農(nóng)業(yè)局工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
農(nóng)業(yè)局是我國地級市、縣級市、縣一級分管與三農(nóng)工作的政府行政機構(gòu)。下面是學習啦小編給大家整理的農(nóng)業(yè)局工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
農(nóng)業(yè)局工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1：局長在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，全面落實中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，總結(jié)交流20**年全市農(nóng)業(yè)工作，分析研判當前形勢，安排部署2013年重點工作任務(wù)。剛才，福寬同志傳達了全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，宣讀了20**年度先進集體和先進個人表彰通報，9個縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實際，從不同角度分別作了大會典型發(fā)言，還有一些單位做了書面交流，內(nèi)容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發(fā)和鼓舞，請大家在實際工作中互相學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、眾志成城，砥礪攻堅，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階
20**年，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，突出表現(xiàn)為自然災(zāi)害多，經(jīng)濟損失大;重點工作多，社會影響大;突發(fā)事件多，工作壓力大;急難任務(wù)多，取得成效大。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”和 “六化”戰(zhàn)略部署，抓關(guān)鍵重點，攻制約難點，育發(fā)展亮點，在高基數(shù)上再奪豐收，在高起點上再創(chuàng)佳績，糧食總產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入增長“九連快”，成為全市經(jīng)濟工作的突出亮點。一年來，我們突出抓了七個方面工作：
(一)堅持集中攻堅與重點突破相結(jié)合，四大攻堅行動戰(zhàn)果豐碩。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識和責任意識，采取超常規(guī)舉措，全面打響克難攻堅戰(zhàn)役。一是強力推進北戴河海域環(huán)境綜合整治攻堅行動，打造天藍水凈、地綠山青生態(tài)環(huán)境。堅持將海域環(huán)境綜合整治行動作為建設(shè)沿?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市的重大機遇，投入3.7億元(國家資金1.1億元、社會投資2.6億元)，舉全系統(tǒng)之力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理和淺海養(yǎng)殖及水生生態(tài)修復(fù)兩大工程建設(shè)，在時間緊、任務(wù)重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質(zhì)、保量完工，不僅打贏了一場漂亮的生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，也開辟了一條建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的新路子。二是強力推進暑期服務(wù)保障攻堅行動，打造安全和諧暑期環(huán)境。圍繞“四個上新水平”工作目標，各級漁政部門狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執(zhí)法及漁船非法載客整治行動，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區(qū)、撫寧縣做到了24小時全天候死看、死守。市質(zhì)檢中心嚴格落實暑供農(nóng)產(chǎn)品檢測規(guī)定，確保了2400批次的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。市局被省暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“暑期工作先進單位”。三是強力推進溢油污染補償攻堅行動，確保漁民權(quán)益和漁區(qū)穩(wěn)定。嚴格按照國家、省、市的有關(guān)要求，堅守“公開、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進補償金發(fā)放工作，為3000多戶養(yǎng)殖漁民發(fā)放補償金3億多元，確保了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。四是強力推進抗洪救災(zāi)攻堅行動，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。七、八月份的連續(xù)強降雨給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，市、縣及時成立了農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)指揮部，編寫抗災(zāi)救災(zāi)工作意見，組成專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)民增加秋糧播種面積12.7萬畝，毀種農(nóng)田23.75萬畝，修復(fù)蔬菜棚室2.2萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場252個，補欄畜禽3.1萬頭(只)，挽回經(jīng)濟損失近17億元，確保了大災(zāi)之年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到275億元，同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入達到8315元，同比增長12.9%。
(二)堅持培育特色與擴張規(guī)模相結(jié)合，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認真貫徹落實“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，下大力調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。一是種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。突出抓好糧油高產(chǎn)示范帶動，建設(shè)13個農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及38.8萬畝市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田，帶動全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量達到90.41萬噸;冬小麥平均畝產(chǎn)達到435公斤，創(chuàng)歷史最好水平;盧龍縣成為全國糧食生產(chǎn)先進縣;大力推進甜玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)花生、雜糧等特色作物種植基地建設(shè)，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設(shè)施蔬菜規(guī)模擴大。突出抓好標準園創(chuàng)建及百畝方建設(shè)，建成國家級標準園4個、省級標準園59個、百畝示范方52個，設(shè)施蔬菜面積達到54萬畝(新增1萬畝)，蔬菜總產(chǎn)量達到365萬噸(增長4.3%)。三是畜牧養(yǎng)殖特色彰顯。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到4862個、登記備案企業(yè)512家。撫寧縣被確定為省級生豬標準化示范區(qū)，日銷往京津市場的生豬達2000頭左右;青龍縣被確定為省級肉雞標準化示范區(qū)，批出欄5000只以上的標準化雞舍達到1200個;昌黎縣成為全國第一的毛皮動物養(yǎng)殖大縣，存欄千只以上飼養(yǎng)場達500多個;盧龍縣被確定為省級肉羊標準化示范區(qū)，一批肉羊育肥專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連涌現(xiàn);北部山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖快速發(fā)展，存欄量突破60萬只;奶牛養(yǎng)殖全部實現(xiàn)規(guī)模化、標準化。四是生態(tài)漁業(yè)扎實推進。樹立“以水養(yǎng)漁、以漁護水、修復(fù)生態(tài)”理念，大力發(fā)展高效立體養(yǎng)殖和品牌漁業(yè)，建設(shè)2個省級標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，底播增殖及人工魚礁增殖達到14萬畝，工廠化設(shè)施漁業(yè)突破200萬立方水體;北戴河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)富有成效;農(nóng)業(yè)部與省政府在我市成功舉辦“20**渤海生物資源修復(fù)放流活動啟動儀式”，隨后開展了為期6個月的大規(guī)模增殖放流活動，我市各重要水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。五是休閑農(nóng)業(yè)提升檔次。以星級示范創(chuàng)建為抓手，加快休閑園區(qū)建設(shè)及改造提升。年內(nèi)投入5.5億元，實施新(改)建園區(qū)項目20個，全市規(guī)模園區(qū)總數(shù)達到62家，全年接待游客323.4萬人，社會總收入達到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評為全國四星、三星示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，國家三星級以上園區(qū)達到4家。海港區(qū)寶潤生態(tài)園、山海關(guān)巨豐公司等8家園區(qū)被評為首批市級星級標準園。全市初步形成了國標、市標雙輪驅(qū)動，三星至五星星星爭先的創(chuàng)優(yōu)格局。
