綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話
穩(wěn)定才能發(fā)展,平安才能和諧。 這句話道出了綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建之間本質(zhì)上的一致性,兩者統(tǒng)一于和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)大目標(biāo)中。綜治工作是維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)和前提,綜治工作抓得不扎實(shí),要維穩(wěn)是做不到的,而平安創(chuàng)建是發(fā)展和穩(wěn)定的更高目標(biāo),是綜治工作的升華和拓展。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
按照大會(huì)安排，由我就青陽(yáng)岔鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)做專題發(fā)言。
一、 服務(wù)大局，20xx年反腐倡廉工作取得新成效。
20xx年，青陽(yáng)岔鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委監(jiān)察局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣紀(jì)委全會(huì)和有關(guān)廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效。
(一) 查辦案件工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“反六腐、掃三風(fēng)”，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案。全年共接受群眾信訪舉報(bào)25件，初核25件，初核了結(jié)23件，轉(zhuǎn)立案2件，結(jié)案2件，辦結(jié)上年度遺留案件1件。實(shí)施警示訓(xùn)誡2人。
(二)廉政教育和廉潔自律工作成效顯著。通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)、媒體宣傳、配發(fā)資料、知識(shí)測(cè)試、監(jiān)督檢查等活動(dòng)，使《廉政準(zhǔn)則》得到了貫徹落實(shí)，有效促進(jìn)了黨員干部的廉潔從政意識(shí);進(jìn)一步修訂完善《問(wèn)廉問(wèn)責(zé)問(wèn)效暫行辦法》，并制定了具體的《考評(píng)考核辦法》，實(shí)施“三問(wèn)”20余人(次)，有效提升干部的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
(三)反腐倡廉制度建設(shè)取得良好成效。一是狠抓了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度;二是進(jìn)一步完善了群眾點(diǎn)名接訪的方式和程序;三是對(duì)所有的村支書進(jìn)行了全面測(cè)評(píng)，及時(shí)有效地解決了群眾在“訪廉”中提出的問(wèn)題;四是不斷提高和完善村民監(jiān)督委員會(huì)制度。
過(guò)去的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效是明顯的，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)反腐敗建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。黨員干部違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;部分村領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律渙散、效能低下的問(wèn)題仍較突出;反腐倡廉制度落實(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在新的一年里，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施加以糾正和解決。
二、 注重實(shí)效，努力開創(chuàng)20xx反腐倡廉建設(shè)新局面。 20xx年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是鎮(zhèn)、村兩級(jí)換屆之年，也是完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵之年。今年反腐敗建設(shè)的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆十一次全會(huì)和縣委十六屆六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、抓好“兩項(xiàng)活動(dòng)”、搞好“三項(xiàng)服務(wù)”、側(cè)重“四項(xiàng)治理”、做好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”的總體要求，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕民主和諧青陽(yáng)岔提供紀(jì)律保證。具體而言，20xx年要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)以宣傳教育為先導(dǎo)，營(yíng)造良好的廉政教育環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，深化廉政文化建設(shè)，開展“以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)”活動(dòng)，抓好警示教育、示范教育、崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)廉政教育的導(dǎo)向性、針對(duì)性和時(shí)效性。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。
(二)以干部作風(fēng)建設(shè)為核心，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照縣委十六屆六次全會(huì)要求，今年在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面，要集中開展“四抓”行動(dòng)：一抓查崗，二抓會(huì)風(fēng)、三抓問(wèn)責(zé)、四抓行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決一些干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、濫用職權(quán)、欺壓百姓等問(wèn)題。
(三)以查辦案件為重點(diǎn)，震懾腐敗凈化社會(huì)環(huán)境。要始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，今年重點(diǎn)查辦以下幾類腐敗案件：一是嚴(yán)肅查處在鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆時(shí)各類違法違紀(jì)案件;二是嚴(yán)肅查處油氣開發(fā)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違法違紀(jì)案件;三是嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職、瀆職及其背后的腐敗案件;四是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。
三、20xx年全鎮(zhèn)平安建設(shè)及綜治維穩(wěn)工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年，全鎮(zhèn)各部門、各村委認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“平安青陽(yáng)岔”創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面落實(shí)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，全鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作取得了明顯成效，公眾安全感不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、政治安定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)明確
