全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料
全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料
全面深化改革是我黨基于人民群眾利益實(shí)現(xiàn)而提出的重要實(shí)踐對策,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料,僅供參考。
全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇1
同志們:
剛才,大家對幾個文件進(jìn)行了討論,提了很好的意見和建議,請市委改革辦認(rèn)真研究吸收,修改完善后及時下發(fā)。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要深化思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動性。黨的十八屆三中全會以來,中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實(shí),相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會議,明確了全面深化改革的方向和原則,制定了具體的工作規(guī)則,形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話,站在戰(zhàn)略和全局的高度,指出了推進(jìn)改革的路徑和方法,為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來,我們及時跟進(jìn)中省部署,深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作,系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù),并以行政審批制度改革為突破口,拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說,我們的行動比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí),全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成,有利條件已經(jīng)成熟,實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識,堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新理念,緊盯重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,以更大的政治膽識和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對于我們來說,全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識的問題,更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者,要圍繞全市改革發(fā)展大局,多思考、多謀劃,有力有序有效推動各項(xiàng)改革,力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強(qiáng)調(diào),“改革到今天,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?!彪S著時間推進(jìn)、實(shí)踐深入,改革的難度和阻力會不斷加大,大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則,在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,認(rèn)真履職盡責(zé),以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革,敢闖敢試、敢于碰硬,不怕分權(quán)、不怕讓利,看準(zhǔn)一個就啟動一個,成熟一個就實(shí)施一個,一定要讓社會各界看到改革的成效,讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中全會作出的各項(xiàng)改革部署,做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善觀大勢、善謀大事,確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題,深入開展調(diào)查研究,厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問題,做到底子清、情況明,有的放矢。要堅(jiān)持開門搞改革,充分聽取基層群眾意見,充分接觸第一手材料,充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用,最大限度地調(diào)動各方面的積極性,凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見》,明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時跟進(jìn),迅速行動,由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神,明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實(shí)際,明確細(xì)化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù),使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性,把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系,強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作,盡可能尋求最大改革公約數(shù),做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對于牽動全局、涉及根本的重大改革,要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn),不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革,必須強(qiáng)化措施,立即實(shí)施,不折不扣抓好落實(shí);對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革,要主動探索、先行先試,為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細(xì)則”,對市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確,大家要對號入座,切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”,要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,把好方向、管好全局,向上做好與省級層面的對接溝通,向下抓好工作指導(dǎo)和督促,確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題,盡快拿出時間表和路線圖,促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開展。今天會后,要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去,各專項(xiàng)小組也要盡快開會,對照中省分工方案和我市文件,認(rèn)真梳理歸納,把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù),分別納入到9個專項(xiàng)小組工作中來,對于今年改什么、明年改什么,那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的,都要心中有數(shù),了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色,迅速行動起來,抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,配齊配強(qiáng)工作力量,建立健全工作機(jī)制,做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革,盡快拿出全市2014年改革工作要點(diǎn),力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評價體系,以多種形式督促檢查,按時段推進(jìn),按節(jié)點(diǎn)考核,確保全市各項(xiàng)改革動作轟轟烈烈,效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢,積極開展重大改革政策研究,多建諍言,多獻(xiàn)良策,當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確任務(wù)和時間進(jìn)度,把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制,認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合,堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象,特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向,確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開好局、起好步。
同志們,習(xí)一再強(qiáng)調(diào),“萬事開頭難,起跑決定后程”。今年是改革的開局之年,大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任,以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作,為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動力。
全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇2
同志們:
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴(kuò)大)會議,主要是對全縣深化改革工作進(jìn)行再動員、再部署。過去的一年,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市全面深化改革的決策部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得了一定的成效。一是措施實(shí)。研究部署了全面深化改革工作,成立了組織機(jī)構(gòu),制訂了改革方案,建立健全了改革工作機(jī)制,基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實(shí)際,著眼于先行先試,堅(jiān)持創(chuàng)出特色,一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實(shí)效多。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,深化了財(cái)稅體制改革,出臺了注冊資本認(rèn)繳制、“先照后證”等多項(xiàng)改革措施,全縣新登記企業(yè)280戶,增長81.8%;同時,建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度,成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺,形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機(jī)制,有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時,也要認(rèn)識到,我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn),重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理,改革的力度不大,進(jìn)程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,要完成工作要點(diǎn)中的41項(xiàng)重點(diǎn)改革,任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實(shí)干,深入推進(jìn),努力破除體制機(jī)制障礙,確保改革工作取得新成效。我認(rèn)為,改革要注意把握以下三點(diǎn):一是改革永無止境。因?yàn)榘l(fā)展永無止境,改革只有進(jìn)行時,沒有完成時。改革是永恒的話題,不僅是我們中國,全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),什么問題急迫就先解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)改革什么問題,不能脫離我縣的實(shí)際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。什么時間改什么,要結(jié)合靖安的縣情,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),不能“按下葫蘆浮起瓢”,顧此失彼。等下,田書記還將對今年改革工作作全面部署,請大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。這里,我先就全面深化改革的一些重點(diǎn)任務(wù)講四點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革
