荊門市政府工作報告(3)
荊門市政府工作報告
荊門市政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去一年，面對經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的新形勢，我們在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，致力“加速轉(zhuǎn)型、縮差領跑”，較好地完成了全年工作目標任務。
——綜合實力進一步增強。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1310.59億元，增長9.9%，高于全省平均水平0.2個百分點，增幅居全省第1位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，居全省第2位;社會消費品零售總額451.78億元，增長14.1%，增幅居全省第1位;財政總收入139.29億元，增長13.5%，其中地方一般公共預算收入69.83億元，增長20.3%。納入全省縣域經(jīng)濟考評的縣(市、區(qū))，東寶位列一類第7名，鐘祥、京山分列二類第3、4名，沙洋進位態(tài)勢明顯。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由15.8：54.2：30.0調(diào)整為15.1：53.9：31.0。完成高新技術產(chǎn)業(yè)增加值144.62億元，增長15%;高新技術企業(yè)達到78家。強力推進節(jié)能減排，超額完成省定目標。
——項目投資進一步擴大。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1190.15億元，增長21.6%;實際外商直接投資29559萬美元，增長12.5%;出口76749萬美元，增長24.4%;實施億元以上項目516個。
——人民生活進一步改善。全市民生投入146億元，增長21.7%。20xx年初承諾的民生實事全部辦結(jié)。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在1.9%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率4%。;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.6%、11.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型。大力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，全市實施工業(yè)技改項目325個，投資169.4億元，占工業(yè)投資的35.2%;淘汰水泥產(chǎn)能88萬噸、平板玻璃產(chǎn)能85萬重量箱、造紙產(chǎn)能2.5萬噸。全國首個通用航空綜合體——中航荊門愛飛客鎮(zhèn)正式落戶并獲民航經(jīng)營許可，省內(nèi)首條低空訓練和旅游航線開通;武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地荊門產(chǎn)業(yè)園獲批;我市通過國家循環(huán)經(jīng)濟試點市驗收，獲批國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。院士專家工作站達到21個，國家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術研究中心在格林美掛牌?！耙缓肆鍒@”實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1659億元，增長15.1%。荊門國家高新區(qū)輻射帶動“一區(qū)四園”發(fā)展格局初步形成。深入開展工業(yè)經(jīng)濟“六比六看”競賽和“進百企、解難題”活動，共設立5.6億元調(diào)度資金，投入2.9億元政府風險補償鋪底資金，清理處置低效閑置土地3550畝，推動“招工大篷車”下鄉(xiāng)，開通“電力報裝動車組”，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。全市新增規(guī)模企業(yè)135家，達到1027家。培育工業(yè)化、信息化“兩化融合”示范企業(yè)59家，凱龍進入國家級示范企業(yè)行列。
(二)著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)建設扎實推進，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作通過專家考察，中興農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)園奠基開工，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，屈家?guī)X農(nóng)產(chǎn)品交易大市場(一期)主體工程完工，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)管理平臺、趙集智慧農(nóng)業(yè)園智能控制系統(tǒng)投入運行，雙碑農(nóng)業(yè)示范園被評為全省十大設施蔬菜基地，石牌“1+5”生態(tài)文明新農(nóng)村示范區(qū)、雙龍苑等新型社區(qū)建設有序推進。大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系基本形成，吉象貝兒童裝等項目落戶柴湖工業(yè)園區(qū)，移民生態(tài)新城開工建設。奮力“一抗三保”，戰(zhàn)勝“五年連旱”，糧食總產(chǎn)達到54.59億斤，實現(xiàn)“十一連增”。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式117項、面積180萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展水平進入全省前列，水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅保持全省首位。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3.28：1，新增10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、“三品一標”企業(yè)176家，“龍池橋”被認定為中國馳名商標。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到75%，秸稈綜合利用率達到83%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破1.6萬家。實施土地整治50萬畝，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目4200畝。完成溝渠清淤1996公里，擴挖改造塘堰5210口，新增和改善灌溉面積40萬畝。屈家?guī)X漢江引水工程全面啟動。鐘祥位居全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評第一名，京山、沙洋進入前十強。
