中國改革開放的基本經(jīng)驗五篇
中國改革開放的基本經(jīng)驗五篇
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【思想宣傳范文】一
今年是中國改革開放40周年,認(rèn)真總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗,對于堅定不移把改革推向前進(jìn)具有重要意義。中國改革開放經(jīng)驗很多,擇其要者,主要有以下8個方面。
改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵抉擇,是推動當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的基本途徑。這是中國改革開放40年歷史得出的基本經(jīng)驗。一個國家、一個民族要想興旺發(fā)達(dá),就必須跟上時代,必須站在時代前列,而改革創(chuàng)新是跟上時代、推動社會向前發(fā)展的根本動力。改革開放是推動社會主義制度自我完善和發(fā)展的根本途徑。我國的改革開放就是中國共產(chǎn)黨從中國實際和時代特征出發(fā),主動自覺進(jìn)行的體制變革和政策調(diào)整,這種變革和調(diào)整順應(yīng)了時代發(fā)展潮流,反映了人民群眾的迫切愿望,得到了人民群眾的衷心擁護(hù),充分調(diào)動了人民群眾的積極性和創(chuàng)造精神,從而帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定和國家繁榮,因而得到全體人民的真誠擁護(hù),也贏得了全世界廣泛好評。中國特色社會主義制度也在改革開放的實踐中得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。
解放思想,開拓創(chuàng)新,始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。任何一個民族,如果沒有一種精神力量作為支柱,沒有一種良好的精神狀態(tài),都是難以生存的。對于一個正在實施現(xiàn)代化趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國家,民族凝聚力尤為重要。中國改革的興起,是以思想解放為先導(dǎo)的,改革的深化也有賴于思想上的進(jìn)一步解放。其實,改革開放過程,就是一個不斷解放思想,不斷開拓創(chuàng)新的過程。改革每前進(jìn)一步,就要清除一個思想障礙;每清除一個思想障礙,改革就前進(jìn)一步。黨的十八屆五中全會決議確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,并且把創(chuàng)新列在首位。創(chuàng)新首先是理論創(chuàng)新。理論既是行動的先導(dǎo),又是實踐的指南。改革越是進(jìn)入深水區(qū),就越是需要解放思想、勇于開拓的精神狀態(tài)。
改革的著眼點和落腳點,都要始終放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強國上。中國改革的實質(zhì)和目的,就是為了建立充滿生機和活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,同時進(jìn)行其他方面的改革,盡快實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化,提高全體人民的生活水平。實踐證明,不改革就沒有出路,改革的性質(zhì)同過去的革命一樣,也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。在改革進(jìn)程中,我們黨始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平放在首位;把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平,作為衡量改革成敗和判斷是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。中國改革開放40年,所有改革理論的提出和一切改革政策的制定,都是圍繞盡可能快地發(fā)展社會生產(chǎn)力和盡可能快地提高人民生活水平這一中心展開的。正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實踐,動員起最廣泛的人民群眾直接參與,極大地調(diào)動了廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性,使社會主義建設(shè)事業(yè)煥發(fā)出了蓬勃生機,社會生產(chǎn)力獲得巨大進(jìn)步,綜合國力顯著增強,人民生活水平普遍得到提高。
改革的實施要遵循從易到難,由點到面,逐步深化的過程。改革之初,主要是“摸著石頭過河”,堅持從中國實際出發(fā),注重實效,大膽探索,不斷創(chuàng)新,邊實踐,邊總結(jié)經(jīng)驗。當(dāng)時只是確定一個大致的思路,就是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù),以調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提高人民的生活水平為出發(fā)點和落腳點。具體改革方略是:先從比較容易推進(jìn)并能較快取得成效的領(lǐng)域入手,即首先從農(nóng)村改革入手,然后推進(jìn)到城市改革;先從經(jīng)濟(jì)體制改革開始,然后推進(jìn)到政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域,并且先通過試點,取得經(jīng)驗,再逐步推開。即自下而上,由易到難,考慮各方面的承受程度,因地制宜,因勢利導(dǎo),積少成多,逐步向前推進(jìn)。這里有一條重要的經(jīng)驗,就是首先要選好改革的突破口。初戰(zhàn)告捷,就可以鼓舞改革斗志,有利于改革向縱深拓展。中國改革的突破口選在農(nóng)村,從解決農(nóng)業(yè)問題入手,這個選擇是非常正確的。為什么要把農(nóng)村作為突破口呢?這是由中國國情決定的:一是由于中國人口眾多,解決吃飯問題的特殊重要性,使農(nóng)業(yè)特別是糧食成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約性因素。二是社會主義生產(chǎn)目的的客觀要求。社會主義的優(yōu)越性之一就是要盡快實現(xiàn)共同富裕,因此,脫貧致富就成為改革的起點。三是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系簡單,廣大農(nóng)民要求變革現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系的愿望由來已久,改革的難度和風(fēng)險比城市小。這就決定了中國改革的突破口必須也只能選擇在農(nóng)村。農(nóng)村改革的初戰(zhàn)告捷,為城市改革提供了堅實的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗。這樣,再因勢利導(dǎo),把改革引向城市。中國循序漸進(jìn)、注重實效的改革方略,得到了國際社會有識之士的廣泛贊譽。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是在漸進(jìn)過程中,經(jīng)過反復(fù)考慮,反復(fù)比較,并經(jīng)過多年的思考試驗后才逐步形成的。這種“摸著石頭過河”,邊實踐,邊探索,邊總結(jié),在改革實踐中逐步確立改革目標(biāo)的做法,有利于改革的穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深入,同時又防止了出現(xiàn)大的挫折,是值得充分肯定的一條基本經(jīng)驗。
