撫順政府工作報告(3)
撫順政府工作報告
撫順政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東洲區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。
2010年重點工作回顧
2010年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強區(qū)、山水城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民攻堅克難，艱苦創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，全面完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值158.1億元，同比增長25.6%(區(qū)屬口徑完成46.5億元，同比增長20.6%，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的116.3%);財政一般預(yù)算收入完成10.8億元(原體制完成3.6億元，同比增長28.9%，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的150%，其中勝利開發(fā)區(qū)0?6億元);全社會固定資產(chǎn)投資額完成47億元，同比增長14.4%。實際利用外商直接投資額5500萬美元，同比增長114.5%。主要經(jīng)濟指標(biāo)走出了全市末位徘徊的低谷，部分指標(biāo)躍居前列。
經(jīng)濟活力不斷增強。工業(yè)主導(dǎo)地位進一步顯現(xiàn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶，總數(shù)達(dá)到130戶，實現(xiàn)增加值112億元，同比增長15%。銷售收入超億元企業(yè)17戶，方大煅后焦、嘉香食品等重點項目投入生產(chǎn)。榮昌物流中心日益壯大，遼寧興隆大家庭簽約落戶，東洲大街、萬新三角地核心商貿(mào)區(qū)逐步形成;危舊房改造及房地產(chǎn)開發(fā)進一步活躍，成為新的經(jīng)濟增長點。開發(fā)面積73萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售額3.5億元。完成三產(chǎn)業(yè)增加值24.1億元，同比增長25.5%;社會消費品零售額44.3億元，同比增長18.3%。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷壯大。高新區(qū)4平方公里實現(xiàn)“五通一平”，提前近5年完成一期規(guī)劃目標(biāo)，國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模最大的7000噸復(fù)合碳材料等4個項目落戶遼寧碳纖維基地并開工建設(shè)。海新工業(yè)園完成控詳規(guī)劃、可研報告及征地、拆遷的一期工程，1200畝土地達(dá)到“五通一平”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成0.23平方公里場地平整，江蘇宜興環(huán)保設(shè)備制造集團等5個項目落地建設(shè)，總投資7.8億元，將成為全省最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘭山精細(xì)化工園區(qū)完成二期2平方公里“三通一平”，被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)。撫順北天集團投資3億元的編織袋生產(chǎn)線等18個項目開工建設(shè)。哈達(dá)生物科技產(chǎn)業(yè)園和章黨塑料產(chǎn)業(yè)園正在籌建中，投資5億元的淀粉糖項目落地建設(shè)。
招商引資工作不斷突破。堅持“走出去，請進來”，招商項目的檔次和質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。投資43億元占地1335畝的商務(wù)綜合體名嘉廣場項目簽約落地，開創(chuàng)了撫順單體商業(yè)項目投資額歷史之最。實現(xiàn)域外招商引資項目74個，完成域外招商引資額38億元。其中超億元項目19個，超5000萬項目8個。
城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進。圍繞“山水城區(qū)”目標(biāo)，完成了海新通道5300米沿線動遷和路基工程。投資3130萬元實施了煤都路、向陽路等14條道路的維修改造和章黨安全橋的重建，解決了7條“摸黑路”。實施遼電能港熱源引進東洲工程，鋪設(shè)管網(wǎng)13.6公里，集中供熱面積35萬平方米。富甲之邦、中興一品、虎萬新城、鼎新國際4個地塊部分樓盤封頂，東方上城、盛世金秋和萬新三角地一期危舊房改造及房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工配戶，改寫了東洲區(qū)沒有高層建筑的歷史。呼蘭街、綏化路8#地、阿金溝口3個地塊正在拆遷凈地。實施棚改新區(qū)環(huán)境建設(shè)，完成硬化5萬平方米，新增綠地21萬平方米。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。落實農(nóng)村各項政策，發(fā)放糧食、良種補貼337萬元，發(fā)放水庫移民資金320萬元。強化基層組織建設(shè)，完成47個村委會的換屆選舉。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水利工程15項，山野菜基地建設(shè)500畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到1300畝，植樹造林2325畝。一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.5億元，同比增長5.3%。農(nóng)民人均收入實現(xiàn)6600元。農(nóng)村合作醫(yī)療得到穩(wěn)步推進，參合率達(dá)98%。加快農(nóng)民新村建設(shè)，小甲邦、阿金溝等17棟樓9.8萬平方米農(nóng)民新居完成主體施工，蘭山新城三期17棟樓5.9萬平方米完成基礎(chǔ)工程。投資130萬元完成撫金線、撫清線等主要公路兩側(cè)景觀圍墻1萬延長米。
