在全省行長會議上的講話材料(3)
在全省行長會議上的講話材料篇3
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國分行行長會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢，安排20xx年工作。下面，我代表省行黨委講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx 年， 全行上下 結(jié)合實際， 牢牢把握“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調(diào)， 深入貫徹落實總行黨委各項決策部署， 凝心聚力，攻堅克難，著力謀發(fā)展、降不良、強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)， 我行 打贏了 “翻身仗”的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役。
( 一)信貸支農(nóng)作用更加凸顯。 上 年末，各項貸款余額達535.64億元，比年初增加72.17億元，增長15.57%。一是面對糧棉油購銷新政策新形勢，提早謀劃，精心部署，全力保證糧棉油收儲平穩(wěn)有序運行。全年累放糧棉油收儲貸款56.22億元，支持收儲糧食53.47億斤、棉花0.52萬擔、油料1.43億斤，為保障我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是緊緊圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點、新型城鎮(zhèn)化和西咸國家級新區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，高層對接、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)，重點支持新農(nóng)村、水利和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目，為促進我省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)揮了骨干作用。全年累放農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款134.96億元，支持項目35個。年末中長期貸款余額達310.58億元，增加92.37億元，增長42.33%，增速增量都排在全系統(tǒng)第二位。截至年末，正在組織投放、審批和評估的中長期貸款211億元。我行有效履行政策性銀行職能，支農(nóng)效果不斷提升。
(二)不良清降取得重大突破。 我行把不良清降工作作為全行的頭等大事來抓， 在總行的大力支持和指導(dǎo)下，在全系統(tǒng)率先通過 批量轉(zhuǎn)讓成功處置不良貸款**元 ，為農(nóng)發(fā)行清降不良開辟了一條新的路徑。與此同時，堅持近年來各項行之有效的措施，一企一策、多管齊下全面攻堅，依法合規(guī)深入推進清降工作。
(三)經(jīng)營效益平穩(wěn)較快提升。 一是存款保持快速增長勢頭。大力倡導(dǎo)“全員營銷”理念， 堅持守好“陣地”，強化低成本存款營銷，適時吸收同業(yè)資金。各項存款余額達177.67億元，增加97.76億元，增長122.32%;日均存款125.26億元，增加43.10億元，增長52.46%; 人日均存款661萬元，增加224萬元，增長51.26%。員工營銷存款參與度和對日均存款的貢獻度分別達79.37%、33.14%。我行 存款余額增量、日均存款增量分別排全系統(tǒng)第一位、第四位。二是中間業(yè)務(wù)收入大幅增加。 全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入3117.85萬元，增加1508.72萬元，增長93.76%，增速增量都排在全系統(tǒng)第一位。辦理國際結(jié)算4246.58萬美元，增長26.76%， 完成總行下達任務(wù)的121.33%。三是經(jīng)營利潤創(chuàng)歷史最好水平。在財政收入增速放緩、企業(yè)經(jīng)營困難的不利形勢下，我行層層落實責(zé)任，狠抓收息、挖潛增效，清收掛賬貸款利息**億元， 綜合收息率達92.26%，同比提高0.18個百分點。 全年 實現(xiàn)賬面利潤**億元，同比增盈**億元，增長**%，增速增量分別排全系統(tǒng)第四位、第六位 。
(四)基礎(chǔ)管理持續(xù)深入推進。 一是健全完善經(jīng)營管理機制。修訂 一行一策的差異化經(jīng)營績效考評辦法，拿出1500萬元績效獎金、800萬元宣招費和重點難點工作專項 考核 掛鉤 ， 用足用好經(jīng)營資源， 激勵各級行解除難題、追趕進位。二是各類問題得到集中治理。 以信貸基礎(chǔ)管理年活動為契機，全面排查貸款風(fēng)險、制度落實、制度體系、 CM2006 系統(tǒng)應(yīng)用情況; 設(shè)立內(nèi)審中心，整合審計力量，對62個分支機構(gòu)開展了內(nèi)部審計，密切配合外部審計檢查，全面實施內(nèi)控評價;認真開展合規(guī)檢查和專項風(fēng)險排查，充分揭示了風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)了問題。建立整改臺賬，實行整改銷號制，各類問題得到了集中治理，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險得到控制。同時， 開展了為期3個月的“珍惜職業(yè)生涯、遠離違規(guī)違紀”專題教育活動，兩次通報典型案例，嚴肅處理了相關(guān)機構(gòu)和責(zé)任人，加強合規(guī)教育和管理，全行遵章守紀、合規(guī)履責(zé)意識明顯增強。 三是 貸款全流程標準化管理 取得了階段性成果。 編制并實施 《貸款全流程標準化指引及模版》， 對合規(guī)履職 情況進行量化考評，結(jié)果與績效獎金掛鉤。扎實開展貸款講評，實施貸后管理再檢查，辦貸管貸規(guī)范化水平有所提高。四是信貸結(jié)構(gòu)改善取得重要進展。認真落實 “實、優(yōu)、余、規(guī)”管理要求，剔除政策指令性貸款，擔保貸款占比由年初的78.15%上升到84.09%，貸款風(fēng)險覆蓋度提高; 貸款清零退出“小、散、弱、同”的劣質(zhì)客戶606戶 。 五是 財會基礎(chǔ)管理加強。 嚴格執(zhí)行總行規(guī)定，加強集中采購管理。細化會計制度，狠抓會計內(nèi)控管理。以會計柜面監(jiān)管為中心，全方位、多層次開展會計監(jiān)督。順利完成二代支付系統(tǒng)上線運行工作。 與此同時，扎實開展檔案等級行評審，規(guī)范企業(yè)文化標識，安全保衛(wèi)、后勤保障等各項基礎(chǔ)管理工作全面推進。