經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。今年,我縣堅(jiān)持“六以”理念,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽,致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為主攻點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)市場活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)備,出臺行政審批目錄,全面清理非行政許可事項(xiàng),大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè),按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求,政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單,10月底前曬出責(zé)任總清單,年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運(yùn)行。現(xiàn)在已經(jīng)是5月份,時間非常緊,相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度,按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作作風(fēng),使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè),建成運(yùn)行政府移動辦公平臺,大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績效考核機(jī)制,探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機(jī)制,形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟(jì)體制改革,激發(fā)市場活力,使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。抓好社會資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”,充分發(fā)揮PPP、BT等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡化注冊資本登記,逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標(biāo)邁進(jìn)。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點(diǎn)要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制,建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制,構(gòu)建企業(yè)信用評價體系,建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,爭取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5A創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營銷等方面的智慧化建設(shè),建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺,形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營,開展農(nóng)村土地股份制改革試點(diǎn),學(xué)習(xí)浙江等地的做法,引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制,提高資金的使用效率。三要深化財(cái)稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,找準(zhǔn)調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實(shí)縣本級財(cái)力的結(jié)合點(diǎn);完善縣級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,盤活用好財(cái)政存量資金,加大項(xiàng)目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新,力爭完成“營改增”改革任務(wù)。四要推進(jìn)金融體制改革。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺,積極組建新平臺,以現(xiàn)金流為核心,啟動公司實(shí)體運(yùn)作,提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法,調(diào)動銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性,爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺,運(yùn)用好PPP、BT等融資模式,鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行,抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機(jī)構(gòu)籌建等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生,相互促進(jìn),開放也是改革。推進(jìn)靖安開放升級,要更多的用改革的辦法,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā薄R灰云脚_換項(xiàng)目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺,尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇,積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個平臺,積極包裝項(xiàng)目,爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項(xiàng)目。現(xiàn)在到靖安來的高人越來越多,我們要借資金于這些高人,借智慧于這些高人(出點(diǎn)子、搞策劃),借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實(shí)效,在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意,以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持“一魚多吃”,利用一切可以利用的資源,把一個項(xiàng)目做成多個項(xiàng)目;大家在開放型經(jīng)濟(jì)上要做到“三化”:學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化,成為開放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。三要以生態(tài)換項(xiàng)目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮,要做好生態(tài)這篇大文章,綠水青山也就是金山銀山,要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī),通過生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭取上級支持,利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣,真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本,進(jìn)一步深化社會體制改革
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們五年決戰(zhàn)同步小康,開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革,切實(shí)解決群眾面臨的突出問題和困難,讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長教師交流輪崗制度,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),啟動靖安三小建設(shè);深入推進(jìn)教育復(fù)興工程,深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué),穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要解決醫(yī)院難題。采取措施,穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院,大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心等項(xiàng)目落戶靖安,打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化惠民工程,開設(shè)一批文明講堂,啟動小圖書館進(jìn)班級、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),沒有創(chuàng)意就沒有旅游,要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè),推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如,通過創(chuàng)新創(chuàng)意,打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運(yùn)動。