黨委換屆工作會(huì)議講話(huà)
換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨委換屆工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
黨委換屆工作會(huì)議講話(huà)(一)
下面，就做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重大意義
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是我市在實(shí)施“十三五”開(kāi)局之年、“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全市人民政治生活中的一件大事。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義。
第一，做好這次換屆工作，是強(qiáng)化干部隊(duì)伍的重要契機(jī)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展和穩(wěn)定。近年來(lái)，市委及組織部門(mén)認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍職責(zé)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，但與省、市委的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，還存在干部能力素質(zhì)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度不高、班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體功能不強(qiáng)等問(wèn)題。換屆是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，通過(guò)換屆對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中會(huì)診、綜合研判，集中建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)，切實(shí)找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、明確優(yōu)化方向，大力選拔優(yōu)秀干部、改善班子結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)格局性、整體性提升，收到平時(shí)調(diào)整難以收到的功效。
第二，做好這次換屆工作，是推進(jìn)改革發(fā)展的重要保障。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要順利完成“十三五”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)，根本在于凝聚全市人民的智慧和力量。換屆可以換出好班子，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆可以換出好隊(duì)伍，使更多的優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部等充實(shí)到干部隊(duì)伍之中，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段、各種類(lèi)型干部的積極性，使各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出、各盡所能，激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力。換屆可以換出好作風(fēng)，使“干部到一線(xiàn)、一線(xiàn)出干部”的用人導(dǎo)向更加明確，使敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚?？傊?，做好換屆工作有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供強(qiáng)大的組織和政治保障。
第三，做好這次換屆工作，是落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐。黨的以來(lái)，在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在全市上下?tīng)I(yíng)造了良好的政治生態(tài)。這既對(duì)換屆提供了良好條件，也對(duì)換屆提出了更高要求。換屆工作中，能不能把干部選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)、把風(fēng)氣抓好，直接決定全面從嚴(yán)治黨的成效，直接關(guān)系我市政治生態(tài)的優(yōu)劣。我們要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子、落實(shí)到風(fēng)氣上，真正使換屆過(guò)程成為鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程，推動(dòng)形成政治生態(tài)上的“綠水青山”。
二、明確要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)任務(wù)
市委下發(fā)的《具體意見(jiàn)》明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的綱領(lǐng)性文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。具體實(shí)施過(guò)程中，務(wù)必要做到“三個(gè)好”。
一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把黨員代表推選好。選好代表是保證黨代會(huì)如期、順利召開(kāi)的先決條件。要堅(jiān)持先進(jìn)性，注重廣泛性，嚴(yán)格選舉程序，精心做好黨代會(huì)代表選舉工作。一是把好代表質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨代表產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)把人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，切實(shí)提高代表質(zhì)量。要嚴(yán)格按照《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，根據(jù)市委下發(fā)的《具體意見(jiàn)》有關(guān)要求，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定，規(guī)范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)、在工作和生活中帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀黨員選上來(lái)。二是把好代表結(jié)構(gòu)關(guān)。合理確定代表結(jié)構(gòu)，有利于擴(kuò)大民主參與、集中多方意見(jiàn)、提高議事決策質(zhì)量。過(guò)去在代表構(gòu)成上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比重較大，但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，需要適當(dāng)提高基層一線(xiàn)代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注重從優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選，便于及時(shí)收集和反映基層黨員群眾的意見(jiàn)建議。中央、省和宣城市委關(guān)于代表的比例有明確要求，市委對(duì)代表的構(gòu)成也作出了具體的規(guī)定，希望大家嚴(yán)格抓好落實(shí)。三是把好代表審批關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要科學(xué)合理地劃分選舉單位，認(rèn)真制定黨代表選舉、名額分配方案，組織黨員干部采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法進(jìn)行推薦醞釀。要認(rèn)真審查選舉單位代表候選人預(yù)備人選的醞釀、提名程序和方法，審查差額比例是否符合規(guī)定、代表構(gòu)成是否合理、代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的要及時(shí)督促其進(jìn)行調(diào)整。
