盤(pán)錦市政府工作報(bào)告
一年一度的人民政府工作報(bào)告涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人民生活等各方面，學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些盤(pán)錦市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
盤(pán)錦市政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去四年工作回顧
市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤(pán)錦發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了新的輝煌!
(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越
2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是2009年的2倍，年均增長(zhǎng)13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是2009年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是2009年的2.8倍，年均增長(zhǎng)29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是2009年的1.8倍，年均增長(zhǎng)16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是2009年的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。
四年來(lái)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤(pán)錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破!
(二)區(qū)域發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長(zhǎng)春石化、寶來(lái)石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車(chē)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
——港口建設(shè)步伐加快，30萬(wàn)噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬(wàn)噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤(pán)錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。
——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。
今天的盤(pán)錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來(lái)。
(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階
累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。
1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬(wàn)噸潤(rùn)滑油、18萬(wàn)噸醋酸仲丁酯、16萬(wàn)噸EPS、15萬(wàn)噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤(pán)錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，CP系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長(zhǎng)20%。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無(wú)窮魅力，旅游總收入年均增長(zhǎng)36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營(yíng)。紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建筑面積超過(guò)200萬(wàn)平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)10年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤(pán)錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國(guó)地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷(xiāo)活動(dòng)取得巨大成功，盤(pán)錦已成為中國(guó)北方最大的河蟹銷(xiāo)售集散地，成為東北稻米交易中心之一。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
1.大城市框架全面拉開(kāi)。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開(kāi)、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤(pán)錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤(pán)營(yíng)客專(zhuān)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，阜盤(pán)高速建成通車(chē)，向海大道、中華路、305國(guó)道成為盤(pán)錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤(pán)錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過(guò)1800公里。大伙房水庫(kù)輸水配套工程全線供水，華潤(rùn)城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤(pán)錦濕地成為“中國(guó)十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬(wàn)畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬(wàn)畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤(pán)錦向著國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐
——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
——大力簡(jiǎn)政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤(pán)錦成為全國(guó)權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。
——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。
——?jiǎng)?chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的招商體系。
——?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。
——?jiǎng)?chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤(pán)錦成為全國(guó)土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。
體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。
(六)人民生活水平有了新提高
堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長(zhǎng)29.4%。
——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是2009年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是2009年的1.6倍。
——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。
——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。
——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長(zhǎng)足進(jìn)步。大連理工盤(pán)錦校區(qū)開(kāi)學(xué)運(yùn)行，開(kāi)啟了盤(pán)錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。
——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國(guó)》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競(jìng)賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國(guó)家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤(pán)錦分院。
——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬(wàn)套。解決37萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車(chē)配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車(chē)輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問(wèn)題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。
(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步
自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤(pán)錦連續(xù)四年排名全省績(jī)效考評(píng)前列。
創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤(pán)錦榮獲“長(zhǎng)安杯”。
國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。
各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞!全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績(jī)的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤(pán)各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤(pán)錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問(wèn)題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定認(rèn)真加以解決。
二、全面推進(jìn)深化改革
各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國(guó)際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤(pán)錦。
實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。
1.推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場(chǎng)，組建政府服務(wù)采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
2.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。
3.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。
4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。完成政府部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。
5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門(mén)權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場(chǎng)和社會(huì)放開(kāi)的領(lǐng)域全部放開(kāi)，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場(chǎng)。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。
8.推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國(guó)最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。
9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類(lèi)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。
10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。
11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開(kāi)戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。
14.改進(jìn)績(jī)效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。
15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表：改革是漸進(jìn)的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。
三、2014年工作安排
各位代表：今年是盤(pán)錦建市30周年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤(pán)錦所有問(wèn)題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤(pán)錦充滿活力。
抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開(kāi)放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。
抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤(pán)錦未來(lái)。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。
抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過(guò)得越來(lái)越好。
抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。
(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)
全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。
1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“十二五”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車(chē)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬(wàn)噸原油碼頭、25萬(wàn)噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬(wàn)噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤(pán)鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬(wàn)噸。
3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。
4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤(pán)錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展
把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。
1.狠抓兩大基地建設(shè)。
——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬(wàn)噸潤(rùn)滑油、18萬(wàn)噸醋酸仲丁酯、17萬(wàn)噸C5C9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤(rùn)滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹(shù)脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車(chē)、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。
——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長(zhǎng)城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展壯大。
——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。
2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專(zhuān)業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。
3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)大連理工國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購(gòu)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是盤(pán)錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.加快建設(shè)具有吸引力的國(guó)際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬(wàn)豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長(zhǎng)旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。
2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。
3.加快商品市場(chǎng)建設(shè)。以大洼商品市場(chǎng)集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國(guó)際建材博覽中心、中國(guó)食品城、義烏國(guó)際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷(xiāo)活動(dòng)。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，吸引外地人到盤(pán)錦購(gòu)房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)11%。
5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長(zhǎng)城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。
2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.進(jìn)一步叫響盤(pán)錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國(guó)北方稻米交易中心和全國(guó)河蟹銷(xiāo)售集散地。拓展大米河蟹銷(xiāo)售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，讓盤(pán)錦大米河蟹走向全國(guó)、走向世界。
(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市
堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤(pán)錦。
1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國(guó)家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤(pán)錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤(rùn)城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤(pán)山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。
4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤(pán)錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測(cè)等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。
5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤(pán)錦的城市風(fēng)采。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
抓項(xiàng)目，是盤(pán)錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。
1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。
2.狠抓項(xiàng)目開(kāi)工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開(kāi)工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展合資合作、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問(wèn)題。抓好國(guó)家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增進(jìn)人民福祉
1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬(wàn)人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場(chǎng)職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。
3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問(wèn)題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里?？茖W(xué)布局公交線路，更新公交車(chē)150臺(tái)。
4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤(pán)錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國(guó)際學(xué)校、富盈國(guó)際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國(guó)十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂(lè)園。積極開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場(chǎng)。做好中超聯(lián)賽遼足主場(chǎng)比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。
(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)
自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極支持駐盤(pán)部隊(duì)、國(guó)防和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。
各位代表：新一屆政府即將開(kāi)始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。
我們要深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，接受黨和人民的檢驗(yàn)。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，解除難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。
我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤(pán)錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤(pán)錦更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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