要把改革與開放緊密結(jié)合起來,在開放中推進(jìn)改革。中國改革的一個突出特點,是改革和開放并舉。中國改革與開放緊密結(jié)合,是因為在生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天,各國的發(fā)展都離不開世界。歷史一再證明,閉關(guān)自守,只能導(dǎo)致落后。因此,必須以改革促進(jìn)開放,以開放帶動改革。改革與開放,就如同車之兩輪,鳥之雙翼,成為推動中國社會迅速發(fā)展的主要動力。黨的十一屆三中全會作出了改革開放的戰(zhàn)略抉擇,實現(xiàn)了中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系史上的歷史性轉(zhuǎn)折,結(jié)束了長期的封閉半封閉狀態(tài),在實踐中逐步形成了社會主義對外開放理論。中國的改革是全方位的,中國的開放也是全面的,是向全世界的開放。中國要通過改革開放和發(fā)展生產(chǎn)力,要實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),就必須盡可能吸取其他國家一切好的東西,為我所用。而開放的實行,特別是對外開放又勢必推動國內(nèi)的體制改革。因此,改革與開放是相互促進(jìn),密不可分的。黨的十八屆五中全會把開放列為五大新發(fā)展理念之一,強調(diào)堅持開放發(fā)展必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。習(xí)近平總書記兩次到改革開放的前沿深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)考察,就是要向世界宣示,中國改革不停頓,開放不止步。他在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮,創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講中,鄭重宣示新時代開啟加強中國同世界交融發(fā)展新畫卷的堅定信念和擴大開放的重大舉措。
要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。中國改革是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別要注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國從事一項前無古人的改革大業(yè),要想速戰(zhàn)速決,是不現(xiàn)實的。必須牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,循序漸進(jìn),穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件。穩(wěn)定包括政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定三個方面。政治穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。沒有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放難以順利推進(jìn)。必須堅定不移地貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。這是實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提高我國綜合國力的重要保證。同時,必須十分清醒地認(rèn)識到,發(fā)展才是目的,是根本。穩(wěn)定和改革都是為了發(fā)展。離開了發(fā)展什么也談不上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步,綜合國力增強,人民生活幸福,國家富裕繁榮,這一切歸根結(jié)底取決于發(fā)展。改革是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑和動力。在當(dāng)前條件下,只有全面深化改革,擴大開放,使改革開放向更深的層面和更廣闊的領(lǐng)域拓展,革除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的體制機制弊端,進(jìn)一步完善國內(nèi)市場競爭環(huán)境,進(jìn)一步調(diào)動市場主體和人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能使生產(chǎn)力獲得解放和發(fā)展。中國改革成功的奧秘之一,就在于中國改革的領(lǐng)導(dǎo)核心比較清醒地認(rèn)識到并準(zhǔn)確把握住了三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。
人民群眾是改革的主體,是推動改革開放的決定性力量。改革開放是億萬人民群眾自己的事業(yè),必須依靠群眾,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。實踐證明,改革開放中的許多新事物、新創(chuàng)造,都是廣大基層干部群眾在實踐中創(chuàng)造出來的,中央把基層干部群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗加以概括提升,形成政策加以推廣,才形成了轟轟烈烈的改革開放浪潮。實踐證明,只有充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能取得改革的成功。農(nóng)村改革是這樣,城市改革也是如此。以往的改革開放靠的是人民群眾,今天的改革開放更要靠人民群眾。人民群眾過去是、今天是、將來依然是改革開放的主體和動力。這是改革開放中的歷史唯物主義。要尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神。其實,尊重群眾就是尊重實踐;尊重群眾的實踐就是尊重歷史。人民群眾是改革開放的主體和動力,應(yīng)當(dāng)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。黨的十八大以來,我們黨依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神,在總結(jié)改革開放經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面深化改革,擴大對外開放。改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深挺進(jìn)的局面,在不少領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展,全社會創(chuàng)新發(fā)展活力明顯增強。