(三)堅持項目帶動與夯實基礎(chǔ)相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。圍繞“建設(shè)大項目、培育大主體、打造大品牌”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增長。爭取中央和省級投資6億元(增長140%)，其中落實國家惠農(nóng)補貼2.2億元，爭取重點項目建設(shè)資金3.5億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升;吸引各類工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等9個億元項目續(xù)建工作進展順利，招商引資實現(xiàn)重大突破，完成招商項目2個、引資1.6億元;銀企對接取得重大進展，與民生銀行合作組建的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)合作基金緩解了農(nóng)業(yè)投入不足難題;利用暑期爭取項目工作成效顯著，山海關(guān)溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業(yè)項目和開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目達成意向，涉及投資3.8億元。二是經(jīng)營主體隊伍快速壯大。新增重點龍頭企業(yè)國家級1家、省級9家、市級37家，全市國家、省、市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到4家、36家和301家，企業(yè)銷售收入達260億元，同比增長18.7%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社147個，總數(shù)達到1096個，入社會員16.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的25.8%;帶動農(nóng)戶33.7萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的51.8%。三是品牌建設(shè)成績斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會，順利完成第十六屆中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會、第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第四屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周等活動的企業(yè)參展組織工作，華夏長城葡園A區(qū)干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產(chǎn)品獲得國家級金獎殊榮;全市國家名牌農(nóng)產(chǎn)品達到5個、河北省名牌18個，品牌影響力和市場占有率進一步提升。
(四)堅持完善體系與強化推廣相結(jié)合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務(wù)能力，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技興農(nóng)水平。一是五大體系建設(shè)富有成效?；鶎愚r(nóng)技推廣體系，爭取國家資金1236萬元改善硬件環(huán)境，建設(shè)區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))站117個，人員到位率95%(全省排名第五);動植物疫病防控體系，動物防疫監(jiān)督分站達到42個，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，重點動物疫病得到有效防控;農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目覆蓋4個縣，專業(yè)化植保組織達到238個，病蟲害有效防治面積達1560萬畝次，確保糧油增產(chǎn)增收;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，建設(shè)水平及檢測能力位居全省前列，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、2個縣級綜合質(zhì)檢站、6個縣級專業(yè)質(zhì)檢站以及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)速檢室為骨干，26個市場(超市、基地)速檢點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系;農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)升級改造工作，建設(shè)市縣視頻指揮系統(tǒng)4個、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點402個，農(nóng)業(yè)信息實現(xiàn)多渠道寬領(lǐng)域進村入戶;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，2個縣(區(qū))實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，5個縣區(qū)單設(shè)種植業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，4個縣區(qū)實現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法。深入開展打非治違專項行動，查處違法案件144起，有力凈化了農(nóng)資市場秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開展“百、千、萬”行動，推廣關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)53項;引進農(nóng)作物新品種123個，主栽農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達到98%;測土配方施肥面積達到279萬畝;農(nóng)機總動力達到300萬千瓦，機械耕種收作業(yè)面積達到486萬畝次。規(guī)范管理種畜禽場27個，建設(shè)標準化改良示范點23個，豬、牛、羊、雞、水產(chǎn)品良種覆蓋率分別達到98%、90%、90%、98%和97%。引進美國大白、長白、杜洛克等原種母豬210頭，填補了我市空白。三是農(nóng)民科技培訓扎實推進。實施農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，遴選19家培訓機構(gòu)作為陽光工程培訓基地，培訓新型職業(yè)農(nóng)民15900人;新建科技進村服務(wù)站5個、新技術(shù)試驗示范基地10個、培訓基地40個，普訓農(nóng)民60萬人次，農(nóng)民科技素質(zhì)進一步提高。
(五)堅持全程監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強化源頭治理，提升標準化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是大力推進標準化生產(chǎn)。堅持以標準化示范園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))創(chuàng)建和“三品一標”認證認定活動為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。組織9家中藥材種植基地創(chuàng)建省級標準示范園;全市有247家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))通過無公害產(chǎn)地認定，有176個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。20家企業(yè)68個產(chǎn)品取得了綠色食品開發(fā)認證;有5家企業(yè)7個產(chǎn)品取得了有機食品標志使用權(quán)。二是嚴把質(zhì)量安全關(guān)口。嚴格落實特供農(nóng)產(chǎn)品批批檢驗規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，年內(nèi)檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣本9.7萬個，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開展專項整治行動。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點時期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地駐點監(jiān)管措施，組織開展一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)資打假行動，各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度進一步健全，生產(chǎn)者主體及屬地監(jiān)管責任進一步落實，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(六)堅持規(guī)范管理與試點創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平快速提升。