只有社會(huì)穩(wěn)定，才能安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)建“平安青陽(yáng)岔”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府及21個(gè)行政村從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)制度方面下工夫，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織網(wǎng)絡(luò)到位、管理制度到位。
(二)整體聯(lián)動(dòng)防范及平安創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)
以派出所為中心的聯(lián)動(dòng)指揮部，下轄的21個(gè)行政村的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)已覆蓋我鎮(zhèn)的主要路段，有效地遏制了“兩搶一盜”案件的發(fā)生。堅(jiān)持治安防范整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確了各綜治成員部門的職責(zé)、任務(wù)。村專職治保巡邏隊(duì)實(shí)行平時(shí)輪流值班巡邏，逢年過(guò)節(jié)或重要時(shí)期由鎮(zhèn)里實(shí)行集中統(tǒng)一安排巡邏值班。鎮(zhèn)綜治委與友鄰的鎮(zhèn)建立了整體聯(lián)動(dòng)體系，確保了邊界無(wú)死角、無(wú)空檔。加強(qiáng)了對(duì)治保隊(duì)員、基層干部的培訓(xùn)工作，全民防范意識(shí)得到了增強(qiáng)。
一年來(lái)，通過(guò)全體鎮(zhèn)村干部的共同努力和勤奮的工作，我鎮(zhèn)的平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)工作取得了可觀的佳績(jī)，但是我們還存在很多的不足之處，在防范措施上存有漏洞，違法行為偶有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建知曉率低，在20xx年全縣公眾安全調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建知曉率排序中位列全縣倒數(shù)第二名;公眾對(duì)司法所滿意度差，在20xx年全縣公眾安全感調(diào)查各司法所滿意度排序中位列全縣倒數(shù)第一。
四、20xx年全鎮(zhèn)平安建設(shè)及綜治維穩(wěn)工作重點(diǎn)
今年，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)圍繞社會(huì)穩(wěn)定，提升化解矛盾能力
一是注重信息暢通。把掌握涉穩(wěn)情報(bào)信息作為抓好穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、前提性的重要工作，真正做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村(鎮(zhèn)直屬單位)、中心戶長(zhǎng)三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)信息報(bào)送考核獎(jiǎng)懲制度，提高維穩(wěn)信息報(bào)送能力。特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
二是注重隱患防控。實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。定期組織開展不穩(wěn)定因素的排查工作，在源頭上消除不穩(wěn)定隱患。
三是注重積案清理。開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)積案進(jìn)行全面梳理，明確化解時(shí)限，落實(shí)化解責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。對(duì)無(wú)理訪，反復(fù)解釋不聽勸阻的，做好認(rèn)定工作后，依法處置違法上訪行為。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，著力完善化解“執(zhí)行難”長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)圍繞群眾滿意，提升管理創(chuàng)新水平
一是扎實(shí)推進(jìn)綜治鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。完善基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治、信訪、安全生產(chǎn)、司法、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒等信息資源的整合動(dòng)作。抓好綜治組織的向下延伸，完善村綜治工作室建設(shè)，加大投入，建立機(jī)制。要進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解體系，深化訴調(diào)銜接機(jī)制，建立多元化糾紛解決機(jī)制。
二是加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入綜治工作重點(diǎn)，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，加強(qiáng)專兼職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和信息化。
三是積極推進(jìn)特殊群體的監(jiān)管幫教。切實(shí)完善對(duì)有危害社會(huì)傾向的精神病人、吸毒人員、“”人員等高危人群的針對(duì)性工作措施，落實(shí)管控責(zé)任，決不能漏管失控。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、有劣跡或不良行為青少年、社區(qū)矯正對(duì)象、歸正人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管幫教。
(三)圍繞規(guī)范執(zhí)法，提升公正廉潔形象
一是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，開展“人民司法為人民”“人民警察為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展村人民調(diào)解治保員培訓(xùn)，提高治調(diào)人員政治素質(zhì)和工作能力。
二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以組織案件評(píng)查、初信初訪責(zé)任查究、督查重點(diǎn)疑難案件等方式化解涉法涉訴信訪案件，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。
(四)圍繞基層基礎(chǔ)，提升平安創(chuàng)建力度
一是深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以深化平安村、平安單位建設(shè)為重點(diǎn)，以開展民主法治村評(píng)比、校園安全管理評(píng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，提高基層創(chuàng)安活動(dòng)的覆蓋面，鞏固平安建設(shè)成果。大力推廣 “網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“和諧促進(jìn)工程”等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷開拓綜治平安宣傳陣地，用更新的形式和內(nèi)容開啟普法工作新步伐，抓好專題宣傳和教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。今年，我們計(jì)劃由司法所、派出所和綜治辦聯(lián)合發(fā)放3000份平安建設(shè)宣傳單、制作3000個(gè)平安創(chuàng)建宣傳圍裙、確保每家每戶都持有警民聯(lián)系卡。通過(guò)全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全程推進(jìn)、全面落實(shí)，提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)的參與率、知曉率和滿意度。今年，我鎮(zhèn)要力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是整合基層綜治工作力量。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái)，大力推廣“綜治進(jìn)部門、進(jìn)村組”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以完善“五聯(lián)”( 矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防，警務(wù)工作聯(lián)動(dòng)，突出問(wèn)題聯(lián)治，平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng))機(jī)制為重點(diǎn)，著力在規(guī)范動(dòng)作、提高效能、發(fā)揮作用上下功夫，使中心真正成為維護(hù)基層平安穩(wěn)定的前沿陣地。