要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。改革開放是一項龐大的系統(tǒng)工程,是一場偉大的社會試驗,是一場深刻的社會變革。要把這樣一個巨大的社會系統(tǒng)工程順利完成,沒有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在當(dāng)代中國,這個領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。只有依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力,有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn),大膽探索,才有可能實現(xiàn)既定目標(biāo)。這是全中國人民在長期奮斗的實踐中深刻地認(rèn)識到的一條真理。社會主義改革是一個審慎地、逐漸地變革社會的過程,是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,是社會領(lǐng)導(dǎo)層主動自覺地自上而下進(jìn)行的社會結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體制改造,因而必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、分步驟地推進(jìn),作為領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的核心力量的中國共產(chǎn)黨,必須牢牢掌握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),把握改革的進(jìn)程和方向,使改革始終沿著正確方向前進(jìn)。要保證中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要有一個成熟穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新時代,全黨同志必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想,開拓進(jìn)取,萬眾一心,團(tuán)結(jié)奮斗,將改革開放進(jìn)行到底。
【思想宣傳范文】二
改革開放40年來,國有企業(yè)改革以其牽涉面廣、錯綜復(fù)雜,成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點、難點。隨著全面深化改革的推進(jìn),國有企業(yè)改革也進(jìn)入深水區(qū),黨的十九大對深化國企改革提出新要求。立足新時代,實現(xiàn)國企改革既定目標(biāo),需要在回顧國企改革歷史、總結(jié)取得的主要經(jīng)驗基礎(chǔ)上,將國企改革不斷向前推進(jìn)。
國企改革的歷程與取得的成就
國企改革40年,大致可以分為四個歷史時期:從1978年到1988年,是國家對國有企業(yè)經(jīng)營管理方式進(jìn)行改革的時期,國企改革主要包括放權(quán)讓利和兩權(quán)分離等內(nèi)容;從1988年到1998年,是國有企業(yè)的制度改革時期,國企改革主要包括轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)重組等內(nèi)容;從1998年到2012年,是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革時期,國企改革主要包括國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、設(shè)立國資委、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、壟斷行業(yè)改革等內(nèi)容;2012年黨的十八大召開至今,是深化國企改革時期,國企改革主要以分類改革為前提,以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口,相關(guān)各項改革繼續(xù)推進(jìn)。
40年來,從國有國營形式下國家和企業(yè)之間利益關(guān)系的調(diào)整轉(zhuǎn)變到公有制實現(xiàn)形式的變革和多樣化,從企業(yè)自身的改革轉(zhuǎn)變到以國有企業(yè)改革為核心的全面經(jīng)濟(jì)體制改革,國企改革一直圍繞三條線索展開:一是改革政府與企業(yè)的關(guān)系,二是改革國有企業(yè)自身的制度安排,三是完善國有企業(yè)的外部環(huán)境。這40年來國有企業(yè)改革的理論與實踐,成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
經(jīng)過40年的理論研究和實踐探索,國企改革取得輝煌成就。首先,國企改革為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持和發(fā)展空間,國企和民企都獲得跨越式發(fā)展,呈現(xiàn)出同步創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢。比如,2018年美國《財富》世界500強企業(yè)中,中國上榜公司數(shù)量連續(xù)第15年增長,達(dá)到120家,其中國企83家、民企37家,穩(wěn)居第二,已經(jīng)非常接近美國(126家),遠(yuǎn)超第三位的日本(52家)。榜單排名躍升最快的前10家公司中,有8家來自中國內(nèi)地,而其中4家是民營企業(yè)。2018年中國500強企業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入71.17萬億元,較2017年增長了11.20%,237家民營企業(yè)上榜,較上年增加了11家,國有與民營企業(yè)入圍數(shù)量差距進(jìn)一步縮小。其次,國企改革推動了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,也為其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革積累了寶貴經(jīng)驗,并且提供了支持和保障。國有企業(yè)的改革與發(fā)展為改革開放提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),有力地推動了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速度邁向高質(zhì)量發(fā)展。再次,國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國有企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強,為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來,以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)在高鐵、特高壓、載人航天、繞月探測、深海鉆井平臺、深潛探測等領(lǐng)域取得一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的成果,成為我國科技創(chuàng)新的典范。
國企改革的基本邏輯與經(jīng)驗
40年國有企業(yè)改革是一個解放思想、實事求是的漸進(jìn)式改革過程,改革的思路是逐漸清晰的,改革的實踐是逐漸深入的,走出了一條中國特色改革之路?;剡^頭來看,國企改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得巨大成功,是因為形成了以下基本邏輯與寶貴經(jīng)驗。
