營(yíng)造美好社區(qū)工作建設(shè)交流會(huì)發(fā)言稿
營(yíng)造美好社區(qū)工作建設(shè)交流會(huì)發(fā)言稿
恨使生活癱瘓無力，愛使它重獲新生。恨使生活混亂不堪，愛使它變得和諧。恨使生活漆黑一片，愛使它光彩奪目。今天小編為大家?guī)淼氖赜跁?huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】
大家好，我們是SOCIALers小隊(duì)，一共7位同學(xué)，在同濟(jì)大學(xué)景觀學(xué)系劉悅來老師的指導(dǎo)下做了一個(gè)創(chuàng)新課題項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目發(fā)生在玉蘭苑。
玉蘭苑就在我們學(xué)校對(duì)面。我每天上下學(xué)都會(huì)路過。但在那條街上，這樣的小區(qū)太多了，為什么會(huì)選擇它?契機(jī)是這樣發(fā)生的——
有一天，當(dāng)我跟同學(xué)穿過玉蘭苑時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有一些泥濘的土地，還有一些公共設(shè)施都比較破敗了。這一切，看上去和整個(gè)小區(qū)居民的氣質(zhì)非常不同。這讓我們想要進(jìn)一步去探究個(gè)明白。
為此，我們首先研究了玉蘭苑的歷史沿革與居民構(gòu)成。這讓我們了解到，原來，這個(gè)小區(qū)中的居民雖因各種因緣際會(huì)聚到一起，卻各自有著相當(dāng)不同的生活方式。其中最大的一個(gè)矛盾出現(xiàn)在了“種菜”這件事上。
為什么會(huì)有這個(gè)矛盾?原來，小區(qū)部分居民是來自農(nóng)村的農(nóng)民。他們來到城市里居住以后，希望可以保留自己的生活習(xí)慣。他們并非愛種蔬菜瓜果，而是在看到荒廢的綠地以后，很自然地就會(huì)想到“為什么不能種菜呢”。于是，他們把這里變成了自己種菜的地方，還為此搭了一個(gè)小棚子?？蛇@個(gè)過程遇到了城市居民的反對(duì)。他們認(rèn)為，物業(yè)公司種的綠化帶更好，更美觀、整潔，還不會(huì)有異味。
在這個(gè)背景下，我們展開了進(jìn)一步的調(diào)研。調(diào)研期間，有一件事令我印象深刻。我本以為，對(duì)于我們這些高中生提出的問詢，年長(zhǎng)者還是比較歡迎的。但事實(shí)并非如此。
我來到一位老爺爺?shù)募议T口，他是種菜居民里面比較重要的一位，敲了一次門后無人回應(yīng)，屋子里卻明明傳來收看電視節(jié)目的聲音。我敲了第二次，并介紹自己的身份和來訪的目的，過了挺久，老爺爺終于開了門。他跟我們說，不接受采訪，沒有時(shí)間，再見再見。大家現(xiàn)在聽我這么介紹可能覺得沒什么，但他當(dāng)時(shí)表現(xiàn)出的態(tài)度比我現(xiàn)在陳述的要激烈多了。
后來，我和隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，劉悅來老師所引領(lǐng)的社區(qū)花園模式值得我們借鑒，便對(duì)這個(gè)模式展開了深入的走訪和學(xué)習(xí)，從而確定了以“菜園改造”為切入口來緩解玉蘭苑小區(qū)居民冷漠的項(xiàng)目目標(biāo)。
在居委會(huì)的幫助下，我們開展了一系列活動(dòng)，讓有著不同想法的居民聚到一起。我們湊齊了200多位態(tài)度不一的居民。通過與他們交流、探討，我們收集了500多條意見，包括他們反映的各種矛盾和問題。盡管在前來參加討論之前，他們有的熱情、有的冷漠、有的激動(dòng)、有的還有點(diǎn)粗魯，但他們?cè)趫A桌上的態(tài)度都非常好，不再動(dòng)怒，不再有很重的怨氣，非常愿意傾聽、交談、協(xié)商。
進(jìn)入解決方案尋找階段后，一方面，在劉悅來老師的建議和支持下，我們前往玉蘭苑種菜區(qū)域進(jìn)行了實(shí)際測(cè)量，按照分布情況繪制了地形圖，并按照社區(qū)花園的理念，搭建起了一個(gè)方便社區(qū)居民參與討論的交流平臺(tái)。另一方面，我們通過實(shí)地探訪、數(shù)據(jù)分析等手段，總結(jié)出了“社區(qū)治理36計(jì)”，借用中國(guó)古代智慧的構(gòu)想，歸納出我們的“36計(jì)”，還為此配了插圖。在后期的研究中，復(fù)旦大學(xué)多位老師解答了我們很多疑問，啟發(fā)我們通過基層黨支部建設(shè)、鼓勵(lì)更多居民參與共治等方式多管齊下，幫助我們更加明確了后期的研究方向。