社會發(fā)展和諧進步。完成養(yǎng)老統(tǒng)籌征繳2.2億元，養(yǎng)老保險擴面2106人，失業(yè)保險擴面2433人，為原龍鳳煤礦集體企業(yè)退休職工3988人辦理了統(tǒng)籌醫(yī)療保險。加強勞動監(jiān)察，2663人補簽勞動合同。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，安置就業(yè)2.3萬人，輸出勞務(wù)6079人，普惠制培訓(xùn)5425人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。做好扶貧幫困工作，走訪困難戶9753戶，發(fā)放救濟款物110萬元。投資3250萬元新建東洲二校6100平方米教學(xué)樓和改造東洲中學(xué)，進行300米塑膠跑道及操場建設(shè)，完成17所學(xué)校的維修改造，撤并東洲三校、莫地小學(xué)等學(xué)校，辦學(xué)條件得到改善。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站19家，人口覆蓋率100%。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，發(fā)放獨生子女特別扶助補助、農(nóng)村獨生子女獎勵費等獎勵扶助資金224.8萬元。成功舉辦全區(qū)第三屆田徑運動會、迎新春文藝演出等大型活動，組織開展群眾文體活動155場，新增健身路徑48件，建設(shè)農(nóng)家書屋14個。第六次全國人口普查取得階段性成果。
政府效能建設(shè)取得實效。切實履行政府職責(zé)，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案158件。積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法水平不斷提高。扎實推進“講大局、講責(zé)任、講效率、鼓干勁，建設(shè)人民滿意政府”活動，廣大干部的工作熱情和工作效率進一步提升，區(qū)政府在全市總結(jié)表彰會上作經(jīng)驗介紹。立足長遠(yuǎn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定“十二五”及石化新城發(fā)展規(guī)劃，確定了城市發(fā)展總體框架。精神文明創(chuàng)建工作不斷深入，未成年人思想道德建設(shè)得到加強。繼續(xù)開展大接訪活動，主動解決群眾反映的突出問題，實現(xiàn)了特殊敏感時期進京非正常訪為零的目標(biāo)。暢通社情民意訴求渠道，辦理區(qū)長公開電話投訴萬余件次。嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，查處違法案件13件，給予行政處分13人，移交司法機關(guān)2人。積極構(gòu)建打防一體化的工作格局，社會治安整治成效顯著。此外，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品安全工作都有新發(fā)展，保證了社會的安全穩(wěn)定。人事、統(tǒng)計、審計、物價、人防、民族、僑務(wù)、宗教、檔案、老齡、愛國衛(wèi)生、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，我們解放思想、迎難而上，有效克服了資金不足給發(fā)展帶來的瓶頸問題，成功謀劃了東洲未來發(fā)展篇章，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。我們深切地體會到：發(fā)展取得的每一點成就，城市建設(shè)發(fā)生的每一點變化，群眾得到的每一點實惠，都是我們認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委的各項決策，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的結(jié)果;是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果;是駐區(qū)單位、社會各界大力支持的結(jié)果;更是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實工作、全力攻堅的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東洲區(qū)建設(shè)與發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更清醒認(rèn)識到當(dāng)前東洲經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量擴張不快，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，融資成本加大，拆遷建設(shè)資金短缺;三是完善社會保障體系、解決民生問題工作仍很繁重，社會不穩(wěn)定因素依然存在;四是一些黨員干部精神狀態(tài)不佳，缺少奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)精神。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2011年工作的總體思路和主要任務(wù)