一是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅持“兩個毫不動搖”,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。改革開放之初的1980年,國有企業(yè)所占比重為76%,集體企業(yè)所占比重為24%,呈現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面。1982年,發(fā)展和保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)被寫入了《中華人民共和國憲法》。1987年黨的十三大對私營經(jīng)濟(jì)給予了明確定位,指出私營經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補充。隨后,私營經(jīng)濟(jì)的合法地位在憲法中首次得到確認(rèn),1988年《憲法修正案》指出:“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展?!彼綘I經(jīng)濟(jì)迎來快速發(fā)展時期。1992年黨的十四大報告明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu):以公有制為主體,個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補充,多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。1993年黨的十四屆三中全會突破了非公有制經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)“有益補充”的傳統(tǒng)定位,提出:“堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針”“國家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件”。1997年黨的十五大報告首次確認(rèn)了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”。2002年黨的十六大報告提出根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,并首次提出“兩個毫不動搖”,即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。指出“堅持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進(jìn),共同發(fā)展”。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度還被寫入《中華人民共和國憲法》(1999年修訂)和《中國共產(chǎn)黨章程》(2002)。黨的十七大、十八大、十九大報告都重申了堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”。黨的十九大報告還提出,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)各類主體活力,打破行政壟斷,防止市場壟斷。正是在這一過程中,國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都獲得巨大發(fā)展,國有企業(yè)數(shù)量和所占比重雖然大幅下降,國有資產(chǎn)規(guī)模卻大幅提升,國有經(jīng)濟(jì)控制力和國際影響力不斷加強。
二是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)國有企業(yè)所有權(quán)制度建設(shè),公有制的實現(xiàn)形式逐漸多樣化。公有制實現(xiàn)形式就是公有制經(jīng)濟(jì)的具體組織形式和經(jīng)營方式。公有制實現(xiàn)形式多樣化體現(xiàn)在,公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的國有獨資企業(yè)和集體企業(yè)擴展到股份合作制企業(yè)、股份公司等。國有企業(yè)所有權(quán)制度建設(shè)首先是解決所有者代表和所有者權(quán)益保障問題,其次是解決委托—代理問題和國有資產(chǎn)流失問題。為此,改革開放40年來,國企改革進(jìn)行了公司制改革、建立和完善公司治理結(jié)構(gòu),并逐步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、設(shè)立國資委等?;旌纤兄聘母镆彩菄衅髽I(yè)所有權(quán)制度變革的延續(xù)和創(chuàng)新。國有企業(yè)公有制實現(xiàn)形式的多樣化基于國有企業(yè)改革中對股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論與實踐探索。1993年黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》最早提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想。1997年黨的十五大文件中出現(xiàn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)。2002年黨的十六大報告進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十六屆三中全會提出:大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。2007年黨的十七大報告指出:“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2013年黨的十八屆三中全會為混合所有制經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)容,指出“國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式?!?017年黨的十九大報告提出,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
三是探索國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革之路,國有企業(yè)逐漸成為獨立的市場主體。1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》肯定了商品經(jīng)濟(jì)和價值規(guī)律的作用,市場化改革得以繼續(xù)向前推進(jìn)。1987年黨的十三大報告指出,社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。新的經(jīng)濟(jì)運行機制,總體上來說應(yīng)該是“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),市場化改革方向也隨之確立。黨的十四屆三中全會進(jìn)一步確定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)這個目標(biāo),必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度下引入市場機制,核心是培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的微觀市場主體,其中的難點和關(guān)鍵是使國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相融合。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國營企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的獨立市場競爭主體,是國有企業(yè)改革乃至中國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心任務(wù)。但這一過程異常艱難。隨著市場化改革的深入,大量國有企業(yè)由于不能適應(yīng)市場而陷入困境。1997年黨和政府提出幫助國有企業(yè)脫困的任務(wù),在幫助國有大中型企業(yè)脫困的同時,進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點,逐步推行公司制、股份制,努力使國有企業(yè)成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體和法人實體。經(jīng)過多年改革,國有企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步成為自主經(jīng)營的新國企。