二要配好班子，把優(yōu)秀干部選拔好。“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素”。要按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，將政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部識(shí)別發(fā)現(xiàn)出來(lái)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。深入貫徹提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)用起來(lái)，努力做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)。要以集中換屆為契機(jī)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，該談話(huà)的談話(huà)、該調(diào)整的調(diào)整，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。二是改進(jìn)換屆考察工作。強(qiáng)調(diào)要全面的歷史的辯證的考察識(shí)別干部，這次換屆要改進(jìn)考察方式方法，立體識(shí)人、精準(zhǔn)選人，加強(qiáng)綜合分析研判，多渠道、多層次、多側(cè)面的把干部考準(zhǔn)考實(shí)。這次換屆，對(duì)會(huì)議推薦和個(gè)別談話(huà)推薦的先后順序、人員范圍等作了適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)知情度關(guān)聯(lián)度合理確定參加推薦人員，不搞海選、海推。先個(gè)別談話(huà)推薦，綜合考慮談話(huà)推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，按照一定差額比例提出初步人選名單，再在會(huì)議上推薦。這個(gè)調(diào)整，建立在對(duì)干部工作實(shí)踐分析、問(wèn)題分析、認(rèn)識(shí)深化的基礎(chǔ)上，有利于更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，有利于防止簡(jiǎn)單以票取人。三是增強(qiáng)班子整體功能。在這次換屆中，我們要著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，堅(jiān)持以德?lián)袢?、人崗相適、用其所長(zhǎng)，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部用起來(lái)。注重年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部的選拔配備，省委換屆文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少要配備1名女干部，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名35歲以下的干部。民族鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中少數(shù)民族干部數(shù)量應(yīng)當(dāng)與其少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诒壤噙m應(yīng)。同時(shí)，上級(jí)要求，要加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般從這三類(lèi)人員中擇優(yōu)選配不少于1人。在此次換屆中，我們要著眼視野發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌配備，切實(shí)把省委及宣城市委的部署要求落到實(shí)處，真正配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，把換屆風(fēng)氣營(yíng)造好。換屆風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系換屆的成敗。中央和省委對(duì)換屆紀(jì)律提出了“九嚴(yán)禁九個(gè)一律”(即嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分;嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理;嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理;嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用;嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分;嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任;嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分;嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任;嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)的明確要求，這是換屆工作的“高壓線(xiàn)”，也是我們堅(jiān)守的工作底線(xiàn)，不容許任何人碰觸，不能有絲毫逾越。市委的態(tài)度十分明確，堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上。要將紀(jì)律要求原原本本的宣傳到位，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，可以說(shuō)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌能力和駕馭能力的一次大檢驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，統(tǒng)籌考慮，精心組織，有序推進(jìn)，真正把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃。市委專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了12個(gè)指導(dǎo)督查組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢把握選舉工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心制定換屆工作方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、精力上集中、工作上到位，確保換屆各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。對(duì)于一些把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)向工作指導(dǎo)組、市委組織部和換屆領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào)。
二要全面總結(jié)，繪制藍(lán)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全市的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，全面總結(jié)過(guò)去五年的工作，并研究部署今后五年工作目標(biāo)任務(wù)，形成高質(zhì)量的黨代會(huì)工作報(bào)告，使之真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
三要規(guī)范程序，精心實(shí)施。換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉。要認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項(xiàng)，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開(kāi)展、日常工作有序推進(jìn)，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。
四要做好宣傳，注重引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨委換屆的宣傳工作，大力宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為換屆創(chuàng)造良好環(huán)境。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期，要深入做好思想政治工作，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話(huà)，有針對(duì)性地做好工作。
黨委換屆工作會(huì)議講話(huà)(二)
今年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委將集中換屆，做好黨委換屆工作是黨的建設(shè)的頭等大事。強(qiáng)調(diào)：市縣鄉(xiāng)換屆工作很重要，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，要靠這批人了。2月2日，省委召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議對(duì)換屆工作專(zhuān)門(mén)作出部署，并下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作文件。2月5日，市委會(huì)聽(tīng)取了市委組織部關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議的主要精神匯報(bào)，并對(duì)換屆工作專(zhuān)題進(jìn)行了研究部署。剛才，杰勝同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆幾個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，講得很全面、很細(xì)致，我完全贊同。錦云同志對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了要求，希望大家一并貫徹抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省市委精神、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是順利推進(jìn)市縣換屆的客觀需要，也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村工作中的重要地位所決定的。