最終，我們的解決方案圍繞“美感”和“活動(dòng)”兩大主題展開。為了提升居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度，我們將計(jì)劃中進(jìn)行改造的花園劃分為景觀區(qū)、休息區(qū)、草本植物區(qū)、木本植物區(qū)。通過一張植物地圖、一張空間活動(dòng)地圖以及對(duì)相關(guān)景觀展開的布局和設(shè)計(jì)，我們得到了玉蘭苑居委會(huì)的批準(zhǔn)和絕大多數(shù)居民的支持與肯定。這份計(jì)劃在今年3月得到了全面實(shí)施。我們非常高興，自己能夠在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，在藍(lán)天白云下，迎來了屬于玉蘭苑的春天。
作為中學(xué)生，我們第一次介入社區(qū)生活，收獲滿滿。接下來，我們會(huì)繼續(xù)把這個(gè)項(xiàng)目做下去。相信在我們與社區(qū)居民、社區(qū)志愿者的共同努力下，玉蘭苑會(huì)有一個(gè)更美好的未來。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】
進(jìn)入后經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，整個(gè)社會(huì)都在改變。不僅是傳統(tǒng)的社會(huì)秩序和公共道德受到挑戰(zhàn)，人和人之間的關(guān)系，人和信息、知識(shí)、商品之間的關(guān)系，人和本地生活資源之間的關(guān)系都在發(fā)生深刻的變化。
作為一名一線設(shè)計(jì)師，我也在反思，當(dāng)新的連接、新的場(chǎng)景建立起來，設(shè)計(jì)師該如何思考，我們可以連接什么?慢慢地，我們意識(shí)到，改變生活的方式，就是改變社會(huì)，而如果不能改變空間，生活方式的改變便少了依托。
不難看出，如今整個(gè)景觀設(shè)計(jì)界都在進(jìn)步——材料、技術(shù)、審美都在進(jìn)步，越來越多藝術(shù)元素或構(gòu)想被融入生活。這時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：當(dāng)一些充滿視覺沖擊力的設(shè)計(jì)激發(fā)起人們的消費(fèi)沖動(dòng)，不少所謂示范項(xiàng)目卻“人氣”不足。
這提醒我們，應(yīng)該回歸設(shè)計(jì)的初心——景觀的本質(zhì)不只在視覺，更在于縫合。我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)可以連接起人與人之間關(guān)系的磁場(chǎng)。我們應(yīng)該使我們?cè)O(shè)計(jì)的社區(qū)有煙火味、有生活的氣息。一個(gè)充滿溫情的社區(qū)，一個(gè)充滿溫情的社會(huì)環(huán)境，才是設(shè)計(jì)師的終極責(zé)任。好在，如今不僅是設(shè)計(jì)師，開發(fā)商也慢慢意識(shí)到上述問題，大家都在積極尋求變化。
以山水比德為例，我們?cè)O(shè)計(jì)過一個(gè)下沉空間。這個(gè)空間大概有6米的高差。以往，我們一般就做一面墻，然后寫一幅字或是畫一幅畫放到上面。這一次，我們用五個(gè)高低不同的盒子，讓路人有了仿佛置身在山林中的感覺。這五個(gè)盒子還承載起不同的功能，分別是圖書館、兒童娛樂室、茶室、登高望遠(yuǎn)點(diǎn)等。我們希望這處景觀不僅僅被看到，還能成為這個(gè)社區(qū)的共享活動(dòng)中心。
