社區(qū)工作研討會(huì)議講話

　　隨著我國(guó)城市管理體制的深化,社區(qū)已日益成為社會(huì)中最重要的基層單位。社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)工作研討會(huì)議講話，僅供參考。

　　社區(qū)工作研討會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　今天，我們召開20xx年市黨建學(xué)會(huì)年會(huì)暨新型社區(qū)黨建工作研討會(huì)，主要任務(wù)是回顧和總結(jié)近一年來黨建學(xué)會(huì)的主要工作，共同探討今后黨建學(xué)會(huì)的研究方向和工作重點(diǎn)，共同研討新型社區(qū)黨建工作的工作方法和推進(jìn)措施,共同努力提高黨建研究水平，推動(dòng)黨建工作實(shí)踐。

　　剛才，金壇市等四個(gè)單位就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、深化新型社區(qū)黨建的有關(guān)問題進(jìn)行了交流，談得很好，論述比較深入，對(duì)策比較準(zhǔn)確，建議比較合理，充分顯示了我市黨建研究工作的應(yīng)有水平。會(huì)議還表彰了《關(guān)于開展區(qū)域性黨建工作的幾點(diǎn)設(shè)想》等30篇具有較高理論研究水平和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)秀論文，借此機(jī)會(huì)，我代表市黨建學(xué)會(huì)向獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的會(huì)員單位和作者表示熱烈的祝賀!

　　下面，根據(jù)會(huì)議的主題，我想講三個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、20xx年黨建學(xué)會(huì)工作的簡(jiǎn)要回顧

　　今年，市黨建學(xué)會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、加快富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，積極開展黨建理論研究工作?？偟膩碚f，主要做了以下三個(gè)方面的工作：

　　一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局一是做好市、轄市區(qū)兩級(jí)黨委換屆的服務(wù)工作。市、轄市區(qū)兩級(jí)黨委集中換屆，是今年我市黨的建設(shè)領(lǐng)域的重大事項(xiàng)。市黨建學(xué)會(huì)根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，全面參與了這項(xiàng)重點(diǎn)工作。換屆前，市黨建學(xué)會(huì)認(rèn)真調(diào)查研究，積極諫言獻(xiàn)策，為市委科學(xué)決策和選舉工作的順利進(jìn)行起到了積極的作用。換屆中，黨建學(xué)會(huì)的許多成員都奮戰(zhàn)在換屆工作的第一線，隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問題。換屆后，及時(shí)總結(jié)提煉在工作中孕育產(chǎn)生出來的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，制定出符合常州實(shí)際情況的《黨委換屆工作手冊(cè)》，把前期的調(diào)研思考和后期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為具有規(guī)律性和可操作性的實(shí)務(wù)指南，從而豐富了我市黨建研究的成果。黨建學(xué)會(huì)成員認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，受到了市委的充分肯定。

　　二是完善全市黨的基層組織建設(shè)“十一五”規(guī)劃。市委九屆十四次全會(huì)制定了我市“十一五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)。市黨建學(xué)會(huì)著眼于更好地發(fā)揮黨組織在這個(gè)偉大征程中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，著眼于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了對(duì)全市黨的基層組織建設(shè)“十一五”規(guī)劃的研究。在對(duì)《2004—2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)部分企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作的調(diào)查研究，起草制定了《常州市黨的基層組織建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了今后五年常州基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三是深化對(duì)非公企業(yè)黨建工作的研究。目前，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的支柱力量，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作意義尤為重大。市黨建學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域黨建工作的研究，以深入的理論研究指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐，取得了積極的成效。目前，我市非公企業(yè)建立的黨組織數(shù)已經(jīng)達(dá)到7644個(gè)，黨員數(shù)達(dá)到34121名，較之20xx年同比分別增長(zhǎng)9.8%和17.6%。全市非公企業(yè)黨建工作基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%的目標(biāo)，即非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%，黨的工作覆蓋面達(dá)到100%。非公企業(yè)黨建工作已經(jīng)步入快速發(fā)展的新階段。