三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)派出所、司法所建設(shè)，深入實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)基層政法單位的生機(jī)和活力。在人力、物力、財(cái)力等方面給予傾斜，為基層工作開展提供有力保障。
四是開展基層重點(diǎn)問(wèn)題治理。進(jìn)一步健全基層組織，完善警務(wù)體制，延伸公共服務(wù)，不斷加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治。緊緊抓住容易發(fā)生治安問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的重點(diǎn)場(chǎng)所，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，限期改變面貌。
同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政、平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各部門、各村委一定要統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，齊抓共管，埋頭苦干，以扎實(shí)的干勁，過(guò)硬的手段，顯著的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和社會(huì)治安和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
今年以來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作，努力提高司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力水平，在維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定中取得了新的成效。前九個(gè)月以來(lái)，我局被市委、市政府評(píng)為“人民群眾滿意的政法單位”、“五五普法依法治市工作先進(jìn)集體”，被縣委、縣政府評(píng)為“平安建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“文明單位”、“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”、 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)桿支部”。被省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“20xx——20xx年全省普法依法治理先進(jìn)集體”。
一、前九個(gè)月主要工作開展情況
1、積極拓展矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)域，不斷提高人民調(diào)解工作水平和效果
深入宣傳貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》。局領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭為群眾作《人民調(diào)解法》知識(shí)專題輔導(dǎo)報(bào)告10余場(chǎng)次，共印發(fā)《人民調(diào)解法》單行本30000冊(cè)，《人民調(diào)解日歷畫》20000張。加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。共培訓(xùn)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)成員272人次，村調(diào)委會(huì)成員1253人次。建立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。今年以來(lái)已實(shí)行以案定補(bǔ)案件共195件， 共補(bǔ)助資金2萬(wàn)余元。建立健全行業(yè)調(diào)解組織。目前我縣有醫(yī)調(diào)委個(gè)，交調(diào)委1個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)35個(gè)，學(xué)校調(diào)委會(huì)50個(gè)。醫(yī)調(diào)委調(diào)解案件11件，涉及金額達(dá)40.4萬(wàn)元;交調(diào)委調(diào)解案件106件，涉及金額達(dá)120多萬(wàn)元;企業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件21件，學(xué)校調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛145件。大力開展 “人民調(diào)解進(jìn)萬(wàn)家，化解矛盾在基層”活動(dòng)。重點(diǎn)做好“西安世園會(huì)”、建黨九十周年等重大節(jié)日和敏感期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。前九個(gè)月，全縣共排查矛盾糾紛1094件，調(diào)處1074件，調(diào)處率和成功率分別達(dá)100%和98%。防民間糾紛引起自殺16件11人，防民轉(zhuǎn)刑19件40人，制止群眾性械斗11件，防群體性上訪37件444人。
2、積極創(chuàng)新法律服務(wù)體系，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù) 積極做好律師為人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作?？h“兩會(huì)”期間，抽調(diào)8名政治可靠，業(yè)務(wù)嫻熟，具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)律師組成“兩會(huì)律師服務(wù)團(tuán)”，共解答代表、委員法律咨詢60余件，協(xié)助代表、委員撰寫議案、提案6份，向代表、委員發(fā)放法律讀本3000余本。積極組建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)和企業(yè)法律顧問(wèn)組，全力為全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和16個(gè)規(guī)模以上企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。共為企業(yè)起草、修改合同40余份，提出法律意見50余條，出具法律意見書5份，發(fā)放宣傳資料400余份。深入推進(jìn)法律援助工作有序開展。在縣城街道設(shè)立了法律援助中心接待室、辦公室，購(gòu)置了辦公用品，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。開通了“12348”法律援助熱線和專線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。深入開展“法律援助三秦行”主題實(shí)踐活動(dòng)。開展了舉辦一場(chǎng)“三秦行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、組織一場(chǎng)法律知識(shí)大宣傳、受理一批法律援助案件，舉辦一場(chǎng)法律援助知識(shí)講座等 “八個(gè)一”活動(dòng)。在縣信訪局、看守所建立了法律援助工作站。前九個(gè)月，共接待咨詢?nèi)罕?000余人，解答各類法律詢問(wèn)3000余條，義務(wù)代寫法律文書40余件，受理各類援助案件75件。
3、積極拓展法制宣傳領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固“法治縣”創(chuàng)建成果，不斷提高普法依法治縣工作的影響力和實(shí)效性