(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是全面建成小康社會(huì)的必要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在基層，既是指揮部，也是戰(zhàn)斗部。抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)等工作，每一項(xiàng)任務(wù)最終都要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村改革不斷深化、簡(jiǎn)政賦權(quán)力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能越來(lái)越多，工作任務(wù)越來(lái)越繁重。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾實(shí)施“十三五”規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面’’戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)的重任。選準(zhǔn)干部、配好班子，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是我市基本建成國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)家推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，給我市加快發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇;省委、省政府突出“一帶一部”新定位，明確“三量齊升”新要求，為我市加快發(fā)展指明了方向和路徑;省“十三五”提出“以張家界為重點(diǎn)，大力建設(shè)張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶”，給我市加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。做好換屆工作，就能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找準(zhǔn)位置、理清思路;就能進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，干勁激發(fā)起來(lái);就能抓住這些重要機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我市基本建成國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地做出更大貢獻(xiàn)。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是黨的民主建設(shè)的重要實(shí)踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)。通過(guò)換屆，召開(kāi)黨員代表大會(huì)，讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問(wèn)題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利，督促黨委班子成員模范履職，保證黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、明確要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子
選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子特別是黨委書(shū)記，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得成功的標(biāo)志。這次換屆，省委充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作需要，出臺(tái)了新政策;市委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，提出了具體要求。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)識(shí)人用人。這次換屆要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照“德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)”的用人理念，堅(jiān)持“五重用五不用”的用人導(dǎo)向，真正把守紀(jì)律講規(guī)矩、自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和熟悉基層、熱愛(ài)基層、扎根基層的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。既要看干部在理想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行黨中央、省市委重大決策部署等方面的情況，又要看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。對(duì)那些背離黨的宗旨經(jīng)不起考驗(yàn)的人，缺乏大局意識(shí)嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人，作風(fēng)漂浮熱衷搞形式主義的人，拉拉扯扯搞小圈子的人，堅(jiān)決不能提拔重用，已經(jīng)是班子成員的要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)職位設(shè)置要求。這次換屆，省委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)分別比上屆增加2名。同時(shí)，還明確人口超過(guò)10萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1至2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。這充分體現(xiàn)了省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真重視、真支持，為我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了政策保證。在具體操作中，要嚴(yán)格按照職數(shù)職位要求，統(tǒng)一規(guī)范配備，做到不超職數(shù)，實(shí)行交叉任職，履行報(bào)批程序。市委根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革等工作，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)籌，各區(qū)縣要嚴(yán)格遵照落實(shí)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)綜合性的大班子，核心就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。要圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把紀(jì)委書(shū)記、組織委員、人大主席、分管重要工作的黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等擔(dān)負(fù)重要職能的崗位考慮進(jìn)黨委班子，擴(kuò)大交叉任職面。