　　二、聯(lián)系實(shí)際，突出工作重點(diǎn)一是深化了對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究。20xx年全市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推進(jìn)工作會(huì)議之后，市黨建學(xué)會(huì)與各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究。市黨建學(xué)會(huì)部分會(huì)員深入基層調(diào)研，召開村鎮(zhèn)、社區(qū)和機(jī)關(guān)等不同類型的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)座談會(huì)，及時(shí)對(duì)基層黨組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，為下一步學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入開展提供了重要的參考依據(jù)。學(xué)會(huì)成員單位也加強(qiáng)了對(duì)這一領(lǐng)域的研究、探索和實(shí)踐。溧陽市從不同群體黨員的工作實(shí)際需要出發(fā)，圍繞提高服務(wù)能力、促進(jìn)雙向發(fā)展、強(qiáng)化道德規(guī)范、增強(qiáng)“帶富”本領(lǐng)等四個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了很好的實(shí)際效果。新北區(qū)制定了《新北區(qū)20xx—2007年建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施意見》，并根據(jù)本地實(shí)際，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作統(tǒng)籌結(jié)合，創(chuàng)造性地推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的步伐。

　　二是深化了對(duì)社區(qū)黨建工作的研究。社區(qū)黨建關(guān)系到黨在城市基層工作的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到常州城市化發(fā)展的整體進(jìn)程。為此，市黨建學(xué)會(huì)組織部分會(huì)員深入社區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)抓好調(diào)研，系統(tǒng)調(diào)查和分析了創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，并對(duì)社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理制度的實(shí)施和運(yùn)作情況進(jìn)行了細(xì)致的梳理和全面的總結(jié)，形成了《加強(qiáng)職業(yè)化管理建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍》的工作報(bào)告，受到省委組織部的好評(píng)。市黨建學(xué)會(huì)會(huì)員單位鐘樓區(qū)，在創(chuàng)新社區(qū)基層民主建設(shè)方面花大力氣，進(jìn)行了深入的研究和探索，總結(jié)提煉出社區(qū)基層民主建設(shè)的“5D(民主)”工作法，即：通過建立社區(qū)事務(wù)民主測(cè)報(bào)制度、民主議事制度、民主聽證制度、民主決策制度、民主評(píng)議制度等五項(xiàng)制度，達(dá)到加強(qiáng)社區(qū)黨建，擴(kuò)大基層民主的目的。

　　三是深化了對(duì)農(nóng)村黨建工作的研究。金壇、武進(jìn)、天寧、戚區(qū)等地的會(huì)員，通過座談、走訪和實(shí)地考察等形式，聽取村鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)民群眾的意見和建議，就怎樣通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了許多有價(jià)值的建議。同時(shí)，黨建學(xué)會(huì)還采用發(fā)放問卷的方式，對(duì)全市1092名村黨組織書記的工作情況，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，收集到的數(shù)據(jù)，為今后出臺(tái)政策和制定措施提供了重要的依據(jù)。

　　三、開拓創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)活動(dòng)

　　一是認(rèn)真完成重點(diǎn)課題。20xx年初，市黨建學(xué)會(huì)下發(fā)通知，公布了22個(gè)本年度黨建學(xué)會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題。廣大會(huì)員圍繞所選課題深入調(diào)研，認(rèn)真思考，積極撰寫理論研討文章。在他們的帶動(dòng)和影響下，不少黨務(wù)工作者和高校教師，紛紛結(jié)合本單位和本部門的實(shí)際情況，主動(dòng)提交調(diào)查報(bào)告和理論文章。會(huì)前，包括今天受到表彰的優(yōu)秀論文在內(nèi)，市黨建學(xué)會(huì)共收到參評(píng)論文82篇，從中可以看出黨建學(xué)會(huì)的研究能力和研究水平正在逐步提高。

　　二是積極參與學(xué)術(shù)交流。參加黨建方面的論壇交流活動(dòng)，是今年黨建學(xué)會(huì)工作的亮點(diǎn)之一。4月，黨建學(xué)會(huì)會(huì)員參加了省部屬企業(yè)、科研院所黨務(wù)工作者“雙學(xué)”主題論壇活動(dòng)，與省委宣傳部、省委黨校以及無錫市的知名教授和學(xué)者，就數(shù)字化黨建等議題進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。7月，全省“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動(dòng)在華西舉行，我市部分黨建學(xué)會(huì)會(huì)員積極參與加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)方面的交流活動(dòng)，與華西村老書記吳仁寶進(jìn)行了互動(dòng)交流，之后還代表全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，發(fā)出了《學(xué)習(xí)吳仁寶爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人》的倡議，《新華日?qǐng)?bào)》對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響。

