在全縣金融工作會議上的講話材料(2)

　　在全縣金融工作會議上的講話材料篇2

　　同志們：

　　正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關(guān)鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規(guī)格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支持。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié) 20xx年金融工作，分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)金融工作形勢，安排部署 20xx年金融工作?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會并將作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。

　　一、 20xx 年金融工作亮點紛呈，成績來之不易

　　20xx 年，國家實施穩(wěn)健的貨幣政策，全國信貸規(guī)模趨緊，這對于長期以來主要依賴間接融資和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)和考驗。在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，全縣各金融機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)穩(wěn)健貨幣政策這個大環(huán)境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮金融的血液功能作用，積極創(chuàng)造 “ 增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù) ” 的小氣候，不斷加大對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入力度，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益全面提升，金融運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，存款余額和貸款余額增幅均處于全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。

　　(一)金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大 。 20xx 年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額突破了百億元大關(guān)，達(dá) 103 億元，凈增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款余額達(dá) 31 億元，凈增7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款凈增額與增幅均創(chuàng)歷史新高。在貸款總量穩(wěn)定增長的同時，貸款投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小企業(yè)和涉農(nóng)信貸支持力度持續(xù)加大。20xx 年，全縣中小企業(yè)貸款余額達(dá) 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高于全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，占全縣貸款余額的 58.87% ;全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá) 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高于貸款平均增幅 13.33 個百分點，占全縣貸款余額的 77% 。信貸總量的持續(xù)、穩(wěn)定增長，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。

　　(二)保險業(yè)服務(wù)水平不斷提高 。 20xx 年，全縣保險業(yè)共實現(xiàn)保費(fèi)收入 3424 萬元，同比增長 19.8%，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農(nóng) ” 保險實現(xiàn)簽單保費(fèi) 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達(dá) 100% ，惠及農(nóng)戶 12 萬戶，承擔(dān)風(fēng)險6000 萬元; “ 兩屬兩戶 ” 農(nóng)房保險達(dá) 2.7 萬戶，承保面達(dá) 100% ，承擔(dān)風(fēng)險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔(dān)風(fēng)險 2800 萬元。

　　(三)農(nóng)信社成功組建農(nóng)商行作用不斷顯現(xiàn) 。 20xx 年，縣政府共拿出 305 畝優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)用于置換原縣農(nóng)信社不良貸款、支持農(nóng)信社改革組建農(nóng)商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任務(wù)，在全市率先掛牌營業(yè))，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx 年 7 月 5 日農(nóng)商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初凈增 3.35 億元;共發(fā)放各類貸款 10.44 億元，較年初凈增 2.48 億元，新增存貸比達(dá) 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 20xx 年同期 780.06 萬元凈增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，占全縣金融機(jī)構(gòu)全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成為名副其實的地方政府銀行。

　　(四)金融市場主體進(jìn)一步壯大。 近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機(jī)構(gòu)類別和數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元化金融體系。截止 20xx 年底，我縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 9 家 ，銀行營業(yè)網(wǎng)點 43 個(其中：城區(qū) 23 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個)，擔(dān)保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補(bǔ)充的保險公司 10 余家，從業(yè)人員 1500余人。

　　(五)政銀企交流渠道進(jìn)一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺 。 20xx 年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農(nóng)發(fā)行助推大別山試驗區(qū)建設(shè)銀企對接，市農(nóng)信社助推革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銀企對接，縣轄金融機(jī)構(gòu)助推開發(fā)區(qū)企業(yè)成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進(jìn)一步暢通了政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信貸需求之間的信息渠道，增強(qiáng)了政府、銀行、企業(yè)的合作互動，實現(xiàn)了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程” 大別山信貸行大悟?qū)踊顒?，市?2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨干企業(yè)及重點項目簽訂貸款合同，協(xié)議放貸金額達(dá) 4.2 億元。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。 二是著力解決企業(yè)信貸需求與銀行供給信息不對稱問題 。在企業(yè)融資活動中，信息不對稱問題是困擾銀行和中小企業(yè)的首要問題，不但嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，而且直接導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險，也影響了銀行業(yè)務(wù)的拓展。可以說，資金供求信息不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業(yè)資金缺乏并存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對稱，是指借款人對其自身風(fēng)險暴露、收益狀況等有關(guān)信息掌握的比貸款人更全面，但又不嚴(yán)格履行如實告知義務(wù)，或者由于其他原因使貸款人無法獲得準(zhǔn)確全面的信息，誤導(dǎo)貸款人，使貸款人無法做出準(zhǔn)確決策。解決信貸需求信息不對稱問題的好處是多方面的，從企業(yè)的角度來說，解決了企業(yè)的融資需求，提高了企業(yè)的效益，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風(fēng)險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，并通過資金政策傾斜，強(qiáng)化政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，幫助和促使中小企業(yè)規(guī)范化管理和經(jīng)營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業(yè)和個人信用建設(shè)，特別是對于提高縣域信用等級，促進(jìn)地方信用環(huán)境建設(shè)和金融生態(tài)的改善，起到積極的促進(jìn)作用。因此，可以達(dá)到 “ 企業(yè)、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在信息不對稱問題上不斷強(qiáng)化工作舉措，除定期通報企業(yè)貸款需求信息外，著力在 “ 政府介入、優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏 ” 上下功夫，全年共發(fā)布中央、省、市金融政策信息860 余條，為縣轄各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供重點項目建設(shè)、招商引資企業(yè)貸款需求信息 170 余條，較好地引導(dǎo)了縣轄金融機(jī)構(gòu)的信貸投向。