2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是石化新城建設(shè)的開局之年，我們正處在重要的戰(zhàn)略機遇期和寶貴的發(fā)展黃金期。區(qū)劃調(diào)整后東洲區(qū)區(qū)域面積增加至604平方公里，接近撫順市城區(qū)面積的一半，發(fā)展空間進一步放大。建設(shè)石化新城是市委、市政府貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，依托石化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，打造沈陽經(jīng)濟區(qū)石油化工和新能源、新材料基地，建設(shè)北方最大石化城的重大舉措;是充分利用依山傍水的良好自然資源，大力發(fā)展商住旅游、休閑娛樂、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迫切需要;也是廣大干部群眾對我們這個城市盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化的熱切期盼。
面對建設(shè)石化新城這一難得的歷史性發(fā)展機遇，我們必須時刻保持不進則退、慢進亦退的危機感，時刻保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，時刻保持不甘人后、敢于爭先的責(zé)任感，把發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，把發(fā)展的愿望提升為發(fā)展的激情，把發(fā)展的藍(lán)圖付諸于發(fā)展的行動，以更大的魄力和膽識，以更足的勇氣和干勁，進一步解放思想、大干快上，努力打造城市發(fā)展新優(yōu)勢，全力實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、三年大變樣 ”，共同譜寫石化新城新篇章!
2011年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實區(qū)委九屆十一次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展經(jīng)濟和關(guān)注民生為主題，以增加財政收入為核心，以石化新城建設(shè)為契機，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，堅持“工業(yè)強區(qū)、山水城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進對外開放，千方百計促進就業(yè)，搶抓機遇，真抓實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步而努力奮斗。
經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值200億元，同比增長26.5%;財政一般預(yù)算收入15億元，同比增長40%;全社會固定資產(chǎn)投資額200億元，同比增長325.5%;引進域外資金100億元。農(nóng)民人均純收入有所增長，兩業(yè)人員逐步得到安置，保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，社會事業(yè)全面進步。
實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須堅定信心，明確重點，狠抓落實，突出抓好以下六項工作：
一、構(gòu)建跨越發(fā)展新格局，全面啟動石化新城建設(shè)
科學(xué)確定石化新城發(fā)展目標(biāo)。石化新城所具有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢是其它城區(qū)所無法比擬的，石化新城必將成為撫順未來發(fā)展振興新的經(jīng)濟增長點和強力支撐。到“十二五”期末，石化新城總?cè)丝?0萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值800億元，全社會固定資產(chǎn)投資額累計2000億元，財政一般預(yù)算收入80億元，相當(dāng)于“十一五”期末撫順市的經(jīng)濟總量，基本實現(xiàn)再造一個撫順的目標(biāo)。突出宜居、生態(tài)、現(xiàn)代的新理念，將工業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，居民向服務(wù)業(yè)中心區(qū)聚集，初步建成以“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”為依托的石油化工生產(chǎn)基地、新材料生產(chǎn)基地，以凈月湖(大伙房水庫)周邊青山綠水為載體的商住旅游、休閑娛樂的圣地，最終達(dá)到現(xiàn)代、生態(tài)、宜居、富足的現(xiàn)代化新城區(qū)。
高起點做好石化新城的總體規(guī)劃。委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院和法國巴黎翌德國際設(shè)計機構(gòu)共同完成石化新城的規(guī)劃設(shè)計。總體規(guī)劃為南部的工業(yè)區(qū)、中部的商住區(qū)、東北部的生態(tài)旅游區(qū)和北部的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。