(五)作風(fēng)建設(shè)扎實有序開展。 一是 黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果。嚴格按照中央要求和總行黨委的統(tǒng)一部署，做實規(guī)定動作，做好自選動作，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，開展對照檢查，立行立改，從嚴從實指導(dǎo)督導(dǎo)活動扎實推進?！八娘L(fēng)”和“庸軟懶散”現(xiàn)象得到有力整治，干部員工黨性觀念、宗旨意識、群眾觀點進一步樹立， 作風(fēng)更加務(wù)實，士氣明顯提振，隊伍精神面貌大有改變。服務(wù) 基層、關(guān)心員工更加自覺，解決了5個二級分行、24個縣支行的營辦房，完成了15個營辦房維修改造、14個機房和59個職工食堂建設(shè)工作，為縣支行更新車輛24臺，基層行辦公生活條件明顯改善; 下達基層行費用指標同比增加7930萬元，縣支行職工福利費計提比例由11%提高到14%;一批歷史遺留的信貸、財務(wù)、基建、房改等疑難復(fù)雜問題得到解決，特別是困擾我行7年之久、員工反映強烈的房改遺留問題妥善解決，職工住房貨幣化補貼工作取得了實質(zhì)性進展。二是以轉(zhuǎn)作風(fēng)為著力點加強隊伍建設(shè)。認真落實“治行先治長”理念，及時把作風(fēng)硬、品質(zhì)好、能力強的干部選配到重點市縣行班子和機關(guān)中層，一批中青年優(yōu)秀干部進入了領(lǐng)導(dǎo)崗位。推行執(zhí)行力效能監(jiān)察，堅持“兩報告、兩評議”， 二級分行班子成員按業(yè)績和貢獻大小拉開收入差距，有效激發(fā)了工作積極性。 把教育實踐活動和員工素質(zhì)提升工作緊密結(jié)合，通過“項目帶人、跟班培訓(xùn)”加強重點人才培養(yǎng)，立足崗位、以用為本大力開展差異化培訓(xùn)6861人次。積極幫助員工解決實際困難，主動化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)心理，我行信訪件數(shù)量同比下降33.33%。 廣泛開展慶祝農(nóng)發(fā)行成立20周年群眾性文化活動，加強對外宣傳，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、團結(jié)和諧的良好氛圍，全行呈現(xiàn)出奮發(fā)向上、充滿希望的新氣象。
過去的一年，全行廣大干部員工做了大量艱苦有效的工作，取得了豐碩成果。這些成績的取得，是總行黨委、省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省金融辦、人民銀行西安分行、省銀監(jiān)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全行干部員工拼搏奮進、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹代表省行黨委向長期以來關(guān)心支持我行工作的各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的謝意!向全行干部員工及家人表示衷心的感謝!
二、當前面臨的形勢
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，我行經(jīng)營發(fā)展站在了新起點，正處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，今年面臨的困難可能更多，工作任務(wù)更加繁重。全行要深入研判當前形勢，密切聯(lián)系我行實際，認真謀劃好全年各項工作。
從外部看，經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)以及改革的新舉措，給我行既帶來機遇，又帶來挑戰(zhàn)。從機遇看，一是中央把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，明確仍要繼續(xù)發(fā)揮好投資對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍將保持較高增速。今年中央一號文件指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。中央的重大決策部署給我行指明了信貸支農(nóng)的方向。二是省委省政府一系列涉農(nóng)舉措給我行帶來了新的發(fā)展機遇。陜西近年來經(jīng)濟增長穩(wěn)居全國第一方陣，絲綢之路經(jīng)濟帶新起點、西咸國家級新區(qū)建設(shè)等新的經(jīng)濟增長點正在加速形成，我省集中推進一批重大水利工程建設(shè)，大力開展棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)等，這些重大舉措中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 信貸需求旺盛，特別是省委省政府給予西咸新區(qū)土地傾斜政策，在今年以及今后相當長的時期內(nèi)都是我行中長期貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點。
從挑戰(zhàn)看，一是經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，化解產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將持續(xù)，我行糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)客戶經(jīng)營困難增多，個別企業(yè)風(fēng)險信號頻發(fā)，擔保代償風(fēng)險大、擔保鏈風(fēng)險仍在蔓延等，這類貸款風(fēng)險防控和化解的任務(wù)艱巨。我省糧棉油價格面臨下行壓力，國有糧食企業(yè)資產(chǎn)負債率高，抗風(fēng)險能力低下，陜西沒有國家政策托底，我行處理保收購與防風(fēng)險的關(guān)系仍面臨嚴峻考驗。二是按照國家新的《預(yù)算法》和國發(fā)43號文件，將部分融資平臺貸款納入了地方政府債務(wù)管理，個別地方政府債務(wù)過高，達不到我行貸款準入要求，加之我省一些地區(qū)土地交易量價下滑，財政收入增長放緩，部分地區(qū)中長期貸款歸還面臨一定壓力，新項目的營銷難度加大。三是隨著利率市場化改革推進，存款營銷的競爭更加激烈，我行貸款利率上浮空間有限，利差收窄的壓力進一步加大。
從內(nèi)部看，我行具有一些有利條件。一是農(nóng)發(fā)行改革實施總體方案獲批， 隨著相關(guān) 改革 措施落實到位，業(yè)務(wù)范圍和分類更 加 清晰，資本金補充機制更 加健全，激勵約束機制更加 完善，財稅貨幣扶持政策 更加明確 ，法人治理結(jié)構(gòu)更 加科學(xué)，必將最大限度地激發(fā)我行內(nèi)生發(fā)展動力 。 二是從我行自身看，“以發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局工作” 的理念在全行達成廣泛共識，中長期貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后，承貸主體多元化，貸款擔保多樣化，項目仍是政府主導(dǎo)的特點沒有發(fā)生改變，新的增長點正在形成，公司類業(yè)務(wù)潛力巨大，我行政策性中長期貸款業(yè)務(wù)仍然大有可為。