　　三是推出一批學(xué)術(shù)成果。在省黨建學(xué)會(huì)“提高基層黨組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”理論研討會(huì)上，我市黨建學(xué)會(huì)報(bào)送的《對(duì)“運(yùn)用網(wǎng)格管理技術(shù)，推進(jìn)黨建工作區(qū)域化、社會(huì)化，構(gòu)建和諧社區(qū)”的構(gòu)想》一文獲優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。市黨建學(xué)會(huì)積極開展黨建研究，寫出許多高質(zhì)量的論文刊登在全國(guó)各地的刊物上。如作為黨建學(xué)會(huì)的理事單位，市委黨校20xx年1月至9月在各類刊物上發(fā)表黨建研究論文55篇，其中省級(jí)以上16篇。這些研究成果有力地帶動(dòng)了全市黨建研究水平的提高。

　　此外，市黨建學(xué)會(huì)還積極組織開展以學(xué)習(xí)《黨章》為主要內(nèi)容的黨的基本知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全市有14.2萬黨員參賽，他們參賽熱情高，答題好，活動(dòng)獲得了圓滿的成功，取得了良好的社會(huì)反響。

　　通過積極開展黨建理論研究，學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力不斷擴(kuò)大，已被市社科聯(lián)表彰為市“先進(jìn)學(xué)會(huì)”。以上成績(jī)的取得，是市委關(guān)心和各會(huì)員單位支持的結(jié)果，也是各位理事和會(huì)員以及熱心黨建研究的同志團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市黨建學(xué)會(huì)，向關(guān)心和支持學(xué)會(huì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示由衷的感謝!

　　二、關(guān)于新型社區(qū)黨建工作

　　研究新型社區(qū)黨建工作面臨的全新挑戰(zhàn)，探討開展新型社區(qū)黨建工作的思路和方法，是今天會(huì)議的一個(gè)主要內(nèi)容，也是今后黨建學(xué)會(huì)應(yīng)逐步加強(qiáng)的一個(gè)研究領(lǐng)域。剛才，幾位同志對(duì)新型社區(qū)黨建工作進(jìn)行了交流，還有不少同志提交了交流論文，借此機(jī)會(huì)，我也想和大家就這個(gè)問題談一談自己的看法。

　　一、深刻理解加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作的重要意義

　　1、加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作是黨建工作適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理體制改革的不斷深入，大量城郊結(jié)合部的村民面臨著“村轉(zhuǎn)居”的實(shí)際問題，原來占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)村管理體制也面臨著逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾眢w制的現(xiàn)實(shí)要求。在這樣一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化的過程中，如何保證社區(qū)功能的正常發(fā)揮，保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何適應(yīng)管理體制的雙重轉(zhuǎn)換，既穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程，又有效加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和管理，是擺在新型社區(qū)黨組織面前的重要任務(wù)，加強(qiáng)新型社區(qū)的黨建工作勢(shì)在必行。

　　2、加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作是建設(shè)和諧社區(qū)的需要。在農(nóng)村管理體制下，村級(jí)組織的工作對(duì)象主要還是村民，它的職能也相對(duì)比較單一?！按遛D(zhuǎn)居”后，新型社區(qū)的工作對(duì)象和自身職能，與以往相比發(fā)生了很大的變化。社區(qū)人口的總量大幅增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)成分也更加復(fù)雜，處理事務(wù)的數(shù)量和難度有所增加。怎樣在保持正常工作和生活秩序的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的管理格局，依法管理和規(guī)范社區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，都迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。

　　3、加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)不斷加速發(fā)展，有大量的失地農(nóng)民、退休人員、下崗失業(yè)工人、屬地化管理的非公企業(yè)黨員和流動(dòng)人員進(jìn)入新型社區(qū)。新型社區(qū)必將成為城市管理的新的重點(diǎn)、各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織活動(dòng)的嶄新舞臺(tái)，成為新形勢(shì)下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。所有這些都對(duì)社區(qū)黨組織動(dòng)員社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件、應(yīng)急事件的能力提出了新的要求;對(duì)加強(qiáng)和改善新型社區(qū)黨建工作，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，在社區(qū)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，提出了更高的要求。只有加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作，才能形成社區(qū)建設(shè)的合力，才能使社區(qū)黨組織成為貫徹執(zhí)行黨在城市基層方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，成為整合各類組織、聯(lián)系廣大群眾的穩(wěn)固陣地，才能使黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