借助足球改革的東風(fēng),積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”:首先要濃厚氛圍,充分利用各種媒體,通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓(xùn)班等活動,把氛圍造濃;其次要建好場地,多方籌措資金,因地制宜,新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地,采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式,引進(jìn)足球?qū)W校入駐,把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度,推進(jìn)社會救助制度改革,研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障制度,繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”,推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目落戶靖安,把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制,大力推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)”模式,引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品,吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶,不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式,推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手,按照“第一景區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和建一物成一景的理念,加快城北新區(qū)開發(fā),推進(jìn)城南改造提升,繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū),提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理,穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法,推進(jìn)城管重心下移,推行路長制、樓長制、志愿者積分制,不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設(shè),逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心,推進(jìn)智能化、信息化管理,打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點(diǎn),進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢,大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣,形成“一花開五葉,結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局。“一花”是指通過創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài),綻放生態(tài)文明之花?!拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系:
1、綠色保護(hù)體系。全面落實(shí)“六以”理念,合理劃定生態(tài)紅線,建立“河段長”、“樹保姆”等制度,推行環(huán)保負(fù)面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動,抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治,切實(shí)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打好綠色牌,建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式,綠色+工業(yè),發(fā)展綠色低碳工業(yè),綠色+農(nóng)業(yè),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),綠色+旅游,發(fā)展休閑度假旅游,加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目,抓好中源風(fēng)力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補(bǔ)”和羅灣的“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目建設(shè),爭取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn),抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治,從源頭消減污染物排放,實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程,積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動,增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建,爭取晉升為國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),納入“五河”源頭保護(hù)區(qū),積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點(diǎn)。
四、以法治靖安建設(shè)為載體,進(jìn)一步深化法治體制改革
法治體制改革是推進(jìn)依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容,也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機(jī),全面深化法治體制改革,為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī),加大辦事公開力度,推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè),著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,全力保障群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題,再難我們也不能回避,要認(rèn)真對待,只要我們正視問題,用心去想辦法,即使一時解決不了,也能得到群眾的理解。
2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系,引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益,幫助解決合理訴求。推行訴訪分離,健全法律援助制度,壯大法律援助隊(duì)伍,探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。
3、要完善社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理,不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心,形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動,不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們,全面深化改革任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作,努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展,與全國同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話材料篇3
同志們:
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,討論研究我縣深化改革的一系列重要文件,部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才,縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報(bào)說明,與會同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究,提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論,大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2014年工作要點(diǎn)(草案)》、《縣級有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔2014〕 13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》,縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況,認(rèn)真修改完善后,及時報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作,我講三點(diǎn)意見:
一、深刻領(lǐng)會中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)
黨的十八屆三中全會召開以來,圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議,分別在四次會議上作了重要講話,深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性,明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù),指出了路徑和方法,強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn),是我們今后一段時期推進(jìn)全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法。 “實(shí)施方案要抓到位,實(shí)施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,真槍真刀推進(jìn)改革,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動真章,狠抓工作落實(shí),改革才能穩(wěn)步推進(jìn),中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴,切中要害,指明了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),充分彰顯了中央 “以上率下、立說立行、說到做到 ”的工作作風(fēng)和 “踏石留印、抓鐵有痕 ”的工作方法,向全黨全社會昭示了中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認(rèn)真貫徹中央要求,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議,省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署:一是學(xué)在深處,深刻領(lǐng)會重要講話精神,切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器,堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處,大膽探索、勇于創(chuàng)新,把全省全面深化改革工作務(wù)實(shí)推向深入,確保開好頭、起好步;三是立在高處,縱觀大勢、善謀大事,牢牢把握改革攻堅(jiān)的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán);四是抓在真處,找準(zhǔn)定位、各司其職,切實(shí)履行專項(xiàng)小組和改革辦職責(zé),努力做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效;五是干在實(shí)處,立說立行,切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求,也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦,州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議,州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署,要求全州各級各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,科學(xué)認(rèn)識改革的本質(zhì)要求,準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動性,堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革,不折不扣地把全面深化改革的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
全縣各級各部門要迅速行動起來,切實(shí)抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來,不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實(shí)處;要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求,做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如,確保我縣改革實(shí)踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際,在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫,自覺從全局出發(fā),思考和謀劃西疇全面深化改革工作,不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)各項(xiàng)改革