3月份召開了全縣“五五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰暨司法行政工作會(huì)議。對(duì)35個(gè)全縣“五五”普法先進(jìn)集體和20名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)開展“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間的法制宣傳工作。各司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員進(jìn)行了一次以《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等為重點(diǎn)內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民工3621人(次)。認(rèn)真開展以“迎世園、講法律、促和諧”為主題的“送法下鄉(xiāng)”法制宣傳教育活動(dòng)。3月份開始，集中1個(gè)月時(shí)間，在全縣各鎮(zhèn)街道、部分村及縣城中心廣場(chǎng)組織開展了法制宣傳咨詢活動(dòng)20多場(chǎng)次。深入開展“千家萬(wàn)戶學(xué)法律” 和“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，印制發(fā)放《洛南縣六五普法手冊(cè)》30000本，《洛南縣“六五”普法宣傳畫》1萬(wàn)張。積極建立法制教育基地。在洛南中學(xué)、縣委黨校、縣看守所建立了三個(gè)縣級(jí)法制教育基地。繼續(xù)深化法治縣創(chuàng)建工作。表彰命名了一批創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體。全縣共創(chuàng)建民主法治村350個(gè)，民主法治社區(qū)20個(gè)，法治校園260個(gè)，誠(chéng)信守法企業(yè)54個(gè)，法治單位324個(gè)。
4、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高基層司法行政工作保障水平
積極開展創(chuàng)建省級(jí)示范化司法所活動(dòng)。目前已創(chuàng)建了永豐、景村、石門、石坡等8個(gè)省級(jí)示范化司法所，永豐司法所被司法部表彰為“全國(guó)先進(jìn)司法所”。加強(qiáng)對(duì)司法員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織19名司法員到省廳參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣局組織對(duì)全體司法員進(jìn)行《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正知識(shí)培訓(xùn)4次。積極做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。5月份在石坡司法所召開了社區(qū)矯正現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織各司法所現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)石坡社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)。全縣已累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象179人，已解矯38人。建立過(guò)渡性安置幫教基地1個(gè)。回訪刑釋解教人員68名。
5、狠抓司法行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升干警隊(duì)伍的整體素質(zhì) 年初開展了干部職工紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部職工自查報(bào)告會(huì)議。5月份，在縣委黨校舉辦了全縣司法行政系統(tǒng)干部職工黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)會(huì)，組織全體司法員赴革命圣地延安接受了革命傳統(tǒng)教育。6月份，開展了“慶七一、化矛盾、促和諧”演講，學(xué)習(xí)筆記展覽，心得體會(huì)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的工作積極性。組織全體人員觀看廉政教育專題片，強(qiáng)化干部職工廉潔從政意識(shí)。7月1日，局黨支部召開慶七一優(yōu)秀黨員表彰大會(huì)，對(duì)評(píng)選出的6名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。積極開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)?；I資近萬(wàn)元，新購(gòu)桌椅15套以及新華字典、書包等學(xué)習(xí)用具贈(zèng)送高耀鎮(zhèn)會(huì)仙小學(xué)。積極 開展“6+1”惠民工程，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組落實(shí)“6+1”惠民工程各項(xiàng)任務(wù)。前九個(gè)月，我局在“6+1”惠民活動(dòng)中共舉辦法制講座35場(chǎng)，化解疑難糾紛21件，督辦援助案件15件，幫教刑釋解教人員89名，探訪服刑人員家庭12個(gè)，指導(dǎo)社區(qū)矯正人員32名，走訪貧困家庭34戶。
今年前九個(gè)月，我局各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，但和上級(jí)要求相比，和其它政法單位相比，工作還有差距和不足，主要存在宣傳不到位，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特殊人群管理力度不大等問(wèn)題。這些問(wèn)題有待我們?cè)诮窈笳J(rèn)真加以克服。
二、后幾個(gè)月主要工作任務(wù)
1、加大工作落實(shí)力度，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
要大力加強(qiáng)宣傳工作力度，不斷擴(kuò)大司法行政工作在群眾中的影響，提升司法行政系統(tǒng)滿意度。今天會(huì)后，各司法所要集中1月時(shí)間，對(duì)本鎮(zhèn)所有固定電話用戶進(jìn)行一次電話抽查，并要走村入戶進(jìn)行上門宣傳。要對(duì)照考核指標(biāo)，尋找前階段工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析研判，提出今后改進(jìn)措施，加大創(chuàng)新力度;要按照“規(guī)定動(dòng)作不失分、自創(chuàng)動(dòng)作爭(zhēng)高分、全員投入得滿分”的要求，確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿超額完成。
2、著力推進(jìn)法制宣傳教育，高點(diǎn)啟動(dòng)“六五”普法
要盡快制定下發(fā)我縣“六五”普法規(guī)劃。要認(rèn)真籌備召開全縣“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)。要制定詳細(xì)的普法實(shí)施意見。要扎實(shí)做好法制教育基地建設(shè)，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)管理，更新、充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容。要籌備好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，使全縣法制宣傳教育工作取得新成績(jī)。
3、著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
一要著力抓好社會(huì)矛盾化解。要加大各類專業(yè)性、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)力度。做好匯編印發(fā)《民事調(diào)解案例100例》工作，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，用以推動(dòng)、促進(jìn)人民調(diào)解工作開展。二要著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作,及時(shí)將社區(qū)矯正對(duì)象接收登記在冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)重點(diǎn)出監(jiān)罪犯及刑釋解教人員必接必送制度，有效防止脫管失控;要千方百計(jì)想辦法創(chuàng)建過(guò)渡性安置幫教基地。三要著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。要著力加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督懲戒、社區(qū)矯正規(guī)范管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，防止執(zhí)法違法;要充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)和法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督員的職能作用，認(rèn)真落實(shí)省廳紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)舉措，使之成為每位干部職工自覺遵守的行為準(zhǔn)則。