　　二、積極探索加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作的全新思路

　　新型社區(qū)的出現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。在相對(duì)還不成熟的新型社區(qū)開展黨建工作，肯定會(huì)遇到一些實(shí)際的困難。比如，由農(nóng)村轉(zhuǎn)為社區(qū)后，社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了重大變化，對(duì)新型社區(qū)黨組織工作職能的及時(shí)轉(zhuǎn)變提出了新要求;新型社區(qū)黨員干部大多從村干部過渡而來，他們傳統(tǒng)的農(nóng)村黨建思維定勢(shì)的影響還會(huì)很大，可能一時(shí)還難以適應(yīng)社區(qū)黨建工作面臨的新領(lǐng)域和新情況;另外，隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，黨組織關(guān)系實(shí)行屬地化管理后，大量非公經(jīng)濟(jì)組織的黨組織和黨員進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)黨組織面臨著如何調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)生活和社區(qū)事務(wù)中的先鋒模范作用的問題;再如，社區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，社區(qū)地域范圍擴(kuò)大，人口數(shù)量大幅增加，也帶來了社區(qū)居民需求多樣性和差異性等問題。這些新情況和新問題，都是新型社區(qū)黨建工作中很有挑戰(zhàn)性的問題，迫切要求我們必須加緊研究和探索新型社區(qū)黨建工作的新思路。

　　一要明確新型社區(qū)黨建工作的新任務(wù)。新型社區(qū)黨建工作是我市基層黨建工作一個(gè)重要的組成部分。從發(fā)展的角度看，新型社區(qū)黨建工作的主要目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)好：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。新型社區(qū)的主要任務(wù)是要通過不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，密切黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)保障社區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二要培育新型社區(qū)黨建工作的新理念。要盡快改變?cè)械霓r(nóng)村黨建工作理念，確立新的黨建工作思路和方法，著力推動(dòng)新型社區(qū)黨組織的職能向服務(wù)群眾、加強(qiáng)公共事務(wù)管理轉(zhuǎn)變。在工作重點(diǎn)上，要牢固樹立以人為本、為社區(qū)群眾服務(wù)的觀念。積極倡導(dǎo)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，黨員為社區(qū)群眾服務(wù)，把黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到搞好社區(qū)管理和服務(wù)上來。在工作機(jī)制上，要牢固樹立社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的觀念。要明確社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，大力促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，真正把社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一到推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)的共同目標(biāo)上來。在工作內(nèi)容上，要牢固樹立從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變的觀念。要把全方位服務(wù)群眾作為新型社區(qū)黨建工作與和諧社區(qū)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)社區(qū)內(nèi)群眾的不同需求，努力創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、拓寬服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾的滿意度。

　　三要?jiǎng)?chuàng)造新型社區(qū)黨建工作的新方法。從我市現(xiàn)實(shí)情況看，新型社區(qū)黨建工作的開展還不平衡，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程較快，新型社區(qū)黨建工作開展的比較早，基礎(chǔ)相對(duì)比較好;反之，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，新型社區(qū)黨建工作開展的比較晚，還處于摸索經(jīng)驗(yàn)的階段，黨建工作的基礎(chǔ)就比較薄弱。因此，要加強(qiáng)對(duì)先行地區(qū)新型社區(qū)黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)的借鑒、宣傳、推廣和學(xué)習(xí)，通過典型引路的方式，把點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，以點(diǎn)帶面，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，促進(jìn)全市新型社區(qū)黨建工作的深入發(fā)展。鐘樓區(qū)北港街道黨工委，積極在健全黨組織網(wǎng)絡(luò)和發(fā)揮黨員作用上做好文章，實(shí)現(xiàn)了黨員形象由“隱”向“顯”、社區(qū)居民由“村民”向“市民”的轉(zhuǎn)變。新北區(qū)在加強(qiáng)新型社區(qū)黨建工作中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體謀劃，通過改進(jìn)組織設(shè)置、調(diào)整隸屬關(guān)系、優(yōu)化社區(qū)保障體系等積極舉措，有力推動(dòng)了新型社區(qū)黨建工作的開展。這些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，都給其他地區(qū)的工作提供了很有價(jià)值的參考。

