機(jī)關(guān)單位2017年黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃(2)
機(jī)關(guān)單位2017年黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃(三)
2017年，中心以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、十八屆四中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照區(qū)紀(jì)委四屆五次全會(huì)的部署，做到“四個(gè)狠抓”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，努力打造一支清正廉潔、專業(yè)高效的公共資源交易隊(duì)伍，為我區(qū)公共資源交易事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
一、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑責(zé)任“高壓線”
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，成立由中心支委成員兼任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的工作機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)，由中心一把手牽頭抓好落實(shí)，做到每季度至少召開一次中心黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題，按規(guī)定向上級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
(二)健全責(zé)任體系。一方面，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)要求，結(jié)合中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況，調(diào)整完善《中心領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》。另一方面，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善中心各層級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容和廉潔自律承諾書內(nèi)容，并組織中心各層級(jí)人員進(jìn)行“簽字背書”。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核問責(zé)。一方面，強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查結(jié)果每季度通報(bào)一次。同時(shí)，繼續(xù)抓好年終考核工作，并及時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)上級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委。另一方面，嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定和《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，并按上級(jí)要求制定《中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，狠抓“一崗雙責(zé)”落實(shí)，對(duì)未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。根據(jù)責(zé)任主體的責(zé)任大小及性質(zhì)和程度的不同，采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分等形式進(jìn)行追究，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，一抓到底，絕不手軟，做到既要追究主體責(zé)任人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任人所在部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的服務(wù)環(huán)境
(一)建立健全改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)制度規(guī)定。按照上級(jí)要求，根據(jù)實(shí)際需要，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的改進(jìn)作風(fēng)制度規(guī)定。重點(diǎn)是按照區(qū)關(guān)于區(qū)直部門和事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法的規(guī)定，修訂完善中心財(cái)經(jīng)管理相關(guān)制度，規(guī)范中心經(jīng)費(fèi)管理。同時(shí)，制定完善并執(zhí)行《中心督查督辦制度》、《中心工作人員崗位責(zé)任追究制度》、《中心公務(wù)回避制度》、《中心ab崗工作制度》、《中心“三重一大”集體決策制度》、《中心考勤制度》、《中心印章管理制度》、《中心保密_制度》等內(nèi)部管理制度，規(guī)范從業(yè)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
(二)深入開展整治“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)的要求，開展五項(xiàng)行動(dòng)，防止“四風(fēng)”問題反彈。一是開展“三公”經(jīng)費(fèi)整治，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出；二是開展“會(huì)所腐敗”整治，嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)出入會(huì)所、高檔酒樓、俱樂部等消費(fèi)娛樂場(chǎng)所；三是開展大操大辦歪風(fēng)整治，規(guī)范中心領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告程序；四是開展中秋國慶和元旦春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕“紅包”禮金、公款消費(fèi)、公款送月餅等不正之風(fēng)；五是開展辦公用房專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦公用房進(jìn)行改造。
(三)從嚴(yán)整治“慵懶散拖”問題。一方面，狠抓《中心考勤制度》、《窗口工作人員守則》等相關(guān)工作紀(jì)律制度的落實(shí)，做到嚴(yán)格登記，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格公示，確保規(guī)范行為，糾正有紀(jì)不循、紀(jì)律松弛的不良傾向。另一方面，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)抓明查暗訪活動(dòng)。組織開展定期或不定期明查暗訪活動(dòng)，并及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行反饋、通報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。對(duì)違反作風(fēng)規(guī)定的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，查處一起，決不手軟。
(四)加強(qiáng)服務(wù)效能建設(shè)。一是建立健全提升工作效能長(zhǎng)效機(jī)制。建立崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確中心各個(gè)崗位的職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。同時(shí)，結(jié)合中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易實(shí)際，進(jìn)一步梳理、優(yōu)化各業(yè)務(wù)流程，縮短辦事時(shí)限，并及時(shí)公示。二是不斷完善服務(wù)軟硬件設(shè)施。全面開展創(chuàng)建文明窗口示范點(diǎn)活動(dòng)。按照區(qū)文明窗口示范點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善軟硬件設(shè)施。加大中心信息化建設(shè)力度，完成中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。