(三)著力增強內(nèi)生動力。著眼“快增長、擴投資”，扎實開展項目建設、招商引資“兩大競賽”，全年新開工億元以上項目245個，格林美東區(qū)、京峻汽車零部件、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園管廊工程、牧原40萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園等項目建設進展順利，華能熱電聯(lián)產(chǎn)、臺灣寶成工業(yè)園、渝楚化工異辛烷、明達LOW-E浮法玻璃等項目建成投產(chǎn)。荊門石化油品質(zhì)量升級及適應性改造前期工作基本完成，進入環(huán)保部最后評審階段。漳河機場改擴建可研報告通過評審;蒙華鐵路即將開工建設，武荊城際鐵路規(guī)劃方案通過專家咨詢論證;棗潛高速公路前期工作完成并與省交投公司簽約，荊門城區(qū)繞城公路建設步伐加快，鐘祥漢江二橋動工興建，荊新線一級公路全線改造基本完成;沙洋港中心港區(qū)一期綜合碼頭水工工程竣工，鐘祥港石牌綜合碼頭建設啟動。編制完成荊門現(xiàn)代綜合物流園規(guī)劃，萬達廣場、多輝農(nóng)產(chǎn)品物流中心、聚四海水產(chǎn)品批發(fā)市場、金瑞物流園等重點項目加快推進。舉辦油菜花旅游節(jié)、菊花展等特色旅游活動，我市榮獲新華網(wǎng)“最美中國·人文休閑旅游目的地城市”稱號，全年接待國內(nèi)外游客2114萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入107億元。新建和改造村級綜合服務社150家，建成再生資源回收站點200個。新增總部企業(yè)3家，總數(shù)達到7家;財政總收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到6個。開展柴湖“新農(nóng)金”試點，建成77個“雙基雙贏”信貸工作室，湖北銀行在我市設立分行，市中小企業(yè)擔保公司提供擔保貸款19億元，全市各項貸款余額669.13億元，比年初增加101.18億元。新洋豐、雄韜股份成功上市，金源食品等11家企業(yè)在四板掛牌，市城投參股的光大幸福國際租賃有限公司在上海自貿(mào)區(qū)成立，上海股權(quán)托管交易中心荊門中小企業(yè)孵化基地落戶。創(chuàng)辦“荊門電子商務孵化中心”，入駐企業(yè)11家，東寶被列為全省首批電子商務進農(nóng)村試點。
(四)著力打造美麗城鄉(xiāng)。堅持城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化率達到52.76%?！肚G門市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》獲省政府批準，鄂中城市群總體規(guī)劃和建設行動方案編制完成，“數(shù)字荊門”地理空間框架建設與應用示范項目通過驗收。漳河新區(qū)骨架初步拉開，漳河大道城區(qū)段基本完工，漳河國家濕地公園試點通過國家驗收。竹皮河綜合治理工程全面啟動，匯合口瀏河段和海慧溝段截污改造項目即將竣工。葛洲壩水泥異地技改項目開工建設，老城區(qū)生產(chǎn)線徹底關停。在全省率先啟動中心城區(qū)全域集中供熱項目，關停小鍋爐160多臺(套)。完成象山大道等35條道路維修工程，新增空調(diào)公交車100臺、公共停車位300個。開展環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、建筑渣土、車窗拋物、噪聲油煙等專項治理，省級市容環(huán)境美好示范路創(chuàng)建穩(wěn)步推進，違法建設得到有效遏制。各縣(市、區(qū))新區(qū)建設步伐加快，鐘祥入選“20xx中國最美30縣”，京山成為全省首個省級生態(tài)縣。錢場、后港、子陵、漳河、團林等10個鎮(zhèn)入圍全國重點鎮(zhèn)，胡集進入省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。建成155個新型農(nóng)村社區(qū)。完成29座農(nóng)村污水處理站建設，農(nóng)村生活垃圾收運處理體系不斷完善。強化土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，我市被列為全國工礦廢棄地復墾利用試點市?；卦炝?5.6萬畝，新建綠色通道654公里。建設二級公路139.56公里、縣通鄉(xiāng)公路247公里、通村公路686公里。
(五)著力深化各項改革。強化頂層設計，“6+N”重點改革事項全面啟動。開展第9輪審批流程再造，市級行政審批事項縮減至126項，服務時限提速15%，零收費率達到95%，免收費用1.4億元。借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，在荊門高新區(qū)成立行政審批局和綜合執(zhí)法局，實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”。京山建成全省首家縣級公共檢驗檢測中心。在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共資源交易試點。完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和食品藥品監(jiān)管體制改革。實施事業(yè)單位分類改革，市直事業(yè)單位從355家整合為268家，核減編制980名。市直國有企業(yè)清產(chǎn)核資和分類工作有序推進。整合財政涉農(nóng)資金25億元。實行“工商新政”和企業(yè)登記注冊“三證聯(lián)辦”，市場主體達到15.13萬戶。農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證完成60%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資體制改革全面啟動，新增流轉(zhuǎn)土地55.19萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12.96萬人。
