定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告(3)
定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告
定遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是定遠(yuǎn)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加速崛起的一年。全縣上下面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，努力加快發(fā)展，扎實(shí)做好各方面工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值22.5億元，增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資122億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政收入12.1億元，增長(zhǎng)19.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.6億元，增長(zhǎng)17.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資40550元，農(nóng)民人均純收入8515元，分別增長(zhǎng)10%和16.1%。突出表現(xiàn)在：
改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多。基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，劉延?xùn)|副親臨視察并給予高度贊揚(yáng);水利發(fā)展和抗旱保收工作成效顯著，王學(xué)軍省長(zhǎng)給予充分肯定;全省農(nóng)田水利基本建設(shè)暨造林整地工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，相關(guān)工作得到李錦斌副書(shū)記和梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，并受到市委、市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng);二龍回族鄉(xiāng)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度受到方春明副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)和肯定;首創(chuàng)美好鄉(xiāng)村投資建設(shè)公司化運(yùn)作管理模式在全省推廣。
把握機(jī)遇突破多。我縣加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，被納入皖北振興計(jì)劃政策扶持范圍;縣工業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并成為17個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目之一;省委、省政府對(duì)鹽化工基地建設(shè)進(jìn)一步提出要求，華塑二期順利開(kāi)工;江巷水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送國(guó)家水利部審查，窯河—高塘湖復(fù)航工程列入省重點(diǎn)交通調(diào)度項(xiàng)目，滁淮高速前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破;扶貧開(kāi)發(fā)工作得到省市大力支持，并不斷取得新進(jìn)展。
扎實(shí)苦干成效多。被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，桑澗鎮(zhèn)蔣雨村獲全國(guó)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。蟬聯(lián)省雙擁模范縣“六連冠”，榮獲省民生工程和收入倍增績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣，被列為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)縣。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下工作：
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。“三個(gè)一千”深入推進(jìn)。開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)月、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)月、項(xiàng)目前期工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)月、百日會(huì)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)， 25個(gè)省“861”計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資36億元，占目標(biāo)169.8%，9個(gè)“億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”全部建成投產(chǎn)，完成投資9億元。華塑公司一期、泉盛化工一期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，中鹽東興公司、嘉恒木業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，華塑二期、德輪橡膠等5批次總投資195億元的50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。“三上工程”成效顯著。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,總數(shù)達(dá)104家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值111.8億元，增長(zhǎng)19.3%。培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加6家，其中10億元以上企業(yè)1家?！叭笸度搿痹鏊佥^快。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)13.6%;技改和科技投入25.4億元，增長(zhǎng)39.6%;新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，專(zhuān)利申請(qǐng)519件，實(shí)施市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，示范推廣新技術(shù)、新成果11項(xiàng)。
(二)加快提檔升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張，新增限上企業(yè)31家。大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)蘇果等經(jīng)營(yíng)旺盛，恒瑞商業(yè)綜合體、北極星商業(yè)廣場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)順利。新建縣級(jí)配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅游服務(wù)業(yè)快速提升，全面完成中原局三次會(huì)議舊址環(huán)境改造，藕塘烈士紀(jì)念園一期基本建成，令狐山景區(qū)成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，金山滴水寺等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)第九屆草莓文化節(jié)、金山滴水寺佛教旅游文化節(jié)、第二屆令狐山民俗文化節(jié)和池河梅白魚(yú)美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。金融服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)，加大信貸投放力度，金融機(jī)構(gòu)新增貸款17億元，增量、增速均居全市前列?；丈蹄y行入駐我縣設(shè)立支行。成立縣工業(yè)投資公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)城投和農(nóng)美融資平臺(tái)，全年融資近9億元，增長(zhǎng)80%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開(kāi)工商品房130萬(wàn)平方米，竣工47萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售65萬(wàn)平方米，完成投資29億元，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