(三)要切實(shí)增強(qiáng)黨委班子的整體功能。這次集中換屆，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能提出了新的更高的要求。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把那些在本地成長(zhǎng)、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與農(nóng)民群眾有深厚感情的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。把自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，政治素質(zhì)過(guò)硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍，熟悉“三農(nóng)”工作、群眾工作能力較強(qiáng)，公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)于律己的優(yōu)秀干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。要加大優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)力度。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡(jiǎn)單以年齡劃線(xiàn)、不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。擴(kuò)大選拔視野，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中至少擇優(yōu)選配1人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在一個(gè)區(qū)縣范圍內(nèi)，一般按照各占三分之一的比例掌握，具體選拔比例由各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況確定。注意選拔優(yōu)秀的年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的區(qū)縣要選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員應(yīng)不少于三分之二。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。這次換屆，省委文件明確規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中不擔(dān)任政府正職的副書(shū)記設(shè)1名，協(xié)助書(shū)記抓黨建工作。配強(qiáng)紀(jì)委書(shū)記和組織委員，做到專(zhuān)職專(zhuān)崗。”同時(shí)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子增加了2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量創(chuàng)造了良好條件。各區(qū)縣要按照中央和省市委要求，切實(shí)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織，把文件精神不折不扣地貫徹好、落實(shí)好，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任有效傳導(dǎo)到每一根“末梢神經(jīng)”。
(四)要改進(jìn)考察方式。干部考察是識(shí)人用人的重要一環(huán)，決定著換屆工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)完善換屆考察方式方法，做到立體識(shí)人、精準(zhǔn)選人、科學(xué)用人。根據(jù)要求，個(gè)別談話(huà)推薦在會(huì)議推薦之前，可以說(shuō)是整個(gè)考察工作的起點(diǎn)。要按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性，適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)別談話(huà)推薦人員范圍。至于擴(kuò)大到什么范圍，各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況研究確定。當(dāng)然，要綜合考慮考察工作需要、進(jìn)度安排等情況，參加談話(huà)推薦人員范圍也不能太大，總的是要把真正了解情況的人納入進(jìn)來(lái)。要圍繞考察工作任務(wù)，結(jié)合考察工作實(shí)際，設(shè)計(jì)好談話(huà)提綱，實(shí)行談話(huà)預(yù)告，有關(guān)談話(huà)要求提前告知，請(qǐng)談話(huà)人做好準(zhǔn)備。在個(gè)別談話(huà)推薦基礎(chǔ)上，綜合考慮班子結(jié)構(gòu)需要、人選條件等情況，由考察組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通研究，提出會(huì)議推薦初步人選名單，報(bào)經(jīng)區(qū)縣委組織部同意后，形成會(huì)議推薦建議人選名單，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行推薦。擴(kuò)大會(huì)議參會(huì)范圍由各區(qū)縣根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況來(lái)確定。比如，有的地方明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、同級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所負(fù)責(zé)同志和村黨組織書(shū)記，以及其他需要參加的人員。總的是要有關(guān)聯(lián)度和知情度，增強(qiáng)會(huì)議推薦的有效性、針對(duì)性。要注重把考察情況與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，注重聽(tīng)取知情人意見(jiàn)、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考準(zhǔn)考實(shí)，全面客觀地評(píng)價(jià)干部。要堅(jiān)決防止干部“帶病提拔’’，對(duì)出現(xiàn)“帶病提拔”的要倒查追責(zé)。
三、精心組織，確保換屆任務(wù)圓滿(mǎn)完成
換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作，而且今年的黨委換屆面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的新情況，會(huì)有許多新問(wèn)題、新困難，希望各區(qū)縣一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作。
(一)嚴(yán)密部署安排，有序推進(jìn)換屆工作。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省市委部署上來(lái)，嚴(yán)格負(fù)責(zé)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，區(qū)縣委書(shū)記要親自抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要齊心協(xié)力、分工負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。各區(qū)縣委組織部要發(fā)揮職能作用，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，組成工作班子，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立周報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)度和有關(guān)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，全面抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委要組織開(kāi)展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市要向區(qū)縣、區(qū)縣要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促檢查和具體指導(dǎo)，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉等重要環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)縣委要指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分析換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，掌握基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除可能影響換屆選舉的不利因素，并認(rèn)真組織好大會(huì)選舉。市紀(jì)委、市委組織部將適時(shí)進(jìn)行督查。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是今年的第一場(chǎng)換屆，涉及面廣、關(guān)注度高，在人人都有“麥克風(fēng)”、個(gè)個(gè)都是新聞?dòng)浾叩木W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，任何一個(gè)小事件都會(huì)被迅速擴(kuò)散、放大，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。要注重?fù)Q屆工作的輿論宣傳，充分發(fā)揮主流媒體作用，積極宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴(yán)紀(jì)律要求以及好經(jīng)驗(yàn)好做法，讓主流聲音占領(lǐng)輿論高地，為換屆營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。