(六)著力增進群眾福祉。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)7000人，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓2.6萬人，設立1000萬元專項資金扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五大社會保險參保194.6萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.87%。在沙洋、鐘祥開展公立醫(yī)院改革試點，推廣“先看病、后付費”服務模式;全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險工作;市一醫(yī)南院、市精神衛(wèi)生中心、市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓主體工程竣工。在全省率先出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補貼政策。新開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房17164套，基本建成12792套，分配入住9687套，新增發(fā)放租賃補貼1190戶。全市平價蔬菜直銷店達到65家。城鄉(xiāng)低保再次提標，發(fā)放醫(yī)療救助金2937萬元、臨時救助金2077萬元。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心58個、農(nóng)村老年人互助照料活動中心109個、青少年陽光家園18所。新建或改擴建幼兒園20所、留守兒童服務站10所，楚天學校建成投入使用，全域通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))評估，荊門技師學院被認定為“國家級重點技工院?！?。新廣播電視發(fā)射塔投入使用;新建村級體育健身工程208個;我市獲省十四運會群體類金牌第三名。落實“單獨兩孩”政策，計劃生育基層基礎工作經(jīng)驗在全國交流。第三次經(jīng)濟普查有序開展。圓滿完成第九屆村委會換屆。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，辦理法律援助等事項12770件。農(nóng)村網(wǎng)格化建設在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。食品藥品監(jiān)管全面加強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善社會治安動態(tài)防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪，群眾的安全感、治安和執(zhí)法滿意度大幅提升。
各位代表，過去的一年，全市各條戰(zhàn)線開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為。國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建工作不斷加強，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，市檔案館晉升國家二級檔案館，機關事務管理、新聞出版、移民、保密、仲裁、地方志、對臺、氣象、防震減災、住房公積金、政府采購等在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，民族宗教、外事僑務、扶貧開發(fā)、援疆援恩等工作取得新成績。
過去的一年，我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉(zhuǎn)變職能、改進作風，政府自身建設進一步加強。全市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費下降35%，市政府會議和發(fā)文數(shù)量分別減少11%和20%。堅持依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，出臺重大行政決策程序規(guī)定、市級政府投資項目建設資金管理、政府合同管理等辦法，全面清理規(guī)范性文件，聘請政府法律顧問，行政負責人出庭應訴率達100%，政府透明度排名全國地市級第4位。自覺接受監(jiān)督，共辦理人大建議109件、政協(xié)提案391件，滿意率達98%以上。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行風評議等工作，在全國率先推行財政大監(jiān)督機制，舉辦3期電視問政活動。認真落實“一崗雙責”，深入開展糾風治亂，嚴肅查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗工作縱深推進。
各位代表，上述成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵和政法干警，向在荊中省單位和廣大外來投資者，向所有關心、支持荊門發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：宏觀環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力較大，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅雖然“高于全省平均、同類城市領跑”，但與預期目標還有一定差距;經(jīng)濟總量不大和結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存，“快增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”平衡難度增大;實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，融資難、融資貴和結(jié)構(gòu)性缺工問題依然突出;民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié),公共服務資源配置不夠均衡,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度增加;政府職能轉(zhuǎn)變有待進一步深入，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是提前全面建成小康社會的攻堅之年。做好今年的工作，我們既要正視宏觀經(jīng)濟下行壓力，又要看到我市經(jīng)濟持續(xù)向好的態(tài)勢已經(jīng)形成;既要正視荊門發(fā)展不夠的階段性特征，又要看到轉(zhuǎn)型升級是我市行穩(wěn)致遠的動力之源;既要正視財政實力、社保水平與民生需求的差距，又要牢牢守住民生底線，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，干出新作為。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持市場、綠色、民生“三維綱要”，堅持“加速轉(zhuǎn)型、縮差領跑”基本思路，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，抓投資、促增長，抓改革、促創(chuàng)新，抓民生、促和諧，全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務，為提前全面小康、建設“四個荊門”奠定堅實基礎。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長13.5%，實際外商直接投資增長10%，出口總額增長11%，地方一般公共預算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標。