(三)注重規(guī)模特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施糧食生產(chǎn)“三大”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū)，糧食總產(chǎn)達(dá)23.2億斤，增長(zhǎng)5.4%。新型經(jīng)營(yíng)主體迅速壯大，家庭農(nóng)場(chǎng)異軍突起，總數(shù)已達(dá)460家，位居全市第一;新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社128個(gè)、流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝。全縣市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%;肉類(lèi)總產(chǎn)16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，金山滴水、池河凱源和吳圩九梓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初見(jiàn)成效，總投資5億元的安徽意洋草莓博覽園一期工程全面建成。農(nóng)田水利建設(shè)大干快上，改造提升“八小”水利工程，擴(kuò)挖塘壩近3000口，改造了一批小型泵站，完成投資2.2億元。大余、崗?fù)鮾勺行退畮?kù)以及30座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工，新增灌溉面積1.6萬(wàn)畝。森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷，完成造林16.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到13.4%。
(四)加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)放融入取得新成效?！皟纱笃脚_(tái)”擴(kuò)容升級(jí)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建道路4條4.5公里，鋪設(shè)天然氣管道12公里，清理收回項(xiàng)目用地80畝;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，增長(zhǎng)34.4%。鹽化工業(yè)園新建道路6條6.7公里，新增開(kāi)發(fā)面積2平方公里，全面拉開(kāi)12平方公里的發(fā)展框架;入園企業(yè)53家，竣工投產(chǎn)8家，實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，增長(zhǎng)43.5%?！叭蠛献鳌鄙钊胪七M(jìn)。強(qiáng)化招商首位不動(dòng)搖，加大與央企、省企和知名民企合作力度，拜訪國(guó)家八大化工行業(yè)協(xié)會(huì)，成功舉辦第二屆鹽化工產(chǎn)業(yè)招商推介發(fā)布會(huì)，在宜興、寧波、昆山開(kāi)展招商推介系列活動(dòng)。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個(gè)，居全市之首，實(shí)際到位資金172.3億元，增長(zhǎng)11.7%?！八拇髾C(jī)遇”緊抓不放。對(duì)接合肥經(jīng)濟(jì)圈，互派6名干部交流掛職;舉辦合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，與合肥市簽訂共建蔬菜生產(chǎn)基地協(xié)議;金山滴水寺等首批6個(gè)景點(diǎn)納入合肥經(jīng)濟(jì)圈精品旅游線路。全面啟動(dòng)對(duì)接皖北振興計(jì)劃工作，建立與省市和皖北其他縣市常態(tài)化交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制。借滁州整體加入南京都市圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之勢(shì)，有效拓展合作空間。放大扶貧政策效應(yīng)，投資1.4億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目80個(gè)。
(五)突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?？h城建設(shè)魅力彰顯。圍繞加快“一園”、“一帶”、“三校”、“兩中心”精品城市工程和安居工程，實(shí)施77個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。包青天廉政文化園、濱水休閑帶初具規(guī)模，生態(tài)公園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)、示范幼兒園東校區(qū)建成使用，縣體育中心主體完工。組織實(shí)施東門(mén)入口、老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)等改造工程，完成征收面積31萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房40萬(wàn)平方米。曲陽(yáng)世紀(jì)城、御東府等一批精品小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。西外環(huán)、上海南路主體工程完工，曲陽(yáng)路人防商業(yè)街工程序時(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，新增綠地22萬(wàn)平方米，初步通過(guò)省文明縣城考評(píng)。集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全縣共開(kāi)工建設(shè)集鎮(zhèn)項(xiàng)目59個(gè)，完成投資35億元。爐橋鎮(zhèn)投入4億元，加快推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，花園街商業(yè)核心區(qū)、淮溪公園基本建成，體育中心、鹽化財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，佰泰中央新城等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。美好鄉(xiāng)村全面提升。整合涉農(nóng)資金3億元用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，24個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃全部完成，定遠(yuǎn)第一印象—國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)岱山新村和省級(jí)示范點(diǎn)金山新村、崗中新村等6個(gè)示范點(diǎn)基本建成。大力開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境整治，圍繞4條示范線實(shí)施“四治理一提升”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善。投入資金2.4億元，改建縣鄉(xiāng)道路110公里、危橋5座。合徐高速九梓互通立交、S311爐橋至陸橋段改建等工程順利竣工。新建110千伏變電站1座、建改農(nóng)村供電線路300千米。
(六)著力改善民生，社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。投入資金12億元，大力實(shí)施36項(xiàng)民生工程。社會(huì)保障上，新開(kāi)工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)16萬(wàn)人次，在全市率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)。“一戶(hù)多殘”家庭全部納入生活困難救助范圍。文體事業(yè)上，縣圖書(shū)館晉升為國(guó)家一級(jí)館，建成15個(gè)電子閱覽室，舉辦全國(guó)首個(gè)農(nóng)家(作家)書(shū)屋創(chuàng)立十周年座談會(huì)。積極開(kāi)展送電影、送戲下鄉(xiāng)3300余場(chǎng);投入540萬(wàn)元，啟動(dòng)池河太平橋修復(fù)工程;新建村級(jí)農(nóng)民健身場(chǎng)所59個(gè)。教育事業(yè)上，高考本科達(dá)線人數(shù)突破3000人，連續(xù)5年居全市首位。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育示范縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改建幼兒園10所，縣示范幼兒園成功創(chuàng)建省一類(lèi)園。衛(wèi)生事業(yè)上，縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣財(cái)政新設(shè)立2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面完成218個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，縣急救中心投入使用。在全省率先開(kāi)展新農(nóng)合“大病再保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。人口計(jì)生上，建立全過(guò)程利益導(dǎo)向機(jī)制，在全省率先開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兒童先天性心臟病篩查，完成手術(shù)77例。社會(huì)治理上，深化平安縣創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提高。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、大案包保和帶案下訪制度，全年共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1300多件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降72.5%和46%。應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步提升。加大“六五”普法宣傳力度。全面啟動(dòng)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、工商質(zhì)檢、郵政通信、史志檔案、國(guó)防動(dòng)員、氣象、保密、編制、老干部、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。