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，因勢利導(dǎo)推進適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為37.7萬畝，占承包經(jīng)營土地面積的14.8%，增長2.8個百分點。市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)硬件建設(shè)水平名列全省第二。二是提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。在全省率先推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作，村集體“三資”核算服務(wù)中心覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我市作為河北省唯一代表就“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設(shè)工作進行經(jīng)驗交流。三是加強農(nóng)民負擔專項治理。扎實推進一事一議財政獎補試點及村干部經(jīng)濟責任審計工作，查處違紀行為8起;開展大規(guī)模農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，查處違規(guī)金額41.4萬元，有力維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
(七)堅持內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合，干部隊伍服務(wù)能力明顯增強。以提高履職能力和強化作風建設(shè)為重點，提升服務(wù)水平。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍整體素質(zhì)。集中組織開展了學習“”、社會管理創(chuàng)新等一系列專題講座和“我為暑期做貢獻”獻禮活動，召開 “一先雙優(yōu)”表彰大會表彰了先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)積極性進一步提高。組織開展獻愛心捐款活動，為保定及我市災(zāi)區(qū)捐款近5萬元。我局被省委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織”和“省級文明單位”。二是大力開展基層建設(shè)年活動，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力。全力做好重點村幫扶工作，為全市234個重點幫扶村落實“一村一品”項目202個、資金3117.4萬元。幫扶工作實績突出，省委督導(dǎo)組對盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評為“基層建設(shè)年先進單位”和“優(yōu)秀駐村工作組”。三是加強干部作風和民主評議行風建設(shè)，樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。強化對行政審批事項和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，專項資金管理實現(xiàn)了動態(tài)管理和網(wǎng)上監(jiān)察。市局的民主評議行風工作連續(xù)兩年位列優(yōu)秀檔次，工作經(jīng)驗被省廳在全省推廣。盧龍縣農(nóng)牧局、海港區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位在各縣區(qū)位次靠前，民主評議行風工作成績突出。
與此同時，機關(guān)黨建、黨風廉政、農(nóng)業(yè)宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項重點工作及11個縣區(qū)主管部門的23項重點工作受省農(nóng)業(yè)廳通報表彰。在此，我代表局黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存，有許多不容規(guī)避的現(xiàn)實問題有待破解。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段，農(nóng)民增收長效機制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源約束加劇，災(zāi)害天氣多發(fā)，環(huán)境保護刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是一家一戶的分散經(jīng)營仍占主體，缺少帶動力強的新型經(jīng)營主體，難以與大市場有效對接。四是基層農(nóng)技推廣體系改革到目前還沒有完成，基層隊伍人心不穩(wěn)，設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，工作難以開展。五是各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展不平衡，個別地方問題仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度加大。六是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題凸顯，優(yōu)質(zhì)勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就會存在停滯徘徊甚至滑坡的危險。對此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應(yīng)對之策，采取有力措施進行破解。
二、把握機遇，拓寬思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
黨的再次強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，提出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是今后相當長時間內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行動綱領(lǐng)。中央及省委1號文件，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強農(nóng)村發(fā)展活力為主題，跟進出臺了一系列強有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治行動的啟動實施，給發(fā)展沿?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了難得的、疊加的重大機遇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了一個“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環(huán)境、極為難得的歷史機遇、極為有利的社會氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。
(一)推進農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。報告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”。目前粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，直接導(dǎo)致了能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。20**年全國第一次污染普查公報顯示，農(nóng)業(yè)源污染超過了工業(yè)源和生活源污染接近50%，這是一個很驚人的數(shù)據(jù)，主要污染源一個是種植業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，一個是養(yǎng)殖業(yè)糞便排放。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要依托城市，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，又能服務(wù)城市，涵養(yǎng)自然生態(tài)，為城市提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)屏障。我們要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗，回歸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力發(fā)展生態(tài)、有機、綠色農(nóng)業(yè)，力爭把我市建設(shè)成為全省乃至全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)推進農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營方式分散的現(xiàn)狀，決定了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢，走集約化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;要重點加強項目建設(shè)，加大跑部跑省力度，全力以赴爭取政策、項目、資金支持;要開展大招商、大引資活動，吸引各類工商資本、外商資本投資農(nóng)業(yè);要加強與國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合協(xié)作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)基地，引智引才，借力發(fā)展。
(三)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益相當于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。我們必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要突破口，綜合運用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