　　三、切實(shí)抓好新型社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　1、切實(shí)抓好新型社區(qū)黨組織建設(shè)。新型社區(qū)黨建工作能不能步入正軌，關(guān)鍵是要大力加強(qiáng)新型社區(qū)黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)新型社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記。對(duì)于那些“村轉(zhuǎn)居”前受到群眾信任并有較高政治意識(shí)和發(fā)展能力的黨組織書記，可以繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人;對(duì)于那些不能適應(yīng)“村轉(zhuǎn)居”變化且能力不強(qiáng)的，不提倡繼續(xù)留任。要大力提倡通過“兩推一選”等方式，把德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)、得到群眾公認(rèn)的同志選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要增強(qiáng)黨務(wù)干部活力，優(yōu)化新型社區(qū)黨建工作的骨干資源。要引入城市社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理上的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新型社區(qū)黨務(wù)干部和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范選拔任用、待遇保障、培訓(xùn)提高、考核獎(jiǎng)懲等四方面機(jī)制，努力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是要關(guān)懷黨員、服務(wù)黨員，激活新型社區(qū)黨建工作的主體資源。社區(qū)黨員是新型社區(qū)開展黨建工作的主體資源，要通過團(tuán)結(jié)、凝聚全體黨員，建立和諧的黨內(nèi)關(guān)系，發(fā)揮社區(qū)黨員在新型社區(qū)黨建工作中的主體作用;要在生活上關(guān)心他們，使黨員感到組織的溫暖;要通過構(gòu)建切合實(shí)際的載體，引導(dǎo)黨員在社區(qū)建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性;要通過建立社區(qū)黨員服務(wù)中心和建立社區(qū)服務(wù)站等有效辦法，不斷提高黨員對(duì)新型社區(qū)黨組織和社區(qū)的歸屬感和責(zé)任感，激發(fā)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的主動(dòng)性。

　　2、切實(shí)構(gòu)建新型社區(qū)黨建工作的新格局。要逐步建立完善新型社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。要在新型社區(qū)的建設(shè)過程中，堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)黨組織的調(diào)整與社區(qū)居委會(huì)調(diào)整同步考慮、同步實(shí)施、同步到位。要根據(jù)社區(qū)黨員數(shù)量增加的實(shí)際，合理建立社區(qū)居委會(huì)黨委(黨總支)、建立樓道黨支部(黨小組)等，形成健全的組織體系;要立足高標(biāo)準(zhǔn)、立足新型社區(qū)黨組織和黨員的實(shí)際情況，借鑒、整合原有黨建工作制度，健全新型社區(qū)黨組織的工作制度。要在加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的同時(shí)，逐步健全社區(qū)居民自治組織、群眾組織和社區(qū)服務(wù)組織，逐漸構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系，逐步理順新型社區(qū)各類組織的管理體制。要逐步建立社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制，深化社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織的結(jié)對(duì)共建工作，落實(shí)有效措施，建立經(jīng)常性活動(dòng)機(jī)制，從而形成社區(qū)內(nèi)黨建資源的互動(dòng)共享，優(yōu)化配置;要及時(shí)制定由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

　　3、切實(shí)做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。搞好服務(wù)群眾工作，是新型社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)。要積極開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，有效搭建服務(wù)平臺(tái)，把實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的就業(yè)和下崗失業(yè)人員的再就業(yè)作為服務(wù)的著眼點(diǎn)和著重點(diǎn)，逐步健全和完善社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足社區(qū)群眾的生活需要。要針對(duì)新型社區(qū)群眾文化需求多層次的特點(diǎn)，廣泛舉辦健康向上的文體活動(dòng)，積極開展科學(xué)文化知識(shí)教育，大力倡導(dǎo)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造社區(qū)文化品牌，努力豐富社區(qū)群眾的精神生活。要在同步推進(jìn)社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)的過程中，大力推行社區(qū)黨務(wù)、事務(wù)公開，積極探索符合新型社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的社區(qū)民主決策、民主議事、民主管理機(jī)制，逐步完善社區(qū)居民自治，擴(kuò)大基層民主，切實(shí)維護(hù)社區(qū)群眾合法權(quán)益和社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)和諧。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，結(jié)合城市改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，把新型社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，逐步建立健全黨建工作責(zé)任制;各級(jí)黨委要經(jīng)常研究新型社區(qū)黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促工作;黨委主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入新型社區(qū)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題;要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)新型社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn);要把新型社區(qū)黨建工作成效，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，把新型社區(qū)黨建工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。各級(jí)黨委要從本地新型社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，建立健全新型社區(qū)黨建工作保障機(jī)制，積極為新型社區(qū)的黨建工作創(chuàng)造必要的條件，及時(shí)完善有關(guān)政策規(guī)定，加大投入，逐步建立財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、單位幫助一點(diǎn)的多元化的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　三、下一階段黨建學(xué)會(huì)工作的主要安排