重點抓好以下六個方面的工作：
(一)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造荊門工業(yè)經(jīng)濟“升級版”
以壯大總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量為主攻方向，大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“四大工程”，進一步夯實工業(yè)主導地位。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。編制并落實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1+X”規(guī)劃，推動石化產(chǎn)業(yè)向煉化一體化轉(zhuǎn)變，磷化產(chǎn)業(yè)向食品級、電子級方向深化，建材產(chǎn)業(yè)向新型化、鏈條化邁進，機械產(chǎn)業(yè)向成套化、智能化躍升，紡織產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒕坊l(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精細化、高端化轉(zhuǎn)型，力爭六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2800億元。推廣沙洋玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，鼓勵各類企業(yè)開展技術改造，突出抓好荊門石化油品質(zhì)量升級及適應性改造、盈德煤制氫、沃?；ち蛩徕}晶須、葛洲壩水泥異地技改、楚商產(chǎn)業(yè)城、中興農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)園等項目建設。堅定不移化解過剩產(chǎn)能，壓減水泥產(chǎn)能195萬噸、平板玻璃產(chǎn)能76萬重量箱。
實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、通用航空、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和健康等新興產(chǎn)業(yè)，力爭總產(chǎn)值突破300億元。抓好中集化工能源裝備、葉威智能物聯(lián)網(wǎng)及糧食機械等項目，加快推進荊門高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設。用好國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市政策，依托國家資源綜合利用“雙百工程”和格林美國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，實施鄂中再生資源大市場等50個循環(huán)經(jīng)濟項目，完成節(jié)能減排示范項目投資16.7億元，積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。以愛飛客鎮(zhèn)建設為重點，做大做強荊門航空產(chǎn)業(yè)園，打造通用航空創(chuàng)意經(jīng)濟示范區(qū)。支持金泉新材料、智展光學、金龍非、金漢江等企業(yè)搶占發(fā)展制高點，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進華工科技荊門光電子信息產(chǎn)業(yè)園、鴻創(chuàng)科技等項目建設，力爭盡快形成產(chǎn)能。依托武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地荊門產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)用生物制品、生物能源等特色產(chǎn)業(yè)，支持神地、欣胱、潤紅等企業(yè)擴規(guī)增容。
實施中小企業(yè)成長工程。選擇一批成長性好的企業(yè)進行重點培育，引導食品、建材、機械、磷化等行業(yè)的小微企業(yè)聯(lián)合壯大，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。鼓勵龍頭企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、做大做強，力爭億元以上企業(yè)新增75家，推動新洋豐、京山輕機、國寶橋米、洪森等向百億企業(yè)進軍。引導企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具有國際眼光的優(yōu)秀企業(yè)家。深入推進質(zhì)量興市、品牌強市戰(zhàn)略，選擇200家創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的中小企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌。
實施工業(yè)園區(qū)增效工程。以擴園強園為抓手，深化“一核六片十五園”建設。對符合條件的省級開發(fā)區(qū)進行擴區(qū)調(diào)區(qū)，努力在功能配套、產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)境提升等方面取得新進展。建立健全入園項目“六度”考評體系，支持各園區(qū)做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭全市園區(qū)實施億元以上項目360個，總產(chǎn)值增長25%。發(fā)揮荊門國家高新區(qū)體制機制優(yōu)勢，通過擴大管轄權(quán)、下放審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)、賦予人事權(quán)和優(yōu)化財稅權(quán)，扎實推進“一區(qū)四園”建設。支持沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。
(二)堅持強農(nóng)富農(nóng)，深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面提升農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，使農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
