全市工業(yè)強市建設大會上的講話
全市工業(yè)強市建設大會上的講話
實施工業(yè)強市戰(zhàn)略是提高城市競爭力,把城市建設成現代化強市的重要舉措。下面是學習啦小編給大家整理的全市工業(yè)強市建設大會上的講話，僅供參考。
全市工業(yè)強市建設大會上的講話篇1
3月26日至31日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強省”工作會。會議歷時5天，聽取了國務院國資委主任李榮融同志作的專題報告 。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的32個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經驗介紹。在31日舉行的大會上，表彰了13個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和5個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學忠書記、中偉省長作了重要講話 ，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署。
市委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強市”工作會，主要任務就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，他們依托上市公司建設三大工業(yè)園區(qū)，打造產業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過20億元，占全市的50.1%。安居工業(yè)白手起家，今年1—2月工業(yè)增長53.3%，居全市第一名。已有15個投資1000萬元以上的新項目開工建設，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑒。
近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高。“十五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長22.7%，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產值突破百億大關，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.1%，居全省第10位。年銷售收入上億元的企業(yè)達到21戶，一年就增加了9戶，其中10億元以上的企業(yè)達到4戶。第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率達到57.7%，拉動經濟增長7.81個百分點。這些成績 的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝!
下面，我講三點意見。
一、深刻認識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要性，增強緊迫感、責任感
首先，工業(yè)薄弱是XX經濟落后的根源，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是遵循客觀經濟規(guī)律的必然要求。學忠書記指出?“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現追趕跨越，要實現富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有。”我市大企業(yè)、大集團少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，經濟效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。
安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎很差的丘陵農業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經濟迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達45.3%。20xx年才建立的安岳工業(yè)園，引進企業(yè)18家，其中投產企業(yè)10家，年產值上2億元的2家，3億元以上的1家。去年園區(qū)工業(yè)產值達9.4億元，增長64.3%;增加值達3.2億元?增長68%;實現利稅5080萬元，增長131%。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。
第二，工業(yè)是帶動三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農業(yè)談農業(yè)，是沒有希望的。促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，建設新農村，關鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，靠農業(yè)產業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農業(yè)產業(yè)化實際上就是農業(yè)工業(yè)化。以工補農、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現。工業(yè)經濟發(fā)展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業(yè)，就會相應發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，應該也只能是工業(yè)。
第三，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是實現“十一五”經濟社會大發(fā)展的關鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近30%，工業(yè)化加速推進的特征非常明顯。20xx年，我市工業(yè)增加值占GDP的比重上升到28.7%，成為經濟增長的主要動力。“十五”經濟提速，主要靠的是工業(yè);“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到20xx年，如果第二產業(yè)增加值達不到150億元，工業(yè)增加值突不破130億元，全市GDP達到355億元的目標就難以實現。
當前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。一是產業(yè)梯度轉移機遇?，F在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內地轉移。抓住“外資西進、內資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機遇。“十一五”期間，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領域將會更寬，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現。四是XX的交通優(yōu)勢日益凸現，城市功能不斷完善，在成渝經濟區(qū)內的產業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎。
二、明確實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的奮斗目標，突出工作重點
加快推進XX工業(yè)化進程，是一項長期的歷史任務。當前和今后一個時期，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，全面落實科學發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進“三個轉變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為重點，以產業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結構和區(qū)域布局，加快增長方式轉變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經濟大跨越。
“十一五”的奮斗目標是，實現“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到20xx年達到130億元，力爭140億元;打造高金、盛馬兩個年銷售收入100億元企業(yè);把XX建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產業(yè)。到20xx年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達到45億元、40億元、15億元以上。
為此，要在以下幾個方面努力實現大的突破。
(一)著力培育優(yōu)勢產業(yè)。
發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發(fā)，經濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣2.5萬元，經過銀華公司加工成120支的高檔紗后能賣6萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到12萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到42萬元。再比如，1噸豬肉只賣1萬元，加工成火腿腸可賣2萬元。一噸豬骨頭賣800元，加工成骨維素后就要賣8000元。這些就是轉化資源、做強產業(yè)的典型。所以，我們要立足市內資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉化為資本，打造優(yōu)勢產業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。
1、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產業(yè)。XX地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預計遠景儲量可達3000億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達10億立方米，預計未來5年的產量將以30%的速度增長，20xx年開采量將達到20億立方米。我市地下鹽鹵儲量達42億噸，質量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學工業(yè)的很好原料。要扎實做好盛馬公司320萬噸燃料油，蓬萊鹽化20萬噸液體鹽、30萬噸PVC、25萬噸燒堿、30萬噸真空鹽，美豐集團10萬噸三聚氰胺、20萬噸合成氨、30萬噸尿素，萬通公司15萬噸合成氨20萬噸聯堿，安居10萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒堿、12萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設，盡快做大化工產業(yè)。
2、突出抓好農產品加工業(yè)。把發(fā)展農產品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農產品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術標準，生產無公害產品、綠色產品、有機產品，創(chuàng)建國內外知名品牌，提高產品競爭力。
首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設，壯大企業(yè)實力，提高技術水平，拓展開發(fā)深度，延伸產業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內一流食品加工企業(yè)為追趕目標，擴大高、低溫食品生產規(guī)模，推進副產品的深度開發(fā)，提高產品在國內外市場的競爭力。
第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華3萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產業(yè)鏈。
第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現代中藥產業(yè)。XX“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家GAP認證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經委要幫助引導，搞好服務。支持公司擴大對外合作，加快產品研發(fā)，搞好資源轉化，做好開發(fā)利用文章。