　　黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，市第十次黨代會(huì)也為常州今后五年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。今后一個(gè)階段，市黨建學(xué)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署和市第十次黨代會(huì)精神，緊密結(jié)合常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，著重圍繞以下三個(gè)方面開展理論研究，努力把黨建研究推向一個(gè)新的高度。

　　一、圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)開展理論研究

　　黨的十六屆六中全會(huì)明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。黨建學(xué)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，以開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神，做好這一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題的研究。

　　一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展研究。黨建研究工作要緊扣六中全會(huì)提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)和六項(xiàng)原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求出發(fā)，深化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí);從構(gòu)建和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的相互聯(lián)系中，解讀它的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵;從有效推進(jìn)常州“十一五”規(guī)劃進(jìn)程的內(nèi)在要求中，探詢加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施，研究基層黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)能力的途徑、方法，使我們的黨建研究工作始終把握正確的研究方向。

　　二是要始終緊扣常州“兩個(gè)率先”的大局開展研究。今年年底，常州將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“率先”目標(biāo)，明年又是向第二個(gè)“率先”目標(biāo)奮斗的第一年。我們要認(rèn)真研究新的條件下“兩個(gè)率先”對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，深入探討提高黨組織構(gòu)建和諧社會(huì)能力的新思路和新舉措，為早日把常州建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、群眾富裕、文化發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)繁榮、人居環(huán)境優(yōu)美的長(zhǎng)三角名城作出黨建研究工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三是要圍繞正確處理人民內(nèi)部矛盾這個(gè)重點(diǎn)開展研究。妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是黨建研究的重要課題之一，也是我們各級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)和解決各種復(fù)雜社會(huì)矛盾的迫切要求。當(dāng)前，常州社會(huì)整體上是協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，在人民內(nèi)部也出現(xiàn)了一些不安定與不和諧的因素，造成了一些值得注意的新問題，而這些問題的背后都有利益的動(dòng)因。如何更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓絕大多數(shù)群眾在改革發(fā)展中受益，是建設(shè)和諧社會(huì)的核心問題之一;怎樣才能快速有效地提高黨組織和廣大黨員協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，解決人民內(nèi)部矛盾的能力和意識(shí)，需要各位會(huì)員深入地研究，提出具有可操作性的對(duì)策建議。

　　二、圍繞為“五大建設(shè)”提供組織保證開展理論研究

　　市第十次黨代會(huì)提出了未來幾年我市發(fā)展的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，那就是要全力以赴地抓好“五大建設(shè)”。黨建學(xué)會(huì)的重要任務(wù)就是要圍繞如何更好地為“五大建設(shè)”提供組織保證開展黨建理論研究。

　　一是要拓展研究工作的思路。如何順利推進(jìn)“創(chuàng)新型城市、全國(guó)生態(tài)市、全國(guó)文明城市、社會(huì)主義新農(nóng)村和富裕常州”等五大建設(shè)，確保市委、市政府的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)和各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。市黨建學(xué)會(huì)要緊密圍繞推進(jìn)“五大建設(shè)”，開拓思路，積極謀劃，系統(tǒng)思考，創(chuàng)造性地研究新的歷史條件下黨建工作的新思路和新手段，從研究中探詢實(shí)踐的具體方式、方法，在理論探索中更好地把“五大建設(shè)”的要求融入到各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的工作中去。

　　二是要掌握科學(xué)的研究方法。學(xué)會(huì)會(huì)員要從各自的工作出發(fā)，根據(jù)研究方向，深入“五大建設(shè)”的第一線，認(rèn)真聽、深入看、細(xì)致想，摸清真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思考，提出中肯的解決實(shí)際問題的意見，拿出符合常州當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研成果。要拓寬調(diào)查研究的渠道和方式，善于運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合等手段，對(duì)調(diào)查中掌握的材料，進(jìn)行科學(xué)分析和思考，找到解決問題的有效辦法，有效指導(dǎo)黨建工作實(shí)踐，大力推進(jìn)“五大建設(shè)”的進(jìn)程。

