街建設(shè)，促進新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設(shè)置市場區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場，進一步增強老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè)，推進糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際，圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場，完善住房供應(yīng)體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設(shè)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構(gòu)用足用活政策，擴大貸款投放，年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。對年內(nèi)凈增貸款多、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機構(gòu)予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環(huán)境，促進全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高1個百分點以上。
?、杓铀俪擎?zhèn)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用，進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點建設(shè)項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù)，使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進度，年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè)，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設(shè)，使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動，努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區(qū)項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營經(jīng)濟、市場發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到22%以上。
㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營經(jīng)濟
堅持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升范縣經(jīng)濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務(wù)水平和效率，確保簽約項目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，嚴(yán)格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭，帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè)，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業(yè)融資擔(dān)保渠道，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重達(dá)到70%。
?、昙訌娯敹惞ぷ?，保障經(jīng)濟社會發(fā)展
堅持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續(xù)財源，構(gòu)筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實減少非生產(chǎn)性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學(xué)理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預(yù)算制度，不斷提高財政調(diào)控能力。加強財政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大審計執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。
?、肭袑嵏纳泼裆?，努力構(gòu)建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定，依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認(rèn)真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進一步加強師資建設(shè)，盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務(wù)。加強統(tǒng)計工作，完成全國第二次經(jīng)濟普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)全國首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設(shè)進度，完成全國第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強環(huán)境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù)，完成電子政務(wù)匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設(shè)，及時化解各種社會矛盾。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動，完成縣級網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。
三、加強政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強制度建設(shè)，提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務(wù)的各項工作規(guī)范，健全和完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關(guān)效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實的政府機關(guān)。
2、加強法制建設(shè)，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強政府法制工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。
3、加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實。堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，強化大局意識、服務(wù)意識、憂患意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，以良好的作風(fēng)確保工作落實，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
4、加強廉政建設(shè)，清廉從政為民。牢記“兩個務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格財政支出管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊伍。
各位代表!
新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗!
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