(二)突出抓好骨干企業(yè)。
一要抓大企業(yè)、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團，這個地方的經濟就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。20xx年，工業(yè)總產值突破500億元，完成工業(yè)增加值164.17億元，實現利稅總額82億元，工業(yè)經濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“2153”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過100億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過30億元的企業(yè)?，F在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標是100億元。沱牌的工業(yè)園的目標也是100億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學習蛟龍港和河東新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎設施建設好，吸引外地企業(yè)入駐。
二要抓產業(yè)集群。經濟發(fā)展的依托是產業(yè)，產業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產業(yè)集群?就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產業(yè)。浙江溫州打火機生產形成了產業(yè)聚集，占領了歐盟80%的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)1200多家，相關配套企業(yè)3000余家，年產皮鞋過億雙，20xx年鞋業(yè)出口占西部出口總量的50%以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達40余家，去年實現增加值24億元。
目前，我市還沒有形成在全省有影響的產業(yè)集群。今后，我們要把產業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導企業(yè)集群的形成，進而形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業(yè)集群。
三要狠抓項目建設。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長10%以上，市直有關部門向上爭取的項目資金要比上年增長10%以上。
(三)努力抓好工業(yè)園區(qū)。
在全省“工業(yè)強省”工作會上，學忠書記表揚了雙流縣通過抓園區(qū)建設，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經驗。今年2月10日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學習我們才打開了眼界。蛟龍經驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業(yè)投資辦園，農民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學忠書記表揚了我們開發(fā)河東新區(qū)的經驗，實際上和蛟龍工業(yè)港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進的私營企業(yè)，我們引進的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經驗，得到學忠書記高度評價。
目前，各地在借鑒“蛟龍經驗”推進園區(qū)建設上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業(yè)來建設園區(qū)上還沒有取得實質性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機，加快步伐，盡快落實。
園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：1個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園;在縣、區(qū)設立5個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題?專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞?市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。
這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，5個區(qū)縣要分別集中設立5個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負責，對歷史負責，對子孫后代負責，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點工業(yè)項目。各地引進的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內。河東新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項目擺在那里。
要利用土地級差，推進市、縣中心城區(qū)內的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術裝備。要學習成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進一步發(fā)展的空間。
(四)切實轉變增長方式。
一要加強企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實現大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創(chuàng)新關鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出6%的銷售收入投入技術研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲18項專利，誰能打敗他!企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產權。企業(yè)研發(fā)經費投入占銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。
大企業(yè)、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創(chuàng)新平臺，不僅要從事應用技術開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機制，積極探索技術創(chuàng)新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損6000多萬元，應該上繳稅收300萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業(yè)后，去年繳稅900萬元，今年1—3月繳稅600萬元。今年的銷售收入要達到2個億，稅收要達到1500—20xx萬元，20xx年銷售收入達到15個億。為什么有這么強勁的勢頭呢?原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產品銷售到日本和美國。我市明星空調公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調壓縮機技術，獲得了國家科學技術進步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產權，是一筆很大的財富。有關部門要認真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉化為生產力，早日見效。
二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責任，也是政府的責任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標、著名商標的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導 企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭3—5年內再創(chuàng)造2個國家馳名商標和一批著名商標。
三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務企業(yè)、促進發(fā)展?，F在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關部門要認真貫徹市委、市政府《關于改進三園區(qū)管理服務工作的意見》(遂委辦發(fā)〔20xx〕33號文件)，進一步下放管理權限，原則上除建設規(guī)劃權以外的都要下放給園區(qū)。要全面實行預審備案制，凡是通過了預審的工業(yè)項目，就由有關部門“一站式”審批，在承諾時間內完成。
昨天，省委辦公廳轉發(fā)了眉山市推行“十個堅持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學習，內江市委書記葉壯也親自帶隊來學?，F在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很溫和，到現在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎?我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。
(五)抓好工業(yè)招商引資。
工業(yè)是我市對內對外開放的主要領域，要抓住“外資西進、內資西移”的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產業(yè)導向，加大招商力度，提高引資實效。 二是方式上要更靈活、更務實。要深入研究產業(yè)發(fā)展走向和產業(yè)轉移的梯次結構，制定產業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產經營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經濟帶建設和成渝兩市產業(yè)結構調整的機遇，主動搞好優(yōu)勢產業(yè)對接，引進一批“短、平、快”項目。
三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關鍵在環(huán)境。學忠書記說?“承接產業(yè)轉移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境。”投資10億元的成都南玻從開工到投產只用了403天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務環(huán)境。他們17天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項目簽約后，僅40天就順利完成了130多戶拆遷任務。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學習安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領導 ，確定一個部門聯系，派出一個項目秘書 ，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領導是最大的環(huán)境，對于重大招商項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關部門要搞好協(xié)調服務，采取“盯人”戰(zhàn)術，實行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關，盡快讓項目落地生根。
三、切實加強對實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的領導，狠抓工作落實
工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實為企業(yè)搞好服務。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領導的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領導。”各級各部門要切實加強對工業(yè)工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。