“存款興行、全員營銷”的格局基本確立，不良清降措施有力、手段增多、基礎(chǔ)工作扎實，一直以來困擾我行的信貸基礎(chǔ)管理薄弱問題，找準了治理的方法，各項工作正在有條不紊地大力推進，取得的優(yōu)異成績讓全行干部員工倍受鼓舞，工作中涌現(xiàn)出的一些好做法，得到了總行的首肯和推廣，省委省政府、省銀監(jiān)局等有關(guān)部門對我行的工作都給予了充分肯定，婁勤儉省長、江澤林常務(wù)副省長、省銀監(jiān)局凌敢局長分別在我行的工作匯報上作出重要批示，婁省長批示： 農(nóng)發(fā)行陜西分行切實履行支農(nóng)職責(zé)，為全省農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。希望新的一年，認真貫徹中央一號文件精神，牢牢把握全省工作大局，緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展 ;江省長批示： 農(nóng)發(fā)行陜西省分行工作成效好，對我省發(fā)展給予了有力支持，應(yīng)予充分肯定和幫助 ;凌局長批示： 農(nóng)發(fā)行陜西省分行去年在瑞民行長帶領(lǐng)下攻艱克難，積極作為，進步度大，成績突出，可喜可賀!望新的一年里抓住機遇，在防控風(fēng)險基礎(chǔ)上發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢，在支持地方重大建設(shè)尤其涉農(nóng)金融服務(wù)上取得更大的成績。 這為我行創(chuàng)造了有利外圍環(huán)境和發(fā)展動力，我們徹底打贏“翻身仗”的底氣和信心更足了。
同時，我們要清醒地看到自身工作存在的諸多不足和差距，決不能盲目樂觀。一是經(jīng)營指標和發(fā)展水平仍處于靠后位次。截至20xx年末，我行貸款余額僅占全國農(nóng)發(fā)行的1.89%，在各省分行中排第23位;存款余額占3.15%，排第18位，人日均存款占平均水平的66.10%，排第27位;人均賬面利潤占平均水平的35%。各行之間經(jīng)營發(fā)展兩極分化、縣支行虧損面大的問題嚴重。非生息資產(chǎn)占比高、欠息多，加之存貸款利差不斷收窄，我行抓經(jīng)營、謀發(fā)展的任務(wù)更加迫切。二是 清降不良和防控新增壓力大 。 年末不良貸款余額**億元、不良率**%，分別排全系統(tǒng)第*位、第*位，這些不良貸款清收處置情況復(fù)雜、難度大，同時，潛在風(fēng)險因素仍然較多，清降存量和防控新增的形勢更加嚴峻、任務(wù)依然艱巨。三是管理基礎(chǔ)還不夠牢固。制度落實不到位，辦貸操作不嚴謹、不規(guī)范，個別縣支行行長政策觀念還不強，違規(guī)放貸的行為還沒有完全杜絕，信貸資金使用、庫存監(jiān)管等貸后管理不夠有力，信貸風(fēng)險管控意識不強、化解效果不佳，而且常規(guī)性錯誤“屢查屢現(xiàn)、屢糾屢犯”的“頑疾”始終沒有得到根治，人為操作、搞變通的思想在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中仍有很大市場。同時，包括財會管理在內(nèi)的各項基礎(chǔ)管理工作都亟待改進和加強。四是 作風(fēng)建設(shè)仍待加強。教育實踐活動查擺出的有些問題尚未完全整改到位。省市分行機關(guān)擺架子、打官腔、說空話、推責(zé)任、不擔當?shù)摹皺C關(guān)病”都不同程度存在，部分市縣行還跟不上省行黨委的工作思路和節(jié)奏，步子還不合拍，一些縣支行班子成員的責(zé)任意識和執(zhí)行力亟待增強?？偟目?，我們還要做好再打一兩年硬仗的思想準備。面對這些突出問題和明顯差距，全行上下要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，采取更加有力有針對性的措施，下大氣力加以解決。
三、20xx年工作思路和主要目標
20xx年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我行打好“翻身仗”決定性戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和我行發(fā)展新階段，各級行必須主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握改革發(fā)展新機遇，積極應(yīng)對來自各方面的新挑戰(zhàn)，著力強化提質(zhì)新措施，著力挖掘增效新潛力。今年工作的總體思路是：繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”的工作總基調(diào)，以提升質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)健發(fā)展，嚴控不良，挖潛增效，筑牢基礎(chǔ)，狠抓作風(fēng)，全力以赴打好“翻身仗”的決定性戰(zhàn)役，向著協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標奮力邁進。
今年業(yè)務(wù)經(jīng)營的主要目標是：確保糧棉油收儲信貸資金供應(yīng)和管理不出大的問題，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展; 清收處置不良貸款必保**億元以上，力爭*億元以上，不良率控制在1%以下; 人日均存款余額必保760萬元以上，力爭860萬元以上;中間業(yè)務(wù)收入必保3500萬元以上，力爭4000萬元以上;清收糧食政策性財務(wù)掛賬貸款利息必保**億元以上，力爭**億元以上;經(jīng)營利潤必保**億元以上，力爭**億元以上。
今年內(nèi)部管理的主要目標是：全年無案件、大額風(fēng)險和安全責(zé)任事故;力爭劣質(zhì)客戶全部退出，正常類貸款客戶按期還本付息，貸款擔保實現(xiàn)“實優(yōu)余規(guī)”;貸款全流程標準化管理強力推進，確保至少31個機構(gòu)達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其余全部達到三等行;不發(fā)生觸碰財會“五條紅線”問題;虧損縣支行大幅“雙減”;工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，縣支行執(zhí)行力明顯增強，全行工作效能提高。
同志們，今年是農(nóng)發(fā)行改革實施總體方案的落地年，從改革的大方向看，我行將更加突出政策性功能定位，更加緊緊依靠地方黨政、遵循市場規(guī)律辦行。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和我行改革發(fā)展新要求，各級行要認清形勢，迅速轉(zhuǎn)換工作思路，從利差主導(dǎo)型盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜇搨Y(jié)構(gòu)、向利率定價要效益，向內(nèi)控、向風(fēng)控要效益，向安全、向創(chuàng)新要效益。全行上下必須盡快樹立市場化經(jīng)營理念，切實增強競爭意識和營銷意識，以提質(zhì)增效為中心，更加注重抓發(fā)展、抓管理、抓利潤。在新形勢下確定今年的工作目標，既是我行發(fā)展的內(nèi)在要求，也是打贏 “ 翻身仗 ” 決定性戰(zhàn)役的目標追求，兼顧了需要與可能、當前與長遠。 各級行一定要充分激發(fā)和釋放內(nèi)生發(fā)展?jié)摿?，著力加強?nèi)部管控，不斷推進管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，做到量增質(zhì)更優(yōu)，確保各項必保任務(wù)全面完成，奮力完成力爭任務(wù)。
