領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話(2)
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話(二)
同志們：
根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今天正式啟動。縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。5月24日和27日，縣委兩次會議專門聽取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)情況的匯報，并對做好換屆工作提出了明確要求。結(jié)合中央和省、市委精神，縣委印發(fā)了《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導(dǎo)工作組到我縣進行了督導(dǎo)檢查，聽取了我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動及實施進展情況的匯報。今天，我們又在這里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員會，標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已正式進入組織實施階段。下面，我就貫徹落實中央和省委、市委精神，結(jié)合市委換屆督查督導(dǎo)工作組所提出的要求，對做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我縣三年“三個翻番”跨越發(fā)展目標的關(guān)鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關(guān)系我縣“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)和災(zāi)后經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要認真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長遠的換屆工作。 第一，做好這次換屆工作，是為實施“十二五”規(guī)劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。“十一五”時期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災(zāi)害的嚴峻考驗，變壓力為動力，變危機為機遇，借重建之機推動經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了新的臺階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大舉措，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時期。搞好換屆，進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動人民民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為“十二五”規(guī)劃的實施提供強大的精神動力。
第二，做好這次換屆工作，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當?shù)氐陌l(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系到事業(yè)的興旺發(fā)達。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實際檢閱，同時，通過班子換屆，優(yōu)化班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的生動局面;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力;建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f，通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)會有新的突破，推動科學(xué)發(fā)展的能力也會有新的提升。
第三，做好這次換屆工作，是強力實施“四大戰(zhàn)略”、奮力推進平武發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要。近年來，縣委根據(jù)平武實際，確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”和建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟強縣等發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略都是符合平武實際的，是正確的，目前還需要各級黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的共同努力繼續(xù)深入實施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險。平武經(jīng)濟能不能快速發(fā)展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會穩(wěn)定，從一定意義上講，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們要以換屆為契機，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成求真務(wù)實、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)一支政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為“十二五”規(guī)劃的順利實施和推進平武發(fā)展新跨越提供堅強的組織保證。
二、明確要求，突出重點，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項工作任務(wù)
縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本要求和有關(guān)具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。做好這次換屆工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會及省委九屆八次全會、市委五屆十三次全會精神，遵循法律法規(guī)和有關(guān)章程的規(guī)定，以推動科學(xué)發(fā)展、加快山區(qū)經(jīng)濟強縣建設(shè)為主題，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能、激發(fā)工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，匡正風(fēng)氣，落實好黨員和群眾的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán))，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為農(nóng)村基層組織的堅強堡壘，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進平武追趕跨越式發(fā)展，提供堅強的組織保證。具體來說，要突出“四個好”：
第一，要形成好報告?？h委年初總體安排部署和“兩會”，已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標任務(wù)上來，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要任務(wù)。形成一個好的工作報告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把工作報告帶頭起草好。要對“十一五”以來，特別是要對災(zāi)后重建以來的工作進行認真的總結(jié)，要坐下來靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴大)會議精神還有差距，特別是前段時間出去觀摩學(xué)習(xí)以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創(chuàng)先爭優(yōu)方面還存在哪些問題，都要很好的總結(jié)，不能平平淡淡、毫無生機，搞一個應(yīng)付差事的報告。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認真討論。要認真總結(jié)過去，肯定成績，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗;清醒研判形勢，立足現(xiàn)實，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn);科學(xué)謀劃未來，找準方向，明確目標，理清思路。要把報告審議好。組織黨代會、人代會代表認真審議報告，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級精神、研究本地實際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。要總結(jié)好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三大重點”，夯實“兩大基礎(chǔ)”等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實際，努力提出務(wù)實管用的貫徹舉措，切實做到群眾聽得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到努力干事創(chuàng)業(yè)上來，使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
第二，要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強。要從實際出發(fā)，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實配強核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認真領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實際，合理配備，不搞“一刀切”，切實發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進班子的干部選準。要始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，著力選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺貫徹落實服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出、群眾公認的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎(chǔ)、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結(jié)近年來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面的經(jīng)驗，進一步落實黨委會集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。剛才，忠雪部長安排
第三，要營造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，積極發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主， 嚴格把各項政策法規(guī)的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營造團結(jié)和諧的良好氛圍，帶動全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代會、人代會召開前，要征求同級本屆代表對黨委、政府、人大主席團工作報告的意見。大會召開期間，要組織代表認真審議工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代會的決議，提交大會的工作報告，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委會作出決定。要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關(guān)部門的意見。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主，適當提高黨委委員候選人的差額比例，擴大選舉人的選擇空間;改進候選人介紹方式，充實介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。