　　(六)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 。 一是 縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作的指導(dǎo)意見》、《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》等一系列文件，鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 二是 對照省政府關(guān)于創(chuàng)建金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯(lián)席會議，督辦、責(zé)成各相關(guān)部門按照金融信用縣創(chuàng)建工作要求，逐項落實相關(guān)具體工作。同時，爭創(chuàng)全省先進(jìn)保險縣市工作全面推進(jìn)，繼 20xx 年我縣獲得全省保險先進(jìn)縣之后，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統(tǒng)年終業(yè)績綜合考核連續(xù)七年第一的好成績。

　　在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的這個大環(huán)境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委托，在此，我代表縣政府對全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視

　　20xx 年，總體來講，盡管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。

　　(一)縣域存貸比嚴(yán)重偏低 。從總體情況來看 ， 20xx 年，我縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 存貸比僅為 30.09% (全市為 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應(yīng)城 45.73% ，安陸 44.4% ，云夢 31.72% ，孝昌 24.24% )，低于全市 17 個百分點，低于漢川 36 個百分點，略高于孝昌，處于全市倒數(shù)第二位 ?？h域存貸比偏低直接反映出下列問題： 一是縣級銀行分支機(jī)構(gòu)用于縣本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準(zhǔn)備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，余下近 60 億元沒有用于支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是縣級銀行分支機(jī)構(gòu)吸納的縣本級存款 “ 資金外流” 現(xiàn)象嚴(yán)重 。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機(jī)構(gòu)授信規(guī)模的限制，縣級銀行機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)吸納的存款因無法貸出而大量上存，導(dǎo)致縣域存款嚴(yán)重外流，直接削弱了縣本級金融機(jī)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用和能力。 三是縣本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求缺口不斷擴(kuò)大 。由于縣級銀行分支機(jī)構(gòu)吸納的縣本級存款出現(xiàn)大量的 “ 資金外流 ” ，受資金流動、分配及相關(guān)政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機(jī)構(gòu)授信、信貸把關(guān)上逐步趨緊，過分強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險防控，直接影響了縣級銀行分支機(jī)構(gòu)放貸的主觀能動性，嚴(yán)重制約了縣本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資金的需求，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進(jìn)入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性循環(huán)，資金供求矛盾突出。從分機(jī)構(gòu)情況來看， 20xx 年，工行各項存款余額為 11.77億元，貸款累計投放 6.46 億元，存貸比為 54.86% ;農(nóng)行各項存款余額為 23.41 億元，貸款累計投放4.11 億元，存貸比為 17.56% ;中行各項存款余額為 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比為16.03% ;建行各項存款余額為 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比為 15.99% ;農(nóng)商行各項存款余額為 14.83 億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比為 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款余額為 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項存款余額為 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比為 49.44% 。轄內(nèi)各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度較大的仍然是縣農(nóng)商行、工商銀行和新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現(xiàn)了負(fù)增長， 這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié)，縣本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度還有很大的上升空間。

　　(二)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新有待提高和加強(qiáng) 。近年來，我縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展需要，開展了一些金融創(chuàng)新，但大多是適應(yīng)上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴(yán)控信貸規(guī)模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業(yè)的貸款申請獲批后，有的銀行要求企業(yè)先存入部分存款，再才給企業(yè)發(fā)放貸款，壓縮了企業(yè)的融資規(guī)模，人為提高了企業(yè)的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。

　　(三)貸款投放結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)發(fā)展單一 。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經(jīng)營策略的調(diào)整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，只注重已形成的優(yōu)質(zhì)客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷于 “ 錦上添花 ” ，偏重于 “ 重大輕小 ” ，懶于研究市場、研究企業(yè)，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導(dǎo)致多數(shù)中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)被拒之門外。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有各類中小企業(yè) 8064 家(含小微企業(yè))，貸款需求高達(dá) 20 億元，而各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的對象總共卻不足 50 家，少數(shù)金融機(jī)構(gòu)熱衷于大企業(yè)、大項目，長年連續(xù)圍繞 1 — 2 個大企業(yè)或項目轉(zhuǎn)，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點項目或大型項目的上馬與撤離都直接影響金融指標(biāo)大起大落。例如： 20xx 年石武高鐵項目歸還農(nóng)行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規(guī)模驟降; 20xx 年孝感北站項目從工行撤離工程用款1.5 億元，使全縣總體存款規(guī)模驟降。

　　(四)直接融資非常不夠 。從近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發(fā)展自身是長期來影響我縣市場主體發(fā)展的瓶頸性制約因素。除少數(shù)零星企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資和借殼發(fā)行公司債券外，轄內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)融資還未在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，說明我縣各類企業(yè)開展直接融資的意識還十分淡薄。