(二)嚴(yán)格組織把關(guān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表質(zhì)量。選好代表、組織好大會(huì)選舉，直接關(guān)系到換屆風(fēng)氣和效果，一定要從嚴(yán)從實(shí)、落細(xì)落小，把重點(diǎn)工作抓到位。這次換屆，要堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表的產(chǎn)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推薦、提名、考察、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，確保代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性。要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。黨代表應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求?？紤]到農(nóng)村社會(huì)階層多元性和人員構(gòu)成的復(fù)雜性，對(duì)人選資格條件，可以列出負(fù)面清單，把準(zhǔn)入條件具體化，使之更加符合農(nóng)村實(shí)際，筑牢“防火墻”。比如，有的地方在上次換屆中明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，即：近5年來(lái)因嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;近5年來(lái)受到刑事處罰，或有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀(jì)違法犯罪正在立案處理的;組織、參與非正常集體上訪(fǎng)，或組織封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)等造成社會(huì)惡劣影響的;近5年黨員民主評(píng)議中，被確定為不合格等次的;喪失行為能力的。這種做法，各區(qū)縣可以學(xué)習(xí)借鑒。要完善產(chǎn)生辦法。提倡采取“兩推一選”的辦法推選產(chǎn)生黨代表。首先由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過(guò)組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。少數(shù)民族地方可結(jié)合實(shí)際確定推薦方式。其次在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由選舉單位召開(kāi)黨委(總支、支部)委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。最后由選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。要嚴(yán)格組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，廣泛聽(tīng)取黨員群眾、基層黨組級(jí)和紀(jì)檢、綜治、信訪(fǎng)等方面意見(jiàn)。準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，以參加選舉時(shí)從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。這里還需要注意的是，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，鄉(xiāng)村黨組織要搞好組織動(dòng)員，加強(qiáng)與外出人員的聯(lián)系，積極開(kāi)展“組織找黨員”活動(dòng)，切實(shí)提高黨員群眾參與率。對(duì)一些年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，要派專(zhuān)人上門(mén)聯(lián)系、聽(tīng)取意見(jiàn)。
(三)嚴(yán)守?fù)Q屆程序，順利完成大會(huì)選舉。換屆文件要求，這次換屆選舉要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，可采取候選人與選舉人見(jiàn)面、自我介紹、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)等方式，使代表了解候選人，投好明白票。要引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，完善選舉方式，可不通過(guò)預(yù)選一次選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。完善選舉程序和投票方式，等額選舉贊成的也要?jiǎng)庸P畫(huà)票，不提全票或高票當(dāng)選的要求。在實(shí)際操作中，要注意防止一些地方隨意調(diào)整大會(huì)流程，把不該合并的程序合并了，在選舉過(guò)程中搞變通的問(wèn)題。比如，有的地方將預(yù)備會(huì)議中“召開(kāi)代表團(tuán)召集人會(huì)議”和“召開(kāi)各代表團(tuán)會(huì)議’’兩個(gè)步驟，直接合并為“召開(kāi)預(yù)備會(huì)議”。有的地方在“組織候選人預(yù)備人選與代表見(jiàn)面’’后，跳過(guò)了“召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議，聽(tīng)取醞釀匯報(bào)，確定黨委委員候選人”的步驟，直接進(jìn)行“大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委委員”。程序體現(xiàn)公正、保證質(zhì)量。每一個(gè)選舉程序都有它特定的意義，不能隨便搞加減乘除，做刪繁就簡(jiǎn)的文章。這些細(xì)節(jié)問(wèn)題容不得半點(diǎn)馬虎，有的問(wèn)題一旦被“炒作”，就會(huì)成為別有用心的人攻擊基層選舉的口實(shí)。這次換屆各地要充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照文件要求，結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范明晰、操作性強(qiáng)的選舉辦法。這個(gè)選舉辦法一經(jīng)制定，就要?jiǎng)傂詧?zhí)行，不能搞成“橡皮泥’’‘‘松緊帶’’‘‘稻草人”。在這次換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍試行黨代會(huì)年會(huì)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，采取黨委、紀(jì)委工作報(bào)告會(huì)前征求代表意見(jiàn)、會(huì)議期間組織代表認(rèn)真審議、開(kāi)展代表提案工作等辦法，充分發(fā)揮黨代表作用。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律要求，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)成功，必須始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵一樣的紀(jì)律、鐵一樣的規(guī)矩為換屆工作保駕護(hù)航。各級(jí)黨委從一開(kāi)始就要把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案教訓(xùn)，組織干部群眾觀看專(zhuān)題教育片，舉一反三、引以為戒。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門(mén)等有關(guān)單位派出督導(dǎo)組，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。要建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責(zé)制度，對(duì)風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是基層黨員干部群眾政治生活中的一件大事，對(duì)全市基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，是一場(chǎng)只能打贏、不容有失的硬仗。大家一定要統(tǒng)一思想、明確要求、齊心協(xié)力、抓緊抓實(shí)，力求打好“第一仗”、贏得“開(kāi)門(mén)紅”。通過(guò)這次換屆，繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。
黨委換屆工作會(huì)議講話(huà)(三)
同志們：
在市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)黨委換屆籌委會(huì)的精心籌備和全體黨員的共同努力，今天的黨員大會(huì)順利地完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿(mǎn)成功。大會(huì)總結(jié)回顧了上一屆機(jī)關(guān)黨委四年多來(lái)的工作，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委。在此，我代表委黨組對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)表示祝賀!向上一屆機(jī)關(guān)黨委對(duì)全委工作做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向當(dāng)選的新一屆機(jī)關(guān)黨委表示熱烈祝賀!