總之,堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”,走市場化取向的改革之路,是我國國企改革40年的基本邏輯和最重要經(jīng)驗。市場化并非私有化,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)也絕不是私有化。但二者必須建立在分類改革的基礎(chǔ)上,不能簡單地把所有國企都推向市場,也不能把所有國企都進(jìn)行一刀切式混改。一定要基于不同行業(yè)和類型,一企一策,在市場配置資源和公平、公正、公開、透明的基礎(chǔ)上發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和監(jiān)督保障作用。實踐證明,國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)能夠有機結(jié)合,國有企業(yè)和民營企業(yè)能夠共同發(fā)展、相輔相成、相互有機融合。離開國有企業(yè)改革發(fā)展所提供的巨大空間和支持,民營企業(yè)不會取得今天的發(fā)展成就;反之,沒有民營企業(yè)的競爭壓力和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,國有企業(yè)及其改革也不會取得今天這樣的成效?!皣M(jìn)”不等于“民退”,“民進(jìn)”也不等于“國退”。
新時代國企改革展望
黨的十八大以來,國企改革不斷取得新的更大進(jìn)展。在看到成績的同時,也必須看到,與黨的十九大對國有企業(yè)改革提出的目標(biāo)要求相比,與國有企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的使命責(zé)任相比,當(dāng)前國有企業(yè)改革和發(fā)展仍存在較大差距。未來國企改革和發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),遵循新發(fā)展理念和“三個有利于”的原則,繼續(xù)堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”,著眼于國企、民企和國資、民資公平競爭、協(xié)同發(fā)展,著眼于整個國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是新時代國企國資改革的重要目標(biāo)。為此,要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,在分類改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和公司治理結(jié)構(gòu),抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化經(jīng)營機制與激勵機制建設(shè),堅持自主創(chuàng)新,堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。國企改革將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),進(jìn)而為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【思想宣傳范文】三
內(nèi)容提要:民主是從人類政治生活的實踐中產(chǎn)生的,與特定社會的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)。中國特色社會主義民主更加注重民主的實質(zhì)性,確保人民當(dāng)家作主,充分調(diào)動人民建設(shè)社會主義的積極性,從而促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步;同時形成了完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。因而,它既能激發(fā)社會活力,又能凝聚社會共識,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境。
民主是一個內(nèi)涵豐富的政治概念,唯有歷史地、辯證地把握這個概念,才能對其形成科學(xué)的認(rèn)識。民主具有復(fù)雜性的一個重要表現(xiàn)就是,民主的形式多種多樣,同樣的民主形式在不同國家發(fā)揮的作用不同。因此,更有意義的課題是研究哪一種民主對自己的國家更有效。在世界政治制度史上出現(xiàn)過很多其他類型的民主實踐,中國特色社會主義民主與之相比是個新事物,也是個好事物。它在積極穩(wěn)妥的政治體制改革中不斷發(fā)揮民主的優(yōu)勢,克服民主運行中可能出現(xiàn)的問題。如今,我們需要做的就是繼續(xù)堅持中國特色社會主義民主,并在實踐中不斷完善和發(fā)展,使其更加科學(xué)、更加成熟、更加定型。
立足中國國情、適應(yīng)中國需要的民主
考察人類文明史,民主不是思想家頭腦的憑空創(chuàng)造,而是從人類政治生活的實踐中產(chǎn)生的。它與特定社會的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、歷史文化傳統(tǒng)等密切相關(guān),并從當(dāng)時的社會土壤中生發(fā)出來。
在古希臘城邦產(chǎn)生了直接民主形式。當(dāng)時少數(shù)人的統(tǒng)治被稱為貴族制,多數(shù)公民的直接統(tǒng)治被稱為民主制。古希臘城邦較小的規(guī)模降低了民主運行的組織和制度成本,為直接民主提供了可能。而存在于奴隸主、平民、奴隸階級之間的矛盾,既是城邦政治制度演變的主要動力,也為政治沖突埋下了伏筆。當(dāng)時的政治觀察家就指出,這種民主制往往無法長期穩(wěn)定地維持,具有向貴族制演變的傾向。
資本主義登上歷史舞臺后,產(chǎn)生了代議制民主。資產(chǎn)階級把中世紀(jì)封建貴族用來和國王斗爭的議會制拿來為己所用,并試圖借此推翻封建貴族的統(tǒng)治,這時選舉制和代議制才和民主這個概念聯(lián)系起來。資產(chǎn)階級把選舉、程序等形式因素作為民主的主要內(nèi)涵。在這種形式民主的框架下,資本確立了自己的統(tǒng)治地位。但資產(chǎn)階級在贏得政治權(quán)利之后,就通過設(shè)置競選保證金、文化水平等選舉資格限制,運用政黨預(yù)選等手段,排斥廣大勞動人民的民主權(quán)利。因此,資本主義民主實際上是資本的民主,并不是人民的民主。它并不能對資本主義制度下日益嚴(yán)重的兩極分化、經(jīng)濟(jì)危機、治理困境等實質(zhì)問題作出有效回應(yīng),也不能在政治上真正代表、實現(xiàn)廣大人民的利益訴求。應(yīng)運而生的社會主義高舉起民主的旗幟,要求建立社會主義經(jīng)濟(jì)制度來發(fā)展社會生產(chǎn)力,要求給予勞動人民不受限制的選舉資格,要求實現(xiàn)實質(zhì)性的社會公正。