四、堅持以發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局工作，大力推進各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展
要著力培育和挖掘新的增長點，進一步釋放發(fā)展?jié)摿Α＠^續(xù)實施信貸業(yè)務(wù)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，有力促進各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
(一)緊緊圍繞“兩個確保”，強化政策性支農(nóng)功能
要毫不放松做好支持糧棉油收儲工作，大力支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進政策性業(yè)務(wù)更好發(fā)展。
確保糧棉油收儲信貸資金供應(yīng)和管理不出大的問題。各級行要始終堅持在不打“白條”前提下防控風(fēng)險的指導(dǎo)思想，不折不扣地落實好各項政策措施，扎實做好支持糧棉油收儲工作。一是及時足額供應(yīng)政策性收儲資金。加強與中儲糧西安分公司、省儲備糧管理公司和各級糧食主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保中央和地方儲備糧油增儲、輪換計劃順利實施。積極推進市縣級儲備糧集中統(tǒng)一管理和糧改工作進程。加強銀企直聯(lián)系統(tǒng)的檢查指導(dǎo)，確保平穩(wěn)正常運行。二是切實做好支持市場化收購工作。重點通過支持中儲糧西安分公司及其直屬庫、省糧農(nóng)集團公司等優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性客戶，以及參與政府宏觀調(diào)控的重點骨干企業(yè)掌握糧源。積極支持符合“五好”標準、有真實有效糧食購銷合同和有穩(wěn)定銷售渠道的購銷貿(mào)易企業(yè)入市收購。要督促企業(yè)合理布局收購網(wǎng)點，避免出現(xiàn)收購“空白點”。三是做好新形勢下的棉花收購信貸工作。要認真研究棉花收儲政策變化給我行工作帶來的影響，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的新情況新問題，促進棉花收購平穩(wěn)有序開展。認真做好化肥、肉、羊毛等專項儲備貸款發(fā)放和管理工作。加強總行異地庫存監(jiān)管，確保儲備物資安全、數(shù)量真實完整。
要審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)，按照總行標準從嚴把好客戶準入關(guān)，對符合“五好”標準、能夠提供足額優(yōu)質(zhì)抵押擔保、產(chǎn)品有市場的存量客戶，繼續(xù)給予信貸支持。
確保農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。各級行要盡快適應(yīng)監(jiān)管新要求，準確把握新政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H， 積極培育新的增長點 。 一要加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。大力推行公司類貸款，深入研究業(yè)務(wù)運作新模式，積極采取“統(tǒng)籌謀劃、沙盤作業(yè)、模板營銷”方式，加快公司類貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。要在地方政府同意、監(jiān)管部門認可的前提下，繼續(xù)支持現(xiàn)有符合國家規(guī)定的承貸主體，積極推動業(yè)務(wù)發(fā)展。以中央和省級政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點，支持集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)項目。 圍繞 西安市各經(jīng)濟區(qū)和西咸新區(qū)各組團做文章，力爭在支持“整區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)”城鎮(zhèn)化 建設(shè)上取得突破。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。圍繞新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好重點區(qū)域的項目營銷支持工作，對沒有項目和項目少的行，省行要加大輔導(dǎo)和幫助力度，解決業(yè)務(wù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。三要明確支持重點。 重點支持涉農(nóng)棚戶區(qū)改造、水利建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)以及 農(nóng)村流通體系建設(shè) 領(lǐng)域，兼顧支持農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)等領(lǐng)域 。四要提高營銷水平。以項目為依托組建高端營銷團隊，積極推進高層營銷，召開項目推介對接會，深化部門合作，積極營銷一批大項目。 在信用狀況好、風(fēng)險可控的前提下， 抓好中小項目的營銷，加快培育新的增長點。 學(xué)習(xí)借鑒同業(yè)成熟經(jīng)驗做法，創(chuàng)新營銷手段。 加大上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，加快項目培育、評審和辦貸各環(huán)節(jié)工作進度，不斷改善信貸服務(wù)，提升我行中長期信貸業(yè)務(wù)的競爭力。
(二)大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，努力控制資金成本
今年的存款工作，要突出抓好低成本存款的營銷，為我行控制成本、提升效益作出更大貢獻。一是切實加強企業(yè)賬戶、資金支付和流向的監(jiān)督管理。正常類貸款客戶的銷貨款歸行率要全部達到100%。按照“回得來、留得住”的原則，完善《企業(yè)銷貨款歸行監(jiān)測管理辦法》，重點在“留得住”上做文章，不斷提高銷貨款留存度。二是 充分發(fā)揮 中長期項目貸款的撬動作用。通過跟蹤中長期貸款客戶的資金鏈拓展存款客戶，進一步運用信貸杠桿撬動財政性存款和低成本同業(yè)資金返存。三是擴大財政專項存款資金來源。在確保各項專戶資金不流失的基礎(chǔ)上，力爭農(nóng)林、水利等財政補貼資金返存我行，挖掘新的財政資金來源。與此同時，要增強合規(guī)意識和核算意識，多營銷低于系統(tǒng)內(nèi)借款利率的同業(yè)存款。依托中間業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)，努力拓寬存款組織渠道。四是加強存款工作的組織管理。進一步完善存款工作考核掛鉤機制，嚴格獎罰兌現(xiàn)。繼續(xù)組織好“雙十佳”評選活動。加強存款工作的交流和引導(dǎo)，及時宣傳先進事跡、推廣創(chuàng)新做法，促進員工營銷存款的參與度和貢獻度進一步提高。