又如，我們開始在景觀設(shè)計(jì)中融入教育功能。我們?cè)鲞^一個(gè)生態(tài)啟蒙項(xiàng)目。它的外觀非?，F(xiàn)代，里面設(shè)計(jì)了一些生態(tài)設(shè)施。為了讓民眾有更多機(jī)會(huì)了解生態(tài)知識(shí)，我們做了一個(gè)共享廊架。在這個(gè)廊架中，有咖啡館，有書院，有可供人們靜思的空間，有人們觸手可及的科普項(xiàng)目。這一切，讓這個(gè)項(xiàng)目本身擁有了更豐富的功能。
最近，為了幫助一個(gè)社區(qū)花園植入更多功能，我們的景觀設(shè)計(jì)師提出一個(gè)構(gòu)想：在中央綠地里做一部分下沉，跟車庫相連接。在這個(gè)下沉空間里，我們做了這個(gè)社區(qū)里第一個(gè)圖書館，設(shè)計(jì)了一些健身設(shè)施，還設(shè)計(jì)了農(nóng)耕區(qū)，讓這個(gè)空間成為整個(gè)社區(qū)花園的中心。
真心希望，我們能通過向大家學(xué)習(xí)各種社區(qū)共治共建的好模式，把我們的景觀營(yíng)造成為一個(gè)個(gè)可以連接各種關(guān)系的磁場(chǎng)，讓各種文化、精神財(cái)富不斷地傳承下去。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】
我們正在進(jìn)入一個(gè)社區(qū)規(guī)劃的2.0階段。
為什么說是2.0?按我的理解，它的背景，是改革開放這么多年后，隨著快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市大規(guī)模的擴(kuò)張進(jìn)入新階段，整個(gè)社會(huì)正從注重物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，向更多關(guān)注人文環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。了解社會(huì)需求、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展已然被放到了更優(yōu)先的位置。在此背景下，一些新的社區(qū)規(guī)劃理念頻頻出現(xiàn)，開啟了社區(qū)規(guī)劃2.0階段的序幕。
進(jìn)入社區(qū)規(guī)劃2.0階段以后，最大的變化是我們從過往以結(jié)果、效率為導(dǎo)向且自上而下的利益分配，轉(zhuǎn)向更多關(guān)注一個(gè)空間生產(chǎn)的過程及其背后的公平問題，更注重需求的挖掘、資源的連接，更關(guān)注空間再造與社會(huì)再造之間的相互影響。
盡管這兩年，很多城市為社區(qū)規(guī)劃出臺(tái)了不少新的制度保障舉措，但一線的探索者、實(shí)踐者們依然遇到了不少一時(shí)想不明白的問題。借此機(jī)會(huì)，我先提出幾個(gè)問題供大家討論。
第一個(gè)問題，社區(qū)規(guī)劃里面的“社區(qū)”到底指什么?社區(qū)規(guī)劃跟我們傳統(tǒng)意義上的城市規(guī)劃有何不同?是不是專指只落在社區(qū)層面的規(guī)劃?
在我所生活、工作的xx，老舊小區(qū)停車一直是一個(gè)很大的問題。在不少此類小區(qū)，政府投入資金做改造，加了停車欄桿、劃停車位、引入停車管理公司，可依然會(huì)發(fā)生剮蹭、碰撞，觸發(fā)居民的反感。在新形勢(shì)下，一些開發(fā)商也謀求轉(zhuǎn)型。比如，他們基于對(duì)“社區(qū)營(yíng)造”的認(rèn)同，為居民營(yíng)造更多服務(wù)設(shè)施，加裝各種活動(dòng)設(shè)施，但因?yàn)榉N.種原因，被居民投訴“擾民”的情況不時(shí)出現(xiàn)。
這些案例或許可以啟發(fā)我們，進(jìn)入社區(qū)規(guī)劃2.0階段，社區(qū)已然成為一個(gè)個(gè)微型的社會(huì)空間。而在這樣的空間里，有居民共同參與謀劃的景觀和前面所說的那種被居民投訴的營(yíng)造一定是不同的。在那些展開深度參與的社區(qū)，居民們投入了更多個(gè)人感情，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同度更高。
第二個(gè)問題，我們?cè)谏鐓^(qū)工作中遇到的很多問題，說到底，是不是城市空間的各種問題?若如此，這些問題該不該都讓社區(qū)來解決?