(七)堅(jiān)持勤政廉政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，共辦理人大議案建議26件、政協(xié)提案133件，滿(mǎn)意率達(dá)98%。實(shí)施第六輪審批流程再造，清理行政審批項(xiàng)目14個(gè)，調(diào)整合并項(xiàng)目77個(gè)。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、縣長(zhǎng)信箱等9112件，回復(fù)率100%。開(kāi)展“吃空餉”人員清理，追繳違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金38萬(wàn)元。全面復(fù)制市重點(diǎn)工作平臺(tái)指揮體系和“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制以及效能建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等做法，扎實(shí)開(kāi)展“七治”和“兩評(píng)一述”活動(dòng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展干部住房(建房)、辦公用房清理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)核減工程款6500多萬(wàn)元。加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一年，全縣上下凝心聚力，扎實(shí)苦干，在“十二五”征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)啟了定遠(yuǎn)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員和黨代會(huì)代表，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、中央和省市駐定單位，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少矛盾和困難，政府的工作還存在不少問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益依然不高;全域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，綜合配套還不夠完善;社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些影響發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題隱患和違法行為還沒(méi)有得到有效遏制、打擊;機(jī)關(guān)干部的思想觀念、法紀(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要素制約不斷趨緊，但就定遠(yuǎn)而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，多重政策疊加實(shí)施，利好效應(yīng)加速顯現(xiàn);另一方面，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或投入使用，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。只要我們咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和定遠(yuǎn)發(fā)展的階段性特征，突出改革創(chuàng)新的總要求，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以保障改善民生為主旨，著力實(shí)施“深化改革推進(jìn)年、城鄉(xiāng)環(huán)境整治年、工業(yè)增長(zhǎng)攻堅(jiān)年、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)力年”活動(dòng)，在堅(jiān)持提質(zhì)提效中加快發(fā)展，加速?zèng)_刺全省第一方陣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)全面深化改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，以改革破難題，以創(chuàng)新促發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革。積極探索地權(quán)、林權(quán)、房權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃和抵押融資機(jī)制，推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、資金互助、土地流轉(zhuǎn)、合作組織培育、小型水利工程建管等改革。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村創(chuàng)辦適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。探索實(shí)施“村長(zhǎng)工程”，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”和結(jié)構(gòu)性減稅等
各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把醫(yī)改工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)管理，突出抓好醫(yī)療服務(wù)水平和行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行、收入分配、績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和人事制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性，提升服務(wù)水平。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保并軌。深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職責(zé)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革以及衛(wèi)生與人口計(jì)生機(jī)構(gòu)整合。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步理順關(guān)系和去行政化。深化城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革。加強(qiáng)城市資源的優(yōu)化和整合，引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，盤(pán)活存量，搞活增量，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建管分離、管養(yǎng)分開(kāi)，推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行居住證制度，全面放開(kāi)縣城以下戶(hù)籍，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和就地城鎮(zhèn)化。探索建立農(nóng)村人居環(huán)境改善、管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入推進(jìn)“三個(gè)一千”行動(dòng)，提高幫招、幫抓、幫扶水平，力促項(xiàng)目落地開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。