(四)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。單打獨斗式的家庭生產(chǎn)、散兵游勇式的經(jīng)營主體，勢必會被瞬息萬變的市場洪流淹沒。必須加快推進土地流轉(zhuǎn)，促進土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中;要加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”建設(shè)，培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地的專業(yè)化生產(chǎn)格局，提高集約化生產(chǎn)水平和抵御市場風險能力。
(五)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純生產(chǎn)向產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產(chǎn)，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
實現(xiàn)上述“五個轉(zhuǎn)變”，是我市建設(shè)沿?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實，采取有力舉措，確保盡快見到成效。
三、鎖定目標，強化舉措，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越提升
20**年是貫徹落實精神的開局之年，是我市農(nóng)業(yè)在新起點上加快發(fā)展的起步之年。全市農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照“四化同步”、“城鄉(xiāng)一體化”及“做精農(nóng)業(yè)”總體要求，落實“旅游立市”和“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，瞄準發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標，突出抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、科技支撐、新型主體培育、體制機制改革、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“六大重點”，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越提升。任務(wù)目標是：糧食面積穩(wěn)定在220萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬噸;蔬菜面積達到105萬畝，總產(chǎn)380萬噸;肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.8萬噸、13萬噸、10.7萬噸和35萬噸;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。關(guān)于今年的重點工作，下發(fā)的工作要點已經(jīng)做了具體安排，我這里著重強調(diào)六個方面：
(一)實施三大行動，創(chuàng)建一流標準的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)是秦皇島的生命線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護和改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。今年，市里將出臺《加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見》，各級各部門要認真研究，抓好工作落實。一是持續(xù)開展北戴河海域環(huán)境綜合整治行動。市政府正在研究今年的治理任務(wù)，近期將會下達。各單位要提前做好各項準備工作，確保任務(wù)一旦下達，迅速進入項目施工程序;要千方百計多渠道籌集資金，盡量完善前期手續(xù);要明確時間節(jié)點，倒排工期，確保各項目按期、保質(zhì)、保量完工。不管上級有沒有資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都是今后的工作重點，各級各部門要圍繞實現(xiàn)“地綠山清、天藍水凈”這一目標，采取更加強有力的措施，全方位推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，力求在生態(tài)環(huán)境保護上取得突破性進展。二是大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動。在全市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動，力爭在3年內(nèi)建成30個以上亮點突出、生態(tài)和經(jīng)濟效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是貫徹落實市委田向利書記“做精農(nóng)業(yè)”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設(shè)4-5個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)每年建設(shè)1個以上生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是個硬任務(wù)，必須不打折扣地完成。目前，市局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建設(shè)方案，各縣區(qū)也要立即成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡快展開相關(guān)工作。在項目實施上，要依托種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等有實力的生產(chǎn)主體實施項目;在資金籌措上，要積極整合現(xiàn)有項目資金，廣泛開展招商活動引入工商資本，發(fā)動項目實施主體加大投入;在打造亮點上，要堅持高標準，充分學習借鑒先進模式經(jīng)驗，結(jié)合實際搞好關(guān)鍵技術(shù)集成，形成自身特色。市局要對各縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)情況進行跟蹤督導(dǎo)，對好的典型要通報表彰，并在政策、資金、項目上予以支持，對進展慢、推進不力的要通報批評。三是大力開展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動。要大力開展星級示范園區(qū)創(chuàng)建行動，年內(nèi)重點打造2個以上全國三星級以上標準園區(qū)、18個以上市級星級示范園區(qū)(每個縣區(qū)負責2個);重點扶持星級園區(qū)爭創(chuàng)中國北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業(yè)、溝域農(nóng)業(yè)、家庭莊園、科技示范、加工園區(qū)等5條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，確保我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。
(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一產(chǎn)抓特色”和“做精農(nóng)業(yè)”要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。一是突出區(qū)域特色，立足海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)發(fā)展城郊都市型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展綠色蔬菜、特色經(jīng)濟作物、休閑觀光等具有較高成長性的潛力產(chǎn)業(yè);立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區(qū)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植及設(shè)施蔬菜、畜禽等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有機綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區(qū)特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);立足開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)發(fā)展沿海高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧油加工業(yè)和海珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口以及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)沿海現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是突出規(guī)模特色，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，重點抓好農(nóng)業(yè)部萬畝糧油高產(chǎn)示范片及領(lǐng)導(dǎo)干部糧食高產(chǎn)示范田建設(shè)，逐步擴大優(yōu)勢農(nóng)作物面積比重，年內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝;大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，加快老設(shè)施基地改造升級，重點推進標準園和工廠化種苗中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級蔬菜標準園3-5個;調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把握撫寧、盧龍、青龍建設(shè)省級標準化示范縣的有利時機，推進畜禽養(yǎng)殖方式向規(guī)?