(三)積極發(fā)展投資業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)， 拓寬收入來源渠道
在利率市場化改革加快推進、利差逐步收窄的新形勢下，各級行要迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，樹立多元化經(jīng)營指導(dǎo)思想，增強金融服務(wù)功能。一是加大 城投債和企業(yè)債承銷、資金監(jiān)管業(yè)務(wù) 營銷力度，積極開辦企業(yè)理財、基金托管等新品種，力爭投資業(yè)務(wù)實現(xiàn)較大突破。二是以合規(guī)為前提，進一步做好 代理保險和咨詢顧問業(yè)務(wù)，促進中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展 。三是樹立全行辦理國際業(yè)務(wù)的理念，在確保我行承辦客戶的國際業(yè)務(wù)占比不低于貸款占比的基礎(chǔ)上，堅持本外幣一體化發(fā)展，實施“走出去”營銷策略，大力營銷非貸款客戶國際業(yè)務(wù)。堅持結(jié)算服務(wù)與融資支持并重，推進貿(mào)易融資業(yè)務(wù)取得實質(zhì)性進展。
五、嚴控新增抓清降 ，確保不良貸款“雙降”目標實現(xiàn)
不良貸款仍是制約我行提升經(jīng)營績效、打贏“翻身仗”的最大障礙。今年，不良貸款“雙降”工作面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)依然艱巨， 各級行要堅定信心，鼓足勇氣，切實抓好存量清降和新增防控工作。
(一)突出重點狠抓清降。 一是抓好重點行的清降工作。渭南、銅川、咸陽、漢中四個分行是全行清收處置工作的關(guān)鍵，必須完成省行下達的任務(wù)。要以我為主、不等不靠，由“ 一把手”負總責(zé)， 逐戶研判、確定方案，立即投入到清收處置工作中去，決不能議而不決、推諉扯皮。 省行對這四個重點行在經(jīng)營資源上給予充分傾斜和有力支持，相關(guān)處室要落實到位。繼續(xù) 堅持省行資深人員督導(dǎo)和業(yè)務(wù)處負責(zé)人定點包抓制度。商洛、延安分行要做好不良貸款掃尾工作，年內(nèi)清零。二是抓好重點企業(yè)的清降工作。對13戶2000萬元以上的不良貸款企業(yè)，各市縣行要落實行領(lǐng)導(dǎo)包抓具體項目，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，集中推進 。 三是 加快抵債資產(chǎn)處置進度。 20xx 年抵入的抵債資產(chǎn)年內(nèi)要處置完畢，20xx年抵入的處置率要達到50%以上，相關(guān)行要盡早啟動處置程序，確保完成任務(wù) 。從今年起，各行采取抵債方式處置的項目，在申報抵入的同時，要確定好資產(chǎn)處置方案和期限，否則省行不予受理。四是堅持依法合規(guī)處置不良貸款。要在依法訴訟的同時申請資產(chǎn)保全，防止被執(zhí)行人逃避法院執(zhí)行。加強處置項目的法律審查，避免法律瑕疵。切實把好呆賬核銷關(guān)，確保經(jīng)得起歷史的檢驗。認真落實財政部駐陜專員辦檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。 五是 完善考核掛鉤辦法。對完成70%以上清收處置任務(wù)的分行，按實際完成額的1-3‰分檔獎勵績效工資;對任務(wù)完成率低于 70%的分行，按欠任務(wù)數(shù)分檔給予處罰。 各行要綜合運用多種手段，在確保全面完成清降任務(wù)的前提下，盡可能多抓 現(xiàn)金清收。今年， 對不良貸款清零、保持零余額、現(xiàn)金清收效果好的市縣行，以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予專項獎勵。
(二)從 嚴防控新增不良貸款。 今年防控新增的壓力更大、任務(wù)更重，各級行必須要有清醒地認識，做足困難準備，克服畏難情緒，采取更加有力的措施，筑牢風(fēng)險防線。 一是嚴防死守控新增。從 20xx 年到20xx年，我行累計清收處置了**元不良貸款，但同時又新增了**元，不良貸款前清后增、邊清邊增是困擾我行“雙降”工作的最大問題。各級行必須進一步增強危機感和責(zé)任感，在防控新增上下狠勁、出狠招。各市縣行要嚴格落實 “一把手”防控新增的首要責(zé)任，持續(xù) 加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作，重點加強對資金鏈、擔保鏈、民間融資等的跟蹤監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險信號，市縣行“一把手”要第一時間到達現(xiàn)場，立即摸清情況，核實擔保，認真研判，一企一策全力化解，避免錯失化解時機，導(dǎo)致風(fēng)險惡化。對化解無望的，要加快清收處置。二 是 嚴格落實責(zé)任追究。對潛在風(fēng)險發(fā)現(xiàn)滯后、消極應(yīng)對、貽誤時機、化解不力造成新增不良貸款的，要立即啟動問責(zé)程序，對責(zé)任人嚴肅問責(zé)，重點對管理層和決策層問責(zé)，決不遷就、迂回和拖延， 決不能“一反映了之” 。同時，要按 新增不良年末余額的4 ‰扣減二級分行績效獎金 。 三是 切實維護信用環(huán)境。對那些誠實守信的客戶，要在貸款額度、利率、辦貸服務(wù)等方面給予傾斜，使守信的客戶真正受益。加強同地方黨政和司法部門的合作，堅決遏制惡意懸空、逃廢我行債權(quán)的行為，切實維護我行合法權(quán)益。
六、充分挖掘增效潛力，促進經(jīng)營利潤平穩(wěn)增長
要進一步增強效益觀念，在提高收息率、縣支行扭虧減虧、利率定價和控制成本上下大功夫， 多方挖潛增效，促進利潤計劃全面完成。
(一)切實抓好掛賬貸款利息清收工作。 截至上年末，掛賬貸款地方財政欠息多達**元，這既是我行業(yè)務(wù)經(jīng)營的突出問題，也是提升效益的巨大“潛力”。 各級行要抓早動快， 保持收息工作常態(tài)化。市縣行“一把手”要親歷親為，提早與當?shù)攸h政和財政部門溝通協(xié)調(diào)，核對好掛賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，力爭將當年應(yīng)負擔利息全額納入同級財政預(yù)算，落實好掛賬貸款利息補貼來源， 跟蹤監(jiān)測，盡早收回 。 有中長期項目的行，要通過 項目撬動收回財政欠息。
(二)加大企業(yè)利息清收力度。 上年末，我行企業(yè)欠息共計2.19億元。各市縣行要高度重視，細化措施，分解下達任務(wù)，落實清收責(zé)任，表內(nèi)利息收回率要達到100%，力爭多收回表外欠息。特別是銅川、渭南、咸陽等企業(yè)欠息多的行， 市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子要增強主動性，克服畏難心理，切實把收息工作抓緊抓實，努力提高收息水平。