(一)加強工業(yè)工作的領導力量。
抓經濟的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領導干部特別是主要領導和主管工業(yè)的領導同志，要學工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。
首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣。”
安居的李文學說得好，他說?“安居的干部，面對困難關起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來。” 保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認真整治“機關病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題;工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題;按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題;相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題;以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區(qū)機關干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設和工業(yè)發(fā)展加快。今年1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、地方財政一般預算收入的增長，均列全市第一。
蓬溪的李安邦在回答《XX日報》記者采訪時說?“作為縣委書記，我希望通過自己的表現，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應該干的事情，沒有耽誤蓬溪;客氣點說，他干了他應該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人!”體現出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。
船山區(qū)今年1—3月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目27個，到位資金1.3億元。其中，投資上1000萬元的項目達15個。已開工項目9個，總投資4.9億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。
這次工業(yè)強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻。孫振田激動地對學忠書記說?“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到100億的規(guī)模。”學忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢?”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。
3月上旬，內江市委書記葉壯率領內江市黨政考察團赴XX、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一周的考察學習。隨后，召開內江市委(擴大)會議，葉壯在講話 中列舉了內江干部在精神狀態(tài)和工作作風上存在的10個方面的差距。我們XX有沒有這些現象?大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認真負責地解決問題，這是執(zhí)政黨的責任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經驗，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，回避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔負的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復雜性。”“任何事情都是在應付挑戰(zhàn)、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關鍵看態(tài)度，關鍵看你的精神，關鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心。”“現在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得!”學忠書記說，宋代文學家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”這個君就是國家和社稷。干部要關心老百姓，要關心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。
在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應該為XX的發(fā)展貢獻自己應該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經濟發(fā)展速度一定要爭取高速增長!市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎!前幾天市委會討論決定，對2006年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府20xx年目標考核的文件已經發(fā)了，XX市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績 是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。
第二，要學習成都市的新經驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經驗。“一要學習成都市委市政府領導班子的新理念?？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現在，考慮長遠，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關于引進英特爾，網上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個IT產業(yè)鏈條?哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都?二要學習成都選好配強縣(市、區(qū))黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據省委的要求把最強的干部選去當縣委書記、縣長。現在成都的縣(市、區(qū))委書記抓工業(yè)、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么?最大的環(huán)境就是領導。領導也是生產關系，領導身上集中體現了一個地區(qū)主要的生產要素和資源，所以領導要親自抓項目。”
我們要按照學忠書記的要求，進一步加強對工業(yè)工作的領導和協(xié)調，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領導小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關部門“一把手”為成員。領導小組下設辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經委負責。各區(qū)、縣也要相應成立工業(yè)工作領導小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產業(yè)推進辦公室，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點項目招商。
(二)落實領導責任，解決具體問題，不當原則領導
學忠書記強調?“工作最終要靠干，要害在落實。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領導干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業(yè)，一定要有實打實干的作風，認準了就要一門心思、一往無前抓到底。”
我們要盡快建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學習，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項目。工業(yè)發(fā)展速度、項目落實情況、目標任務完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。
4月11日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委分工抓產業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領導難找。為什么呢?因為每個主抓一個產業(yè)，頭上有責任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領導班子駕馭市場經濟的能力，就要體現在產業(yè)的發(fā)展上，就要體現在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯系一個項目，聯系一個產業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先后跑北京23次，跑成都34次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題;二是協(xié)調企業(yè)建設融資問題;三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領導。
(三)加強政策支持。
現在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。
要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項目，國土資源部門要加快用地預審，及時辦理審批手續(xù);符合國家產業(yè)政策的重點工業(yè)項目，所需耕地占用指標在市內調劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)的擴建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝5萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝3萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設投產。我們要學習成都和資陽的經驗。
要認真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎上，組建XX市中小企業(yè)融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。
(四)加強企業(yè)家隊伍建設。
企業(yè)家是各種生產要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實現。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導，提高經營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。
(五)加強環(huán)境營造。
各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務意識，轉變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細的檢查，增加對企業(yè)的指導服務。要多說“行”，少說“不行”;要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k?其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。
要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F在，仍然還有個別公務員 上班時間打麻將，今年1—3月還處分了62人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業(yè)服務的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現一起，堅決查處一起。
加快工業(yè)發(fā)展，建設“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強市”的宏偉目標闊步前進。