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,我們要按照中央和省委、州委的要求,增強(qiáng)系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠(yuǎn)意識,把握中央和省委、州委的改革要點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、奮力突破、帶動整體,以真抓實(shí)干推進(jìn)改革,在法治軌道上推進(jìn)改革,從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革,確保開好頭、起好步。具體要求是:在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上,要重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上,要重點(diǎn)抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上,要重點(diǎn)抓好行政審批制度和投資體制改革,抓好機(jī)構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財(cái)稅體制機(jī)制改革上,要重點(diǎn)抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革,加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度,同時抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上,要積極開展 “三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn),推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及 “三農(nóng) ”小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上,重點(diǎn)抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施,推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上,重點(diǎn)抓好對外交流合作機(jī)制、 “引進(jìn)來 ”、 “走出去 ”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民主政治制度建設(shè)上,重點(diǎn)抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上,重點(diǎn)抓好 “兩院 ”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機(jī)制改革。在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上,重點(diǎn)抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上,重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上,重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)。在干部人事制度改革上,重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊(duì)伍管理制度和人才工作體制機(jī)制改革。
三、強(qiáng)化責(zé)任,各司其職推進(jìn)落實(shí)
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦,這次會議決定,各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2014年工作要點(diǎn)》、《縣級有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔 2014〕 13號文件重要舉措分工方案》及各項(xiàng)規(guī)定要求,認(rèn)真落實(shí)我縣全面深化改革各項(xiàng)相關(guān)工作,各專項(xiàng)小組要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù),希望各個專項(xiàng)小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職,扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 全面深化改革,統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前。因此,領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓,專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌,通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素,深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性,深入研究論證改革措施的可行性,確保各項(xiàng)改革相互配合,協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌,對涉及面廣泛的改革,做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌,特別是牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干,要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動配合,加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的信息溝通,提高執(zhí)行力。要注重加強(qiáng)工作的對接,主動與州委改革專項(xiàng)小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通,確保省委、州委有部署、有要求,我們有貫徹、有行動,真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。 中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,省委對我省的改革工作做了總體安排,州委就我州實(shí)際情況作了詳細(xì)部署,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案,我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項(xiàng)改革方案的落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,及時出臺具體改革實(shí)施方案,打造改革亮點(diǎn),推出改革經(jīng)驗(yàn)。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化林業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化水利改革專項(xiàng)方案》、《供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作專項(xiàng)方案》 4個專項(xiàng)方案,經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實(shí)際,對接州委、州政府的方案,深入調(diào)研,及時制定我縣的具體改革方案報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
(三)抓好工作落實(shí)。 一是 做好分解任務(wù)落實(shí)。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實(shí) <中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 >的實(shí)施意見》(西發(fā)〔 2014〕 13號文件),對縣級有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解,明確了分工,各責(zé)任單位要根據(jù)今天會議討論的情況,對涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項(xiàng),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合并優(yōu)化,及時將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項(xiàng)小組之間需合并優(yōu)化的,按相互協(xié)調(diào)、再報(bào)改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù),各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時間進(jìn)度,建立自己的分臺賬,按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革舉措的落實(shí)情況。要加強(qiáng)督促檢查,每年年終要一項(xiàng)一項(xiàng)地盤點(diǎn),完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),沒有按時完成就掛賬問責(zé)??偱_賬,由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點(diǎn),結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是抓好 2014年工作要點(diǎn)的實(shí)施??h委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2014年工作要點(diǎn)(草案)》,今天已討論原則通過,各責(zé)任單位要對自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí),具體實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。各專項(xiàng)小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé),把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作,加強(qiáng)對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源,加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作,發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動態(tài),加強(qiáng)對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強(qiáng)化跟蹤問效,加強(qiáng)對改革的整體效果評估,為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)?!吨泄参鳟牽h委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公,組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,配齊工作力量,明確職責(zé)任務(wù),切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé),確保工作推進(jìn)有力。各專項(xiàng)小組要盡快履行職責(zé),及時召開專項(xiàng)小組會議,確保工作到位,行動有力。各部門的重大改革方案要報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。
同志們,全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高,我們必須立即行動起來,按照中央、省委和州委的要求,解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,確保全縣全面深化改革各項(xiàng)工作見實(shí)效、結(jié)碩果!
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