三、狠抓監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
(一)加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治規(guī)矩、紀(jì)律進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩、紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)抓民主集中制、一把手“五不直管”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等相關(guān)制度落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中心廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《中心廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》等相關(guān)制度的規(guī)定，及時(shí)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)過錯(cuò)預(yù)警相關(guān)情形的，及時(shí)向預(yù)警對(duì)象發(fā)出相對(duì)級(jí)別的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，并給予問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是完善中心開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理。同時(shí)，結(jié)合中心實(shí)際，對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，使其更規(guī)范。二是適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)萬眾評(píng)公務(wù)行評(píng)員、特邀監(jiān)察員到中心開展視察活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中心招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)外部監(jiān)督。一是深化黨務(wù)政務(wù)公開工作。按照上級(jí)相關(guān)要求，完善公開內(nèi)容，做到黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公開必公開。同時(shí)拓寬公開渠道，廣泛接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。二是強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作。拓寬信訪舉報(bào)渠道。除繼續(xù)開通投訴電話、投訴電子信箱外，在中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)開辟網(wǎng)上投訴舉報(bào)專欄。同時(shí)及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格按照《中心信訪、投訴、舉報(bào)辦理規(guī)定》，及時(shí)解決信訪舉報(bào)事項(xiàng)，確保抓早抓小。三是主動(dòng)接受行政監(jiān)管部門和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政監(jiān)管部門進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督制度。同時(shí)，結(jié)合中心全業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，充分做好交易平臺(tái)對(duì)接到市中心電子招投標(biāo)平臺(tái)、區(qū)電子監(jiān)察綜合平臺(tái)的工作準(zhǔn)備。四是結(jié)合萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)，通過組織座談會(huì)、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)中心工作的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行整改，改善中心工作作風(fēng)，提升中心服務(wù)質(zhì)量和效能。
四、狠抓廉潔從業(yè)宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線
(一)開展分層次集中學(xué)習(xí)教育。一是把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入中心支委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保中心支委理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少開展一次廉政專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)教育。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容列入中心干部職工集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。開設(shè)廉政課堂和專題講座，全年至少對(duì)中心全體干部職工進(jìn)行兩次黨風(fēng)廉政專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上半年由中心負(fù)責(zé)人為全體干部職工上一堂廉政黨課，下半年邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家為中心全體干部職工作廉政專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容列入各部室學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度至少開展一次廉政專題學(xué)習(xí)。
(二)開展多形式警示教育活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全年組織一次參觀反腐倡廉教育基地活動(dòng)、一次庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽活動(dòng)，每季度組織觀看一部廉政警示教育影片。
(三)開展好談心提醒。嚴(yán)格按照《中心廉政談話和誡勉談話制度》相關(guān)規(guī)定，定期開展由中心負(fù)責(zé)人與中心班子其他成員，紀(jì)檢組與相關(guān)人員，分管領(lǐng)導(dǎo)與部室負(fù)責(zé)人，部室負(fù)責(zé)人與一般干部的談心活動(dòng)，做到新上崗人員必談，新提任人員必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，并做好談心記錄。
(四)開展好廉政文化建設(shè)。利用交易大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放廉政警句格言，及時(shí)報(bào)道廉政活動(dòng)信息；利用中心網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)，開設(shè)反腐倡廉建設(shè)專欄；利用黨務(wù)政務(wù)公開欄中廉政文化專欄，大力宣傳廉政活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、做法和成果；利用中心“企信通”平臺(tái)，根據(jù)工作需要和不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工，大力宣傳廉政文化，使中心干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪；購買一批廉政圖書，充實(shí)廉政文化圖書角，進(jìn)一步筑牢廉政文化根基。
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