領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話
做好換屆工作，是貫徹落實(shí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上的講話(一)
同志們：
經(jīng)市委批準(zhǔn)，今天在這里召開(kāi)全市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委九屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)省區(qū)市黨委換屆工作座談會(huì)和全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神，研究部署我市區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
5月12日，省委召開(kāi)全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，對(duì)做好市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5個(gè)區(qū)、20個(gè)鎮(zhèn)將進(jìn)行集中換屆，結(jié)合我市實(shí)際，我市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的時(shí)間安排是：7月份完成黨代表的選舉工作， 8月份完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉工作，8月下旬前召開(kāi)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉，同時(shí)選舉出席區(qū)黨代表大會(huì)的代表，9月上旬前召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉，10月中旬前召開(kāi)區(qū)人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議進(jìn)行選舉，同時(shí)選舉出席市人民代表大會(huì)的代表，10月下旬前召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，同時(shí)選舉出席市黨代表大會(huì)的代表。
聽(tīng)取換屆工作有關(guān)情況匯報(bào)，并作了重要指示。市委會(huì)對(duì)我市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，明確了這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆工作的具體要求。結(jié)合傳達(dá)和貫徹全省市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重視，社會(huì)廣為關(guān)注。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是我市各地的領(lǐng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著我市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市和富裕和諧佛山建設(shè)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真做好換屆的各項(xiàng)工作。
(一)做好換屆工作，是貫徹落實(shí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的需要。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為的黨中央，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)以及樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，貫了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情特別是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征的準(zhǔn)確把握，極大地深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這些重大戰(zhàn)略思想，對(duì)全黨全國(guó)的各項(xiàng)工作具有非常重要的指導(dǎo)意義，也對(duì)我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略思想，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。我們要以這次換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些能夠深刻理解和自覺(jué)實(shí)踐這一系列重大戰(zhàn)略思想的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使中央的一系列重大戰(zhàn)略思想真正成為指導(dǎo)我們開(kāi)展工作的強(qiáng)大理論武器，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)做好換屆工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的需要。去年以來(lái)，按照中央關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，全市各級(jí)黨組織圍繞黨員受教育，群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求，注重實(shí)效，精心謀劃，整體推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力打造群眾滿(mǎn)意工程，取得顯著成效。但是，必須清醒地看到，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。我們要通過(guò)這次換屆，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果;進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)和抵制用人上的不正之風(fēng)，用好的作風(fēng)選人，建立健全選人用人的長(zhǎng)效機(jī)制;進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，永葆黨的先進(jìn)性。
(三)做好換屆工作，是佛山實(shí)施“十一五”規(guī)劃和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年。“十一五”時(shí)期，是我市全面推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)，初步形成現(xiàn)代化大城市格局和雛型的關(guān)鍵時(shí)期，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧佛山、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、努力當(dāng)好排頭兵的重要時(shí)期。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著實(shí)施“十一五”規(guī)劃的歷史重任。要通過(guò)這次換屆，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，提高班子的整體素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)心齊實(shí)干的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、把握政策，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)選好配強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子