今天在座的都是黨員，我們平時(shí)的活動(dòng)都隸屬于一個(gè)個(gè)支部，每一個(gè)支部的活動(dòng)都在委機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。因此，機(jī)關(guān)黨委換屆，是市發(fā)改委機(jī)關(guān)政治生活中的一件大事，也是全體黨員生活中的一件幸事，更是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)委機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)和保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，有著十分重要的意義。四年多來(lái)，上一屆機(jī)關(guān)黨委恪盡職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，從委機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，先后組織開(kāi)展了“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和發(fā)改工作的順利開(kāi)展。發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委多次榮獲市直機(jī)關(guān)工委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為發(fā)改委全面建設(shè)贏得了榮譽(yù)。這是上一屆機(jī)關(guān)黨委團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的結(jié)果，是委機(jī)關(guān)每位黨務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果，是全體黨員共同努力的結(jié)果。特別是機(jī)關(guān)黨委一班人默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、主動(dòng)謀劃、用心做事，在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上一屆機(jī)關(guān)黨委的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承好、發(fā)揚(yáng)好上一屆機(jī)關(guān)黨委在工作中積累創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把委機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。要努力做到工作有新思路，協(xié)調(diào)有新辦法，服務(wù)有新措施，創(chuàng)新有新成效，班子有新面貌，單位有新形象。下面，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，我代表委黨組就如何做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作，提四點(diǎn)希望：
一、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要有新亮點(diǎn)
市發(fā)改委機(jī)關(guān)95%以上是黨員，黨員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象。我委作為市政府的綜合部門(mén)，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。職責(zé)、角色、作用越重要，對(duì)我們黨員干部要求也就越高。要認(rèn)真履行好這一職責(zé)，做好新形勢(shì)下的發(fā)改工作，就需要我們黨員干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作的表率?，F(xiàn)在上上下下都在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，黨的提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織做出了全面部署。市委和機(jī)關(guān)工委也分別做出了具體部署和要求。從發(fā)改委的職能和特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)改委機(jī)關(guān)首先應(yīng)該成為學(xué)習(xí)研究型機(jī)關(guān)，發(fā)改委的黨員干部隊(duì)伍首先應(yīng)該成為學(xué)習(xí)研究型團(tuán)隊(duì)。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委要把抓好學(xué)習(xí)、建好隊(duì)伍作為推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)的中心任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要學(xué)在前面，用自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、機(jī)關(guān)文化建設(shè)要有新載體
機(jī)關(guān)活動(dòng)是豐富機(jī)關(guān)文化的重要載體和途徑。近年來(lái)我們連續(xù)組織了一系列的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，取得了明顯成效，達(dá)到了增強(qiáng)凝聚力，調(diào)動(dòng)積極性的目的，我們正在創(chuàng)建 “市級(jí)文明機(jī)關(guān)”。明年機(jī)關(guān)文化建設(shè)要以爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以活動(dòng)增活力，以活動(dòng)促和諧，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富機(jī)關(guān)文化，努力營(yíng)造積極向上、和諧共進(jìn)的機(jī)關(guān)文化氛圍，真正使機(jī)關(guān)文化體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性?；顒?dòng)組織中要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制。一是要積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。每年圍繞“五一”、“十一”“元旦”等重要節(jié)日，定期組織開(kāi)展一系列活動(dòng)，通過(guò)組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式，調(diào)動(dòng)廣大干部干部職工參與活動(dòng)的積極性，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和凝聚力。二是要開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞黨的生日，結(jié)合單位實(shí)際，開(kāi)展慶“七一”系列活動(dòng)，通過(guò)組織黨員集體宣誓、接受革命傳統(tǒng)教育、上黨課等形式教育黨員干部牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。組織開(kāi)展愛(ài)心捐助、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)愛(ài)心、共創(chuàng)和諧的理念。三是要積極開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展 “黨員示范崗”創(chuàng)建、 “學(xué)習(xí)型黨支部”、“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型黨員”、“崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立典型，激勵(lì)先進(jìn)，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。四是要?jiǎng)?chuàng)新載體。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)網(wǎng)站、《發(fā)展改革動(dòng)態(tài)》等相關(guān)載體的作用，為基層、企業(yè)和投資者提供最新的投資動(dòng)態(tài)和政策信息，及時(shí)刊載文化建設(shè)、調(diào)查研究的成果，反映機(jī)關(guān)的風(fēng)貌。五是進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)。要樹(shù)立“立足發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)機(jī)關(guān)文化”的理念，通過(guò)在全系統(tǒng)進(jìn)行綜合和單項(xiàng)的評(píng)比、考核、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全市發(fā)改系統(tǒng)形成良好氛圍和工作導(dǎo)向。