4、著力抓好法律服務(wù)工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境 要進(jìn)一步深化律師擔(dān)任省人大代表和政協(xié)委員法律顧問(wèn)工作，積極推進(jìn)各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施，推動(dòng)法律顧問(wèn)工作深入開展;要扎實(shí)做好全縣100項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)工作。要繼續(xù)做好公證工作。開展好公證案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)和公證法律援助活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公證行業(yè)的監(jiān)督管理，樹立公證行業(yè)良好形象。要做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助工作。不斷提高法律援助辦案質(zhì)量、不斷拓寬法律援助覆蓋面、不斷延伸服務(wù)觸角，使社會(huì)弱勢(shì)群體盡可能地享受到法律援助服務(wù)。
5、著力強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作開展提供強(qiáng)有力的人才保障
進(jìn)一步鞏固“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)”主題教育活動(dòng)所取得成效，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。要認(rèn)真落實(shí)市縣干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織開展各類培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要結(jié)合“雙十百千萬(wàn)”工程，不斷推出涵蓋司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、具有鮮明時(shí)代精神的先進(jìn)典型，及時(shí)和新聞媒體溝通聯(lián)系，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大司法行政隊(duì)伍的影響力。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力健全各項(xiàng)機(jī)制，確保全系統(tǒng)無(wú)違法違紀(jì)事件發(fā)生。
后幾個(gè)月的工作任務(wù)異常繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次綜治及平安建設(shè)工作會(huì)議精神，保持銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，改革創(chuàng)新、埋頭苦干、凝心聚力、奮勇爭(zhēng)先，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
綜治平安建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谏暇╂?zhèn)召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。召開會(huì)議的目的有三點(diǎn)：一是創(chuàng)新綜治平安建設(shè)工作，加強(qiáng)社會(huì)管理是我們當(dāng)前的主要任務(wù)，我縣基層綜治平安創(chuàng)建工作中有許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是上京鎮(zhèn)這個(gè)老典型又有了許多新亮點(diǎn)，需要通過(guò)這個(gè)會(huì)議來(lái)總結(jié)推廣。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管綜治領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)整到位，多數(shù)新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身業(yè)務(wù)還不十分熟悉，綜治工作存在上下級(jí)銜接不及時(shí)、工作脫節(jié)等問(wèn)題，需要通過(guò)這個(gè)會(huì)議來(lái)促進(jìn)角色快速轉(zhuǎn)換。三是當(dāng)前我縣綜治平安建設(shè)工作確實(shí)存在不少問(wèn)題，需要通過(guò)這個(gè)會(huì)議來(lái)查擺問(wèn)題，剖析根源，對(duì)癥下藥，推動(dòng)工作再上新水平，確保全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
上午，我們實(shí)地參觀了縣委群眾工作部、太華鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)中心、太華派出所、石牌鎮(zhèn)老厝村、吳山鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)1+N流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村、上京鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)中心及梅林村;剛才，上京鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)、武陵鄉(xiāng)、石牌鎮(zhèn)、文江鄉(xiāng)、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)、梅山鄉(xiāng)沈嶺村介紹了各自的典型經(jīng)驗(yàn)做法，鄭志堅(jiān)總經(jīng)理部署了下階段平安聯(lián)防電話建設(shè)工作，邱寶祥副部長(zhǎng)就建立縣委群眾工作部情況作了發(fā)言，林書設(shè)副書記部署了下階段綜治平安建設(shè)工作。通過(guò)所看到的、所聽到的這些經(jīng)驗(yàn)做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設(shè)工作，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位之間的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創(chuàng)造性地開展工作，有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相借鑒，共同提高。鄭總經(jīng)理、邱副部長(zhǎng)、林副書記三位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下階段的工作意見，切合我縣實(shí)際，請(qǐng)務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我就做好下階段綜治平安建設(shè)工作講四點(diǎn)意見：
一、把握形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作理念
近年來(lái)，我縣綜治平安建設(shè)工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著實(shí)際、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，主要因素就是縣委、縣政府準(zhǔn)確