省委已經(jīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)省委的文件精神，突出重點(diǎn)，著重從四方面把握和落實(shí)省委對(duì)換屆工作的要求，切實(shí)搞好區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。這次換屆，中央和省委強(qiáng)調(diào)，要按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步到位”的原則，積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要在精簡(jiǎn)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方面取得新進(jìn)展。
關(guān)于區(qū)班子職數(shù)問(wèn)題。這次換屆，市級(jí)和縣級(jí)都體現(xiàn)了中央提出的精簡(jiǎn)班子職數(shù)的改革精神。省委考慮到我省“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)比較重，這次換屆縣級(jí)黨政班子職數(shù)的設(shè)置與上屆一樣，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)分別為11名和7名，并要求這次換屆要適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職。因此，市委將按照中央和省委的改革神，結(jié)合各區(qū)的實(shí)際，確定各區(qū)黨政班子的實(shí)有人數(shù)。對(duì)于區(qū)人大、政協(xié)的班子職數(shù)，省委考慮到這次縣級(jí)黨政班子換屆既要精簡(jiǎn)職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)，還要適當(dāng)擴(kuò)大交叉任職，干部分流的任務(wù)比較重，為有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革，省委提出：這次縣級(jí)人大、政協(xié)班子職數(shù)在原有基礎(chǔ)上，暫各增加2名。在這次換屆中，省委對(duì)縣級(jí)黨委的具體構(gòu)成作了原則規(guī)定，并提出如條件具備，公安局長(zhǎng)可由同級(jí)黨委擔(dān)任，也可由同級(jí)政府副職擔(dān)任。對(duì)縣統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和總工會(huì)主席進(jìn)同級(jí)班子的問(wèn)題，在具體操作中要按中央和省委的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)。關(guān)于減少副書(shū)記職數(shù)問(wèn)題。減少副書(shū)記有利于完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行會(huì)分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)的集體領(lǐng)作用。目前，全省縣鎮(zhèn)黨委均配有專(zhuān)職副書(shū)記3-4名，省委考慮到建立和完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制需要一個(gè)過(guò)程，為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，參照中央對(duì)省級(jí)黨委換屆的有關(guān)規(guī)定，這次換屆縣鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書(shū)記外，一般可設(shè)1名專(zhuān)職副書(shū)記。對(duì)專(zhuān)職副書(shū)記的分工，考慮到各地實(shí)際情況不同，換屆文件中未作統(tǒng)一規(guī)定，省委和市委傾向于專(zhuān)職副書(shū)記可協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù)，受書(shū)記委托負(fù)責(zé)有關(guān)工作。同時(shí)，要妥善安排好現(xiàn)任的副書(shū)記。關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職問(wèn)題。適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職，有利于黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有利于解決黨政班子成員分工重疊等問(wèn)題。目前，我市各區(qū)黨政班子中，除政府正職外，交叉任職的多數(shù)只有1名。這次換屆，省委提出，區(qū)級(jí)黨政副職一般可交叉任職1-2名。這既體現(xiàn)了中央關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大交叉任職的要求，又有利于在操作中具體掌握。市委將根據(jù)各個(gè)區(qū)的實(shí)際情況，確定交叉任職的人數(shù)。
關(guān)于增加全委會(huì)成員名額問(wèn)題。增加黨委委員、候補(bǔ)委員的名額，有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨委全委會(huì)的作用。根據(jù)中央的精神，這次換屆，省委結(jié)合我省實(shí)際，提出適當(dāng)增加黨委委員、候補(bǔ)委員的名額，區(qū)黨委可配至70名，各地的具體名額可根據(jù)黨員和所轄黨組織的數(shù)量來(lái)確定?？h級(jí)紀(jì)委委員的名額也適當(dāng)增加。關(guān)于區(qū)班子任職年齡問(wèn)題。根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神，這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的任職年齡，與上次換屆相比，在兩方面作了適當(dāng)調(diào)整。一是區(qū)黨政班子成員、紀(jì)委、法檢兩長(zhǎng)的提名連任年齡由原來(lái)的57歲調(diào)整為55歲。二是區(qū)人大、政協(xié)黨外副職的任職年界限和提名連任年齡，由現(xiàn)在的“按比黨內(nèi)干部高3歲掌握”調(diào)整為“按比黨內(nèi)干部高2歲掌握”。
關(guān)于鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理任務(wù)十分繁重，從有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面考慮，根據(jù)省委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委委員可增加2-4名，即一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7-9名、較大鎮(zhèn)可配9-11名、特大鎮(zhèn)可配11-13名。省委同時(shí)明確提出，鎮(zhèn)黨委委員按副鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)干部配備。這是省委鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性、特殊性做出的決策，既是工作需要，又與中央的精神相銜接，有利于加強(qiáng)基層工作，調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。各區(qū)在具體操作中，除了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記外，副鎮(zhèn)長(zhǎng)與黨委委員一般交叉任職1名，其他黨委委員應(yīng)考慮紀(jì)委書(shū)記、人大專(zhuān)職副主席、武裝部長(zhǎng)和負(fù)責(zé)組織、宣傳等工作人選，切實(shí)用好黨委委員職數(shù)。