工業(yè)區(qū)整合高新區(qū)、蘭山精細(xì)化工園區(qū)和海新工業(yè)園以及南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、生物科技產(chǎn)業(yè)園和塑料產(chǎn)業(yè)園，總面積放大到50平方公里;生態(tài)旅游區(qū)依托東洲區(qū)的山水資源優(yōu)勢，構(gòu)筑生態(tài)體系，開發(fā)旅游資源，圍繞凈月湖周邊及渾河沿岸建設(shè)千畝河灘公園，構(gòu)建180平方公里的生態(tài)旅游區(qū);商住區(qū)環(huán)繞凈月湖周邊、東洲大街和綏化路兩側(cè)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和舊城區(qū)改造，借助區(qū)政府遷移至章黨的契機，打造以章黨為核心的政治、經(jīng)濟、文化中心，建設(shè)25平方公里的核心區(qū)，形成文化、教育、衛(wèi)生、體育等配套設(shè)施完備、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有較大提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模的現(xiàn)代化新城區(qū);農(nóng)業(yè)區(qū)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色環(huán)保食品，總面積達(dá)300平方公里，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，碾盤鄉(xiāng)、蘭山鄉(xiāng)基本實現(xiàn)城市化。
二、突出“工業(yè)強區(qū)”主線，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展
整合放大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持“工業(yè)強區(qū)”不動搖，圍繞和依托“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”項目，以高新區(qū)為核心，以蘭山精細(xì)化工園區(qū)為補充，進一步延長大乙烯上下游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮土地、原材料、技術(shù)等要素的優(yōu)勢，輻射和帶動海新工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、塑料產(chǎn)業(yè)園和生物科技產(chǎn)業(yè)園及南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶，逐步實現(xiàn)園區(qū)的整合，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)放大到20平方公里。高新區(qū)4平方公里達(dá)到“七通一平”，完成“西延”2平方公里“三通一平”和孵化基地一期工程建設(shè)。強化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，科學(xué)劃分產(chǎn)業(yè)集群及項目擺放，實現(xiàn)土地、生產(chǎn)資料的有效利用和效益的最大化。加快推進塑料和石蠟產(chǎn)業(yè)集群起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完成生物科技產(chǎn)業(yè)園2平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進淀粉糖系列產(chǎn)品生產(chǎn)線等項目的開工建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，淘汰安全性能低下的落后產(chǎn)能。加強對年銷售收入在2000萬元以上企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)度，確保企業(yè)生產(chǎn)有序進行。加快企業(yè)升級和技術(shù)改造，重點以遼寧方大高新材料有限公司、撫順大伙房水泥股份有限公司、石化北天集團等20戶企業(yè)為突破，逐步做大做強。繼續(xù)爭取政策支持，積極做好產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)年均遞增20%，新增規(guī)模企業(yè)20戶。強化礦產(chǎn)資源監(jiān)管，突出鐵礦、鎂礦治理，做好哈達(dá)鎮(zhèn)磷鎂礦資源深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提高其財政貢獻(xiàn)率。
堅持不懈推進項目招商。堅持對外開放，進一步完善招商工作體制機制，整合人力資源，建立分工明確、責(zé)任清晰、管理有序、統(tǒng)一高效的招商工作體系。圍繞石化新城建設(shè)，進一步充實項目庫，策劃包裝一批精品項目，引進一批牽動力強、支撐作用大的重大項目和高端項目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。全年引進投資超億元項目15個。優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制和一站式服務(wù)，確保重點項目落地建設(shè)。著力推進名嘉廣場等重大項目的開工建設(shè)。做好高功能塑料、混凝土外加劑和環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造項目前置手續(xù)辦理，確保達(dá)到建設(shè)施工條件。抓好石油機械廠房地產(chǎn)開發(fā)項目、水世界溫泉度假會展中心等意向項目的跟蹤洽談，爭取早日落地。加快已開工項目建設(shè)進程，實現(xiàn)伊科思C5、齊隆C9和裂解焦油等10個項目竣工投產(chǎn)。加快推進遼寧碳纖維基地7個合同項目的開工建設(shè)，初步形成碳纖維產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以凈月湖及薩爾滸風(fēng)景區(qū)為核心，挖掘整合歷史人文資源，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家游，構(gòu)建180平方公里生態(tài)旅游區(qū)。以政府搬遷為牽動，建設(shè)章黨政治經(jīng)濟文化中心;推進名嘉商業(yè)廣場、章黨汽車城、遼寧興隆大家庭等項目建設(shè)，在東洲三角地建設(shè)大型批發(fā)、零售市場及引進樂購大型購物超市。借助中興一品、東方上城、富甲之邦等已建成商品樓盤，發(fā)展電子商務(wù)、金融、保險、餐飲、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。