把握當(dāng)前形勢(shì)要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變綜治平安建設(shè)工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實(shí)際情況看，我們基層的工作理念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，或者說(shuō)轉(zhuǎn)變的不夠快，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生還存在工作上的脫節(jié)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是縣直機(jī)關(guān)單位的綜治平安建設(shè)工作仍然停留在突擊式、應(yīng)付式工作準(zhǔn)備上，未做到常態(tài)化運(yùn)行，與我們要求的動(dòng)態(tài)化工作是有距離的。大家都在干，干得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)、宣傳出去，或者通過(guò)一些形式把我們的思路、措施、成績(jī)展示出來(lái)，這是擺在我們面前的一個(gè)瓶頸。這兩個(gè)月時(shí)間，我借到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)研熟悉情況的機(jī)會(huì)，幫助一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總結(jié)提出了一些符合實(shí)際和新形勢(shì)要求的工作理念，如，上京鎮(zhèn)“一抓派出所、二抓財(cái)政所”的工作理念，石牌鎮(zhèn)“平安石牌關(guān)鍵發(fā)揮主體作用，形成平安石牌人人有責(zé)”的工作理念，吳山鄉(xiāng)“吳山茶鄉(xiāng)促進(jìn)平安，零矛盾糾紛促進(jìn)高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作理念，屏山鄉(xiāng)“萬(wàn)畝茶園，千戶平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產(chǎn)一樣抓平安礦區(qū)創(chuàng)建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之后，產(chǎn)生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委政法委副書記陳永強(qiáng)、市綜治辦常務(wù)副主任林芳葉、市信訪局局長(zhǎng)鄧善存等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設(shè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志們要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際情況和新形勢(shì)要求轉(zhuǎn)變工作理念，及時(shí)調(diào)整工作思路，開動(dòng)腦筋、拓展思維，既要有實(shí)干、苦干加巧干的工作精神，也要有會(huì)總結(jié)、會(huì)提高、會(huì)推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設(shè)工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設(shè)整體形象樹起來(lái)。
二、正視問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)
今年以來(lái)，全縣整體形勢(shì)很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級(jí)各部門高度重視并創(chuàng)新開展綜治平安建設(shè)工作，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區(qū))”考評(píng)驗(yàn)收組、市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委副書記、市紀(jì)委書記梁晉陽(yáng)、市委、公安局長(zhǎng)夏鋼、省綜治辦基層督導(dǎo)處處長(zhǎng)楊坦、市委政法委副書記陳永強(qiáng)、市綜治辦常務(wù)主任林芳葉等領(lǐng)導(dǎo)到大田調(diào)研、檢查時(shí)，都對(duì)我縣的綜治平安建設(shè)工作給予了充分肯定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視工作中存在的問(wèn)題。根據(jù)市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)檢查情況通報(bào)看，我縣主要存在以下問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面較大，進(jìn)入角色較慢，認(rèn)識(shí)比較不足，業(yè)務(wù)比較不熟悉。二是“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在辦公場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)，功能室設(shè)置未嚴(yán)格按照要求，未能圍繞“六聯(lián)六進(jìn)”工作機(jī)制抓好運(yùn)作，成效不夠明顯。三是平安聯(lián)防電話建設(shè)力度比較緩慢，運(yùn)用不夠順暢，成效不夠理想。四是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未能完全按照文件要求進(jìn)行，評(píng)估率較低。五是交通、消防、生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，事故時(shí)有發(fā)生;出租車行業(yè)治安聯(lián)防活動(dòng)尚未開展。六是平安創(chuàng)建“三率”落后。經(jīng)省城調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣社會(huì)治安滿意率94.5%，在全市排名第11，倒數(shù)第二;平安建設(shè)知曉率78.66%，排名第8，倒數(shù)第五;黨政對(duì)社會(huì)治安重視率82.96%，排名第10，倒數(shù)第三。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣綜治平安建設(shè)工作的一次再動(dòng)員，再部署，再落實(shí)，充分體現(xiàn)了做好全縣綜治平安建設(shè)工作的極端重要性。希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位回去后，要正確對(duì)待、冷靜分析、認(rèn)真研究，扎扎實(shí)實(shí)做好整改;縣綜治辦要分組包片認(rèn)真做好跟蹤督查，確保整改到位。
三、明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)
今年，我縣綜治平安建設(shè)的奮斗目標(biāo)是“保二爭(zhēng)一”，為明年?duì)巹?chuàng)省“平安先進(jìn)縣(市、區(qū))”打好基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，下階段要突出抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
1、實(shí)施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個(gè)機(jī)制、兩個(gè)體系、一個(gè)平臺(tái)，即深化完善基層綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全綜治黑點(diǎn)“211”排查整治機(jī)制，建立健全流動(dòng)人口“122”服務(wù)管
理機(jī)制;深入推進(jìn)“大調(diào)解”體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)“大防控”體系建設(shè);積極推進(jìn)“綜治平安三明網(wǎng)”的開發(fā)和建設(shè)。開展這項(xiàng)工作，是市委、市政府推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措?？h委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經(jīng)分別根據(jù)市里的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的意見》，制定了《關(guān)于實(shí)施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的實(shí)施方案》，各級(jí)黨委、政府和綜治委以及有關(guān)部門要認(rèn)真再次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握主要內(nèi)容、主要任務(wù)和基本要求，把實(shí)施“321”工程創(chuàng)新綜治工作引向深入，取得實(shí)效。一是在基層1+N聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，1+N聯(lián)動(dòng)中心辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是均溪、桃源、建設(shè)、前坪、屏山、武陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要確保在12月初完成。