；?、工廠化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達到100%、70%、90%和85%以上;加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護漁業(yè)，推進海洋牧場及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，擴大底播及人工魚礁增殖，推廣循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，開展大規(guī)模增殖放流行動，促進漁業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。三是突出產(chǎn)品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、市場份額較高的農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、外向化發(fā)展，主動參與區(qū)域分工，實現(xiàn)提質(zhì)增效;調(diào)整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對蝦、中藥材等比較優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)聚集發(fā)展，擴大比較優(yōu)勢;加大對毛皮動物、海參、河豚魚等具備鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，推進規(guī)模擴張，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。加強農(nóng)業(yè)對外開放，加快建設(shè)市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率。
(三)強化三大重點，構(gòu)建興業(yè)提效的農(nóng)業(yè)科技支撐。著眼于打基礎(chǔ)、管長遠，突出重點，把握關(guān)鍵，構(gòu)筑強有力的科技支撐。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。緊抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》頒布實施的重大機遇，爭取縣區(qū)政府支持，全面落實“一個銜接、兩個覆蓋”要求，盡快規(guī)范機構(gòu)、編制、人員設(shè)置，健全經(jīng)費投入長效機制;爭取財政支持，加強98個基層站的條件建設(shè);落實好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎首次評審獎勵活動，調(diào)動農(nóng)技人員積極性。二是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞高產(chǎn)、高效、高端目標，大力實施新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，引進農(nóng)作物新品種160個以上，建設(shè)優(yōu)勢品種展示田(區(qū))15個、種畜禽場5個、標準化改良站點40個，糧油作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在98%，畜禽及水產(chǎn)良種覆蓋率達到95%以上;建設(shè)10個農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣“養(yǎng)殖→有機(生物)肥→種植→養(yǎng)殖”的生產(chǎn)方式、“養(yǎng)殖→沼氣→果樹(蔬菜、花卉)→休閑觀光農(nóng)業(yè)”的生態(tài)富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產(chǎn)生活用能”的循環(huán)利用模式以及“生活污水→農(nóng)村清潔工程→達標排放”的農(nóng)村生活污水綜合治理模式;完成測土配方施肥272萬畝次、機械耕種收495萬畝次;引入奶牛專業(yè)選種選配技術(shù)，提升雜交改良水平;增強種公豬站輻射能力，促進豬人工改良全覆蓋;加強循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、人工魚礁增殖、底棲貝類增殖等新技術(shù)的推廣工作。三是加強農(nóng)民培訓。深化“百千萬”行動，實行專家包縣、技術(shù)指導(dǎo)員包戶制度，構(gòu)建科技成果快速轉(zhuǎn)化通道;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓基地20個，圍繞傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識開展農(nóng)民培訓，完成1萬人次陽光工程培訓任務(wù)，普訓農(nóng)民40萬人次以上，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自覺性和科學種養(yǎng)水平。
(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。搭建服務(wù)平臺，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托陽光培訓工程，加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化;支持流轉(zhuǎn)土地向農(nóng)村實用人才、種養(yǎng)大戶集中，為高等院校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項目支持，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，助力市政府“收入倍增”計劃，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，創(chuàng)建市級示范社20個。扶持示范社做大做強，爭創(chuàng)省級及國家級示范社。三是做大做強重點龍頭企業(yè)。抓好銀企對接，強力推進與民生銀行合作的小微企業(yè)貸款項目，幫助企業(yè)解決上市融資問題;支持企業(yè)通過聯(lián)合重組、資本運營等方式膨脹經(jīng)營規(guī)模，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)合作經(jīng)營。推動企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共舞、共進、共贏。
(五)夯實三大基礎(chǔ)，完善內(nèi)生動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。著眼于激發(fā)內(nèi)部活力、優(yōu)化外部環(huán)境，力爭在完善農(nóng)村體制機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展。一是穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)和水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，新建流轉(zhuǎn)市場12個、流轉(zhuǎn)示范點10個，全市土地流轉(zhuǎn)率達到16.6%以上，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點建設(shè)，在每個縣區(qū)確定1個試點村。撫寧縣做為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，要認真抓好方案落實，為全市開展確權(quán)登記積累經(jīng)驗。同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項基本法律制度，是管理規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動、落實惠農(nóng)政策和維護漁民權(quán)益的重要法律依據(jù)。去年，撫寧縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作走在了全市前列，做到了應(yīng)發(fā)俱發(fā)，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區(qū)要積極學習借鑒，今年必須全部完成養(yǎng)殖證發(fā)放工作。二是深化村級集體財富積累機制建設(shè)。抓好“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設(shè)，力爭實現(xiàn)村級全覆蓋;抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造試點，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制與運營機制。三是開展減輕農(nóng)民負擔專項治理。開展農(nóng)民負擔突出問題專項治理和綜合治理，完善農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理機制，加強對“一事一議”項目管理，切實推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(六)實現(xiàn)三個確保，創(chuàng)造安全放心的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立責任重于泰山的意識，盯住責任主體，加強監(jiān)管執(zhí)法，確保各業(yè)安全發(fā)展。一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)資專項打假和農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和違法使用添加劑行為。