三、推進“山水城區(qū)”建設(shè)，全面提升城市功能
全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照石化新城建設(shè)規(guī)劃，多渠道搭建融資平臺，通過商業(yè)貸款、BT合作等多種方式籌集資金，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)石化新城的高起點開局。全力推進中國水利水電集團BT合作項目，全年力爭融資20億。重點做好石化新城核心區(qū)25平方公里起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施“3橋7路”重點建設(shè)工程，構(gòu)建“四縱六橫”的網(wǎng)格狀交通路網(wǎng)。新建東洲河口橋，拓寬改造東洲橋、章黨大橋，并積極爭取市政府支持，力爭完成海新通道橋工程建設(shè)，實現(xiàn)大甲邦與東洲大街、綏化路及南河堤快速干道的路網(wǎng)連接。建設(shè)連接綏化路與202國道的章黨大道，建成雙向8排道的高標(biāo)準(zhǔn)公路，打造撫順第一大道;新建高新區(qū)通往202國道的興東大道，拓寬城鄉(xiāng)路、綏化路二期、南外環(huán)東延蘭山段和蘭山濱河路。同時維修改造雙棉路、阿金路等20余條主次干道，改善道路交通狀況。推進天湖橋至水庫壩下渾河兩岸河堤護砌和東洲河口及小甲邦段千畝河灘公園建設(shè)，完成渾河龍鳳橡膠壩、東洲河橡膠壩工程建設(shè)，打造濱河景觀帶，為綏化路北及甲邦地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造條件。以石化新城建設(shè)為契機，動員全社會力量，做好綏化路、東洲大街等重要街路的綠化亮化，新增公共綠地80萬平方米。
加快舊城區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動舊城區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)，加快投資43億元的撫順名嘉廣場項目建設(shè)，推進小甲邦、油機社區(qū)、東洲三校周邊、阿金溝溝口南、龍鳳東山等地塊的開發(fā)，啟動新屯30萬平方米危舊房改造項目，抓好章黨10萬平方米公務(wù)員公寓建設(shè)。做好員工街4.4萬平方米的安置房工程。加快富甲之邦、虎萬新城等在建項目建設(shè)進度，確保按期竣工入住。2011年力爭實現(xiàn)危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)民安置房建設(shè)150萬平方米。
加強城市管理。2011年是東洲區(qū)“城市管理年”，進一步推進網(wǎng)格化城市管理模式，構(gòu)建高效快捷的城管工作新機制。完善集貿(mào)市場管理規(guī)則，做好東洲三角地、阿金路、新屯莫地三處大型市場建設(shè)，解決影響市容環(huán)境、妨礙交通等突出問題。繼續(xù)開展集中整治違法建設(shè)專項活動，全面治理主要街路兩側(cè)的違章占道經(jīng)營及城市“六亂”行為。促進節(jié)能減排，推進集中供熱，提高城市空氣質(zhì)量。
四、加快城鄉(xiāng)一體化進程，切實提高農(nóng)民生活水平
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，建設(shè)一批種養(yǎng)植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)。進一步擴大草莓種植，引進樹藍(lán)莓，力爭3-5年達(dá)5000畝;穩(wěn)定葡萄種植，發(fā)展綠色葡萄長廊達(dá)到2萬畝;探索苗木花卉種植，進行大果野生榛子繁育基地建設(shè);復(fù)墾3000畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)148座。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)田水利、能源利用和環(huán)境保護等技術(shù)利用。發(fā)揮水、路等優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家服務(wù)業(yè)和農(nóng)家旅游業(yè)，促進農(nóng)民增收。
推進城市化及農(nóng)民新村建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進碾盤鄉(xiāng)、蘭山鄉(xiāng)城市化建設(shè)，妥善安置新太河、小甲邦、綏化路兩側(cè)及大甲邦等地塊動遷農(nóng)民。力爭建設(shè)3-5個農(nóng)民新村，完善相關(guān)的文化娛樂配套設(shè)施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。加強河道治理，完成海新河等3條河道治理，共3000延長米。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，力爭完成林改工作。
五、更加注重改善民生，促進社會事業(yè)全面發(fā)展