大力抓好招商引資。實(shí)施“8931”招大引強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，完成億元以上項(xiàng)目到位資金100億元以上。著力招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和符合我縣發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，高位推進(jìn);實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、以商招商，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商，不斷拓寬引資渠道。注重招商實(shí)效，嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)”三道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)量和效益雙提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化。深入研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)在新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。主動(dòng)跑省跑部，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃的“盤(pán)子”。全力推進(jìn)滁淮高速早日開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)江巷水庫(kù)項(xiàng)目年內(nèi)獲批，加快組建窯河—高塘湖復(fù)航項(xiàng)目法人;力爭(zhēng)S101、S311改造和北沿山公路項(xiàng)目列入全省路網(wǎng)改造計(jì)劃，駟馬山四級(jí)站及引水渠項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、聯(lián)審、聯(lián)批制度，加強(qiáng)督查調(diào)度，全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、竣工投產(chǎn)18個(gè)以上、達(dá)產(chǎn)14個(gè)以上。
大力開(kāi)展交流合作。用好用足振興皖北政策，做好項(xiàng)目謀劃對(duì)接，放大政策紅利。辦好合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)，與經(jīng)濟(jì)圈城市加強(qiáng)互動(dòng)交流、對(duì)接合作。在基礎(chǔ)設(shè)施上，圍繞推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程，深度謀劃合作一批項(xiàng)目;在產(chǎn)業(yè)分工上，加強(qiáng)化工、汽車(chē)家電配套和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作;在人才交流上，開(kāi)展互派干部、人才招聘等方面的合作，大力引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才。
大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供便利，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大扶持力度，幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、中小企業(yè)解決難題，發(fā)展壯大。進(jìn)一步加快倉(cāng)鎮(zhèn)、爐橋農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)品牌，營(yíng)造濃厚氛圍，吸納更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)新增民營(yíng)企業(yè)400家以上、個(gè)體工商戶(hù)3000戶(hù)以上。
(三)強(qiáng)力打造平臺(tái)，加快提升工業(yè)總量。堅(jiān)持把園區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
提檔升級(jí)園區(qū)平臺(tái)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園要以打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，認(rèn)真修編園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)安排工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商住服務(wù)、道路交通、綠化生態(tài)用地;進(jìn)一步完善配套功能，加快水、電、氣、污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)孵化中心、工程技術(shù)研究(研發(fā))中心、實(shí)驗(yàn)(檢測(cè))中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育做強(qiáng)1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，加粗加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;按照“一區(qū)多園”模式，廣泛對(duì)外合作，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)政府開(kāi)發(fā)區(qū)、大型企業(yè)(集團(tuán))和戰(zhàn)略投資者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、共建“專(zhuān)業(yè)園”?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞推進(jìn)產(chǎn)城一體提升內(nèi)涵，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，稅收1.5億元以上。完成建設(shè)投資1.1億元，新建改建道路4.4公里，綠化亮化美化道路5.8公里;完成征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里?？h鹽化工業(yè)園要大力提升平臺(tái)承載能力，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造省級(jí)鹽化工基地。重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭(zhēng)鹽化工基地總體規(guī)劃盡快通過(guò)省政府批準(zhǔn)，完成污水處理廠、消防站建設(shè)，新建道路8條12公里、安置房8萬(wàn)平方米，延伸供水管網(wǎng)12公里，征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，稅收2億元以上。
扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力實(shí)施“十百千”支撐工程，深入開(kāi)展“千企升級(jí)”行動(dòng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元。加速打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)鹽化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。確保華塑、泉盛一期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，促進(jìn)德輪橡膠、雷沃重工等一批億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“掛大靠強(qiáng)”，培育壯大一批企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)40家。
聚力攻堅(jiān)新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料等領(lǐng)域，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)龍?jiān)茨苋仕嘛L(fēng)力發(fā)電、京能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資5億元以上。加大科技投入和政策支持，力爭(zhēng)完成技改投入28億元，新建研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心5家，專(zhuān)利申請(qǐng)500件以上。
(四)加快三產(chǎn)升級(jí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，總量比重增加。
大力發(fā)展物流業(yè)。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送物流和專(zhuān)業(yè)物流，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)、制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)，加快華塑、永康和吳圩區(qū)域物流集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)1-2家大型物流公司，促進(jìn)物流業(yè)快速突破。以“信息化高速鐵路”為帶動(dòng)，謀劃推進(jìn)高鐵站區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造“智慧城市”新地標(biāo)。