(二)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要以換屆為契機(jī)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，選好班子，配強(qiáng)干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
一要選好配強(qiáng)黨政正職。黨政正職是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，對(duì)于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。各區(qū)要高度重視鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用，注重把政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、關(guān)心群眾疾苦、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位上來(lái)。注重選拔經(jīng)過(guò)多個(gè)崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富，既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才擔(dān)任黨委書(shū)記。同時(shí)，要注意黨政正職的合理搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二要選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。中央和省委、市委高度重視選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部工作，先后出臺(tái)了一系列文件，要求切實(shí)做好選配工作。各級(jí)黨委要以換屆為契機(jī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部和黨外干部未達(dá)到配備數(shù)量要求的，應(yīng)首先補(bǔ)充。本地沒(méi)有合適人選的，要通過(guò)交流產(chǎn)生。選配年輕干部、女干部和黨外干部，既要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不求全責(zé)備，又要堅(jiān)持條件，防止降格以求。
三要優(yōu)化班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)是其分管工作的內(nèi)行。要適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，切實(shí)提高黨政班子成員的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨委班子要有熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、政府工作和基層、群眾工作的干部，政府班子要注意選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、社會(huì)管理、城市建設(shè)和信息科技教育業(yè)務(wù)的干部。使班子分工合理、專(zhuān)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
四要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)干部交流輪崗。近幾年來(lái)，我市加快推進(jìn)干部交流工作，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)起了很好的促進(jìn)作用。各級(jí)黨委要著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，以換屆為契機(jī)，在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定，兼顧本地干部適當(dāng)比例的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)干部交流工作。
根據(jù)省委的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，換屆中干部交流的重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要和班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要交流的干部。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任同一職位滿(mǎn)10年的，必須交流輪崗;在同一地區(qū)、同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年的，應(yīng)有計(jì)劃地交流輪崗。在同一地方同一職位上任職滿(mǎn)5年的鎮(zhèn)黨政正職和按規(guī)定需要進(jìn)行任職地域回避的干部一般應(yīng)當(dāng)交流;在同一職位上任職滿(mǎn)10年以上的鎮(zhèn)黨政班子成員必須交流;黨政正職一般不同時(shí)交流。換屆時(shí)的干部交流要及早謀劃，統(tǒng)籌考慮，交流干部一般應(yīng)提前2個(gè)月到位，涉及鎮(zhèn)級(jí)班子的交流干部，應(yīng)在6月前到位，涉及區(qū)級(jí)班子的交流干部，應(yīng)在7、8月前分別到位。交流干部原則上應(yīng)能干滿(mǎn)一屆。對(duì)拒不服從組織調(diào)動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選準(zhǔn)用好干部。這次換屆，中央和省委多次強(qiáng)調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選好干部、配強(qiáng)班子。中組部在3個(gè)省區(qū)、8個(gè)地級(jí)市和28個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)辦法，要求各地在換屆工作中執(zhí)行。省委組織部根據(jù)中組部的要求，起草了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，將運(yùn)用到這次換屆考察工作中去。換屆過(guò)程中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是這次換屆的重要要求和特點(diǎn)，也是確保選準(zhǔn)用好干部的需要。各級(jí)黨委一定要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際和班子配備改革的需要，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。一要堅(jiān)持把干部的思想政治素質(zhì)放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央、省委重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)，特別是要重視在群眾中的口碑。對(duì)于那些黨的意識(shí)淡薄、政治上不堅(jiān)定、對(duì)中央和省委決策部署陽(yáng)奉陰違、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不起考驗(yàn)的人;缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念差、嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人;精神不振、推諉扯皮、工作不負(fù)責(zé)任的人;作風(fēng)漂浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人;貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私、為政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的人以及道德品質(zhì)不好的人等等，決不能提拔使用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的也要調(diào)整下來(lái)。