(三)全力以赴抓好縣支行扭虧減虧工作。 截至上年末，全轄虧損縣支行多達20家，虧損額5571萬元，這一問題在全系統(tǒng)都十分突出 ，成為我行的發(fā)展之礙、經(jīng)營之累、形象之羞，全行必須下大氣力、花大功夫抓緊解決。一是建立齊抓共管的工作機制。省市縣三級行都要采取得力有效措施，真正把“減少虧損行、減少虧損額” 的“雙減”工作作為全行的大事來抓。省行將給各行下達扭虧減虧任務(wù)，相關(guān)處室要做好督導(dǎo)、檢查和考核工作。這項工作，關(guān)鍵是各二級分行要切實負起責(zé)任，班子成員要因地制宜、分類指導(dǎo)、定點包抓，切實深入一線、撲下身子做工作，一行一策制定扭虧減虧實施方案，明確工作措施、目標等，并報省行黨委備案。虧損縣支行行長是扭虧減虧工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合縣情行情，通過積極營銷貸款項目、組織低成本存款、清降不良、清收利息、控制支出等多渠道挖掘潛力、增收節(jié)支，年內(nèi)要見到實效。二是加大獎罰力度。今年，省行把扭虧減虧工作納入了市分行經(jīng)營績效考評，按實現(xiàn)扭虧減虧目標的支行個數(shù)給二級分行加分，按未實現(xiàn)目標的支行和新發(fā)生虧損行個數(shù)扣分。同時，任務(wù)完成情況要與市縣行班子成員業(yè)績掛鉤。進一步完善《虧損縣級支行監(jiān)測考核辦法》，根據(jù)任務(wù)完成程度給予縣支行一定獎罰，對增虧和新發(fā)生虧損的縣支行，取消年終獎，并要對其分行班子成員給予處罰。各虧損縣支行行長要本著對組織和廣大員工高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強主觀能動性和危機感，做到守土有責(zé)、敢于擔當、有所作為。對那些由于不努力、不作為而完不成扭虧減虧任務(wù)的縣支行班子成員，要加大經(jīng)濟處罰力度，特別是沒有合理理由而增虧或新發(fā)生虧損的，還要追究行長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對實現(xiàn)扭虧或減虧額度較大的縣支行，要對班子成員進行獎勵，成績突出的，給予重獎。
(四) 提升資金定價水平。 一是 完善貸款利率定價管理。各級行要轉(zhuǎn)變我行主要執(zhí)行基準利率的觀念，結(jié)合利率市場化新形勢和當前實際，合理確定各類貸款利率定價，建立健全動態(tài)調(diào)整機制。要按照客戶綜合貢獻度，實施差異化定價策略，充分發(fā)揮利率的杠桿作用，提升貸款綜合效益。 二是提高存款差異化定價水平。各市縣行要在省行授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)市場變化情況、自身經(jīng)營需要、客戶綜合貢獻，分期限、分客戶、分金額實行差異化定價。要以當?shù)毓ぁ⑥r(nóng)、中、建四家銀行的存款利率水平為參考，保持聯(lián)動，適時靈活調(diào)整利率，防止盲目一浮到頂。
(五)堅持勤儉辦行。各級行特別是虧損和處于虧損邊緣的縣支行，要堅持勤儉辦行的指導(dǎo)思想，嚴格執(zhí)行中央和總行厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，強化增收節(jié)支管理，從嚴控制成本費用，明確開支范圍和標準，規(guī)范財務(wù)報審程序，加強監(jiān)督檢查，深挖節(jié)支潛力。
七、筑牢基礎(chǔ)，以 “嚴、實、精、細”的管理提質(zhì)增效
基礎(chǔ)管理是銀行經(jīng)營和發(fā)展的基石，事關(guān)全局和長遠?；A(chǔ)管理薄弱是陜西分行實現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展的最大隱患。 省行黨委決定把20xx年作為加強基礎(chǔ)管理的 “元年”， 力爭再通過今明兩年的努力，使我行的各項基礎(chǔ)管理工作達到“嚴、實、精、細”的要求。 各級行務(wù)必樹立憂患意識和責(zé)任意識，把我行的發(fā)展基礎(chǔ)打牢。
(一) 持之以恒抓好信貸基礎(chǔ)管理。前事不忘，后事之師。全行上下要深刻地認識到，信貸管理基礎(chǔ)不牢，出問題是必然的，不出問題是偶然的。各級行必須切實加大整治力度，著力構(gòu)建信貸基礎(chǔ)管理的長效機制。
強力推進貸款全流程標準化管理。今年，總行把我行確定為貸款全流程標準化管理試點行。各級行要以釘釘子的精神，不折不扣地推行《貸款全流程標準化指引及模版》，確保試點任務(wù)圓滿完成。一要強化考核獎懲措施。省行制定了《貸款全流程標準化管理履職考核辦法》，經(jīng)本次會議討論后執(zhí)行。對省市縣三級行的制度執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果和轄內(nèi)分支機構(gòu)履職情況量化評價、劃分等級，結(jié)果納入經(jīng)營績效考評和市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效檔案管理。今年，要確保二級分行機關(guān)及其營業(yè)室和轄內(nèi)至少一個縣支行達到一等行，至少40個縣支行達到二等行，其余縣支行全部達三等行。各行推薦的等級行名單，省行將公布全轄，年終考核驗收。要通過標準化管理等級行建設(shè)，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的地毯式調(diào)查審查、全方位監(jiān)管的長效機制，以統(tǒng)一的行為規(guī)范、標準的工作程序辦好管好每一筆貸款。對標準化管理示范行和示范崗，要大張旗鼓地褒揚和重獎;對那些思想不重視、落實不到位、操作不規(guī)范的機構(gòu)和責(zé)任人，要從嚴處理。二要落實工作責(zé)任。 縣支行是標準化管理工作的責(zé)任主體，支行行長是第一責(zé)任人，要帶領(lǐng)員工嚴格執(zhí)行、規(guī)范操作。二級分行要認真抓好組織實施和督導(dǎo)檢查工作，“一把手”負總責(zé)，分管行長具體抓，明確各部門職責(zé)，抓好《指引及模版》的落實。省行各相關(guān)處室要做好培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)和考核兌現(xiàn)工作，行領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人每到基層行，都要把標準化管理落實情況作為必查內(nèi)容，并填制《信貸管理工作檢查底稿》，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題。三要把貸款講評和標準化管理相結(jié)合。各級行要從重點講評風(fēng)險預(yù)警信息、貸款擔保等貸后管理入手，將講評內(nèi)容逐步向辦貸管貸各環(huán)節(jié)延伸。
強化貸款關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。對糧棉油收儲貸款，要認真落實好“五個關(guān)口”、“八個環(huán)節(jié)”、“十條底線”要求和“雙結(jié)零”措施。突出抓好貸款支付和庫存監(jiān)管，密切跟蹤貸款去向，嚴格執(zhí)行定期查庫和非現(xiàn)場監(jiān)測制度，推廣庫存第三方監(jiān)管模式。對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款，要加強未納入政府存量債務(wù)貸款的管理，促請地方政府增加風(fēng)險緩釋措施，落實還款責(zé)任，防止我行債權(quán)懸空。加強收貸收息工作，嚴格落實“盯住土地、賣地還貸”管理要求，與地方政府、借款人及早溝通，提前做好還款資金安排，確保貸款本息按約收回。