完善城鄉(xiāng)社會保障體系。建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項救助相配套、臨時救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。繼續(xù)做好保險擴面工作，失業(yè)保險擴面3920人，養(yǎng)老保險擴面5400人，抓好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作。進一步落實好就業(yè)扶持政策，加大高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)安置力度，完善勞動保障平臺管理體系，強化技能型普惠制培訓(xùn)，做好零就業(yè)家庭安置工作，實現(xiàn)實名制就業(yè)16500人，組織輸出勞務(wù)2500人，困難群體穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到70%以上。強化勞動合同管理，建立和完善長效機制和配套制度。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。推進“雙高普九”工作，進一步理順區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村學(xué)校的管理體制，完善哈達(dá)鎮(zhèn)、蘭山鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校和章黨實驗學(xué)校硬件設(shè)施，新建新屯學(xué)校，提升教育教學(xué)水平。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點，推進醫(yī)療體制改革及醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，依法管理醫(yī)療市場。促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面發(fā)展，完成章黨、虎臺、平山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。貫徹落實人口和計劃生育政策，保持人口科學(xué)增長。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋和文體活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的群眾文體活動。進一步做好統(tǒng)計、審計、民族、宗教、物價、國防、人防、愛國衛(wèi)生等項工作。
六、強化行政效能建設(shè)，提升政府整體工作水平
切實加強財稅管理。加強對新的分稅制財政體制下企業(yè)的稅收征管工作，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，存量企業(yè)重效益、增量企業(yè)利稅上臺階。認(rèn)真研究整理經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的激勵政策，促進招商引資成果不斷向財力轉(zhuǎn)化。加強財政監(jiān)督管理，在土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購等重點領(lǐng)域建立健全公正透明平臺，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，努力用機制體制的創(chuàng)新來節(jié)減財政開支，緩解收支矛盾。
維護社會大局穩(wěn)定。根據(jù)行政區(qū)劃的新需要，完善政府安全監(jiān)管體制。全面加強安全生產(chǎn)管理，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，防止重特大事故發(fā)生。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制和應(yīng)急救援體系，著力提高突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，切實保障人民安全。堅持重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪和區(qū)長公開電話工作，暢通訴求渠道，完善矛盾糾紛排查調(diào)解制度，提高化解矛盾、解決問題的能力。啟動“六五”普法，增強全民法制觀念。推進和諧社區(qū)(村)創(chuàng)建活動，和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率80%以上，和諧村達(dá)標(biāo)率90%以上。
努力建設(shè)高效廉潔政府。堅持依法行政，自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府科學(xué)決策機制，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。深入推進政務(wù)公開，進一步理順行政審批管理體制，優(yōu)化審批程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、務(wù)實的工作之風(fēng)，著力打造一個想干事、能干事、干成事的政府。加強勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，爭當(dāng)廉潔自律的表率，做人民群眾滿意公仆。
各位代表，2011年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是我們打造石化新城、再創(chuàng)佳績的關(guān)鍵之年，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)意義重大而深遠(yuǎn)，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，萬眾一心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，石化新城的宏偉目標(biāo)一定會實現(xiàn)，東洲的明天一定會更加美好!