提升發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1941”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造金山滴水寺、令狐山景區(qū)等4個(gè)旅游龍頭景區(qū)，推進(jìn)包青天廉政文化園等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃紅石峽地質(zhì)公園、朗峰湖休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。金山滴水寺景區(qū)、花園湖景區(qū)創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，藕塘鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瑞云農(nóng)莊等創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。依托現(xiàn)有景點(diǎn)，串珠成鏈，打造定遠(yuǎn)一日游、兩日游精品旅游線路。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和企業(yè)繼續(xù)辦好文化節(jié)慶活動(dòng)。
優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)幫扶力度，招引一批好項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工，推進(jìn)所有在建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)加快建成營(yíng)業(yè)，幫扶已運(yùn)營(yíng)商業(yè)項(xiàng)目做好做強(qiáng)，新增限上企業(yè)25家。深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”，新改建農(nóng)家店20個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖配送10家。舉辦第二屆合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，謀劃建設(shè)定遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，使我縣更多名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入合肥市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)“觸電”上網(wǎng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)知名電商。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)培育新型主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
抓好示范引導(dǎo)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上連片特色農(nóng)業(yè)示范基地。著力把金山、凱源兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成省級(jí)示范園區(qū)，全力推進(jìn)吳圩九梓、連江、桑澗等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品5個(gè)以上。
壯大新型主體。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體組建和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝、培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、發(fā)展農(nóng)民合作組織200個(gè)以上。把養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，積極與正大集團(tuán)合作，大力推行畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持凱源糧貿(mào)、嘉恒木業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超65億元。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施“1030”糧食增產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦“曲陽(yáng)杯”機(jī)插秧大賽，不斷提升糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)水平，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)24億斤以上。啟動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)21.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，完成32座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和爐橋電灌站更新改造工程，啟動(dòng)馬橋河二期等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，新增有效灌溉面積11萬(wàn)畝，力爭(zhēng)再奪全省“江淮杯”金獎(jiǎng)。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，改建3座變電站，逐步解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。改造縣鄉(xiāng)公路3條63公里、危橋4座。
推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。利用好省級(jí)貧困縣和振興皖北政策，主動(dòng)加強(qiáng)與省直對(duì)口幫扶單位對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取在政策支持、項(xiàng)目安排和資金投入上給予更多傾斜。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、移民后扶、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣鎮(zhèn)，力爭(zhēng)進(jìn)入下一輪首批“縣改市”行列。
著力提升縣城品位。按照現(xiàn)代化中等城市標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居宜業(yè)、和諧幸福城市，注重老城改造，提升新城建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)25-30萬(wàn)人口規(guī)?！芭_(tái)階”目標(biāo)。新建續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資70億元以上。突出老城改造。高起點(diǎn)改造提升四門(mén)出入口及縣城周邊環(huán)境，實(shí)施組團(tuán)開(kāi)發(fā)，集中整治。加快東門(mén)汽修汽配市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)南門(mén)棚戶(hù)區(qū)改造，啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)征路西段改造、城北水庫(kù)渠道環(huán)境整治工程，規(guī)劃建設(shè)北門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，盡快改變提升四門(mén)出入口形象。整治提升商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)打造曲陽(yáng)路、魯肅大道、人民路、迎賓東路特色商業(yè)街，因地制宜建設(shè)街頭小游園。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造提升工程，推進(jìn)1#地二期等棚戶(hù)區(qū)改造，新建安置房50萬(wàn)平方米。完善縣城功能配套，全面提升完善縣城管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)一期不少于40公里污水管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全部完成縣城污水管網(wǎng)提升工程。改擴(kuò)建3個(gè)以上老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。打造魅力新城。