我們?cè)趚x一個(gè)老舊小區(qū)做改造。我們重建了協(xié)商制度，收集居民需求，挖掘出最需要改造的地方，在xx市率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目——加裝電梯、增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、增設(shè)機(jī)械式停車庫。但即便如此，我們依然在反思，做了這么多工作，政府也投入了很多錢，我們是否真正解決了這個(gè)社區(qū)里大家最關(guān)注的核心問題?解決停車問題，可否在一個(gè)更大的區(qū)域尺度內(nèi)騰挪空間?解決老年人上下樓不便問題，可否通過更優(yōu)化的方式解決?
無論如何，社區(qū)規(guī)劃2.0階段，對(duì)很多問題頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳是不行了。社區(qū)規(guī)劃不再是簡(jiǎn)單地搞活動(dòng)、做設(shè)計(jì)，而需要像繡花針一樣，跨越空間的角度來重新設(shè)計(jì)、整合。這就需要謀之長(zhǎng)遠(yuǎn)、計(jì)之全局的規(guī)劃。
第三個(gè)問題，我們的學(xué)生參與基層社區(qū)規(guī)劃工作，跟我說壓力很大，“我們既要學(xué)規(guī)劃，又要學(xué)社會(huì)學(xué)。但是真的工作起來，發(fā)現(xiàn)自己沒什么存在感。很多事情，居民都比我們懂。這么多年，我本、碩、博都讀下來有什么用?”
通過這個(gè)問題，我們可以看到，在新的潮流下，社區(qū)規(guī)劃對(duì)專家、專業(yè)工作者都提出了新要求。擁有更多基于實(shí)踐的知識(shí)、樂于交流、既有自己內(nèi)核又可以跟其他專業(yè)連接的“交互型專家”將愈發(fā)受到歡迎。
最后一個(gè)問題，作為專業(yè)工作者，如何保證我們的團(tuán)隊(duì)更好地扎根地方?
現(xiàn)在，xx開始在社區(qū)規(guī)劃方面做一些新探索，把責(zé)任規(guī)劃制度納入審批程序。在此背后，一方面，技術(shù)力量下沉，另一方面，能夠幫助社區(qū)反映、表達(dá)技術(shù)性反饋意見的團(tuán)隊(duì)更受歡迎。這一切意味著，與此相配套的培訓(xùn)、認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)、考評(píng)機(jī)制和退出機(jī)制，都需要更精心的設(shè)計(jì)與配套。為了社區(qū)更好的生活，我們首先需要為之孕育更好的土壤。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】
最近十多年來，隨著氣候變遷、糧食生產(chǎn)等問題日益受到重視，城市農(nóng)耕和可食地景成為廣受關(guān)注與推崇的潮流。
在加拿大溫哥華，市政府方面曾提出一個(gè)要增加2010個(gè)園圃的目標(biāo)。后來，人們利用很多城市剩余空間、街道空間，甚至詩園綠地，實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。
在韓國(guó)首爾，政府從2012年開始制定了一系列城市農(nóng)耕政策，希望在不久的未來能夠超越倫敦，使首爾成為一個(gè)名副其實(shí)的“全球城市農(nóng)耕之都”。
即使在人口稠密的中國(guó)香港，也多次出現(xiàn)利用屋頂天臺(tái)開展都市農(nóng)耕的案例。
在社區(qū)園圃歷史較長(zhǎng)的北歐國(guó)家也出現(xiàn)了新型園圃，激活了城市里那些曾被荒廢的空間。一些社區(qū)里，曾被荒廢的鐵道被當(dāng)?shù)厥忻裰匦吕闷饋碜鲛r(nóng)耕。
我對(duì)社區(qū)花園的研究已有15年。最大的發(fā)現(xiàn)是，社區(qū)花園雖說在整個(gè)都市農(nóng)耕的浪潮里扮演著非常重要的角色，但準(zhǔn)確來說，社區(qū)花園在城市里所能實(shí)現(xiàn)的功能，真的不只是種菜或生產(chǎn)糧食而已。它還有非常多社會(huì)、環(huán)境方面的立意。在我個(gè)人看來，社區(qū)花園在城市發(fā)展進(jìn)程中的重要意義，如果用“城市革命”四字來概括，一點(diǎn)都不為過。
為什么這么說?首先，社區(qū)花園最重要的一個(gè)面向就是為大家營(yíng)造一個(gè)社區(qū)，用一個(gè)真正意義上的社群網(wǎng)絡(luò)，把社會(huì)上一些已經(jīng)漸漸被孤立、絕緣的個(gè)體連接起來。
在我所居住的西雅圖，整個(gè)社區(qū)花園的推動(dòng)由市政府的鄰里局來統(tǒng)籌。鄰里局的主要工作就是社區(qū)營(yíng)造，鼓勵(lì)社區(qū)的連接和互動(dòng)。從園圃的設(shè)計(jì)到施工，基本上鼓勵(lì)居民主動(dòng)來參與，甚至是推動(dòng)整個(gè)流程。為了讓居民自動(dòng)、自發(fā)地來做這些事，政府在資金上也提供了很多配套。由于食物是拉近人與人之間距離的一個(gè)很好的連接，而園圃主辦的社區(qū)活動(dòng)很多跟食物相關(guān)，由此形成的社會(huì)連接，不僅作用于參與種菜的居民，也體現(xiàn)了西雅圖這座城市對(duì)社會(huì)多元族群的關(guān)懷。在很多社區(qū)花園，種出來的菜會(huì)被專門分給需要它們的困難人群。