強化示范引領。持續(xù)推進中國農(nóng)谷三大示范區(qū)建設，打造“三農(nóng)特區(qū)”。在農(nóng)谷核心區(qū)，加快實施聯(lián)想高檔水果產(chǎn)業(yè)園、萬畝玫瑰產(chǎn)業(yè)園等項目，依托中興、匯源等企業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建成院士村一期項目，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);在“荊三角”，提升五洋公路油菜花景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游線檔次，推進凱躍農(nóng)機博覽城建設;在楊竹流域，抓好石牌“1+5”示范區(qū)、雙龍苑萬人社區(qū)建設，力爭漢光農(nóng)業(yè)物流園、富硒米業(yè)等項目盡快投產(chǎn)見效。大力推進大柴湖開發(fā)區(qū)建設，深化柴湖工業(yè)園與武漢東湖高新區(qū)結(jié)對共建，扶持羅成村整村推進土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快移民生態(tài)新城建設步伐，完成1000戶危房改造任務。
大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“一高三新”和“一抗三保”，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極推廣“香稻嘉魚”“42養(yǎng)羊”等27種生態(tài)種養(yǎng)模式，力爭主推優(yōu)質(zhì)品種普及率提高到75%以上。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，突出抓好100萬畝小麥、250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝雙低油菜核心示范區(qū)建設，力爭糧食增產(chǎn)1億斤。實施“菜籃子”工程，確保全市最低菜地保有量50萬畝。推進“退耕還草”“種草養(yǎng)畜”項目，新建畜禽標準化養(yǎng)殖示范場80個;發(fā)展特色水產(chǎn)，高標準建好一批現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。深入實施“四個一批”工程，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領先地位的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3.3：1以上，新認證有機、綠色、無公害食品30個以上。
完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭總數(shù)突破2萬家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社4400家、家庭農(nóng)場780家。加強氣象預警防災、疫病防控、森林防火及農(nóng)業(yè)政策性保險等工作，推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)等專業(yè)化服務，建設農(nóng)機化綜合示范區(qū)。創(chuàng)新“三資”管理模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完成農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證工作。落實農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”政策，推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資改革，力爭農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和集體建設用地使用權(quán)抵押貸款規(guī)模達到2億元。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快屈家?guī)X漢江引水、荊門漢江以西水系連通及城市備用水源工程建設，完成42座小(2)型病險水庫除險加固任務，加固漢江堤防17公里。拉通鄉(xiāng)村斷頭路300公里，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制。新增清潔能源入戶1萬戶，戶用沼氣使用率提高3-5個百分點。堅持最嚴格耕地保護制度，實施土地整治項目36萬畝、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目3000畝、工礦廢棄地復墾項目5000畝。
(三)堅持提速提質(zhì)，保持經(jīng)濟“快增長”態(tài)勢
切實強化擴投資、促消費、強實體、增效益的各項措施，積極應對經(jīng)濟下行壓力，努力實現(xiàn)有質(zhì)量的“快增長”。
高位推進項目建設。把“擴投資”作為“快增長”的關鍵，持續(xù)推進項目建設、招商引資“兩大競賽，全年億元以上項目完成投資850億元。健全重點項目推進機制，完善領導掛點包保、部門對口包聯(lián)制度，開展項目拉練活動，促進項目快落地、快建設、快投產(chǎn)。大力推行政府購買服務和PPP等投融資模式，鼓勵引導民間資本投向支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生改善等領域。加大項目策劃包裝、宣傳推介、向上爭取力度，力爭普惠性項目獲得更多份額、個性化項目取得更大突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與電子商務深度融合，做大做強電子商務園區(qū)，建成淘寶網(wǎng)荊門(中國農(nóng)谷)館，鼓勵和扶持一批優(yōu)秀電子商務企業(yè)發(fā)展壯大。支持東方百貨、金城集團重組成立供銷集團，打造百億商貿(mào)航母。加快推進武商荊門廣場、星球·世界城、一馬光彩大市場等項目和各縣(市、區(qū))現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設。組建文體產(chǎn)業(yè)集團，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。促進大洪山風景名勝區(qū)、紀南-紀山楚文化旅游景區(qū)、大太子(大口、虎爪山、太子山)森林休閑養(yǎng)生區(qū)資源整合，實施屈家?guī)X考古遺址公園、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、太子森林小鎮(zhèn)等重點旅游項目。支持綠林山、明顯陵創(chuàng)建5A級景區(qū)，漳河創(chuàng)建4A級景區(qū)，馬河創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，積極籌備20xx年中國(荊門)菊花展，辦好第八屆油菜花旅游節(jié)及首屆紫薇花旅游節(jié)、首屆中航愛飛客通用航空大會和中國(京山)第二屆網(wǎng)球節(jié)，力爭全年接待游客2500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入130億元。培育規(guī)范房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快“智慧荊門”建設，大力發(fā)展健康服務業(yè)，不斷擴大保險、家政、文化創(chuàng)意等熱點消費，推進特色商業(yè)街和夜市建設，確保服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