持續(xù)改善信貸結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整存量、做優(yōu)增量信貸業(yè)務(wù)。從嚴把好新客戶準入關(guān)，充分運用風(fēng)險排查成果，認真落實客戶分類管理措施，鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略性客戶、黃金客戶，力爭劣質(zhì)客戶全面穩(wěn)妥退出，正常類客戶都能按期還本付息。對自營性業(yè)務(wù)，要端正指導(dǎo)思想，把工作重點仍放在調(diào)整存量上。做優(yōu)增量的重點要堅持放在糧油儲備和中長期政策性貸款業(yè)務(wù)上，不斷提高優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比重。二是 強化貸款擔保管理。把好融資性擔保公司和貸款擔保中介評估機構(gòu)的資格準入關(guān)，強化押品管理，嚴格控制互保聯(lián)保、母公司為子公司擔保等擔保圈風(fēng)險。優(yōu)先選擇國有、國有控股或有政府其他背景的擔保機構(gòu)，民營擔保機構(gòu)要從嚴控制、逐步穩(wěn)妥退出。加強對融資性擔保公司的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，防范“擔而不?！憋L(fēng)險。加大力度壓縮和置換機器設(shè)備、商標權(quán)、林權(quán)、企業(yè)互保等擔保能力弱的押品及保證人，強化土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)擔保措施。除政策指令性貸款、收購貸款和不良貸款外，力爭年末實現(xiàn)“實、優(yōu)、余、規(guī)”。
(二)著力夯實財會管理基礎(chǔ)。 一是嚴格落實總行財會基礎(chǔ)工作專項整治活動的各項要求。采取自查、交叉檢查和省行抽查的方式，認真查找不足，狠抓問題整改和制度落實。要通過專項整治活動開展，樹立市縣行財會基礎(chǔ)管理工作“樣板行”。二是合規(guī)使用財務(wù)資源。各級行要持之以恒落實中央八項規(guī)定，嚴守財經(jīng)紀律，不觸碰紅線。牢固樹立“三鐵”意識，以鐵算盤、鐵賬本、鐵規(guī)章管好用好財務(wù)資源。各二級分行機關(guān)費用預(yù)算要向省行報備，在核定指標內(nèi)規(guī)范使用。財務(wù)資源要繼續(xù)向一線、向業(yè)務(wù)、向效益傾斜，提高配置效率。三是加快項目購建和閑置資產(chǎn)處置進度。全面完成市縣行營業(yè)辦公用房購建和維修改造工作，改善營業(yè)辦公條件。對閑置的房產(chǎn)、車輛、電子設(shè)備等無效資產(chǎn)，加快清理和處置，努力降低運營成本。
(三)扎實推進法律合規(guī)工作。一是大力推進依法治行，法律合規(guī)工作要從事前介入、事中防控、事后救濟追責(zé)三方面建立控制措施，提高依法經(jīng)營和依法維權(quán)能力。落實好總行“合規(guī)文化根植年”和“涉訴案件執(zhí)行年”活動各項工作。二是加大 對涉訴經(jīng)濟糾紛案件的督導(dǎo)力度， 提高案件結(jié)案率和執(zhí)行收回率。三是 各級行要制定清收計劃，落實專人負責(zé)賬銷案存貸款管理工作，建立臺賬，定期催收，常態(tài)化監(jiān)測已核銷呆賬貸款客戶的還款能力，發(fā)現(xiàn)有還款能力或可執(zhí)行財產(chǎn)的，立即啟動清收程序。要通過合理設(shè)定風(fēng)險代理費率調(diào)動外聘律師積極性。 四是積極推行合同文本公證。借款合同要經(jīng)公證機關(guān)公證，發(fā)揮公證賦予債權(quán)文書的強制執(zhí)行效力，有效節(jié)省訴訟時間和成本。五是按照“誰檢查、誰認定”、“誰牽頭、誰認定”的原則，把積分管理責(zé)任落實到人，該獎的獎，該罰的罰，加強員工積分管理應(yīng)用工作。
(四)加強 信息科技基礎(chǔ)管理。要全面完成已批未完工的11個市縣行機房達標建設(shè)和省行中心機房改造工作，新購建辦公樓機房建設(shè)要和裝修同步進行。對全轄三級廣域網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，減輕系統(tǒng)運行壓力。完善改造機房遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查，提高運維能力，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。開展信息科技條線技術(shù)崗位職務(wù)評定工作，建立30名專業(yè)技術(shù)隊伍和后備人才庫，穩(wěn)定人員隊伍。
(五)健全完善監(jiān)督檢查機制。一是 嚴格按照總行和省銀監(jiān)局要求，扎實開展“一加強、兩遏制”專項檢查和問題整改工作，做到全覆蓋、不漏項。二是對全行所有業(yè)務(wù)條線開展全方位、全過程的內(nèi)控評價，結(jié)果與轉(zhuǎn)授權(quán)、績效考核掛鉤，并作為被評價行領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部使用的重要依據(jù)。三是針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項審計，重點加強對《指引及模版》和財會制度執(zhí)行情況的審計，充分發(fā)揮內(nèi)審中心的監(jiān)督保障職能。四是各專業(yè)條線都要加強對各環(huán)節(jié)各崗位執(zhí)行制度、履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動全行基礎(chǔ)管理工作穩(wěn)步改進。按照“誰檢查、誰認定”的原則，綜合運用積分管理、經(jīng)濟處罰、違規(guī)問責(zé)和紀律處分等手段，嚴肅查處有章不循、違規(guī)操作、屢查屢犯等行為。五是進一步加大問題整改力度，特別是對20xx年以來內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)仍未整改的各類問題，要建立整改臺賬，落實整改責(zé)任，動態(tài)跟蹤督導(dǎo)，確保年內(nèi)全部整改到位。
(六)整合經(jīng)營績效考評體系。 20xx 年各項重點工作的考核，省行黨委研究后將向各行兌現(xiàn)獎罰。針對我行經(jīng)營管理工作的新特點和考核碎片化問題，省行今年對考核辦法進行了較大幅度的整合和修訂，建立了以經(jīng)營績效綜合考核為主體，以存款組織、不良清降專項考核為補充的評價體系，各項考核辦法提交本次會議討論完善后執(zhí)行。今年，省行將進一步加大績效獎金與考評結(jié)果的掛鉤力度，促進各級行創(chuàng)先爭優(yōu)、提質(zhì)增效。各行要緊緊圍繞省行黨委的各項決策部署，奮力拼搏，攻堅克難，推動全行中心工作取得重大突破。
八、從嚴管理干部員工，打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，對陜西分行而言更是如此。各級行必須以更高的標準、更嚴的要求管理好干部員工，充分運用教育實踐活動的成果，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，不斷打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