　　(五)保險業(yè)發(fā)展還不夠充分 。盡管我縣已發(fā)展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產(chǎn)保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務(wù)水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大群眾對保險業(yè)務(wù)的認(rèn)識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。特別是經(jīng)營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應(yīng)的保監(jiān)機(jī)構(gòu)，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發(fā)揮保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高。

　　(六)擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度低 。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設(shè)力度，一批擔(dān)保公司、小額貸款公司應(yīng)運(yùn)而生。金融中介在緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)縣域金融市場發(fā)育等方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規(guī)模小、資質(zhì)水平低、業(yè)務(wù)不專一、服務(wù)水平有限等突出問題，嚴(yán)重影響了其職能的發(fā)揮。

　　三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮金融的支撐作用

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn) “ 縣域經(jīng)濟(jì)突圍 ” 、為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級干部會議和縣政府全體(擴(kuò)大)會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作目標(biāo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)金融更好更快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是：全年 全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額突破 120 億元，當(dāng)年新吸收的存款用于本地貸款投放的比例不低于 80% ，縣域綜合存貸比突破50% 。

　　圍繞實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，主要抓好以下五個方面的工作：

　　(一)發(fā)揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續(xù)發(fā)揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣“ 三大工程 ” 、重點項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高鐵新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)增加有效信貸投入，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大信貸投放，擴(kuò)大總量規(guī)模，優(yōu)化信貸服務(wù)，保證重點項目建設(shè)和招商引資企業(yè)的合理資金需要。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機(jī)構(gòu)的足夠重視。據(jù)市政府金融辦公布的數(shù)據(jù)， 20xx 年，我縣累計存貸比 僅為 30.09% ， 新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說，我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作。縣政府在今天的會議上印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，制定了對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機(jī)構(gòu)的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認(rèn)真對待。前不久，有部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人找到縣委、縣政府，談到財政性存款調(diào)度問題，要求適當(dāng)給予傾斜，這里我要重申一下，對于縣級公共性存款調(diào)度問題，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，堅決不搞一團(tuán)和氣、平均分配!今年，對于縣級公共性財政資金存放問題，嚴(yán)格按照縣政府出臺的《意見》執(zhí)行，對各金融機(jī)構(gòu)新吸納的存款用于投放本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是眾望所歸。 二是要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) 。要突出信貸資金投放重點，加強(qiáng)對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域的金融支持，推動我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點是要加大對中小微企業(yè)、涉農(nóng)、綠色能源、自主創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

　　(二)加快保險業(yè)發(fā)展步伐 。保險是運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩(wěn)定器 ” 。各保險業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)做好保險工作的主動性，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴(kuò)大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創(chuàng)造條件吸引責(zé)任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等專業(yè)保險公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開辦新的險種，以滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建活動，提高保險業(yè)發(fā)展層次和水平。要高度重視政策性 “三農(nóng) ” 保險工作，積極爭取中央財政支持，在做好現(xiàn)有險種試點基礎(chǔ)上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續(xù)加大保險市場規(guī)范力度，著力強(qiáng)化保險宣傳，努力提高群眾的保險意識。要注重保護(hù)被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的水平。

　　(三)進(jìn)一步壯大金融市場主體 。 一是著力抓好引進(jìn)工作 。 20xx年，縣政府將著力加強(qiáng)縣外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的延伸工作，力爭引進(jìn)市招商銀行或交通銀行在大悟設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，另外，村鎮(zhèn)銀行爭取實現(xiàn) “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮(zhèn)銀行，希望各級各有關(guān)部門給予支持配合。 二是繼續(xù)辦好小額貸款公司試點工作 。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點工作，支持現(xiàn)有小貸公司做大做強(qiáng)、增資擴(kuò)股，引導(dǎo)小額貸款公司合理布局，加強(qiáng)小額貸款公司日常監(jiān)管，促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。同時，做好擔(dān)保公司的建設(shè)和管理工作。

　　(四)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作 。目前，農(nóng)村金融是全縣金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，已經(jīng)出臺了《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》，成立了大悟縣推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從目前掌握的情況來看，我縣農(nóng)村金融全覆蓋工作已經(jīng)啟動且起步良好。今年，是我縣實施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的關(guān)鍵一年，各有關(guān)部門和單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強(qiáng)工作主動性，扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，努力完成《指導(dǎo)意見》確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　(五)強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) 。要繼續(xù)深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和區(qū)域 “ 四大 ” 信用工程建設(shè)，扎實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建工作，積極培植 “A 級以上信用企業(yè) ” 。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務(wù)、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴(yán)厲處罰，切實維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要下大力氣改進(jìn)社會中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，簡化抵押評估、登記、公證等手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)政府、企業(yè)和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。

　　同志們，大悟正處于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn) ” 的理念，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，積極主動為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展的良性互動。 當(dāng)前，我縣金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動金融的良好局面已經(jīng)形成，鞏固發(fā)展來之不易的已有成果還任重道遠(yuǎn)，希望各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷提高抓金融工作的本領(lǐng)和水平，客觀分析制約金融業(yè)發(fā)展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發(fā)展新路子，為全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!