強化財稅金融工作。以總部經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)財源建設，力爭新引進總部企業(yè)5個左右，財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到8個。加強稅收征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。深化預算管理制度改革，加強政府性債務管理。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，開展縣域金融工程試點，加快創(chuàng)建普惠金融和信用建設示范區(qū)，加強對小額貸款公司、融資性擔保企業(yè)的監(jiān)管和引導，力爭新增貸款100億元以上。強化金融信用體系建設，大力防控金融風險，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。建立荊門中科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，創(chuàng)新科技投融資機制。支持凱龍加快上市步伐，力爭一批企業(yè)分別在三板、四板和上海股權(quán)交易中心掛牌。
加強對實體經(jīng)濟的支持。落實中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策，深化“進百企、解難題”活動，建立中介服務超市，完善中小企業(yè)服務中心功能。發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，市財政投入資金3億元支持企業(yè)發(fā)展。加強土地資源統(tǒng)籌配置，繼續(xù)清理處置低效閑置土地，確保重點項目建設用地。加強校企合作、定向培訓和村企對接，實行“一對一”“點對點”招工，破解企業(yè)“用工難”問題。嚴控各類涉企檢查，堅決取消各種不合規(guī)收費，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化
緊緊圍繞產(chǎn)城融合、“四化”同步，大力實施鄂中城市群總體規(guī)劃和建設行動方案，力爭新城新形象、老城有新樣、鎮(zhèn)村變模樣。
做精做優(yōu)中心城區(qū)。堅持新區(qū)建設和老城改造同步推進，打好中心城區(qū)升級攻堅戰(zhàn)。全面完成漳河新區(qū)規(guī)劃體系，扎實推進雙喜大道、荊山大道等道路建設，確保漳河大道全線通車;加快實施萬達廣場、紅星國際廣場、國華人壽等項目，打造現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū);建成鳳凰湖濕地公園，創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城。統(tǒng)籌抓好東寶長寧新城、掇刀長坂新城、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設，提升麻城、團林、漳河、子陵和牌樓“五組團”建設水平。進一步提升老城區(qū)功能，積極推進葛洲壩水泥老廠區(qū)等棚戶區(qū)改造，加快城區(qū)冷熱電三聯(lián)供建設進度，綜合整治楊家橋等高速公路出入口環(huán)境，配套完善城市基礎設施，新建一批小游園、小廣場，讓城市更靚麗、生活更美好。
構(gòu)建多點支撐格局。支持京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和新港區(qū)、鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)建設，推動縣城建設上水平。以擴權(quán)強鎮(zhèn)為重點，促進宋河、錢場、后港、胡集、柴湖、易家?guī)X6個小城市加快發(fā)展，抓好官垱“四化”同步省級示范鎮(zhèn)試點工作。堅持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動，積極推進孫橋、牌樓等5個省級新農(nóng)村試點鎮(zhèn)和42個省級新農(nóng)村示范村建設，完成第二批100個新型農(nóng)村社區(qū)詳規(guī)編制。搶抓江漢運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶建設機遇，打造“靈秀毛李”等魅力水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。支持各縣(市、區(qū))因地制宜、競相發(fā)展，比學趕超、保強進位，進一步增強縣域?qū)嵙Α?/p>
提高城市管理精細化水平。鞏固城管“三年行動計劃”成果，推動城市管理向精細化、智能化轉(zhuǎn)變。力爭背街小巷、城鄉(xiāng)接合部和城郊標準化人工保潔全覆蓋，道路機械化洗掃作業(yè)覆蓋率達到80%以上。重拳整治交通違規(guī)違法行為，完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，整頓出租車市場，加強占道經(jīng)營監(jiān)管，新建立體式停車場，切實緩解中心城區(qū)交通擁堵問題。加大控違查違力度，確保無新增違法建設，存量違建逐年減少。強化電子效能監(jiān)察，拓展數(shù)字城管平臺功能。加強對縣(市、區(qū))城市環(huán)境綜合整治考評，全面提升城市品位和形象。
全力推動城鄉(xiāng)互通互聯(lián)。圍繞構(gòu)建“三環(huán)八射六隧”城市路網(wǎng)，加快中心城區(qū)繞城公路建設步伐。力促棗潛高速公路荊門段開工建設，鐘祥漢江二橋主體工程加速推進。全力服務蒙華鐵路建設;深化武荊城際鐵路前期工作，力爭早日開工。抓好石牌港區(qū)建設，確保沙洋港區(qū)綜合碼頭試運營，推進碾盤山水利樞紐等工程前期工作。積極實施漳河機場改擴建項目。全面完成一、二級公路和縣通鄉(xiāng)三級公路年度建設任務。圍繞構(gòu)建“零距離換乘”體系，加強鐵路、公路、城市公交站場規(guī)劃建設。