做好山水文章，整體謀劃高鐵站區(qū)、“一山兩湖”，引導(dǎo)城市向泉塢山、曲陽(yáng)湖方向發(fā)展。全面啟動(dòng)高鐵站2平方公里核心區(qū)建設(shè)和站區(qū)環(huán)境改造、泉塢山以及曲陽(yáng)湖周邊綠道、黎明湖水系生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。加快推進(jìn)客運(yùn)中心、定遠(yuǎn)二中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保體育中心投入使用。有序推進(jìn)一批高品位小區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工商品房100萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建內(nèi)捷外暢的道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)省道S311、S101分段改線工程等，全年新建改建市政道路35公里。創(chuàng)新城市管理。深入開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生從“清掃型”向“保潔型”轉(zhuǎn)變，城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社區(qū)管理改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)整合城市社區(qū)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧社區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，大力推行便民“一卡通”服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
精心打造特色鎮(zhèn)村。認(rèn)真落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、上檔次”原則，集中力量打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。爐橋、吳圩打造成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合，著力打造全國(guó)低碳小城鎮(zhèn)和全省“鎮(zhèn)級(jí)市”、市級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)自來(lái)水廠和生態(tài)公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。吳圩鎮(zhèn)要圍繞深度融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)物流園、新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造三大工程，著力打造歷史和革命文化名鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)西南邊界重鎮(zhèn)。打造一批特色鮮明的新集鎮(zhèn)。西卅店、藕塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘特色資源和旅游存量資源，著力打造省內(nèi)知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);大橋、拂曉、范崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托區(qū)位和森林等特色資源，著力打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);池河、西卅店兩鎮(zhèn)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，著力打造省級(jí)乃至國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。張橋、池河、永康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托交通節(jié)點(diǎn)和集鎮(zhèn)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，建成1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品物流集聚區(qū)，著力打造三產(chǎn)服務(wù)型強(qiáng)鎮(zhèn)。大力整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，開(kāi)展集鎮(zhèn)三年建設(shè)行動(dòng)，完善功能配套，切實(shí)提高集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好。完善提升農(nóng)美公司運(yùn)作管理模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建設(shè)美好家園。高質(zhì)量完成6個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)1個(gè)以上美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。著力推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，把垃圾掃起來(lái)，把污水收起來(lái)，全面清臟治亂，美化家園，把“三線三邊”打造成美好鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”。以森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建為抓手，以“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶、“三邊”擴(kuò)綠改造和城鄉(xiāng)“見(jiàn)縫插綠”為重點(diǎn)，大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，加強(qiáng)林木栽后管護(hù)，新增造林4萬(wàn)畝、補(bǔ)植8萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到14.3%。
(七)破解要素制約，著力提升保障水平。把破解要素制約作為轉(zhuǎn)型跨越、深化改革的攻堅(jiān)難點(diǎn)，創(chuàng)新思路，打破瓶頸，強(qiáng)化保障。
全力破解土地要素制約。一手抓節(jié)約用地。在“找”、“擠”、“騰”、“控”土地上下功夫，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，加大閑置低效土地清理力度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，實(shí)行供地量與實(shí)際投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高項(xiàng)目入駐條件，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。一手抓指標(biāo)爭(zhēng)取。大力推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開(kāi)展“人地掛鉤”試點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，拓展用地空間。加大獨(dú)立選址用地和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地申報(bào)力度，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1500畝，盤(pán)活建設(shè)用地500畝。
全力破解資金要素制約。幫促徽商銀行盡快運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取和支持交通銀行、銅陵農(nóng)商行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。密切銀政企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元以上。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，加大為中小企業(yè)融資擔(dān)保力度，全年提供融資擔(dān)保貸款3億元。做大做強(qiáng)城投公司、農(nóng)美公司和工投公司，力爭(zhēng)融資15億元。
全力破解環(huán)境要素制約。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，切實(shí)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染物的無(wú)害化處理，大力開(kāi)展礦山資源開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加快淘汰落后產(chǎn)能，把好新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，加強(qiáng)高耗能企業(yè)技術(shù)改造，依法嚴(yán)查違法排污行為。加快推進(jìn)脫硫脫硝、煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。