三、服務(wù)品牌建設(shè)要有新提升
市發(fā)改委作為政府綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，可以說(shuō)是市政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，領(lǐng)導(dǎo)要求高，社會(huì)關(guān)注度更高，服務(wù)質(zhì)量關(guān)系著政府的形象。因此，我們每位黨員干部都要牢固樹(shù)立“服務(wù)為先”的理念，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，把“謀遠(yuǎn)健行、服務(wù)發(fā)展”機(jī)關(guān)品牌叫得更響，把這面旗幟揚(yáng)得更高，把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更好。
機(jī)關(guān)黨建工作必須和黨委、政府以及單位的中心工作緊密結(jié)合才有活力、才有動(dòng)力，只有和中心工作對(duì)上路、合上拍，才能避免黨建本身自我循環(huán)、自我空轉(zhuǎn)，才能夠找準(zhǔn)位置、顯示作用、獲得支持、體現(xiàn)作為、提高地位、樹(shù)立權(quán)威。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)大局，主動(dòng)思考問(wèn)題，主動(dòng)研究問(wèn)題，主動(dòng)破解難題，主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)，使機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)和委機(jī)關(guān)服務(wù)職能緊密結(jié)合在一起。一是要發(fā)揮好參謀助手作用，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)研究、超前謀劃，要站得高、看得遠(yuǎn)、參得準(zhǔn)，真正出大主意，當(dāng)大參謀，提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策參考。二是要發(fā)揮好牽頭作用，為各部門(mén)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和整體意識(shí)，加強(qiáng)與同其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，特別是在研究重大問(wèn)題、制定重大規(guī)劃、協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目時(shí)，搞好牽頭協(xié)調(diào)，形成整體合力，互動(dòng)協(xié)作共同推動(dòng)重大事項(xiàng)進(jìn)展。三是要發(fā)揮好項(xiàng)目策劃作用，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。急事急辦、快事快辦、特事特辦，不說(shuō)不能辦，研究怎么辦，通過(guò)深入基層調(diào)研、加強(qiáng)政策指導(dǎo)、對(duì)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等方式，幫助企業(yè)策劃項(xiàng)目、提報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，全力為企業(yè)、基層搞好服務(wù)。我們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、政策資金爭(zhēng)取等方面具有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展系列黨建主題活動(dòng)，把蘊(yùn)涵在機(jī)關(guān)黨員干部中的智慧集中起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，熱情激發(fā)起來(lái)，以最好的精神狀態(tài)、最大的工作熱情、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，投入到服務(wù)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中去。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新舉措
廉潔是黨員干部的“高壓線(xiàn)”、“生命線(xiàn)”，必須時(shí)刻繃緊廉政這根弦，筑牢思想防線(xiàn)。客觀地講，在目前這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，發(fā)改委還掌握著一定的項(xiàng)目審批和資金分配權(quán)，一些崗位也有一定的實(shí)權(quán)，但權(quán)力是把“雙刃劍”，如果使用不好，運(yùn)用不當(dāng)，不僅給國(guó)家和人民造成損失，而且會(huì)給自己、給家庭、給孩子造成災(zāi)難。對(duì)此，我們每一個(gè)黨員干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、世界觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待和使用好手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終做到用權(quán)于民，全力打造廉潔行政的服務(wù)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨委要通過(guò)組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”等制度，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。把算好清廉‘五筆帳’樹(shù)立正確的人生觀”主題教育活動(dòng)和“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，勤奮務(wù)實(shí)、高效廉潔，廣大黨員干部要立足本職，做為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率，在機(jī)關(guān)努力營(yíng)造政治堅(jiān)定、民主團(tuán)結(jié)、互相協(xié)作、心和氣順的良好環(huán)境。
同志們，機(jī)關(guān)黨的工作使命光榮，責(zé)任重大。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要機(jī)關(guān)黨的工作有新標(biāo)準(zhǔn)、新作為、新形象。希望廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，以換屆選舉工作為契機(jī)，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，共同努力，把機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。
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