(五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)發(fā)展活力
全力推進改革攻堅、市場開放，聚合正能量、釋放新紅利，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
抓好改革措施落地。深化行政審批制度改革，減少前置審批，優(yōu)化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，擦亮“四最四零”品牌。以行政審批、綜合執(zhí)法、科技創(chuàng)新、科技金融和擴大開放為重點，推動“一區(qū)四園”先行先試，構(gòu)建政策共享機制。推廣京山整合組建公共檢驗檢測平臺經(jīng)驗?；就瓿墒兄笔聵I(yè)單位分類改革和全市公務用車制度改革。抓好中介機構(gòu)脫鉤改制。引導協(xié)會、商會等社會組織健康發(fā)展。以管資本為主，理順國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，提高國有資本運營效益。拓展公共資源交易范圍，抓好電子化招投標工作。加快戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率提高2-3個百分點。
擴大對外開放與合作。堅持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、“點球”招商，加快引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目。加強重點出口基地建設，擴大機電、紡織服裝、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務貿(mào)易出口比例，促進外貿(mào)出口多元發(fā)展。支持格林美申報B型保稅物流倉庫。鼓勵京山輕機、凱龍化工、新洋豐等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，開拓國際市場。積極融入“兩圈兩帶”，在漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)中唱好“重頭戲”。
促進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施市場主體增量行動，以招商促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。發(fā)揮聚盛科技孵化器、百盟加速器及荊門臺銀兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心功能，厚植“草根經(jīng)濟”發(fā)展土壤，新增市場主體1.2萬家以上。依托“院士專家工作站”，促進一批先進適用技術就地轉(zhuǎn)化應用。實施“科技創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持計劃”，開展“千名科技精英進荊門進千企”“院士專家荊門行”活動，發(fā)揮格林美國家級工程技術研究中心作用，力爭新增高新技術企業(yè)30家以上、省級以上研發(fā)中心2-3家，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。大力實施產(chǎn)業(yè)人才“__”和“金藍領”工程，引進30名左右高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，培育高技能人才800人以上。加強專利運用和保護，力爭全市專利授權(quán)總量超過580件。
(六)堅持民生優(yōu)先，推動發(fā)展成果共享
著力構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的公共服務體系，讓所有需要幫助的人們生活得到保障、心靈充滿溫暖，讓全市人民共享美好生活。
加強就業(yè)和社會保障工作。創(chuàng)新招工、培訓、就業(yè)“三位一體”機制，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。開展全民參保登記試點，五大社會保險參保達到196萬人次。推進基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高新農(nóng)合籌資、城鄉(xiāng)居民大病保險水平。強化城鄉(xiāng)居民最低生活保障，加大社會救助力度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，重特大疾病住院醫(yī)療救助比例提高到65%。加快市殘疾人康復中心建設。完善住房公積金制度，健全住房保障和供應體系。推進移民后扶工作。實施精準扶貧，減貧4萬人。加強職工服務站點建設，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，維護勞動者合法權(quán)益。
大力發(fā)展社會事業(yè)。廣泛開展科普宣傳教育，提升公民科學素養(yǎng)。加大學前教育普及普惠力度;優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育資源配置;實施普通高中質(zhì)量提升和特色發(fā)展工程;積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和特殊教育;支持荊楚理工學院向應用技術型大學轉(zhuǎn)型。加強學校文化建設，全面推進素質(zhì)教育。開工建設望兵石學校。力爭青少年綜合實踐基地年內(nèi)投入使用。推進“三中心”、市民中心、市博物館新館及縣(市、區(qū))“三館”建設，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合體項目。實施全民健身工程，免費開展公益藝術體育培訓，辦好市第八屆老年人健身大會、社區(qū)文化節(jié)等群眾性文化活動。積極發(fā)展哲學社會科學，鼓勵文藝精品創(chuàng)作。完成農(nóng)村智能廣播網(wǎng)建設，推進廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動縣級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，開展“分級診療”試點，推行基本藥物制度進社區(qū)衛(wèi)生服務站，按政策落實村醫(yī)待遇。穩(wěn)定低生育水平，促進性別比均衡發(fā)展，啟動計生獎勵政策全覆蓋工作。大力實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，切實保障未成年人合法權(quán)益。加強國防動員、民兵預備役和人民防空等工作，抓好全民國防教育，促進軍民深度融合。協(xié)調(diào)發(fā)展民族宗教、外事僑務、新聞出版、工會、老齡、對臺、保密、檔案、地方志、防震減災、援疆援恩等各項社會事業(yè)。