社區(qū)花園第二個(gè)面向是重新架構(gòu)城市與生態(tài)之間的連接。
在中國(guó)臺(tái)北市，最早的社區(qū)屋頂花園位于一家社區(qū)活動(dòng)中心的圖書館的樓上。在那里，居民不只是種菜，也進(jìn)行各種跟生態(tài)和環(huán)境有關(guān)的試驗(yàn)——既傳授如何簡(jiǎn)易、有效、無臭地堆肥的知識(shí)，也鼓勵(lì)居民們利用廚余、咖啡渣等自主開發(fā)堆肥方法，還研究雨水的收集與凈化，等等。
我曾采訪過這些社區(qū)花園中的“農(nóng)夫”。有趣的是，他們常常給我講非常多自己種菜的心得和技法，可往往聊到最后，我才發(fā)現(xiàn)，原來這群人之前根本就沒有種菜的經(jīng)驗(yàn)。換言之，僅僅在參與種植了一兩季之后，他們已然擁有了滿腹的農(nóng)耕與環(huán)境知識(shí)。可見，社區(qū)花園在創(chuàng)造城市新型生態(tài)與環(huán)境學(xué)的過程中，成了一方重要平臺(tái)。而隨之發(fā)生的一切，重建著城市人與生態(tài)之間的連接。
我們還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)花園的一個(gè)重要作用是活化城市空間。
相對(duì)亞洲，美國(guó)的城市密度較低，卻依然有很多可以利用的空間，包括路邊的人行道。在西雅圖，我們有電塔下的花園，有利用立體停車庫的屋頂做社區(qū)花園，還有公路旁邊的花園，都是一處處荒廢的空地，變身為一處又一處城市新綠洲，讓居民們即便行走在社區(qū)里的小路上，也有了在農(nóng)場(chǎng)里徜徉般的感覺。
社區(qū)花園的另一個(gè)面向是它改變了公共空間的營(yíng)造模式。
過往，城市公共空間多半由政府公共部門規(guī)劃或主導(dǎo)，然后進(jìn)行施工與建造。社區(qū)花園的營(yíng)造方式很不一樣。因?yàn)樗罨镜囊螅褪且用褡约簛砀N。
在西雅圖，鄰里局鼓勵(lì)社區(qū)從頭到尾自己來營(yíng)造社區(qū)花園。在一處社區(qū)花園中，除了最基本的專業(yè)協(xié)助之外，從整地、施工到戶外活動(dòng)的設(shè)計(jì)，都由居民們自己完成。于是，居民們隨手可得的建材、裝飾物、自己創(chuàng)作的藝術(shù)品，都在社區(qū)花園中一件件地冒了出來，不僅新意迭出，且充滿了創(chuàng)意與靈感。一些居民自發(fā)地記錄下花園營(yíng)造的整個(gè)過程。類似的做法基本上推翻了過去那種由專家主導(dǎo)的空間營(yíng)造方式，充分展現(xiàn)出市民自身的力量。
從這個(gè)意義上講，社區(qū)花園是政府與民眾通力合作下的成果，更指向了一個(gè)城市共治的新模式。
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畜禽糞污資源化利用是習(xí)近平總書記親自關(guān)心的六件民生實(shí)事之一，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，是有明確目標(biāo)的政治任務(wù)。在計(jì)劃財(cái)務(wù)司等有關(guān)司局的大力支持下，我局以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織實(shí)施，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理方面做了一些工作。
一、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，形成支持合力
我們立足于統(tǒng)籌養(yǎng)殖、種植以及農(nóng)村能源等各環(huán)節(jié)，整建制系統(tǒng)謀劃解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。按照“多個(gè)龍頭進(jìn)水，一個(gè)池子用水”的思路，積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，整合種養(yǎng)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等資金，支持部分畜牧大縣開展整縣治理，通過區(qū)域內(nèi)資源共享和要素組合，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、變害為利。我們堅(jiān)持集中力量辦大事，以生豬調(diào)出大縣為重點(diǎn)，兼顧奶牛和肉牛大縣，確定585個(gè)畜牧大縣，豬肉和牛奶產(chǎn)量占到全國(guó)的一半以上。
二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工作思路
2017年，國(guó)家發(fā)展 改革委和我部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》及三年工作方案，正式啟動(dòng)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，通過整縣推進(jìn)，探索實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用的成功模式。我們明確項(xiàng)目縣績(jī)效目標(biāo)，對(duì)畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提出明確要求，還要求項(xiàng)目縣完善政策體系、構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制、提高有機(jī)肥替代化肥比例等，形成整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目遴選，嚴(yán)格評(píng)審程序