(一) 堅持不懈抓作風(fēng)帶行風(fēng)。一是認真抓好整改落實工作。 對教育實踐活動和去年民主生活會的各項整改任務(wù)， 各級行要落實“一把手”負責(zé)制，班子成員按照職責(zé)分工具體抓，堅持一級抓一級、一級帶一級， 加大整改落實工作力度，建立臺賬，認真改、實在抓，確保整改到位。 二是真正向“病灶”開刀。要根據(jù)省市分行機關(guān)和縣支行不同層面的突出問題，采取有針對性的措施綜合治理。省行機關(guān)要重點解決擺架子、打官腔、說空話、推責(zé)任、不擔當?shù)取皺C關(guān)病”。各二級分行要重點解決責(zé)任心不強、管理偏軟、貫徹執(zhí)行政策制度不到位等“中梗阻”問題。有的行請示匯報工作內(nèi)容空洞、錯誤百出，有的對機關(guān)、縣支行存在的不正之風(fēng)和錯誤言行不敢抓、不愿管，“老好人”思想盛行，有的對上級行的政策制度合意就執(zhí)行，不合意就選擇性地執(zhí)行?？h支行要重點解決執(zhí)行力不強、因循守舊、守攤觀望、工作拖拉等問題。省行各處室要換位思考，多擔當、不推諉、解難題，認真落實首接負責(zé)制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，對基層的請示匯報事項在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)，提高工作質(zhì)量和時效。各二級分行要切實強化責(zé)任意識和管理意識，對基層行要真服務(wù)、敢管理、嚴把關(guān)，抓好上級各項決策部署貫徹落實，徹底打通“中梗阻”。各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要敢負責(zé)、有作為，對上級議定的事項、交辦的任務(wù)，不畏難、不拖延、不等靠，結(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作，確保各項政策制度和決策部署不折不扣執(zhí)行到位，促進“上急下緩”問題得到有效解決。要認真落實機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，省市行班子成員都要確定聯(lián)系行。各級行各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好“一崗雙責(zé)”，把經(jīng)營發(fā)展工作和作風(fēng)建設(shè)工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。
(二)抓好隊伍建設(shè)和管理工作。 一是堅持正確選人用人導(dǎo)向。 加大競爭性公開選拔干部力度， 選優(yōu)配強市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)中層，從嚴選配縣支行“一把手”。加強班子梯隊建設(shè)，發(fā)揮好傳幫帶作用，加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。二是推行市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效檔案管理。從20xx年起，按照干部管理權(quán)限，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效檔案卡，實行一人一年一卡，卡隨人走，動態(tài)管理，對班子成員業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理工作任務(wù)完成情況進行綜合評價、量化得分，作為干部考核的重要依據(jù)，與干部任用、評先評優(yōu)掛鉤。三是合理配置人力資源。完善省行機關(guān)人員編制管理，加強對二級分行機關(guān)人員配備的指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥開展縣支行人員交流，解決人員與業(yè)務(wù)不匹配等問題。四是強化紀律意識和規(guī)矩意識。紀律是紅線，規(guī)矩明底線。所有黨員干部必須用黨紀嚴格約束自己的思想和言行，決不能對中央和總省行黨委決策部署陽奉陰違，決不能口無遮攔、毫無顧忌。對那些不守紀律、無視規(guī)矩給我行造成惡劣影響、嚴重損害的黨員干部，要給予黨紀處理。五是改進和加強員工教育培訓(xùn)。舉辦高管研修班，加強市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)，進一步開闊視野、增強組織領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展能力。加大重點專業(yè)人才培訓(xùn)力度，提高專業(yè)領(lǐng)軍能力。各專業(yè)條線要緊緊圍繞加強基礎(chǔ)管理這項全行重點工作，積極開展全員業(yè)務(wù)知識、技術(shù)技能培訓(xùn)。
(三)切實加強廉政建設(shè)和案防工作 。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反中央和總省行制度、紀律特別是中央八項規(guī)定等違規(guī)違紀行為。對中央三令五申禁止的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公款旅游、公款送禮、出入私人會所等問題，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進一步深化與各級檢察機關(guān)共建預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機制，加大案防工作力度，積極做好反腐倡廉信息管理系統(tǒng)上線運行工作，推動黨風(fēng)廉政教育全員化、常態(tài)化。落實信訪工作責(zé)任，排查化解矛盾。認真做好安全保衛(wèi)工作，加快安防設(shè)施建設(shè)進度，確保安全運營。
(四)深化企業(yè)文化建設(shè)。 繼續(xù)開展合規(guī)文化和風(fēng)險文化教育，充分利用正反兩方面典型，引導(dǎo)員工確立遵章守紀、合規(guī)經(jīng)營意識。加強社會主義核心價值觀教育，深入踐行我行價值體系，推進營業(yè)窗口視覺形象建設(shè)，統(tǒng)一營業(yè)窗口員工著裝，大力開展“五小”建設(shè)。發(fā)揮好工青婦組織的橋梁紐帶作用，加強和改進思想政治工作，緊密黨群干群關(guān)系。加強聲譽風(fēng)險防控。不斷提升后勤服務(wù)保障能力。
同志們，陜西分行的未來充滿希望、催人奮進。讓我們在總行黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進取，抓機遇迎挑戰(zhàn)，努力開啟我行協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新征程，為服務(wù)陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出新的更大貢獻!
最后，春節(jié)馬上就要到了，我代表省行黨委向各位來賓、全行干部員工及家人拜個早年，預(yù)祝大家新春愉快、闔家幸福!
謝謝大家!
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5.銀行行長講話