加快生態(tài)家園建設。堅持國家生態(tài)市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市和森林城市“四城同創(chuàng)”，推動綠色發(fā)展。持續(xù)推進“向污染宣戰(zhàn)三大行動”，堅決落實漳河三圈保護規(guī)劃，加強長湖水環(huán)境綜合治理，大力防治工業(yè)、揚塵、機動車尾氣和餐飲業(yè)油煙污染，做好秸稈禁燒和綜合利用工作。抓好礦山地質(zhì)環(huán)境工程治理。深化“綠滿荊門、花開農(nóng)谷”行動，加強森林資源保護，完成基地造林12.5萬畝、綠化通道400公里，打造秋游農(nóng)谷紫薇花海景觀帶。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)村面源污染，支持130個村創(chuàng)建省級綠色示范村。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化法制宣傳教育和依法治市工作，創(chuàng)建全國法治城市。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，大力化解信訪積案。完成社區(qū)建設“三年行動計劃”任務，抓好第六屆社區(qū)居委會換屆選舉。加強城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進便民服務下沉。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，開工建設荊門市食品藥品檢驗檢測中心。落實“三全巡邏”“三邊警務”和單位內(nèi)保制度，持續(xù)開展嚴打整治，深化“平安荊門”創(chuàng)建。
各位代表，民之所望，施政所向。今年我們將重點辦好以下民生實事：
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓1.9萬人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動就業(yè)2.2萬人。
2.實施竹皮河城區(qū)段清淤筑壩、生態(tài)補水、景觀改造、設施配套和面(點)源治理工程，完成瀏河示范段建設。抓好象山大道、白云大道等道路美化、亮化工作，打造1-2條省級市容環(huán)境美好示范路。新建4座垃圾轉(zhuǎn)運站。
3.對市特殊教育學校學生實行“全免”政策;資助100名荊門籍貧困大學新生。免費為1萬對育齡群眾開展孕前優(yōu)生健康檢查，為200例貧困白內(nèi)障患者實施復明手術。
4.拉通白廟路、果園一路、蓮花路、長萊巷等影響交通暢通的斷頭路、瓶頸路;新增100臺空調(diào)公交車。
5.新建10個省級示范宜居村莊;完成3000戶農(nóng)村危房改造。清淤擴挖塘堰5000口，清淤溝渠1500公里，襯砌農(nóng)渠500公里。解決8萬人的飲水安全問題。
6.舉辦惠民演出110場。對100處城區(qū)市民室外閱報欄進行擴規(guī)升級。
7.全市新開工建設保障性住房9368套，基本建成9746套，分配入住4585套，新增發(fā)放租賃補貼300戶。
8.新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心40個、農(nóng)村老年人互助照料中心200個、留守兒童服務站10所。在中心城區(qū)新建青少年“陽光家園”10所。
9.按照每村100萬元標準，支持23個重點老區(qū)村、貧困村發(fā)展。
10.為1萬名貧困殘疾人發(fā)放生活補貼，為1300名殘疾人發(fā)放機動車燃油補貼，免費為貧困殘疾人適配1000件輔助器具;為困難群眾、弱勢群體和農(nóng)民工提供法律援助。
各位代表，政府的一切權(quán)力來自人民、源自法授。我們將依法全面履行政府職能，加快建設法治政府和服務型政府。
——切實做到“職能科學、權(quán)責法定”。積極穩(wěn)妥地抓好政府機構(gòu)改革，認真落實政府及其工作部門權(quán)力清單制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)責、程序法定化。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。
——切實做到“執(zhí)法嚴明、公開公正”。始終運用法治思維和法治方式履行職能，完善政府常務會學法、政府法律顧問、規(guī)范性文件制定及備案等制度，健全重大行政決策程序，加強行政復議，堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風。加強電子政務和政府網(wǎng)站建設，強化輿情引導，推進信息公開。
——切實做到“廉潔高效、守法誠信”。認真落實政府黨組黨風廉政建設分主體責任，嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，深入推進廉政風險防控管理，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保廉潔從政。厲行節(jié)約、反對浪費，嚴控“三公”經(jīng)費。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信。
——切實做到“以人為本、執(zhí)政為民”。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力推行直接聯(lián)系和服務群眾制度，以“釘釘子”精神落實市政府5個方面、40項整改任務，構(gòu)建反“四風”、轉(zhuǎn)作風長效機制。加大“庸懶散軟奢”整治力度，持續(xù)推進作風效能建設。按照“清廉為官、事業(yè)有為”要求，強化履職擔當，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，一抓到底，務求實效。我們一定牢固樹立宗旨觀念，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決，把群眾的期待變成我們的行動，把群眾的希望變成生活的現(xiàn)實。
編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重要任務。我們將全面分析未來五年荊門經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，集思廣益、群策群力，切實做好規(guī)劃編制工作，使之成為科學指導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領。
各位代表!夢想承載希望，實干開創(chuàng)未來。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，解放思想，銳意進取，真抓實干，共同譜寫實力、文化、生態(tài)、幸福荊門建設的新篇章!
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