二要堅(jiān)持按正確政績(jī)觀的要求選拔干部。把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)，做到既看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，又看干部在這個(gè)過(guò)程中的主觀努力;即看干部的“顯績(jī)”，又看干部的“潛績(jī)”;既看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用，又看班子成員個(gè)人的貢獻(xiàn)。要客觀、公正地看待比較落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，對(duì)那些甘于奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)、為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定做出成績(jī)的，要給予充分肯定。
三要堅(jiān)持用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)辦法，做好換屆考察工作。省委組織部起草的《市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，立足于選準(zhǔn)用好干部，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求。新的考核辦法，采取民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等方法步驟，加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作，特別是突出了民意調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，擴(kuò)大了干部工作中的民主，增強(qiáng)了干部考核的科學(xué)性，把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給了群眾，對(duì)深入了解、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，具有十分重要的作用。運(yùn)用新的考核辦法開(kāi)展換屆考察工作，是引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀、形成正確的用人導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化、進(jìn)一步提高干部工作水平的有效途徑?？己随?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，也要參照這個(gè)新的考核辦法。各級(jí)黨委要針對(duì)當(dāng)前干部工作的實(shí)際和社會(huì)上反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在對(duì)干部的政治表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)表現(xiàn)的情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的情況。
要切實(shí)運(yùn)用綜合考評(píng)辦法做好換屆考察，干部考察隊(duì)伍建設(shè)十分重要?？疾旖M成員要具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和知人善任能力，做到公道正派和廉潔自律，要特別注意選好考察組組長(zhǎng)。考察組的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握和運(yùn)用綜合考評(píng)的科學(xué)方法，準(zhǔn)確分析和判斷考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)，客觀評(píng)價(jià)和反映干部的德才素質(zhì)，避免考察失真失實(shí)，防止出現(xiàn)干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，切實(shí)提高選人用人水平。對(duì)在考察中不堅(jiān)持按規(guī)定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究責(zé)任。
(四)擴(kuò)大民主，防止和克服選人用人上不正之風(fēng)。各級(jí)黨委要以落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程，切實(shí)抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。一要增加工作透明度，改進(jìn)提名方式?？疾鞎r(shí)，要實(shí)行考察預(yù)告，公開(kāi)換屆考察工作的有關(guān)信息，對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象要在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦范圍，有條件的地方可擴(kuò)大到下兩級(jí)的黨政正職和其他有代表性的人員。在會(huì)議推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行第二次會(huì)議推薦。如果第一次全額定向推薦的人選非常集中，也可以根據(jù)實(shí)際情況不再進(jìn)行第二次會(huì)議推薦。同時(shí)要注意防止簡(jiǎn)單地以票取人。
二要深入聽(tīng)取意見(jiàn)，充分進(jìn)行醞釀。適當(dāng)擴(kuò)大考察談話范圍。運(yùn)用各種方法了解干部情況，注意聽(tīng)取黨代表、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，把組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。對(duì)擬提拔人選，根據(jù)實(shí)際情況，可到其以前工作過(guò)的單位進(jìn)行延伸考察。要在組織考察的基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)方式就提名人選進(jìn)行充分的溝通協(xié)調(diào)，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。對(duì)黨外干部人選還應(yīng)當(dāng)在民主黨派和工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派代表人士中聽(tīng)取意見(jiàn)。經(jīng)充分醞釀，提出適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求和工作需要，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，民意基礎(chǔ)好，符合本地實(shí)際的人事安排方案。新提名的區(qū)、鎮(zhèn)黨政正職擬任人選和推薦人選，應(yīng)按程序提請(qǐng)黨委全委會(huì)票決。 三要改進(jìn)候選人排序方式。按照省委換屆文件要求，區(qū)委呈報(bào)、市委批復(fù)區(qū)委的換屆人事安排方案，除書(shū)記、副書(shū)記候選人外，候選人均按姓氏筆畫(huà)排序;當(dāng)選后的排序，由區(qū)委綜合考慮干部情況和工作需要提出意見(jiàn)，報(bào)市委同意?？紤]到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)比較重，在同等條件下(干部任職時(shí)間和任同職級(jí)時(shí)間)紀(jì)委書(shū)記可往前排。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的排序，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行