同時(shí)，要參照吳山鄉(xiāng)的做法，立即成立基層綜治信訪維穩(wěn)1+N流動(dòng)服務(wù)隊(duì);綜治信訪維穩(wěn)1+N調(diào)解室建設(shè)任務(wù)未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點(diǎn)”整治方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市、縣級(jí)和自己排查確定綜治“黑點(diǎn)”都要組織開展重點(diǎn)整治，通過(guò)下達(dá)“黑點(diǎn)”整治責(zé)任書、成立了整治工作隊(duì)、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監(jiān)控探頭等有效措施，確保綜治“黑點(diǎn)”變“紅點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”。石牌鎮(zhèn)老厝村采取的“一調(diào)、一打、一樹”措施切實(shí)可行，要好好學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，要在綜治“黑點(diǎn)”整治中，注重結(jié)合開展信訪工作秩序整治，對(duì)上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級(jí)上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴(yán)厲打擊，使本地區(qū)信訪秩序得到迅速扭轉(zhuǎn)。三是在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理中心(站)規(guī)范化建設(shè)，抓好流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集和落實(shí)分類分層次服務(wù)管控，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動(dòng)人口“一證式”服務(wù)管理水平。四是在矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)方面，要著力抓好“一網(wǎng)絡(luò)三重點(diǎn)”(調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，源頭預(yù)防、四調(diào)聯(lián)動(dòng)、化解涉法涉訴問(wèn)題)，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，打造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧大田。均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)“巾幗調(diào)解隊(duì)”、梅山鄉(xiāng)沈嶺村“同萬(wàn)調(diào)解隊(duì)”是我們調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的延伸點(diǎn)，務(wù)必要大力推廣。五是在社會(huì)治安“大防控”體系建設(shè)方面，重點(diǎn)要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人的專職治安巡邏隊(duì)伍，以及綜治協(xié)管員、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、平安中心戶長(zhǎng)、維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員等基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè);全面推進(jìn)“平安電話十戶聯(lián)防”，力爭(zhēng)到年底全縣用戶率達(dá)到80%以上。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下，市、縣對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、單位將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，是平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進(jìn)出租車行業(yè)治安聯(lián)防，對(duì)所有出租車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在出租車司機(jī)中物建治安協(xié)管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮(zhèn)赤巖小區(qū)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(小區(qū))要完成高清視頻“電子卡口”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)借鑒文江鄉(xiāng)“村企平安片區(qū)共建”的做法，開展“平安庫(kù)區(qū)”、“平安企業(yè)”等基層平安共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“村企相容相發(fā)展”目標(biāo)。六在“綜治平安三明網(wǎng)”建設(shè)方面，要認(rèn)真做好“平安三明網(wǎng)”、“網(wǎng)上警局”這些宣傳陣地和互動(dòng)管理平臺(tái)的信息搜集、整理、上報(bào)和更新工作，進(jìn)一步強(qiáng)化政法綜治和平安建設(shè)的資訊報(bào)道力度，擴(kuò)大自身知名度，切實(shí)提高知曉率、參與率，密切干群關(guān)系。
2、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。今年來(lái)，我縣緊扣“群眾”、“創(chuàng)新”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng)新群眾管理新平臺(tái)，于8月23日在全省首家成立縣委群眾工作部?？h委群眾工作部成立后，上京鎮(zhèn)率先在鎮(zhèn)里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結(jié)合”、“三結(jié)合”辦法來(lái)規(guī)范運(yùn)作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底前要全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站，并規(guī)范運(yùn)作。一要明確目標(biāo)。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾工作辦公室為紐帶，以村(居)群眾工作站為基礎(chǔ)的群眾信訪工作新格局，結(jié)合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個(gè)一”活動(dòng)，設(shè)立“信訪維穩(wěn)基金”，視情對(duì)信訪人予以困難救助，著力化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，社會(huì)安定穩(wěn)定。二要賦予職權(quán)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，履行交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、效能告誡權(quán)、綜治一票否決建議權(quán)等六項(xiàng)權(quán)力。三要規(guī)范運(yùn)作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據(jù)可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無(wú)據(jù)、于情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級(jí)”滾動(dòng)管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點(diǎn)管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無(wú)星”為一般管理，并根據(jù)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題解決或穩(wěn)定情況增減星級(jí)，與年度綜治、信訪工作考評(píng)和綜治一票否決相掛鉤，力促包案領(lǐng)導(dǎo)真包案、包案責(zé)任真落實(shí)、包案化解真事了。三是建立信訪維穩(wěn)干部下基層工作機(jī)制。在群眾工作辦公室(工作站)定期開展接訪的同時(shí)，不定期地開展“維穩(wěn)信訪下基層化解積案”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，達(dá)到解決“協(xié)而不調(diào)、調(diào)而不解”的被動(dòng)局面。四是完善綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)模式。依托綜治信訪維穩(wěn)1+N流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，深入到村居“擺攤設(shè)點(diǎn)”解決群眾訴求。對(duì)轄區(qū)居民在外地發(fā)生的突發(fā)性事件，向外延伸1+N聯(lián)動(dòng)職能，到事發(fā)地與當(dāng)?shù)攸h委政府共同化解。