在中國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民立足中國國情,建立和發(fā)展中國特色社會主義民主。中國特色社會主義民主是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,是在我們追求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的長期奮斗中逐步形成的。經(jīng)過新中國近70年特別是改革開放40年的實踐探索,中國特色社會主義民主政治制度不斷完善。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是中國的基本政治制度。中國特色社會主義民主政治制度是從中國的社會土壤中生長起來的,適應(yīng)保障人民權(quán)利和推動國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的需要,因而成為有生命力的、真正的民主制度。
維護(hù)最廣大人民根本利益的民主
各種形式的民主都注重建立一套政治參與程序。資本主義民主就將自己包裝在復(fù)雜的制度和程序之中,但對實際結(jié)果并不關(guān)注,解決社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題的能力較弱。事實上,只要不解決資本的統(tǒng)治問題,任何程序設(shè)計都不能帶來實質(zhì)性的民主,無法真正維護(hù)人民根本利益。與片面強調(diào)程序的資本主義民主不同,中國特色社會主義民主首先強調(diào)民主的實質(zhì)性,即致力于保證社會主義基本制度的鞏固和發(fā)展,確保人民當(dāng)家作主,充分調(diào)動人民建設(shè)社會主義的積極性,從而促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。同時,中國特色社會主義民主形成了完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。
第二次世界大戰(zhàn)后,西方資本主義國家迫于廣大勞動人民的斗爭壓力,不得不在擴大選舉權(quán)、節(jié)制資本等方面作出一些妥協(xié)。但應(yīng)看到,資本主義民主是為資本統(tǒng)治服務(wù)的,它無法突破資本主義生產(chǎn)關(guān)系及其基本制度,也不可能根本解決資本主義社會的問題。
國內(nèi)國際實踐都表明,堅持和發(fā)展社會主義,需要有一個堅持科學(xué)社會主義基本原則、從根本上維護(hù)人民利益的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,這是建設(shè)社會主義的政治保障。因而,鞏固馬克思主義政黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),才能鞏固和發(fā)展社會主義民主。馬克思主義政黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),是堅持社會主義、防止包括資本在內(nèi)的各種非民主力量否定社會主義制度的根本前提。在堅持社會主義基本制度的前提下,我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義各項事業(yè)中充分發(fā)揚民主。從人民代表選舉到基層社會治理以及執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活,我們黨都堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。中國特色社會主義民主通過堅持和發(fā)展社會主義,維護(hù)人民根本利益,成為最廣泛、最真實、最管用的民主。
凝聚社會共識、實現(xiàn)和諧有序的民主
資本主義民主的制度設(shè)計服務(wù)于社會不同利益集團(tuán)的競爭,西方的政黨和政客大都是某個利益集團(tuán)的代言人。對他們而言,只要能在競選中勝出就達(dá)到了目的,是否提出并執(zhí)行符合全體人民利益的主張并不重要。政客為了勝選,必須迎合支持自己的選民群體,因而會不同程度地忽視其他選民群體的利益。這自然會產(chǎn)生不同利益集團(tuán)的沖突性政治,兩黨制或多黨制是其必然結(jié)果。
一些西方國家的兩黨制催生了官職分贓、選舉舞弊、惡斗攻訐、權(quán)錢交易、政商勾結(jié)等資本主義民主的“規(guī)定動作”,直到今天這一幕幕仍在上演,整個社會并沒有在民主中團(tuán)結(jié)起來,而是日益撕裂。還有一些西方國家實行的多黨制在這些方面也是大同小異,有的國家已經(jīng)陷入既選不出好的領(lǐng)導(dǎo)人、又出現(xiàn)不了強有力的執(zhí)政黨、更出臺不了應(yīng)對國家發(fā)展難題的合理政策的治理困境。與之相比,中國特色社會主義民主顯示出獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國最廣大人民的根本利益,是具有堅實執(zhí)政基礎(chǔ)、廣泛群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)政黨,能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民堅持和完善中國特色社會主義民主、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
中國特色社會主義民主之所以能實現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,除了緣于執(zhí)政黨的政治屬性,還因為我們黨不僅重視選舉民主,而且重視發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的作用。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。資本主義民主在實踐中將民主的主要內(nèi)涵限定為多數(shù)決定,也就是一部分人的意志統(tǒng)治另一部分人的意志。實際上,多數(shù)決定有時并不是一種好的民主辦法。比如,如果兩種意見人數(shù)基本相當(dāng),以微弱多數(shù)來壓倒對方顯然就容易埋下社會沖突的隱患,更無法調(diào)動絕大多數(shù)人的積極性。中國特色社會主義民主將民主協(xié)商作為一種貫徹始終的工作方法和政治原則,充分發(fā)揮民主協(xié)商的作用,既能最廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)社會主義的積極性主動性創(chuàng)造性,激發(fā)政治活力;又能最大限度地凝聚共識,畫出最大同心圓,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境。