這次換屆時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高，與以往換屆工作相比有四個(gè)特點(diǎn)。一是改革力度大。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大變化，無(wú)論是改革的力度還是涉及的范圍都很大，情況比較復(fù)雜。二是市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中提前換屆。換屆工作自下而上、集中在6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成，涉及干部面廣、量大。三是要運(yùn)用新的考核辦法，要求把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法普遍運(yùn)用于這次換屆考察工作中去。四是要把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。省委對(duì)提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都提出了進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新舉措。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握這次換屆的這些新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，思想上高度重視，工作上統(tǒng)籌安排。黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，投入足夠精力，親自動(dòng)手抓。組織部門(mén)要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作，有關(guān)準(zhǔn)備事項(xiàng)要盡量超前考慮，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委匯報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同搞好換屆工作。
(一)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)這次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市紀(jì)委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)委、市法檢兩院和市人事局的負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組在市委組織部設(shè)立辦公室。各區(qū)、鎮(zhèn)黨委也要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好換屆選舉工作。要注意上下溝通，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，換屆過(guò)程中的重大問(wèn)題和情況，要及時(shí)研究、報(bào)告。
(二)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會(huì)有這樣那樣的想法。廣大干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)也十分關(guān)注。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，圍繞換屆選舉工作中即將出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地做好思想政治工作。尤其要教育干部從大局出發(fā)，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自找干部談話，有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想政治工作。對(duì)新提名任職的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，樹(shù)立好的作風(fēng)和好的形象;對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。
(三)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保換屆工作依法依章進(jìn)行。這次換屆，中央和省委制定了一系列的新要求、新規(guī)定。近年來(lái)，我市各級(jí)組織部門(mén)的新同志比較多，對(duì)政策和問(wèn)題的研究還不夠深，有不少組工干部都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)換屆選舉工作，加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。各級(jí)黨委要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人大和政協(xié)等部門(mén)要分工合作，共同搞好培訓(xùn)工作。今天的換屆工作會(huì)議后，市委組織部將接著舉辦全市換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，區(qū)鎮(zhèn)組織部門(mén)也應(yīng)舉辦換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法規(guī)解讀、政策解答、工作程序、工作方法、計(jì)票手段、知識(shí)要點(diǎn)等方面。
(四)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。換屆的風(fēng)氣至關(guān)重要。中央和省委強(qiáng)調(diào)，一定要嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門(mén)要高度重視換屆選舉的組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組發(fā)„2006‟6號(hào)文、粵組通„2006‟20號(hào)文和佛紀(jì)發(fā)„2006‟4號(hào)文，采取有力措施，堅(jiān)決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)加防范。組織部門(mén)要與紀(jì)檢機(jī)關(guān)密切配合，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取堅(jiān)決果斷措施，抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處。凡是“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”和搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。典型案例要予以通報(bào)。在嚴(yán)肅紀(jì)律的同時(shí)，要注意力口強(qiáng)對(duì)干部的教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決抵制“跑官要官”、拉票賄選、突擊提拔干部等不正之風(fēng)，為廣大干部群眾樹(shù)立好的榜樣。
(五)要統(tǒng)籌安排工作，做到換屆和發(fā)展兩不誤，兩促進(jìn)。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，同時(shí)將迎來(lái)第十二屆省運(yùn)會(huì)的舉辦，各項(xiàng)工作任務(wù)很重。目前，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正集中精力，加大改革，加快發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，全市上下呈現(xiàn)聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。各級(jí)黨委要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，絕不能因換屆影響干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要通過(guò)換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。