3、提升平安建設(shè)“三率”。根據(jù)往年的做法，下半年，省城調(diào)總隊(duì)將于11月中旬開始進(jìn)行平安建設(shè)“三率”電話測(cè)評(píng)，這項(xiàng)工作很重要，在縣里占全年綜治平安建設(shè)考評(píng)的分值的33%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占15%，是我們能否實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”這一目標(biāo)的直接決定因素。上半年我們已經(jīng)失去了許多分?jǐn)?shù)，這就要靠下半年來(lái)補(bǔ)上，所以我們一定要按照縣綜治委《關(guān)于加大工作力度提升平安創(chuàng)建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重點(diǎn)抓緊抓好。一要對(duì)所有的固定電話、天翼手機(jī)開展“#9平安電話聯(lián)防”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一人求救，十戶幫”的目標(biāo)。二要委托縣城調(diào)隊(duì)于10月份開展“三率”電話測(cè)評(píng)，作為今年“三率”評(píng)分的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對(duì)本地區(qū)、本部門的“三率”也要采取電話測(cè)評(píng)。三要在10、11月份組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部，特別是駐村干部下到村里、走到有固定電話的居民家中，面對(duì)面地講解，引導(dǎo)群眾如何回答，把宣傳資料張貼在群眾家里、張貼在電話機(jī)旁，切實(shí)做到家喻戶曉，確保不出問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真開展入戶宣傳工作的干部，要嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)有關(guān)規(guī)定處理。四要開通所有固話、移動(dòng)電話“平安彩鈴”，與電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家的滿意度調(diào)查相結(jié)合，舉辦“平安創(chuàng)建知識(shí)短信競(jìng)答抽獎(jiǎng)”系列活動(dòng)，及時(shí)開展下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，贈(zèng)送“平安創(chuàng)建知識(shí)”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對(duì)聯(lián)。五要在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡回宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動(dòng)，采取集中辦案、集體走訪、座談會(huì)等各種形式，切實(shí)解決群眾迫切的訴求，取信于民。七要在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、人口密集、交通路口、社區(qū)主要干道增掛“平安建設(shè)”宣傳橫幅，刷新平安建設(shè)固定標(biāo)語(yǔ)。八要組織學(xué)生把平安建設(shè)的宣傳資料帶回家里，并向父母進(jìn)行講解。九要經(jīng)常在全體干部職工大會(huì)，宣傳平安建設(shè)有關(guān)知識(shí)，提高干部職工自身的平安創(chuàng)建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級(jí)各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況和干部推薦提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要指標(biāo)。對(duì)經(jīng)縣電話測(cè)評(píng)，治安滿意率指標(biāo)低于96%、群眾知曉率定低于80%、黨政重視率低于85%的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣有線電視上作檢討表態(tài)發(fā)言，單位不得參加年度綜治平安建設(shè)評(píng)先評(píng)優(yōu)，并視情對(duì)其實(shí)行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治干部給予優(yōu)先推薦提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)。
4、建設(shè)強(qiáng)將精兵新隊(duì)伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會(huì)，縣委趙書記在會(huì)上對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作了語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話，強(qiáng)調(diào)政法機(jī)關(guān)一要讓黨放心，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士;二要讓人民滿意，維護(hù)群眾合法權(quán)益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動(dòng);四要服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞中心服務(wù)大局;五要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)等五點(diǎn)意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續(xù)采取有力措施，真正把自己的隊(duì)伍建設(shè)成一支“鎮(zhèn)得住壞人、保護(hù)得了百姓、管得住自己”政治堅(jiān)定的隊(duì)伍。一要抓好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保政法隊(duì)伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于社會(huì)主義的本色。二要整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)。通過(guò)深入開展“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步把隊(duì)伍的“鐵規(guī)”、“禁令”落實(shí)到位，確保令行禁止、風(fēng)清氣正。三要提高人民群眾滿意率。通過(guò)深入開展“大走訪開門評(píng)警”活動(dòng)，推廣縣公安局刑偵大隊(duì)“星級(jí)偵查員”做法，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意率，努力為全縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“六大戰(zhàn)役”保駕護(hù)航，作出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好社會(huì)治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們務(wù)必要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，有效作為，做到“三個(gè)確保”：即確保不出現(xiàn)、不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定，驚動(dòng)中央、省、市里的維穩(wěn)事件;確保以全縣的平安為三明實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”目標(biāo);確保大田政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)大田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、打造宜居宜業(yè)的新大田做出更大的貢獻(xiàn)。
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