大力推進標準化生產(chǎn)，強化“三品一標”認證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強市場準入和質(zhì)量追溯制度建設(shè)。突出風險預(yù)警和應(yīng)急處置，強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，確保風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加快建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。二是確保動植物疫病防控安全。加強重大植物疫情監(jiān)測預(yù)警，完成農(nóng)業(yè)有害生物重大疫情阻截帶建設(shè);實施農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠項目，保證滅鼠效果。加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食作物病蟲危害損失控制在5%以下。全面推進重大動物疫病防控，確保免疫密度、規(guī)模養(yǎng)殖場動物產(chǎn)地檢疫率、動物防疫監(jiān)管面、定點屠宰檢疫率及檢出不合格動物產(chǎn)品無害化處理率均達到100%;加強動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化疫病監(jiān)測預(yù)警，確保不發(fā)生重大動物疫情。三是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強農(nóng)機檢驗檢修，開展機手安全培訓教育，確保農(nóng)機作業(yè)安全。深入開展平安漁業(yè)建設(shè)，加強敏感海域和重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全。認真做好草原防火工作，強化監(jiān)測預(yù)警，力爭不發(fā)生等級以上草原火災(zāi)。積極開展沼氣工程安全檢查，加強人員培訓和行業(yè)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。
四、培樹形象，轉(zhuǎn)變作風，打造素質(zhì)過硬農(nóng)業(yè)干部隊伍
在全系統(tǒng)深入開展“樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促發(fā)展”大討論活動，促進思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、問題大整改，推動全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展。
(一)要強化爭先意識?，F(xiàn)在，我們正處在一個深刻變革、加快發(fā)展,各項工作任務(wù)日益繁重的非常時期。各級、各單位務(wù)必更加清醒地認識到當前的特殊形勢、特殊任務(wù)以及特殊要求，切實增強責任感、緊迫感、危機感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽，樹立逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流的理念。要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，抓推進、抓落實，切實把心思和精力集中在工作職能和任務(wù)目標上，真抓實干，務(wù)求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。
(二)要強化責任落實。要進一步完善責任落實和考核考評機制，做到重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化、責任督導(dǎo)經(jīng)常化。全年各項重點工作任務(wù)，都要建立起嚴格的責任制度，把任務(wù)分解到具體單位、落實到具體人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的良好機制。要進一步加大督查力度，對重點工作要按照進度要求、工作標準，定期調(diào)度、全程跟蹤、確保落實。要進一步強化獎懲措施，著力把工作落實情況與項目資金支持及業(yè)績考評結(jié)合起來，推動各項工作有效實施。今后，在項目資金支持上，要形成一種誰干事、誰工作有成效就支持誰的風氣。
(三)要改進工作作風。各級各部門要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實干興邦、空談?wù)`國”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的責任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業(yè)，盡職盡責抓發(fā)展;要進一步樹立管行業(yè)必須管行風的理念，積極做好民主評議行風工作，踐行為民務(wù)實清廉的要求，堅持群眾優(yōu)先、民生為重，下大力解決好群眾反映強烈的突出問題，讓農(nóng)民群眾從改進作風中得到實實在在的利益，見到實實在在的成效;要深入開展基層建設(shè)年活動，發(fā)揮“一村一品”牽頭作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;要加強駐村幫扶工作，確保取得實效;要認真對待和辦理信訪投訴，妥善解決農(nóng)民合理訴求，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
(四)要搞好協(xié)調(diào)配合。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”思想，搞好團結(jié)協(xié)作，凝聚正能量，加強上下聯(lián)動，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強對外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，齊心協(xié)力推動各項工作開展。要切實加強農(nóng)業(yè)宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費理念，提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知程度、參與意識和責任意識，營造全社會關(guān)注和支持“三農(nóng)”的濃厚輿論氛圍。
同志們,新的征程已經(jīng)起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統(tǒng)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，銳意進取，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，全身心投入到今年各項工作中去，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)、開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面而努力奮斗。
農(nóng)業(yè)局工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話
同志們：
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從20**年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強調(diào)中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習年前在陜西視察時也強調(diào)過，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠發(fā)展的根本大計，是事關(guān)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標定位了四個層面，一是經(jīng)濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標實現(xiàn)。
習講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農(nóng)”工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進一步理清思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。
第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標，搞新棚建設(shè)，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定出臺一些引導(dǎo)性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點建設(shè)事關(guān)長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強技術(shù)培訓，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對，實行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓引導(dǎo)，增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務(wù)工相當甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時限，明確我縣20**年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設(shè)。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農(nóng)項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農(nóng)口部門實施，對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補助資金。