如果說資本主義民主是在塑造對手關(guān)系,中國特色社會主義民主則通過協(xié)商的辦法塑造親密合作的朋友關(guān)系。通過推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,將協(xié)商的精神滲透于政治生活的各個方面各個環(huán)節(jié)。各行各業(yè)的群眾都參與到民主協(xié)商中來,日常政治生活的民主化就會深入推進(jìn)。所以,改革開放40年來,中國經(jīng)歷了人類歷史上空前迅猛、廣泛而深刻的社會變革,但并沒有像一些西方人所預(yù)測的那樣走向崩潰,而是在有效解決重大理論和實踐問題的過程中不斷增強凝聚力、向心力,實現(xiàn)了和諧有序的快速發(fā)展。
【思想宣傳范文】四
習(xí)近平總書記指出,中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐,是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的鮮明特色。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證
黨的十九大報告指出,世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。一個國家實行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,是由這個國家的具體國情和歷史文化條件決定的,必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。
中國是一個具有五千年文明歷史,創(chuàng)造了燦爛文化的偉大國家,但是近代以后,腐朽的封建統(tǒng)治和帝國主義列強的入侵使中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)28年的浴血奮戰(zhàn),建立了新中國,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定。20世紀(jì)70年代,中國共產(chǎn)黨又團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路。在改革開放的生動實踐中,黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝了各種世所罕見的艱難險阻,取得了舉世矚目的偉大成就,產(chǎn)生并不斷強化中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這些不僅充分證明了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確性,也充分證明了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),一是要堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性;二是要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中;三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上,不斷完善社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行。
2.人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征
歷史唯物主義告訴我們,人民是歷史的創(chuàng)造者。廣大人民群眾創(chuàng)造了物質(zhì)財富和精神財富,是推動社會變革的決定力量。正如馬克思所指出的,不是國家制度創(chuàng)造人民,而是人民創(chuàng)造國家制度。馬克思主義的全部精髓和最終目標(biāo)就是人民的解放和人的自由全面發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,人民立場是我們黨的根本政治立場;為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的不變初心和偉大使命,由此決定了中國特色社會主義事業(yè)必然要以人民為中心,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主,就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實到國家政治生活和社會生活之中,保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力?!币环矫?,依靠人民去創(chuàng)造歷史偉業(yè);另一方面,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。
推進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,就要大力發(fā)展社會主義民主。一方面,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,不斷實現(xiàn)社會公平正義;另一方面,大力推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,切實防止和堅決克服出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象,保證人民當(dāng)家作主。
推進(jìn)新時代中國特色社會主義政治發(fā)展,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,就要長期堅持和不斷完善人民代表大會制度。一方面,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán);另一方面,更好發(fā)揮人大代表作用,保持與人民群眾的密切聯(lián)系,廣泛動員人民以國家主人翁的地位投身于新時代中國特色社會主義偉大事業(yè),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
推進(jìn)新時代中國特色社會主義政治發(fā)展,實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,就要深化黨政機構(gòu)改革,建立對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的高效廉潔政府。一方面,改革機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,加強和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府;另一方面,創(chuàng)新體制機制、制度程序、方法手段,提高對人民負(fù)責(zé)的能力水平,提升為人民服務(wù)的效率效能。
3.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式
法治是人類文明的重要成果之一。人類社會發(fā)展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。
習(xí)近平總書記指出,全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,法治建設(shè)將承載更多使命、發(fā)揮更為重要的作用。當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,必須充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面推進(jìn)依法治國,就是解決當(dāng)前中國特色社會主義事業(yè)重大課題,增強社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安的根本途徑和具體方式。