我們堅(jiān)持公開公平公正的原則，在項(xiàng)目縣遴選中注重把好三關(guān)。一是把好項(xiàng)目思路關(guān)。指導(dǎo)畜牧大縣認(rèn)真謀劃整縣推進(jìn)的思路，優(yōu)先支持第三方機(jī)構(gòu)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)性、運(yùn)行的可持續(xù)性。二是把好方案制定關(guān)。督促省級(jí)畜牧部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施方案逐一審核把關(guān)，組織專家對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行集中論證，提出調(diào)整完善建議。三是把好項(xiàng)目評(píng)審關(guān)。我們組織申報(bào)縣開展競(jìng)爭(zhēng)性比選，通過現(xiàn)場(chǎng)答辯、專家組打分的方式，擇優(yōu)選擇出地方政府高度重視的畜牧大縣率先開展整縣治理。
四、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施
多次舉辦畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目培訓(xùn)班，同時(shí)利用全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和論壇等多個(gè)渠道，針對(duì)重點(diǎn)問題和基層關(guān)切，專題安排PPP模式、招投標(biāo)、技術(shù)模式等培訓(xùn)內(nèi)容，推介成功經(jīng)驗(yàn)，明確工作思路和技術(shù)路線。總結(jié)提煉出糞污全量還田利用等9種典型技術(shù)模式，在農(nóng)民日?qǐng)?bào)等媒體上廣泛宣傳，編印書籍，由全國(guó)畜牧總站組織分區(qū)分片進(jìn)行推廣，指導(dǎo)項(xiàng)目縣科學(xué)設(shè)計(jì)治理路徑，合理選擇技術(shù)模式。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全考核機(jī)制
一是落實(shí)管理責(zé)任。我部成立了由畜牧獸醫(yī)局、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司和種植業(yè)司有關(guān)人員共同組成的畜禽糞污資源化利用辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)。各地也建立了協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。依托畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，全面掌握畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行進(jìn)度，治理一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)，全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)整改。三是開展績(jī)效評(píng)價(jià)。起草《畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，確定績(jī)效評(píng)價(jià)要求和指標(biāo)體系，要求有關(guān)省對(duì)項(xiàng)目縣開展延伸評(píng)價(jià)。辦法印發(fā)實(shí)施后，將進(jìn)一步推動(dòng)完善管理措施、提升項(xiàng)目管理水平，建立起務(wù)實(shí)管用的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
在實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資整縣推進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，支持重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)與整縣推進(jìn)項(xiàng)目一致，共同聚焦585個(gè)畜牧大縣，形成支持畜禽糞污資源化利用的合力。在財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)施方式，選擇4個(gè)省、5個(gè)市開展整省整市推進(jìn)，由點(diǎn)帶面促進(jìn)糞污利用水平的提高。今年，財(cái)政部已明確啟動(dòng)剩余畜牧大縣治理，實(shí)現(xiàn)了畜牧大縣全覆蓋，為全面完成糞污資源化利用目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
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