第四，要樹立好導(dǎo)向。就我縣來說，經(jīng)過近兩年的不斷調(diào)整和充實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作尚未完全結(jié)束，我們在干部配備上的原則就是小調(diào)整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過換屆，進一步來健全選人用人機制，進一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《干部任用條例》為主，堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，切實把好提名推薦關(guān)。要改進和完善干部考察機制。認真貫徹落實中央關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法，引導(dǎo)干部樹立正確政績觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準確性。要改進和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進了干部交流。實踐證明，推進干部交流，對合理配臵人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進干部健康成長、推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進干部交流，廣大干部要樹立大局意識，自覺服從組織安排。同時，要認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和干部交流的適當比例。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿完成
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強，縣委在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過程中將堅持“四個注重”：一是注重堅持正確用人導(dǎo)向，堅持以實際工作能力評價干部，重點針對干部對平武發(fā)展的貢獻、災(zāi)后重建實績和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，推動全縣各項事業(yè)健康快速發(fā)展;二是注重干部交流，在縣級機關(guān)和部門選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力;三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實好干部政策;四是注重嚴肅換屆紀律、規(guī)范換屆程序，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。總的來說，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎(chǔ)，在座各位對換屆工作很有經(jīng)驗，中央省市黨委對本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級有關(guān)部門對換屆工作要高度重視，要把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。
第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委會研究決定;縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認真負責(zé)地做好各項具體工作;指導(dǎo)督查組要帶頭領(lǐng)會好上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節(jié)都要不間斷地開展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實負起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，防患于未然，確保萬無一失，保證在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，把經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結(jié)、振奮精神、推動工作的目標。
第二，要規(guī)范程序，精心實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規(guī)范操作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認真細致地安排好黨代會、人代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，做好預(yù)案，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。
第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，重點宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀律和政策要求，堅持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的宣傳工作，大力宣傳全縣災(zāi)后經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛護干部，對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護班子團結(jié)上來。
第四，要嚴明紀律，匡正風(fēng)氣。中央對營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強調(diào)，必須以最堅決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好文件精神的貫徹落實，要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權(quán)威性，把中紀委、中組部提出的“5個嚴禁(嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆)、17個不準(不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照;不準賄賂代表;不準參與或者幫助他人拉票賄選;不準以謀取個人職務(wù)晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人;不準利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂;不準采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務(wù)或者職級待遇;不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼;不準違反規(guī)定程序選拔任用干部;不準突擊提拔調(diào)整干部;不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選;不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;不準利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人;不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料;不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理)、5個一律(對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案;對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責(zé)任。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理)”作為行為準則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風(fēng)。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀律要求，以及違規(guī)違紀應(yīng)當承擔的后果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強巡視監(jiān)督，暢通舉報渠道，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規(guī)違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)政策，模范遵守有關(guān)紀律，堅決杜絕泄露秘密等違反紀律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息?？偟膩碚f，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央組織部專門發(fā)文安排換屆有關(guān)工作，中央組織部李源潮部長在嚴肅換屆紀律視頻會議上做了重要講話，省委也專門發(fā)文對換屆工作提出了明確要求。二是紀律要求特別嚴格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策吃透，把紀律掌握清楚，教育干部職工學(xué)習(xí)好政策，明白違反紀律所應(yīng)承擔的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長等領(lǐng)導(dǎo)將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行談心談話，了解大家的思想動態(tài)，請大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。
四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項工作順利推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個牽動全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。災(zāi)后重建越到后期，社會各界關(guān)注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，要嚴格執(zhí)行好災(zāi)后重建有關(guān)政策，管好項目資金，抓好項目進度，特別是要抓好項目質(zhì)量，確保項目質(zhì)量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴格要求，目前還沒有出現(xiàn)大的問題。各縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對分管、負責(zé)的項目多思考、多梳理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前;要抓好重建項目進度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù);要繼續(xù)監(jiān)管好項目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問題。另外，當前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、加倍警惕，落實好責(zé)任制度，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、安全度汛和交通安全工作。
同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設(shè)美好新平武、全面建設(shè)小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證!