堅持依法治國,促進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展,必須建設(shè)中國特色社會主義法治體系。每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場。世上沒有脫離政治的法治,我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上就是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,保障中國特色社會主義制度的運行、完善和發(fā)展。
堅持依法治國,促進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展,必須科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。完善立法體制,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,完善法律草案表決程序,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,提高其可執(zhí)行性、可操作性;堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格按照法律規(guī)定,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;讓法律既成為保障人民自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,在全民守法中推進(jìn)政治文明進(jìn)程。
堅持依法治國,促進(jìn)中國特色社會主義政治發(fā)展,必須深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,依法全面履行政府職能;通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序,健全依法決策機制;健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,深化行政執(zhí)法體制改革;全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;完善糾錯問責(zé)機制,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,全面推進(jìn)政務(wù)公開。在此基礎(chǔ)上,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)新時代中國特色社會主義政治發(fā)展進(jìn)程。
【思想宣傳范文】五
法治是人類文明智慧的結(jié)晶,也是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的基本途徑。我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。
推進(jìn)全面依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國今天取得的法治建設(shè)成就并非一日之功,而是新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨帶領(lǐng)人民從理論和實踐結(jié)合上探索社會主義法治建設(shè)規(guī)律、付出艱辛努力,一步一個腳印、從無到有干出來的,是系統(tǒng)設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃的成果。黨的十九大報告把“堅持全面依法治國”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,對深化全面依法治國實踐作出了系統(tǒng)部署。新時代推進(jìn)全面依法治國,更要堅持和運用系統(tǒng)思維,進(jìn)一步加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,更加重視堅持全面依法治國與堅持和發(fā)展中國特色社會主義其他各項基本方略的協(xié)同配合,從“四個全面”戰(zhàn)略布局高度來看待全面依法治國,合理確定全面依法治國實踐的各項重要任務(wù)。
堅持系統(tǒng)思維,一個重要表現(xiàn)是既能有效解決當(dāng)下面臨的突出問題,又能謀劃和推動長遠(yuǎn)發(fā)展,這就必須堅持和加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央成立中央全面依法治國委員會,研究解決全面依法治國重大事項重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè),這是加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并在方法論上堅持系統(tǒng)思維的重要組織保障,有利于主動謀劃和確定中國特色社會主義法治體系建設(shè)的總體思路、重點任務(wù),做好全面依法治國重大問題的運籌謀劃,實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國。
堅持系統(tǒng)思維,還需要以有效的制度設(shè)計確保法律實施、樹立法律權(quán)威。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。當(dāng)前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,總體上實現(xiàn)了國家和社會生活各方面有法可依,確保法律實施、樹立法律權(quán)威顯得更加重要。維護(hù)法律權(quán)威,首先是維護(hù)憲法權(quán)威。黨的十九大報告關(guān)于深化全面依法治國實踐部署的一個突出亮點,就是提出“加強憲法實施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威”,通過推進(jìn)合憲性審查工作這樣具體的制度設(shè)計來落實加強憲法實施、維護(hù)憲法權(quán)威的要求。在此基礎(chǔ)上,以憲法為統(tǒng)領(lǐng)和總依據(jù),制定修改相關(guān)法律法規(guī),不斷完善中國特色社會主義法治體系,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
從根本上說,推進(jìn)全面依法治國是為了解決好我國社會主要矛盾,不斷滿足人民在物質(zhì)文化生活和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求。這就要求運用系統(tǒng)思維處理好全面依法治國的內(nèi)在辯證關(guān)系,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要任務(wù),特別是著力解決人民群眾的重大關(guān)切,更好體現(xiàn)以人民為中心的價值追求。比如,我們在立法工作中加快完善實現(xiàn)和維護(hù)公民權(quán)利的法律制度,在司法工作中強化對當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)。全面依法治國著眼于維護(hù)和增進(jìn)人民權(quán)益,不斷增強人民的法治獲得感,必將增強全社會厲行法治的積極性和主動性,推動法治中國建設(shè)邁上新臺階。
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