(八)突出民生優(yōu)先，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力解決高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。
著力完善社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合有效銜接，探索城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持救助。完成縣救助站和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程。開(kāi)工建設(shè)保障性住房396套，完成農(nóng)村危房改造1000戶(hù)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力抓好職業(yè)教育、特殊教育，鞏固學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，新改擴(kuò)建幼兒園5所。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，改善群眾就醫(yī)條件，力爭(zhēng)一季度完成縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)組建工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省“十三運(yùn)”。盡快啟用老年活動(dòng)中心，改造提升老體育場(chǎng)。推動(dòng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。扎實(shí)做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、工商質(zhì)監(jiān)、郵政通訊、氣象人防、婦女兒童、民族宗教、物價(jià)煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(九)改進(jìn)群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，以服務(wù)為先，全力破解熱點(diǎn)難題，不斷提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。
深化平安定遠(yuǎn)創(chuàng)建。建立人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系，努力提高社會(huì)治安防控能力。推行治安防控四色分級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“天網(wǎng)”工程，新增治安監(jiān)控30個(gè)。突出抓好農(nóng)村社會(huì)治理，整治農(nóng)村治安秩序，更多關(guān)愛(ài)“三留守”特殊群體，提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
提高群眾工作水平。在全縣大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)機(jī)制，著力從源頭上化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全法律援助制度。建立網(wǎng)上受理信訪制度，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾。高度重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，積極建設(shè)“網(wǎng)軍”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、偷采、盜采礦山等違法行為，加大道路交通“三超”治理力度，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保群眾食品安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
三、著力打造人民滿(mǎn)意政府
跨越發(fā)展的重任，區(qū)域發(fā)展的壓力，百萬(wàn)人民的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府執(zhí)行力和科學(xué)發(fā)展水平，努力在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
著力建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，推進(jìn)干部學(xué)習(xí)工作化、常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。不斷了解新形勢(shì)、研究新情況、把握新要求，努力提高政治辨別能力、組織動(dòng)員能力、駕馭復(fù)雜局面能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。
著力建設(shè)銳意改革政府。在定遠(yuǎn)新一輪發(fā)展中，破解難題、加快趕超，根本出路在改革。我們要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵之舉，以更大的決心和智慧推進(jìn)改革，向改革要資源、要空間、要后勁，努力讓政府工作更富有創(chuàng)新，更富有成效。要用改革的思路推動(dòng)工作，抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)制體制建設(shè)，以改革促轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以改革的實(shí)際成效取信于民。
著力建設(shè)依法行政政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)用法治思維調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理社會(huì)事務(wù)。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。建立健全重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究制度。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法。深入開(kāi)展“六五”普法教育，引導(dǎo)公眾學(xué)法守法用法，履行法定義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明。
著力建設(shè)高效服務(wù)政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展好“三聯(lián)三增”活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面困難，善于化解矛盾。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注民生，解決難題。切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面落實(shí)“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深入開(kāi)展“七治”活動(dòng)，切實(shí)解決不顧大局、推諉扯皮、懶散應(yīng)付、有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違等不良傾向。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，再造審批流程，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
著力建設(shè)清正廉潔政府。堅(jiān)定不移執(zhí)行條規(guī)，反對(duì)腐敗，建設(shè)清廉政府。全體政府工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)人格修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)查公職人員介紹、參股工程土方、供料、設(shè)備采購(gòu)等與民爭(zhēng)利行為。堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，任何人只要違紀(jì)違法，都要堅(jiān)決懲處，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，定遠(yuǎn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段、黃金時(shí)期。時(shí)代賦予的重任，群眾寄予的期望，全面深化改革、加速追趕跨越的神圣使命要求我們，必須搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持不屈不撓、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，為沖刺全省第一方陣、建設(shè)美好新定遠(yuǎn)而努力奮斗!
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