第三，轉(zhuǎn)變作風，強化督查，確保 “三農(nóng)”各項工作任務(wù)得到全面落實
一年之計在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已明確，任務(wù)已下達，能否取得實效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領(lǐng)導(dǎo)中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強，誤了農(nóng)時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務(wù)，做到責任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)局工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3：在全市農(nóng)業(yè)局長會議上的講話
同志們，剛才 新會同志就持續(xù)推進農(nóng)村改革、加快釋放改革紅利，德學同志就發(fā)揮科教興農(nóng)、依法護農(nóng)作用，宏義同志就推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好糧食生產(chǎn)，呂鵬同志就園區(qū)提質(zhì)增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做了很好的發(fā)言，這些講話貫徹了中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議精神，體現(xiàn)了市委市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，我完全同意，請大家抓好落實。下面我就認清形勢、明確任務(wù)、突出重點、狠抓落實，努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)追趕超越再講幾點意見。
一、認清當前形勢
最近一個時期，我參加了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，學習了中央一號文件，聽取了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的講話精神;參加了市委會和政府常務(wù)會，研究了 20**年的農(nóng)業(yè)工作;親自籌備和參加了全市農(nóng)村工作會，這些會議要求，也就是今年的農(nóng)業(yè)工作要求。今年是召開的一年，又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，我想對我們渭南的農(nóng)業(yè)發(fā)展來講有這三方面特征：
一是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難度加大。 中央一號文件開宗明義的提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說 “三取一降一補”在農(nóng)業(yè)工作仍然存在。在我們基層看到農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)走低、農(nóng)業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象仍然存在，我市農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)，實質(zhì)反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場不相適應(yīng)的問題，這也就是中央說的要尋找問題，抓住短板來解決。搞好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終要抓好市場導(dǎo)向，最終推進農(nóng)業(yè)的市場化。結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的主題，農(nóng)民在時時刻刻結(jié)合市場調(diào)整著種植結(jié)構(gòu)。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整核心是要研究種植業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)，也就是我們的糧食、果、菜、畜怎么來調(diào)。中央講壓縮玉米面積，渭南是糧食的主產(chǎn)區(qū)，糧食結(jié)構(gòu)如何調(diào)，在哪里調(diào)?過去我們創(chuàng)造了在渭北旱塬地區(qū)壓縮小麥發(fā)展地膜玉米，產(chǎn)量從畝產(chǎn)200斤升到1000斤，實現(xiàn)了糧食發(fā)展再上新臺階，秋糧產(chǎn)量超過夏糧。糧食要穩(wěn)定，玉米難賣出，中央要壓縮玉米面積，但地膜玉米是穩(wěn)定渭北糧食生產(chǎn)主要手段之一，怎么壓縮怎么調(diào)?這是我們存在的一個問題。第二個問題是果業(yè)問題，一方面是水果銷售難，我們的蘋果、酥梨、葡萄、冬棗等等一系列都要研究，這些怎么調(diào)?白水蘋果是面積應(yīng)該增多的問題，南塬蘋果是壓的問題，蘋果的區(qū)域布局、品種布局如何調(diào)整，品種是增加早熟還是晚熟品種，我們的早熟沒有優(yōu)勢品種，不耐存和運輸，晚熟品種基本都是紅富士。這些都值得深入研究。
二是全省提出了追趕超越，要求標準高。 追趕超越是陜西發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是提出的要求，陜西處于全國的排名也決定了要追趕超越，特別是農(nóng)業(yè)指標排名。現(xiàn)在省市黨代會把追趕超越作為一個主抓手，在這個情況下，我市農(nóng)業(yè)怎么辦?今年春節(jié)以來，市局出臺了一系列文件，就是要打破習慣思維，追趕超越。渭南農(nóng)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)第一大市，但名不符實，去年農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力很大，農(nóng)民增收是關(guān)中地區(qū)最低的，果園面積比咸陽和三門峽少，增加值西安、咸陽都比我們高，怎么追趕超越，市委、市政府要求很高。
三是去年市五次黨代會提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地任務(wù)依然繁重。 最近在大荔開了全市農(nóng)村工作會，是在農(nóng)村開的，會議地點選擇合適，開的很成功，渭南現(xiàn)在發(fā)展的亮點就是農(nóng)村的發(fā)展，渭南最大的變化我想應(yīng)該是農(nóng)村的變化。今年陸書記在農(nóng)村會上講到，農(nóng)村面貌的變化大，一個是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望在農(nóng)村;第二個農(nóng)村土地確權(quán)登記，我們首個通過省級驗收，全面完成了任務(wù)。市五次黨代會提了任務(wù)要求，我們要制定方案，一步一步抓落實?？傊?當前全市農(nóng)業(yè)工作面臨推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革難度大、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)追趕超越的要求標準高、市五次黨代會提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地任務(wù)繁重等嚴峻形勢，一定要 認清形勢， 要進一步增強工作的責任感和使命感。
二、 明確任務(wù)。
2017年全市糧食要確保產(chǎn)量210萬噸，果業(yè)面積增加15萬畝，蔬菜增加5萬畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)要完成。同時還要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報、龍頭企業(yè)申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假、產(chǎn)業(yè)扶貧、追趕超越等各項工作，具體任務(wù)要明確到人，落實到事。
第一個任務(wù)是全市糧食要確保產(chǎn)量 210萬噸。 當年我榮獲全國糧食生產(chǎn)先進個人時講到，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)局永恒的主題，不管過去還是現(xiàn)在，當農(nóng)業(yè)局長就是抓糧食生產(chǎn)，永遠都沒有錯。
第二個任務(wù)是增加 15萬畝水果面積 。在果業(yè)發(fā)展中，一方面要看到我們栽了多少果園，另一方面還要看到我們砍了多少果園，要看到現(xiàn)實和差距，在優(yōu)生區(qū)發(fā)展適合的品種，比如白水發(fā)展蘋果，南塬發(fā)展獼猴桃。
第三個任務(wù)是發(fā)展五萬畝菜。 要引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜，設(shè)施菜、露地菜兩手抓、兩手都要硬，特色優(yōu)勢產(chǎn)品、綠色無公害蔬菜是發(fā)展方向，發(fā)展蔬菜有前途有市場，華縣把菜做到了品種上，比如華縣大蔥，要品牌化運作發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