　　三是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際是我黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，也是黨建研究永葆生機(jī)和活力的源泉。在當(dāng)前全市人民共同推進(jìn)“五大建設(shè)”的過程中，黨建研究者應(yīng)當(dāng)清醒地把握自身的角色，一如既往地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著眼于對(duì)實(shí)際問題的思考和推動(dòng)新的發(fā)展，抓住廣大干部群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，強(qiáng)化研究工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提升研究成果的創(chuàng)新價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，為各級(jí)黨組織提高在“五大建設(shè)”中的貢獻(xiàn)份額，提供有價(jià)值的思路和建議。

　　三、圍繞深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)開展理論研究

　　學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我市深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的一個(gè)有力舉措和重要抓手，也是近些年來黨建工作的一個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)品牌。黨建學(xué)會(huì)要在已經(jīng)取得實(shí)踐成果和理論成果的基礎(chǔ)上，圍繞提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)量和成效，不斷深化研究探索。

　　一是要逐步擴(kuò)大研究的廣度。經(jīng)過近年來的努力，各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力有了新的提升，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的加強(qiáng)。今后，要擴(kuò)大研究的范圍，跳出本單位層面來研究學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);要拓寬研究的視野，多看看其他地區(qū)研究的成果和工作的實(shí)踐;要擴(kuò)大研究的視角，從國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)和學(xué)習(xí)型社團(tuán)等學(xué)習(xí)型組織的成功經(jīng)驗(yàn)和理論著作中，挖掘好方法和新途徑，有針對(duì)性地提升我市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究的水平。

　　二是要逐步拓展研究的深度。對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的研究是一個(gè)漸進(jìn)的、遞進(jìn)的過程。應(yīng)該說，前一段時(shí)間，我們的研究還不夠深入，還處于對(duì)目的、效果和意義等外部層面進(jìn)行研究的階段。幾年來，隨著工作的深入，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行深層研究的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟，應(yīng)當(dāng)逐步加大研究的力度。要善于從學(xué)習(xí)型組織的理論典籍中尋找依據(jù)，并結(jié)合常州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究和工作的實(shí)際，從共同愿景、載體建設(shè)、平臺(tái)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)習(xí)模式等多個(gè)方面深入探討，仔細(xì)論證，爭(zhēng)取獲得更多的研究成果，在更高層次上指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

　　三是要逐步放大研究成果的維度。黨建研究的目的是為了應(yīng)用，為了更好地指導(dǎo)、解決實(shí)際問題。今后，黨建學(xué)會(huì)要把研究成果通過多種形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使研究成果變成立體的、多維的，逐步釋放研究成果的能量。一方面，要把有理論價(jià)值的成果向上級(jí)黨建學(xué)會(huì)推薦或者集結(jié)出版，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響;另一方面，要把那些有實(shí)踐價(jià)值的成果，應(yīng)用和推廣到常州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃中去，帶動(dòng)面上的工作，加速黨建品牌效應(yīng)的形成。

　　最后，我還想就加強(qiáng)學(xué)會(huì)的自身建設(shè)簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求。一是要增強(qiáng)政治意識(shí)。要從政治的和大局的高度，深刻認(rèn)知當(dāng)前的形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝我們的頭腦，始終圍繞市委、市政府的中心工作，深入研究當(dāng)前條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的理論問題和實(shí)際問題，始終把握黨建研究的正確導(dǎo)向。二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是我們做好黨建研究工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨建工作實(shí)踐中新情況、新事物、新問題，層出不窮，黨建研究工作者只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才能提高自己的工作水平，才能始終把握問題的實(shí)質(zhì)。三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新，是開展黨建研究的動(dòng)力源泉和必須具備的能力。市委已經(jīng)提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)，作為黨建研究工作者，應(yīng)該在黨建研究中體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)、提高創(chuàng)新能力，從而服務(wù)黨建工作創(chuàng)新，不斷取得黨建研究的新突破。四是要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。黨建學(xué)會(huì)作為黨委進(jìn)行黨建研究的參謀和助手，應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮好自身應(yīng)有的作用，始終保持黨建研究的工作熱情，高質(zhì)高效地做好研究工作。

　　同志們，黨建研究工作任務(wù)重大，使命光榮。希望我市黨建學(xué)會(huì)的全體成員，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，服務(wù)中心，服務(wù)大局，努力工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)!