第四個任務(wù)是推進農(nóng)村改革 。省上安排的產(chǎn)權(quán)制度改革，一個市抓兩個縣，一個縣抓 2-3個村，咱們市局定的是一個縣抓三個村，每個村定一個小組，以組為單位進行試點，這是一個硬性任務(wù)。這是一個硬性任務(wù)。我們搞了農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，緊接著是去年年底的三權(quán)分置改革工作，今年重點的是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，這件事各局長一定要拿到手中，高度重視。市人民政府發(fā)了工作方案，核心是縣上要制定清產(chǎn)、核資、折股、到戶一套辦法。關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，在全國產(chǎn)權(quán)制度改革電視電話會上我立即要求市經(jīng)管站一周之內(nèi)先把渭南市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點一覽表拿上來，要確定到縣、鎮(zhèn)、村。要下發(fā)試點方案，認真考慮第一季度如何開展工作。另外穩(wěn)步推進農(nóng)權(quán)貸、蒲城的合作基金會試點、富平改革試驗區(qū)、華縣的產(chǎn)權(quán)制度改革交易市場等改革試點。陸書記在農(nóng)村工作會上講的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，核心是加快土地流轉(zhuǎn)，我們的流轉(zhuǎn)速度很慢。
第五個任務(wù)是關(guān)于推進市級農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。 市級農(nóng)業(yè)園區(qū)一個縣報一個，市級龍頭企業(yè)一個縣報兩個，今年工作要快起步，起快步，四月底前完成申報工作。
第六個任務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 安全是我們農(nóng)業(yè)部門的一個短板、軟肋，是社會關(guān)注的焦點。農(nóng)業(yè)局長要知責、盡責、擔責，知道自己職責是什么 ?責任是什么?現(xiàn)在是春忙時節(jié)，農(nóng)資打假要抓起來，不能馬虎，要全力杜絕高毒農(nóng)藥超標，我們要一手抓生產(chǎn)，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
另外要明確任務(wù)還要強調(diào)兩項任務(wù)：一是產(chǎn)業(yè)扶貧，省廳落實了產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，但在市、縣層面任務(wù)沒有在我們肩上，我們依然要把產(chǎn)業(yè)扶貧抓起來，要信息暢通，臨渭區(qū)走在了前列，今天上午舉行了百名農(nóng)技人員包千戶貧困戶啟動儀式。宏義局長聯(lián)系農(nóng)技中心，迅速把產(chǎn)業(yè)扶貧抓起來。二是農(nóng)業(yè)追趕超越，一定要講政治，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在追趕超越上怎么辦，要走在前列。
三、突出重點。
第一個重點是一定要抓好糧食生產(chǎn)。 當前就是要抓好小麥田間管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們不抓這些農(nóng)業(yè)局就沒有存在的必要。我們春節(jié)一過也不搞春訓，第一時間到田間指導(dǎo)生產(chǎn)。今年農(nóng)村工作會議之前我們開了一個匯報會 ,從匯報情況看，苗情總體是好于去年，一二類占到91.4%，三類在8.6%;墑情 ， 去年秋冬連旱，沒有下雨雪，這次降雪情況很好;蟲情基數(shù)大，比往年較多，發(fā)育進程快，因為去年比較暖;草的問題，也要考慮。現(xiàn)在我們這一塊是不違農(nóng)時，農(nóng)時是不等人的，我們一定要適時地跟進、指導(dǎo)，把這個事情抓好。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是關(guān)鍵時刻，每年這個時候春節(jié)前后，大棚里農(nóng)民在加班搞移栽工作，把這一塊的信息要掌握好，從這里面了解農(nóng)民的種植意向，適時地引導(dǎo)。
第二個重點就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 可以講 “十二五”時期我們抓得最成功的就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。當時我們在“十二五”期間為什么要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?“十二五”中央確定了“一條主線、兩個目標、三個能力、實現(xiàn)四化”，即轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式一條主線，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品安全兩大目標，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗御市場風險的能力、競爭能力，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、集約化，最后安排了幾項重點工作。20**年我們開始搞了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，20**年全省推進建設(shè)園區(qū)，今年全國講建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，可能命名一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這說明什么?說明我們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)是抓對了?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個啥樣子就到園區(qū)去看。我一直講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民自己搞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們領(lǐng)著農(nóng)民搞。最近我到大荔新穎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)那里去看了看，園區(qū)搞的不錯。當然這里面我深深知道，好多事情快不了，比如缺資金制約發(fā)展速度、科技制約著園區(qū)效益等。雖然慢，但方向是對的，政策是穩(wěn)妥的。我們在一些基地、一些地方講，你要搞園區(qū)就不要把你搞成窮人，搞一些假大空的事，最后弄得一敗涂地。我今天給大家說，多少農(nóng)民企業(yè)家是曇花一現(xiàn)，很多都跑了，我們區(qū)域內(nèi)的園區(qū)總體還可以，所以說這件事要持之以恒的抓下去。今年省上、國家可能要命名一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們一定要抓住這個機遇。
第三個重點就是要抓好項目資金管理。 現(xiàn)在的問題是隨著全面從嚴治黨的要求，我們要高度重視財政支農(nóng)資金項目建設(shè)的管理問題，一方面要積極爭取項目，另一方面要嚴格項目資金監(jiān)管，這是職責的必然要求。去年以來一開春市局就召開了項目專題會，把每一個縣存在的問題，原汁原味的進行了通報。在這一方面上，各位局長不要爭取的時候重視、到實施時不管，要知道政府部門是行政首長負責制，要對自己負責，一個項目出了事可以說把你的元氣就傷了。這一塊我要強調(diào)市上項目實行縣上提名制，今年我們市級園區(qū)基本是一個縣一個點，縣上提供名單，而且以后好多事情就是向省上上報都是縣上提供，避免插手的人越多越亂。去年文廳長在下面調(diào)研項目時我提了幾個建議;第一是省級專項資金切塊下達直接到縣。第二就是變申報制為備案制。第三是項目資金使用權(quán)下放到縣級，由縣上根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際制定實施主體和方案。，只要符合條件，就進行報備，不再逐級申報我們在項目資金的支出上要嚴防身邊的腐敗。三農(nóng)工作尤其是支農(nóng)資金最容易引起中央的高度關(guān)注，激起農(nóng)民的情緒，也是各級監(jiān)督的重點。所以在這方面我在會上要強調(diào)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認真落實全面從嚴治黨這個責任，還有市直單位把這個一定要抓好。這些年查賬、突擊性查賬是常態(tài)，我們一定要在這方面把我們系統(tǒng)治理好，把我們班子治理好，把我們項目管理好，這是我想說的第三點問題。
四、加快推進。
今年抓落實突出一個快字。原本在市上農(nóng)村工作會開完以后立即就開農(nóng)業(yè)工作會，但是由于市上農(nóng)村會會期安排的原因沒法開以致放到今天召開。我要強調(diào)的是要全面推開各項工作，在市上我做局長期間不再搞春節(jié)后的培訓，干部就往田地里走，小麥田間管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村改革等工作要趕快定點、制定方案、進展工作，把硬性要求的一些任務(wù)安排部署體現(xiàn)在文件上，盡快推開。適時召開一些現(xiàn)場會、觀摩會，比如說農(nóng)技中心要抓好除草和雪后恢復(fù)生產(chǎn)。第二是要把第一季度一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上來，要求每月20號為一個時間點。追趕超越講評方案要求一季度一安排一講評，要按這個指揮棒走。每個季度圍繞一個主題，第一季度就是圍繞“打好春耕生產(chǎn)第一仗，為奪取夏糧豐收奠定堅實基礎(chǔ)”這個主題。省市的會開了，一定要快速，追趕超越不能慢慢騰騰，所以我想強調(diào)第一季度的工作核心一是部署安排，二是面上推開，三是把各項生產(chǎn)的數(shù)據(jù)盡快的落實下來，四是農(nóng)技中心抓好生產(chǎn)上的田間除草、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、召開現(xiàn)場會、觀摩會等一系列工作。
今天這個會我就是想說這四個方面：認清形勢、明確任務(wù)、突出重點、快速推進，實質(zhì)上是一個狠抓落實。各縣的農(nóng)村工作會開的都很快，今天把大家叫來開個短會，想法是把最近市委、市政府的要求， 以及一些工作落實講一下，希望大家把全市農(nóng)業(yè)工作會議的精神貫徹落實好，把當前的春耕生產(chǎn)一切工作抓好。
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